鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐路徑

李蓓 楊若涵

摘要：2021年《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》通過(guò)，將支持社會(huì)工作者服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。文章從農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的角度，從鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和困境出發(fā)，進(jìn)一步提出了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循強(qiáng)化價(jià)值觀塑造、提升職業(yè)素養(yǎng)、形成隊(duì)伍合力、注重保障機(jī)制等實(shí)踐路徑，以及做好農(nóng)村社會(huì)工作體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、加大政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)的力度、提高農(nóng)村社會(huì)工作宣傳力度等保障措施，以進(jìn)一步形成多部門(mén)人員聯(lián)動(dòng)、多元化社會(huì)力量共同開(kāi)展服務(wù)的鄉(xiāng)村基層治理格局，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村社會(huì)工作；人才隊(duì)伍建設(shè)

文章編號(hào)：1674-7637（2023）08-0149-04? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F327；F592.7? ? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最嚴(yán)重、最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村”[1]。為扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展，急需大批高水平、高素質(zhì)的社會(huì)工作者作為人才支撐。因此，將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立一支與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。

1? ?研究背景

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵組成部分，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家重大戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)”[1]，這為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作提供了廣闊舞臺(tái)。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出“積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作”[2]；中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018-2022年）》明確重視社會(huì)工作在完善農(nóng)村底層服務(wù)體系和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)中充分發(fā)揮的關(guān)鍵作用，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作參與農(nóng)村振興的道路[3]。2021年，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》通過(guò)，將支持社會(huì)工作者服務(wù)農(nóng)村振興，社會(huì)工作者參與鄉(xiāng)村振興有了法律依據(jù)。在相關(guān)社會(huì)工作專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作專業(yè)類型水平評(píng)價(jià)、再教育、專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障等系列政策出臺(tái)的基礎(chǔ)上，《民政部辦公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》（民辦函〔2021〕20號(hào)）要求，力爭(zhēng)“十四五”末，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有社工站，村（社區(qū)）都有社會(huì)工作者的建設(shè)目標(biāo)，充分體現(xiàn)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，也為鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供了政策保障。

2? ?鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

廣布城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，不斷地在包括鄉(xiāng)村振興在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮出重要的專業(yè)作用。

2.1? ?不斷完善的法規(guī)政策體系，為農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供保障

民政部基于頂層制度設(shè)計(jì)，在對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)行隊(duì)伍培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)因素上，與有關(guān)部門(mén)合作制定了多項(xiàng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵政策，讓社會(huì)工作人才職業(yè)發(fā)展駛上了快車道。此外，民政部還制定了1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及青少年社會(huì)工作服務(wù)、老年社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)工作項(xiàng)目績(jī)效考核、社會(huì)工作督導(dǎo)等方面，為促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人員建設(shè)和社會(huì)工作專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。

2.2? ? 不斷加強(qiáng)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，為農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供支撐

“三位一體”培訓(xùn)模式為社會(huì)工作人才的培養(yǎng)提供了多層次的支持。這一模式通過(guò)職業(yè)類型水平考試、學(xué)士學(xué)位教育以及在職培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)成功地培養(yǎng)了全國(guó)超過(guò)160萬(wàn)名社會(huì)工作專業(yè)人員。職業(yè)類型水平考試確保了社會(huì)工作專業(yè)人員具備基本的專業(yè)知識(shí)和技能，為他們的職業(yè)生涯奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)歷學(xué)位教育則提供了更深入的理論和實(shí)踐培訓(xùn)，培養(yǎng)了高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才。在職培訓(xùn)則使已經(jīng)從事社會(huì)工作的人員能夠不斷提升自己的專業(yè)能力。這種多層次的培訓(xùn)方式確保了社會(huì)工作領(lǐng)域有足夠的專業(yè)人才來(lái)滿足不同層次的需求。“三位一體”培訓(xùn)模式成功地構(gòu)建了一個(gè)社會(huì)工作人才梯隊(duì)。這個(gè)梯隊(duì)連接了初級(jí)社會(huì)工作人員和高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人員，形成了一個(gè)多層次的人才體系。這種體系可以更好地滿足不同層次社會(huì)工作領(lǐng)域的需求，提高了整個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

2.3? ?不斷擴(kuò)大的人才隊(duì)伍規(guī)模，為農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)

我國(guó)各地方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)15 000多家，并且，省市縣域的社會(huì)工作行業(yè)組織多達(dá)1 200多家。2020年10月，民政部對(duì)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)工作站建設(shè)進(jìn)行了重要批示，并且經(jīng)歷了近2年的發(fā)展建設(shè)，在2022年8月，全國(guó)已經(jīng)建成社會(huì)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）23 000余個(gè)，社會(huì)工作者人數(shù)多達(dá)近60 000名。我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人員數(shù)量不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)不斷完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本產(chǎn)生，質(zhì)量穩(wěn)步提升，在鄉(xiāng)村振興等諸多領(lǐng)域發(fā)揮出重要的專業(yè)作用。

2.4? ?基層社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，為農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供了平臺(tái)

全國(guó)許多社會(huì)工作者積極參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略等工作。民政部多年來(lái)繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”方案和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“手拉手方案”，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展，加快中西部社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)程。

3? ?農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍面臨的困境

從目前農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況來(lái)看，與中央、國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才的要求還存在很大差距，面臨總體數(shù)量不足、專業(yè)程度不高、素質(zhì)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

3.1? ?供需矛盾突出

3.1.1? ?總體數(shù)量不足

根據(jù)2021年民政部數(shù)據(jù)，我國(guó)有49.2萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)、11.6萬(wàn)個(gè)居民委員會(huì)。且不提以轄區(qū)人口按比例配置，單就村委會(huì)數(shù)量而已，以每個(gè)村配置2名社會(huì)工作專業(yè)人才計(jì)，村級(jí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的缺口就超過(guò)5.5萬(wàn)人，還不涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及城市街道和居委會(huì)，以及其它社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域以及社會(huì)工作各層次服務(wù)人才。

3.1.2? ?來(lái)源渠道單一

以民政部門(mén)駐站服務(wù)人員為主，大都來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站及村社會(huì)工作服務(wù)室的人員。目前，農(nóng)村社會(huì)工作人才主要來(lái)自基層政府的工作人員、村民骨干以及社會(huì)工作站駐站服務(wù)人員等，此外由于農(nóng)村社會(huì)組織數(shù)量較少，專業(yè)的鄉(xiāng)村社會(huì)工作組織更是少之又少。

3.1.3? ?優(yōu)化整合不力

農(nóng)村社會(huì)工作還沒(méi)有完全整合司法、人力資源社會(huì)保障等政府部門(mén)和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的基層服務(wù)力量、社會(huì)組織、公益慈善組織及志愿者等社會(huì)力量以及地（州市）、縣（市、區(qū)）選派的鄉(xiāng)村振興掛幫干部力量開(kāi)展服務(wù)，僅是在各自的服務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

3.2? ?專業(yè)化程度不高

3.2.1? ?培養(yǎng)體系有待完善

在我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)主要圍繞城市工作內(nèi)容和服務(wù)主體展開(kāi)，而容易忽視農(nóng)村社會(huì)工作存在的特殊性。高校中開(kāi)設(shè)《農(nóng)村社會(huì)工作》相關(guān)課程的不多，且不是核心課程。

3.2.2? ?培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)

在具體實(shí)踐上，高校學(xué)生較少深入農(nóng)村社區(qū)一線的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不利于鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作人才隊(duì)伍開(kāi)展服務(wù)實(shí)踐。

3.2.3? ?專業(yè)素養(yǎng)有待提高

我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才還相對(duì)較少，各大專業(yè)院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)未形成體系，因此會(huì)存在部分社會(huì)工作專業(yè)人才，在農(nóng)村社會(huì)工作上的宏觀認(rèn)知和微觀實(shí)務(wù)技能不足，服務(wù)成效不高且不具持續(xù)性，大部分社會(huì)工作畢業(yè)生不會(huì)將農(nóng)村領(lǐng)域作為職業(yè)發(fā)展首選。

3.3? ?制度不健全

3.3.1? ?人才制度不夠完善

農(nóng)村社會(huì)工作人才建設(shè)保障體系尚未建立，對(duì)社會(huì)工作人才特別是社會(huì)工作高級(jí)人才的引進(jìn)和獎(jiǎng)補(bǔ)不夠明確，也未建立統(tǒng)一規(guī)范的考試補(bǔ)助機(jī)制和崗位薪酬制度，社會(huì)工作者缺乏職業(yè)晉升機(jī)制，社會(huì)工作者普遍收入不高，職業(yè)吸引力不強(qiáng)，造成社會(huì)工作人才流動(dòng)性大。

3.3.2? ?考核機(jī)制不夠健全

農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍的績(jī)效考核也尚未建立科學(xué)合理的考核機(jī)制。目前，農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍存在多重考核機(jī)制。其中，基層服務(wù)力量更多是依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政考核體系，并不能體現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)人才的作用發(fā)揮與應(yīng)用價(jià)值；而社會(huì)工作站駐站服務(wù)人員則是統(tǒng)一應(yīng)用社會(huì)工作和志愿服務(wù)站點(diǎn)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，不能體現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村個(gè)性化服務(wù)需求。

3.3.3? ?激勵(lì)機(jī)制不夠到位

在農(nóng)村基層一線服務(wù)的社會(huì)工作人才，因受到的激勵(lì)程度不到位，而導(dǎo)致他們對(duì)于社會(huì)工作的服務(wù)積極性不高。同時(shí)，政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目中，因資金緊張、服務(wù)事項(xiàng)多等原因，較少在服務(wù)項(xiàng)目中針對(duì)社會(huì)工作者本人的激勵(lì)機(jī)制。

4? ?農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑

基于上述研究，文章認(rèn)為可從全面統(tǒng)一和規(guī)范農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)管理、職業(yè)教育和職業(yè)保障等方面著手，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)工作隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量。

4.1? ?強(qiáng)化價(jià)值觀塑造

4.1.1? ?增強(qiáng)道德品質(zhì)

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，以2012年民政部發(fā)布的《社會(huì)工作者職業(yè)道德指引》為指南，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才積極踐行專業(yè)價(jià)值理念、規(guī)范專業(yè)服務(wù)行為、履行專業(yè)服務(wù)職責(zé)。

4.1.2? ?提升價(jià)值認(rèn)同

積極開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人員專業(yè)類型的社會(huì)道德教育，提高社會(huì)工作專業(yè)人員對(duì)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感和幫助農(nóng)村振興的專業(yè)類型的認(rèn)同感。

4.1.3? ?擔(dān)當(dāng)職業(yè)使命

切實(shí)提高農(nóng)村社會(huì)工作者職業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)，不僅服務(wù)好傳統(tǒng)社會(huì)工作的困難人群幫扶，還可以在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值。

4.2? ?提升職業(yè)素養(yǎng)

4.2.1? ?設(shè)置優(yōu)選條件

在農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍的配置中，將政治素質(zhì)好、熱愛(ài)社會(huì)工作、遵循社會(huì)工作專業(yè)倫理、具有高度的社會(huì)責(zé)任感和敬業(yè)精神、有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和溝通能力作為優(yōu)先選擇條件。

4.2.2? ?規(guī)范選任聘用

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)一定的比例配備農(nóng)村社會(huì)工作者，實(shí)行員額管理。對(duì)于社會(huì)工作者的選聘，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，在縣（市、區(qū)）民政部門(mén)及司法、人力、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行，選聘過(guò)程透明、公正、公開(kāi)。而對(duì)于大學(xué)生村官、復(fù)員軍人等人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)先錄用。

4.2.3? ?完善培養(yǎng)體系

以職業(yè)化、專業(yè)化為核心，加快建立不同層次教育協(xié)調(diào)配套設(shè)施設(shè)備、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)支持從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的行政社會(huì)工作者參與社會(huì)工作職業(yè)類型資格證書(shū)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)教育，培養(yǎng)豐富、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。

4.3? ?形成隊(duì)伍合力

4.3.1? ?打造專業(yè)化職業(yè)化隊(duì)伍

社會(huì)工作專業(yè)人員是具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，在社會(huì)福利、社會(huì)援助、公益慈善、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域直接為社會(huì)服務(wù)的專業(yè)人員。努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮困難援助、矛盾調(diào)解、人文關(guān)懷、心理疏通、行為矯正、關(guān)系調(diào)整等個(gè)性化多樣化服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，處理農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要基礎(chǔ)性作用，不斷提升社會(huì)工作專業(yè)人才的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

4.3.2? ?整合農(nóng)村基層組織力量

將駐站社工、農(nóng)村工作人員、村骨干人員、農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、駐村干部及職能部門(mén)和群團(tuán)組織的基層服務(wù)力量整合起來(lái)，匯聚合力開(kāi)展服務(wù)。

4.3.3? ?壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍

動(dòng)員開(kāi)展農(nóng)村服務(wù)的社會(huì)組織、公益慈善組織等社會(huì)力量積極參與，規(guī)范相關(guān)志愿者招聘申請(qǐng)登記，完善相關(guān)志愿者培訓(xùn)管理，建設(shè)大型農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建立農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才和相關(guān)農(nóng)村志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)。

4.4? ?注重保障機(jī)制

4.4.1? ?嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)

對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍實(shí)行日?？己伺c年度考核相結(jié)合，建立品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的崗位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)懲的關(guān)鍵依據(jù)。連續(xù)兩年考核不合格，或者嚴(yán)重違反法律、政策、法規(guī)和工作制度的，依照規(guī)定終止工作合同，列為社會(huì)工作者管理檔案資料。

4.4.2? ?完善激勵(lì)政策

在各級(jí)招聘與社會(huì)工作相關(guān)的專業(yè)公務(wù)員或工作人員時(shí)，在同等條件下，可以優(yōu)先招聘優(yōu)秀的農(nóng)村社會(huì)工作者；綜合考慮工作量、工作年限、教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等因素，合理確定農(nóng)村社會(huì)工作者的薪資福利待遇；開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參加全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)資格水平考試獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的人員給予職業(yè)津貼，進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性激發(fā)農(nóng)村社會(huì)工作者積極性。

5? ?農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的保障措施

5.1? ?做好農(nóng)村社會(huì)工作體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

一是各省市及地方政府編制鄉(xiāng)村振興相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將農(nóng)村社會(huì)工作體系建設(shè)納入其中，做好頂層設(shè)計(jì)，建立多部門(mén)扶持機(jī)制；二是各省市及地方政府應(yīng)列出專項(xiàng)財(cái)政資金支持農(nóng)村社會(huì)工作體系建設(shè)，給予其政策和資金保障；三是人社、組織等部門(mén)建立農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才建設(shè)保障體系，建立對(duì)社會(huì)工作人才特別是社會(huì)工作高級(jí)人才引進(jìn)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐步建立面向所有社會(huì)工作者的統(tǒng)一規(guī)范的考試補(bǔ)助機(jī)制、薪酬待遇及職業(yè)晉升機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供社會(huì)工作專業(yè)人才支持。

5.2? ?加大政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)的力度

一是各省市及地方政府針對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，建立這些服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府多部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制，比如定期召開(kāi)會(huì)議、座談等，增加雙方了解，便于政府更好地設(shè)置政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買(mǎi)清單。二是民政部門(mén)建立農(nóng)村社會(huì)工作督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，讓專業(yè)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)予以協(xié)作，確保鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作服務(wù)持續(xù)深入。

5.3? ?提高農(nóng)村社會(huì)工作宣傳力度

一是宣傳、民政部門(mén)要明確宣傳重點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興背景下進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作者的隊(duì)伍職能，展現(xiàn)組織成果，讓社會(huì)工作人員能夠清晰地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)工作的價(jià)值所在，了解農(nóng)村社會(huì)工作者的作用，營(yíng)造農(nóng)村社會(huì)工作良好發(fā)展氛圍。二是宣傳、民政部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)工作宣傳體系，建立健全可持續(xù)的社會(huì)工作宣傳資金保障體系、快速的新聞收集體系、實(shí)時(shí)的信息發(fā)布體系和及時(shí)的群眾意見(jiàn)反饋體系。

6? ?結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村社會(huì)工作人才建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)的一部分，對(duì)于解決好“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)村基層社會(huì)治理有著重要影響。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是解決城鄉(xiāng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)不平衡的需要，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、完善農(nóng)村基層社區(qū)治理的需要[4]。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各級(jí)政府應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[5]。

作者簡(jiǎn)介：李蓓（1982-），女，漢族，貴州貴陽(yáng)人，碩士，研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作政策研究。

楊若涵（1995-），女，布依族，貴州貴陽(yáng)人，本科，研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)[EB/OL].（2018-02-05）[2018-02-05].http：//www.moa.gov.cn/ztzl/yhwj2018/spbd/201802/t20180205_6136480.htm.

[3]中國(guó)政府網(wǎng).中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》 [EB/OL].（2018-09-26）[2018-09-26].https：//www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm.

[4]張李瑩.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)研究[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2022（11）：31-35.

[5]王璇璇.農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的困境及應(yīng)對(duì)措施[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2022（06）：6-8.