新時代高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的最新進(jìn)展、實踐難點與深化路徑

肖偉華，宮佳，楊思思

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作處，江蘇 南京 210095）

教育評價是教育教學(xué)工作的“指揮棒”，關(guān)乎教育事業(yè)的發(fā)展方向。在高等教育階段，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系更是新時代深化高校教育評價改革的重要抓手，是落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求。《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）等文件的發(fā)布，構(gòu)成了我國高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要政策框架，在學(xué)界以及各地高校掀起了對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的理論研究與實踐探索的熱潮。但總體上看，當(dāng)前高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的深入實踐依然面臨諸多難點與瓶頸，亟須進(jìn)一步探討相關(guān)政策制度在各地高校落地扎根的有效路徑。

一、高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的最新進(jìn)展

（一）高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的理論研究成果不斷涌現(xiàn)

伴隨著我國教育事業(yè)改革的深入推進(jìn)，特別是國內(nèi)以素質(zhì)教育為核心的教育評價理論研究的興起與發(fā)展，高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價研究整體呈現(xiàn)螺旋上升態(tài)勢，并在近十年形成了一個成果涌現(xiàn)的研究高峰，匯聚了一批理論研究成果。目前，學(xué)界關(guān)于高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)涵、內(nèi)容、方法等基礎(chǔ)理論形成了較為顯著的共識，即高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價是高校的學(xué)生教育管理部門根據(jù)教育的目標(biāo)，是對學(xué)生在德、智、體、美、勞方面的素質(zhì)進(jìn)行全面性、過程性測量與評價的重要制度安排［1］，構(gòu)建科學(xué)、有效、合理的高校綜合素質(zhì)評價體系，對學(xué)生的成長、教師的教學(xué)、學(xué)校的管理、社會的選才用人等都具有極為重要的意義［2］。而如何構(gòu)建高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的研究是學(xué)界研究的重點，也存在較為多元的觀點。在構(gòu)建原則上，陳睿等綜合比較了國內(nèi)外大學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的構(gòu)建情況，認(rèn)為大學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系應(yīng)遵循導(dǎo)向性、全面性、合理性、客觀性、可操作性等原則［3］。張樂樂等認(rèn)為新時代高校大學(xué)生評價體系的建構(gòu)應(yīng)持守以學(xué)生為中心、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、評價育人和持續(xù)改進(jìn)的理念，明晰其明確性、可度量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性和時限性［4］。在構(gòu)建一個怎樣的評價體系這一問題上，趙春廣、郝英提出應(yīng)構(gòu)建一個以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的大學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系［5］。魏晶等創(chuàng)新性地提出一種從賦值型、終結(jié)性評價向發(fā)展型、咨詢性評價的評價方式轉(zhuǎn)變［6］。在具體措施上，學(xué)者們從評價目標(biāo)確立、評價模式選用、評價指標(biāo)建立等方面對高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的建構(gòu)路徑進(jìn)行了論述。例如，周曉晶等在多方協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的背景下，構(gòu)建了涵蓋12 個二級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，構(gòu)建評價模型，并得出具體評價結(jié)果［7］。李少榮指出，高校在構(gòu)建大學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度時應(yīng)重視定性評價和個性化評價，合理使用量化評價，弱化評價結(jié)果的現(xiàn)實功用等，以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的不斷提升和全面發(fā)展［8］。

（二）高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的政策實踐逐漸推進(jìn)

《總體方案》作為國家層面的行動指南，將改革學(xué)生評價作為重點任務(wù)之一，要求通過完善德育評價、強(qiáng)化體育評價、改進(jìn)美育評價等六大方面，切實創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系，為在全國范圍內(nèi)深入推進(jìn)綜合素質(zhì)評價體系改革提出了總體要求。為全面貫徹《總體方案》，上海、天津、江蘇、湖南、云南等省（市）陸續(xù)出臺符合本?。ㄊ校嶋H情況的深化新時代教育評價改革實施方案，進(jìn)一步明確和完善了創(chuàng)新綜合素質(zhì)評價的目標(biāo)導(dǎo)向、主要內(nèi)容、方法手段等，并對其他綜合素質(zhì)評價的政策實踐做了更深入的規(guī)范、完善和指導(dǎo)。

（三）高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的教育教學(xué)改革成效初顯

2000 年前后，國內(nèi)已有部分高校陸續(xù)探索建立以學(xué)生綜合素質(zhì)測評為代表的學(xué)生評價制度，在引導(dǎo)學(xué)生成長、成才過程中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著國內(nèi)“雙一流”高校建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，素質(zhì)教育改革對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的理念、內(nèi)容、方法等提出了新的更高要求?！犊傮w方案》印發(fā)后，根據(jù)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)要求，推動學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革已經(jīng)成了廣大高校教育教學(xué)改革的重點任務(wù)之一。各高校紛紛結(jié)合本校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)工作實際，重點圍繞工作理念更新、評價內(nèi)容調(diào)整、過程性評價方法應(yīng)用等方面做了大量有益探索。例如，陜西師范大學(xué)科學(xué)設(shè)計了德育目標(biāo)要求，在所有教育階段開設(shè)體育課程、將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案，明確勞動教育的目標(biāo)要求等，全面完善本科生、研究生人才培養(yǎng)方案；西安電子科技大學(xué)依托人工智能等技術(shù)手段，探索建構(gòu)涵蓋學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、科研能力、實踐能力和國際交流能力的多元成長評價體系，實現(xiàn)了基于學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息生成“學(xué)生成長畫像”的教育實踐。

二、高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實踐難點

（一）評價理念滯后偏位

20 世紀(jì)80 年代，素質(zhì)教育理念被引入我國教育界，并逐漸作為我國教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題［9］，以學(xué)生綜合素質(zhì)評價為代表的學(xué)生評價制度也在國內(nèi)高校落地并被不斷探索發(fā)展，作為素質(zhì)教育理念的制度實踐，成為部分高校在人才培養(yǎng)過程中的重要制度安排。然而，由于應(yīng)試教育長期以來在教育教學(xué)活動各個階段形成制度優(yōu)勢與制度慣性，致使以素質(zhì)教育為理念的教育教學(xué)改革盡管已接續(xù)推進(jìn)了三十余年，但最終達(dá)成的實際效果卻是從單一素質(zhì)的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向多方面素質(zhì)的應(yīng)試教育［10］，經(jīng)過高考選拔進(jìn)入高等教育階段的學(xué)生仍然是以接受學(xué)科知識教育為主。而高等教育階段的學(xué)生培養(yǎng)盡管與基礎(chǔ)教育相比，在落實素質(zhì)教育方面已經(jīng)邁出了巨大步伐，但沒有改變考試和分?jǐn)?shù)依然是最主要的評價方式和評價指標(biāo)的狀況。在當(dāng)前的高校學(xué)生評價工作中，用體現(xiàn)素質(zhì)教育理念的綜合素質(zhì)評價制度作為標(biāo)準(zhǔn)和“指揮棒”，去實現(xiàn)對長期經(jīng)歷學(xué)科知識教育實踐的學(xué)生的測評與引導(dǎo)，必然會導(dǎo)致理念與實踐的巨大內(nèi)在張力，其結(jié)果就是綜合素質(zhì)評價體系與學(xué)生培養(yǎng)的實踐現(xiàn)實格格不入。

（二）評價標(biāo)準(zhǔn)抽象雷同

學(xué)生評價體系是包括學(xué)生、教師、評價內(nèi)容、評價方法、評價技術(shù)和所處評價環(huán)境及其他不確定因素所組成的充滿復(fù)雜性、不確定性和開放性的系統(tǒng)［11］。但當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)行學(xué)生綜合素質(zhì)評價探索的高校在設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)時，普遍照搬黨的教育方針和國家的政策文件提出的評價標(biāo)準(zhǔn)，并未真正結(jié)合各地各校教育事業(yè)發(fā)展的實際水平、不同代際學(xué)生的成長特點、不同的辦學(xué)定位等方面制訂針對性強(qiáng)、特色明顯的評價標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出“千校一面”的窘迫狀態(tài)。在高等教育要更加緊扣國家發(fā)展需求，大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科陸續(xù)寫入中央文件的背景下，抽象雷同的學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以滿足專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)需全面提升的時代要求。

（三）評價結(jié)果區(qū)分度模糊

理想的綜測素質(zhì)評價可以有效踐行從單一到多元的評價理念，學(xué)校、教師、同學(xué)、家長以及學(xué)生本人等多元主體的參與是綜合素質(zhì)評價在實踐層面能夠成為破除“唯分?jǐn)?shù)”評價的關(guān)鍵［12］。然而，在實際工作層面，由于評價過程的形式化、各主體對評價對象的了解程度不同等原因，多元主體參與下得出的綜合素質(zhì)評價結(jié)果往往呈現(xiàn)出低區(qū)分度的問題。首先，評價過程的形式化導(dǎo)致評價結(jié)果失真。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于高等教育階段的班主任與學(xué)生、同班學(xué)生之間的相處遠(yuǎn)不如基礎(chǔ)教育階段那樣時間長、親密度高，因此高校學(xué)生綜合測評過程中，評價主體所給出的評分往往因缺乏全面的了解而存在較大的主觀性、隨機(jī)性。再次，由于綜合素質(zhì)評價是事關(guān)學(xué)生切身利益的“高利害”評價，致使無論是班主任評分還是學(xué)生互評打分都存在明顯的“高位平均”現(xiàn)象?！案呶黄骄毙?yīng)下，測評結(jié)果區(qū)分度差、有效性低，也使評價結(jié)果在應(yīng)用過程中的信度和效度大打折扣。某大學(xué)的本科學(xué)生綜合測評辦法明確規(guī)定，測評結(jié)果應(yīng)作為學(xué)生各類評優(yōu)評獎、黨員發(fā)展、推薦免試研究生等工作的主要參考依據(jù)，然而在實際工作中，綜合素質(zhì)評價結(jié)果的參考作用已經(jīng)日漸式微。

三、新時代深化高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施路徑

（一）進(jìn)一步厘清評價理念是新時代深化高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的前提

思想理念是行動策略的前提，學(xué)生評價理念對于學(xué)生評價過程中的目標(biāo)導(dǎo)向、內(nèi)容指標(biāo)、測評方法等都具有重要意義。隨著時代的發(fā)展以及國家教育事業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)，學(xué)生評價理念也應(yīng)不斷發(fā)展、革新。因此，高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價也應(yīng)與時俱進(jìn)地進(jìn)行理念的鼎新、迭代。其一，各教育主管部門要根據(jù)《總體方案》中“堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教”的總要求，指導(dǎo)各高校在學(xué)生評價模式、學(xué)生評價方法等方面進(jìn)行理念更新，在此基礎(chǔ)上制訂出符合本地實際的學(xué)生評價的指導(dǎo)性意見。其二，各高校的教育管理工作者要始終堅守教育的人民性，牢固樹立以學(xué)生為中心的理念。在學(xué)生評價改革中大膽汲取學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)理論等國內(nèi)外最新評價理論的先進(jìn)理念，大膽探索、積極實踐，切實改變以往學(xué)生評價中用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，推進(jìn)學(xué)生評價變革，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）進(jìn)一步明晰標(biāo)準(zhǔn)定位是新時代深化高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的根本

學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)等現(xiàn)實需要制訂的，用于衡量學(xué)生發(fā)展變化程度及其價值的一套具體化、情境化的評價規(guī)則。推進(jìn)新時代學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革必須明晰各高校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合本校學(xué)科類型人才培養(yǎng)定位的學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)。首先，要明確新時代高校人才的培養(yǎng)定位?！犊傮w方案》對當(dāng)前我國高校人才培養(yǎng)的根本內(nèi)涵做了明確界定，即通過完善德育評價，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國家；通過強(qiáng)化體育評價，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，錘煉堅強(qiáng)意志，培養(yǎng)合作精神；通過改進(jìn)美育評價，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)；通過加強(qiáng)勞動教育評價，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動；從而實現(xiàn)“引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)”的新時代高校人才培養(yǎng)終極目標(biāo)。其次，要突出不同類型高校人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)。不同類型的高校除了要關(guān)注學(xué)生德智體美勞等綜合素質(zhì)，還應(yīng)該結(jié)合辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、區(qū)域地域特點等，重點設(shè)計符合本校畢業(yè)生的關(guān)鍵能力與必備特質(zhì)的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（三）進(jìn)一步提升評價效度是新時代深化高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的核心

由多元主體參與的學(xué)生評價本質(zhì)上是多元主體之間一種特殊的互動交往。由于高等教育階段教學(xué)環(huán)節(jié)的選課走班制與日常管理環(huán)節(jié)行政班級制并存，導(dǎo)致班主任教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的日常交往呈現(xiàn)出頻率低、強(qiáng)度弱的特點。特別在之前新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下線上教學(xué)致使師生、同學(xué)間的日常交往更加弱化。這種形勢下，必須充分運用信息化平臺和專業(yè)技術(shù)手段，有效破解“弱交往”所導(dǎo)致的評價結(jié)果有效性低的困境。一方面，信息化平臺具有數(shù)據(jù)采集渠道多元、信息處理效率高、結(jié)果呈現(xiàn)形式豐富、查詢便捷高效等優(yōu)勢，探索建設(shè)能為學(xué)生精準(zhǔn)“畫像”的學(xué)生評價信息平臺，是破解當(dāng)前學(xué)生綜合素質(zhì)評價過程性不顯著這一難點的關(guān)鍵舉措。另一方面，在學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等專業(yè)化技術(shù)的有效運用，是破解當(dāng)前學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果有效性偏低的重要依托。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價，積極探索智能化的精準(zhǔn)評價機(jī)制，建設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)庫等，將有效保障評價的信度、效度與公平性，助力新時代高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的深化。

四、結(jié)語

在大力推進(jìn)“四新”建設(shè)的浪潮下，高校學(xué)生評價的諸多方面亟待進(jìn)一步改革，以適應(yīng)新時代對高校學(xué)生評價提出的新要求。教育主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵、指導(dǎo)各大高校在接受新時代提出的新挑戰(zhàn)的同時主動求變：在辦學(xué)育人實踐中進(jìn)行更多緊跟新時代人才培養(yǎng)需求、符合本校實際情況、具有辦學(xué)特色的學(xué)生評價體系改革嘗試，在具體改革實踐中不斷優(yōu)化評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價方式，從而真正發(fā)揮學(xué)生評價在促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升的“指揮棒”功能。同時，也應(yīng)該看到，當(dāng)前高校學(xué)生評價中存在的部分問題與長時間形成的、貫穿全學(xué)段的教育評價文化相關(guān)；運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段、只針對某一些學(xué)段進(jìn)行制度性改革可能也只暫時觸及教育評價改革的“表皮”，如何進(jìn)一步實現(xiàn)教育評價文化變革這一“內(nèi)里”的轉(zhuǎn)變，是今后所有教育評價改革研究者需要進(jìn)一步探討的議題。