鄉(xiāng)村振興背景下溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑研究

摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決好“三農(nóng)”這一關(guān)系國計(jì)民生根本性問題的根本舉措。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村振興。四川省石棉縣以當(dāng)?shù)刎S富的天然溫泉資源為核心，著手打造草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)。文章以石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)為研究對象進(jìn)行深入分析，尋找出草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)在建設(shè)中存在的不足，并提出有關(guān)改進(jìn)思路，以期為其它特色小鎮(zhèn)今后的建設(shè)與發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；溫泉小鎮(zhèn)；草科藏族鄉(xiāng)；特色小鎮(zhèn)

文章編號：1674-7437（2023）07-0132-03? ? ? 中國圖書分類號：F327? ? ? ?文章標(biāo)識碼：A

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動[1]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)則是破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題的突破口，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效平臺。因此，我國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢、凸顯出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，致力于提高鄉(xiāng)村居民的生活水平和質(zhì)量。

1? ?四川省石棉縣草科藏族鄉(xiāng)的旅游資源分析

2021年6月20日，四川省人民政府辦公廳將石棉縣草科溫泉特色小鎮(zhèn)確定成為“四川省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象”之一[2]。草科藏族鄉(xiāng)獨(dú)特的氣候和山水相間的位置布局，使其擁有特殊的生態(tài)自然環(huán)境和豐富的旅游資源。第一，草科溫泉被譽(yù)為“西南第一泉”，草科藏族鄉(xiāng)溫泉點(diǎn)數(shù)多、流量大，有大熱水、小熱水溫泉[3]。第二，草科藏族鄉(xiāng)依山傍水的地理位置造就了豐富的美景資源，主要包括冰川奇觀、瀑布、自然分帶等。第三，草科藏族鄉(xiāng)的美食資源主要有“草科雞”、“草科臘肉”、綠色食品蔬菜及燒烤等。第四，草科藏族鄉(xiāng)的蟲草、貝母、天麻等藥材資源十分豐富。

2? ?四川省石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)困境

石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，不僅可以將草科藏族鄉(xiāng)的美食、美景和民族文化帶給游客，還有助于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。但是，在創(chuàng)建的過程中，還存在許多阻礙。

2.1? ?基礎(chǔ)條件弱，資金投入少

第一，草科藏族鄉(xiāng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件薄弱，需要投入的資金大，建設(shè)難度大，不易于后期管理養(yǎng)護(hù)，且養(yǎng)護(hù)成本高。草科藏族鄉(xiāng)處于貢嘎山南麓，地形地貌十分復(fù)雜，山高路陡，溝壑縱橫，是距離石棉縣最邊遠(yuǎn)的一個(gè)山區(qū)小鄉(xiāng)；草科藏族鄉(xiāng)幅員面積寬廣，人口密度低，村莊分布散落，空間上的人口分布不均衡加大了建設(shè)成本，且不便于基礎(chǔ)設(shè)施的集中投入。第二，草科藏族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道較為單一，資金投入不足。當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來源于財(cái)政撥款和村民籌集，缺乏多元化的資金投入機(jī)制，未運(yùn)用有效措施引進(jìn)企業(yè)參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。

2.2? ?資源挖掘不充分，開發(fā)力度不足

草科藏族鄉(xiāng)雖有豐富的旅游資源，但仍存在資源挖掘不充分、開發(fā)力度不足等問題，主要體現(xiàn)在：一是并未利用豐富的自然資源開展多樣化的山地旅游活動及戶外旅游項(xiàng)目，如寫生、攝影和爬山等活動；二是未能有效將草科藏族鄉(xiāng)的民族文化與溫泉建設(shè)相融合；三是對于當(dāng)?shù)匾郎桨牡乩砦恢?，未能全面打造沿途旅游?xiàng)目。

2.3? ?產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單一，產(chǎn)業(yè)融合度低

草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)是石棉縣的第一個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建僅有兩年時(shí)間，仍處在探索的階段，在發(fā)展過程中片面發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，未能有效依托溫泉產(chǎn)業(yè)帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。

2.4? ?村民參與少，群眾基礎(chǔ)差

草科藏族鄉(xiāng)當(dāng)?shù)卮蠖嗳罕姄碛邪ㄞr(nóng)房、大片果園、農(nóng)田和山林等在內(nèi)的閑置資源，但是其并未充分利用這些資源以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，如建設(shè)特色民宿、發(fā)展特色餐飲和開展農(nóng)家樂旅游接待等。通過對未參與到溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的村民進(jìn)行訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于務(wù)工人員認(rèn)為其有相對穩(wěn)定的務(wù)工收入來源，不愿意冒險(xiǎn)發(fā)展相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)；務(wù)農(nóng)村民則對參與旅游業(yè)的發(fā)展持觀望態(tài)度，村民表示發(fā)展餐飲或者民宿均需要進(jìn)行前期投入，沒有足夠的資金支撐且回本周期較長、風(fēng)險(xiǎn)大。

2.5? ?宣傳途徑少，宣傳力度小

草科藏族鄉(xiāng)對溫泉小鎮(zhèn)的宣傳途徑較少且缺乏創(chuàng)新。宣傳方式主要體現(xiàn)為游客互傳及電視臺宣傳，未能充分利用社交類平臺和短視頻軟件等新媒體進(jìn)行多渠道宣傳，傳播范圍十分有限。在宣傳內(nèi)容方面，當(dāng)?shù)仉娨暸_宣傳主要是對景區(qū)基本情況進(jìn)行介紹，缺乏生動化及形象化的內(nèi)容，不易吸取人們注意力。

3? ?四川省石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略

3.1? ?完善設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)

第一，草科藏族鄉(xiāng)擁有獨(dú)特的自然環(huán)境和淳樸濃郁的民族風(fēng)情，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)。草科藏族鄉(xiāng)要以溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)草科藏族鄉(xiāng)的通信、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加民居建設(shè)、文化廣場建設(shè)和旅游接待活動室等方面的資金投入，使草科藏族鄉(xiāng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施日趨完備，夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施監(jiān)管，及時(shí)修護(hù)受損的設(shè)施，為草科藏族鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展提供條件。

第二，積極拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，創(chuàng)造濃厚融資氛圍，尋找多元化的資金籌措路徑。政府要用好PPP模式，通過招商引資來最大限度吸引企業(yè)投入小鎮(zhèn)建設(shè)之中，最大限度發(fā)揮社會資本所擁有的市場化、專業(yè)化等優(yōu)勢，有效引導(dǎo)各類要素之間進(jìn)行流動，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和效率得到大幅提升，達(dá)到改善村民居住環(huán)境和提高出行安全性等目的[4]；同時(shí)，政府部門要出臺相關(guān)政策和法律法規(guī)，保證投融資渠道的公開透明。相關(guān)部門要對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用進(jìn)行有效監(jiān)督，防止資金管理混亂，私自挪用和濫用；防止“暗箱操作”使得資金出現(xiàn)“縮水”狀況[4]。

3.2? ?深挖資源，有效開發(fā)

第一，因地制宜，沿河布局。田灣河從草科藏族鄉(xiāng)流經(jīng)，河流兩側(cè)聳立著高山，草科藏族鄉(xiāng)內(nèi)形成靠山沿河的交通，村民房屋沿著河流分布，屬于帶狀布局。因此，因地制宜、沿河布局，打造一條沿田灣河觀光走廊具有重要意義。根據(jù)村莊布局規(guī)劃，建設(shè)靚麗的藏式風(fēng)景走廊，通過建筑的立體形象以及空間布局充分展現(xiàn)小鎮(zhèn)的民族傳統(tǒng)。充分挖掘依山傍水觀光走廊的旅游因素，如森林、瀑布、冰川和自然分帶等，打造具有草科特色的網(wǎng)紅景觀帶，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游檔次。

第二，深挖文化，造“文化溫泉”。深度挖掘草科藏族鄉(xiāng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合石棉縣紅色文化，舉辦多種不同類型的文化活動。加快建設(shè)承載當(dāng)?shù)靥厣幕臏厝┪镳^，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對有當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜紊唐愤M(jìn)行創(chuàng)新，以滿足市場的需求[5]。

第三，依托美景，開展活動。依托草科藏族鄉(xiāng)的天然美景資源，積極開展寫生、繪畫比賽及攝影比賽等；同時(shí)，還可以依托當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)及森林生態(tài)多樣性景觀，開發(fā)“深林漫步”、“山地野營”和“叢林野戰(zhàn)”等活動項(xiàng)目。

3.3? ?多元產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展

草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)需要學(xué)習(xí)優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際與特點(diǎn)，將溫泉產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。事物是處在普遍聯(lián)系之中的，所以要深入把握各產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，依托溫泉項(xiàng)目，帶動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新活力。要把溫泉資源作為核心，將鄉(xiāng)村內(nèi)其它的可用資源進(jìn)行高效整合與互通，形成一個(gè)多元健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第一，農(nóng)旅融合，打造農(nóng)業(yè)觀光要依托好草科天然溫泉這一特色自然資源，打破傳統(tǒng)發(fā)展思維，放開眼界，利用“溫泉小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑與參與體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如，可以全力打造出以中藥材為特色的觀光旅游產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)化為居民親近自然、享受田園風(fēng)光、學(xué)習(xí)中藥材知識的景區(qū)，全力將草科藏族鄉(xiāng)打造成一個(gè)由藥材種植、藥材觀光和藥材學(xué)習(xí)共同構(gòu)成的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，為進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)部門要對上做好銜接溝通，對下深入了解全鄉(xiāng)實(shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，讓中藥材產(chǎn)業(yè)成為帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富的主渠道之一。同時(shí)，要挖掘中藥材優(yōu)勢品種潛力，創(chuàng)新種植模式，帶動游客參與，實(shí)現(xiàn)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)效益最大化。

第二，探索農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品的深加工對增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、助力當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)及加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的意義。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)具有技術(shù)知識和實(shí)踐操作能力的專業(yè)人員，引進(jìn)創(chuàng)新型高端技術(shù)人才[6]。二是要堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)加工企業(yè)不斷地引進(jìn)新技術(shù)與新設(shè)備，加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作交流，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，在草科藏族鄉(xiāng)的一定區(qū)域內(nèi)形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，從而不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和綜合處理水平。四是鼓勵(lì)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的包裝進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，充分結(jié)合草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的貢嘎雪山、溫泉、藏族文化等元素，努力打造具有高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.4? ?村民參與，共享成果

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是社會發(fā)展的決定力量。要堅(jiān)持以人民為中心，一切為了群眾，一切依靠群眾。在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展上，也應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮人民群眾的能動性作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c經(jīng)營和管理，讓他們充分享有表達(dá)個(gè)人想法的權(quán)利，激發(fā)他們的參與積極性，一起為草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

第一，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶積極參與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，共享發(fā)展成果。草科藏族鄉(xiāng)可結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，堅(jiān)持“政府+旅游合作社+村民”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府及旅游合作社的作用，努力帶動群眾提高生活質(zhì)量，使得村民在溫泉小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)過程中實(shí)質(zhì)上嘗到“甜頭”，助推農(nóng)戶積極參與到溫泉特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作中來，讓村民們實(shí)實(shí)在在地吃上“旅游飯”，真正激活鄉(xiāng)村振興的“動力引擎”。

第二，為激發(fā)廣大群眾的真正內(nèi)在動力，讓廣大群眾成為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的真正主體，政府應(yīng)組織相關(guān)專家開展旅游管理、餐飲服務(wù)等各類培訓(xùn)班，提升草科藏族鄉(xiāng)旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，將輸血式旅游幫扶變?yōu)樵煅铰糜螏头觥?/p>

3.5? ?加大宣傳，打響品牌

第一，草科藏族鄉(xiāng)要制定有效的宣傳策略，充分發(fā)揮新媒體的作用，采用線上傳播和線下推廣共同合力的宣傳營銷方式。其中，對于線上宣傳，要巧妙運(yùn)用各種短視頻軟件、社交平臺，充分利用音頻類APP，如喜馬拉雅和荔枝FM等，對草科藏族鄉(xiāng)溫泉小鎮(zhèn)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，著力打造“天然溫泉+特色文化+多元產(chǎn)業(yè)”的新形象，打響草科溫泉品牌。在線下宣傳方面，可以利用名人效應(yīng)來打造草科溫泉的品牌效益，通過邀請知名的詩人、作家、攝影師等到草科藏族鄉(xiāng)進(jìn)行采風(fēng)及創(chuàng)作，并舉辦作品展活動，從而吸引游客參觀。

第二，要有效依托與草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)處于同一條旅游路線的有名景區(qū)，如國家AAAA級安順場紅色旅游景區(qū)、國家AAA級七里壩景區(qū)和王崗坪景區(qū)等，使草科溫泉特色小鎮(zhèn)與其形成一條整體統(tǒng)一的旅游發(fā)展帶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)，加強(qiáng)對草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的品牌打造。

第三積極對照我國《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》等相關(guān)文件，推進(jìn)草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)努力將溫泉特色小鎮(zhèn)打造成為A級景區(qū)，助推溫泉小鎮(zhèn)得到優(yōu)良發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高的旅游綜合收入。

4? ?結(jié)束語

新時(shí)代背景下，特色小鎮(zhèn)作為我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展新的引擎和動力，對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著十分重要的意義。石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，有益于提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?、打造人與自然和諧相處的新局面，也可以為四川省乃至全國的溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供一些參考。

作者簡介：王歡（2000-），女，漢族，四川雅安人，在讀碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

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