鄉(xiāng)村振興視域下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探究

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元、省域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐。甘肅省瓜州縣作為東進(jìn)西出的重要樞紐，其發(fā)展對(duì)甘肅省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。如何在結(jié)合鄉(xiāng)村振興的背景下實(shí)現(xiàn)瓜州縣發(fā)展模式的創(chuàng)新，是文章重點(diǎn)探討的內(nèi)容。對(duì)此，文章基于瓜州縣的產(chǎn)業(yè)、民生、土地進(jìn)行全面分析，結(jié)果瓜州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)三產(chǎn)融合逐步加速、民生福祉處處開(kāi)花、土地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的特征，提出了加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策建議，促進(jìn)瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；縣域經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；瓜州縣

文章編號(hào)：1674-7437（2023）08-0063-03? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F127? ? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》的印發(fā)意味著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)依賴于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以縣城為中心、鄉(xiāng)村為紐帶、農(nóng)村為腹地的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。瓜州縣位于甘肅省，自古以來(lái)就是東進(jìn)西出的重要交通樞紐，其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展有著重要引領(lǐng)作用。對(duì)此，文章結(jié)合鄉(xiāng)村振興的視角，分析了瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題，并探討了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。

1? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系

“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”[1]。鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，做好生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略部署，制定切實(shí)有效的策略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，緩解農(nóng)村農(nóng)業(yè)短板問(wèn)題的重要導(dǎo)向。

縣域經(jīng)濟(jì)以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，具有明顯的地域特色功能?？h域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的重要載體，能夠結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色及人文歷史、地理位置等非經(jīng)濟(jì)因素，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使得鄉(xiāng)村振興落實(shí)到具體環(huán)節(jié)中。伴隨著各項(xiàng)戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)步推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)成為了各地區(qū)政府的關(guān)注重點(diǎn)，是進(jìn)行“三農(nóng)”問(wèn)題分析的主要研究對(duì)象。對(duì)此，文章以縣域作為更細(xì)微的空間尺度討論經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征和動(dòng)力機(jī)制。

2? ?瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣位于甘肅省酒泉市西南部，地處黃河中游平原，截至2022年末，全縣總?cè)丝跒?3.28萬(wàn)人。瓜州縣擁有豐富的自然資源和優(yōu)美的自然環(huán)境，同時(shí)，也具備較為完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。自黨的十九大以來(lái)，瓜州縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生發(fā)展以及土地使用上開(kāi)展了一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目，為瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。

2.1? ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，瓜州縣積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，種植灌溉小麥、玉米、棉花、蜜瓜等作物，并按照龍頭帶動(dòng)、政府推動(dòng)的發(fā)展思路，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和示范區(qū)建設(shè)，主攻綠色枸杞、高端蜜瓜、生態(tài)牛羊三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。瓜州縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)已達(dá)到4 600hm2、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)1333.33hm2，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了訂單化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入明顯提高。旅游業(yè)方面，瓜州縣擁有眾多自然和人文景觀，如榆林窟、鎖陽(yáng)城遺址、唐代玉門(mén)關(guān)——常樂(lè)城等，吸引了大量游客前來(lái)觀光、度假?？h政府加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與省公交建集團(tuán)協(xié)同推進(jìn)交通道路強(qiáng)基工程，完善旅游服務(wù)配套，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，縣政府加大招商引資力度，積極引進(jìn)外資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造“兩區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)瓜州絲路文化數(shù)字展示中心、瓜州戈壁國(guó)際雕塑藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園4A級(jí)景區(qū)、“雙石公路二期、榆林窟至懸泉置”旅游公路項(xiàng)目建設(shè)?？傮w來(lái)說(shuō)，瓜州縣通過(guò)多項(xiàng)措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在交通先行、文旅融合方面實(shí)現(xiàn)突破，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈途蜆I(yè)帶來(lái)了積極的影響[2]。

2.2? ?民生發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣從群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題出發(fā)，大力建設(shè)民生項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈保障和改善民生，精準(zhǔn)對(duì)接廣大群眾的生活需求。但瓜州縣存在城區(qū)幼兒學(xué)生過(guò)多、班額過(guò)大額的情況，人民群眾的優(yōu)質(zhì)教育資源需求不能得到滿足。為此，瓜州縣規(guī)劃建設(shè)了瓜州張芝小學(xué)、張芝幼兒園，兩所學(xué)校建成投用后能夠?yàn)? 500名適齡兒童提供入學(xué)，緩解學(xué)位緊缺的問(wèn)題，更好地服務(wù)于周邊群眾。教育領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，瓜州縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域民生項(xiàng)目不斷發(fā)展。人民醫(yī)院門(mén)診及內(nèi)科綜合樓建設(shè)項(xiàng)目提高了瓜州縣的公共應(yīng)急能力，為群眾提供了更好的就醫(yī)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)瓜州縣衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為充分發(fā)揮保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底作用，瓜州縣建設(shè)了社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)廣大群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的目標(biāo)，投資三道溝中心敬老院，保障民生事業(yè)健康有序發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)老人的幸福頤養(yǎng)，突出民生優(yōu)先導(dǎo)向。瓜州縣民生福祉處處開(kāi)花，當(dāng)?shù)卣疄檗r(nóng)民工、高校畢業(yè)生提供了合適崗位，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)公益性崗位近700個(gè)。

2.3? ?土地利用現(xiàn)狀

瓜州縣對(duì)具有經(jīng)濟(jì)建設(shè)用途的土地進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，土地的利用和規(guī)劃對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。農(nóng)田的保有量關(guān)系到縣域種植業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，最低農(nóng)田耕地限制是糧食安全的保障。瓜州縣林地面積12.1萬(wàn)hm2，濕地面積達(dá)到2.63萬(wàn)hm2，生態(tài)紅利持續(xù)釋放。而對(duì)于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地，其土地的利用和規(guī)劃影響著第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，影響著當(dāng)?shù)氐娜丝诤唾Y金要素的流動(dòng)。為此，瓜州縣出臺(tái)了一系列的土地政策，狠抓生態(tài)保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)用地、居民用地和工業(yè)用地。截至2022年，瓜州縣的城市綠化覆蓋率達(dá)到42.49%，人均公園綠地面積16.28m2，綠色造林增綠活動(dòng)全面推進(jìn)，瓜州縣的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，現(xiàn)有的土地利用結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)[3]。

3? ?瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題

3.1? ?預(yù)算收入有待提高

瓜州縣財(cái)力增長(zhǎng)乏力，2020年瓜州縣完成財(cái)政總收入為77 514萬(wàn)元，較上年減少13 108萬(wàn)元，比上年下降14.5%，其中：稅收收入59 598萬(wàn)元，較上年減少3 581萬(wàn)元，下降5.7%；一般公共預(yù)算收入34 909萬(wàn)元，較上年減少2 245萬(wàn)元，比上年下降6%，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)[4]。瓜州縣面臨空前壓力，財(cái)政支出保障有待加強(qiáng)。瓜州縣是農(nóng)業(yè)區(qū)域，一直堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，增加農(nóng)業(yè)收入。但對(duì)旅游業(yè)的投資與推廣力度不夠，景區(qū)開(kāi)發(fā)和宣傳不強(qiáng)，使得當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和稅收貢獻(xiàn)大大縮減。

3.2? ?縣域營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化

瓜州縣開(kāi)辦企業(yè)面臨著行政審批程序繁瑣的問(wèn)題，需要通過(guò)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目審批、證照辦理等審批環(huán)節(jié)，耗費(fèi)較大的時(shí)間成本和人力財(cái)力。政府工作人員也沒(méi)有展開(kāi)與企業(yè)的溝通與合作，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇見(jiàn)的問(wèn)題難以及時(shí)解決，服務(wù)意識(shí)和能力不夠。同時(shí)，相較于發(fā)達(dá)縣域，瓜州縣的降低稅負(fù)、減免稅收、推出稅收優(yōu)惠政策等措施并未落實(shí)，整體社會(huì)的投資和創(chuàng)新氛圍不高。此外，瓜州縣存在人才流失問(wèn)題，制約了企業(yè)發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度不足，難以吸引高素質(zhì)人才。

3.3? ?固定投資結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，固定資產(chǎn)投資是企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到縣域整體發(fā)展環(huán)境。只有資產(chǎn)投資增多，產(chǎn)業(yè)才能具有發(fā)展的支撐能力，而縣域投資環(huán)境又直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。根據(jù)瓜州縣官方公布的數(shù)據(jù)顯示，瓜州縣的固定資產(chǎn)投資金額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中，2020年全縣固定資產(chǎn)投資總額為105.15億元，同比增長(zhǎng)17%[4]。2019年開(kāi)工建設(shè)的國(guó)家瓜州縣綜合保稅區(qū)項(xiàng)目，總投資108億元人民幣，是瓜州縣歷史上規(guī)模最大的單個(gè)項(xiàng)目之一。但瓜州縣固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)不合理，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目和市政公用工程方面。對(duì)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注和投資較少。雖然瓜州縣一直在大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，但固定資產(chǎn)投資力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4? ?瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效策略

4.1? ?加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型

瓜州縣存在地理位置偏僻、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問(wèn)題?？h域之間存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題，資源要素流動(dòng)不強(qiáng)。瓜州縣要平衡城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，以先發(fā)地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)地區(qū)的發(fā)展，積極學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式，從縣域?qū)嶋H情況出發(fā)，探索適合縣域特色的振興路徑。同時(shí)，要加快各行各業(yè)的數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，提升工業(yè)占比，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)字要素、數(shù)據(jù)資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，緊抓國(guó)家加大新基建的政策紅利期。加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高瓜州縣的信息化程度，堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)結(jié)合。瓜州縣應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在數(shù)字時(shí)代背景下，瓜州縣可以通過(guò)發(fā)展電商等新型產(chǎn)業(yè)，打造縣域特色品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和流通。同時(shí)，瓜州縣還應(yīng)該抓住新一代信息技術(shù)的機(jī)遇，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益水平。

4.2? ?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

瓜州縣要加大招商投資力度，吸引更多的民間資本參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)放招商模式，突破發(fā)展瓶頸。首先要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的招商活力，精選產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目，深入推進(jìn)集群招商、鏈條招商，不斷邁向價(jià)值鏈的中高端，延長(zhǎng)上下游。另外，要營(yíng)造良好的工業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展迭代升級(jí)，結(jié)合招商引資形成科技支撐、項(xiàng)目建設(shè)等措施，依托縣域產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境還要依托良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)間能夠相互傳播經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，將先進(jìn)、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式推廣到縣域內(nèi)的核心企業(yè)中，通過(guò)培育龍頭領(lǐng)軍企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)的知名度，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)輻射能力，打造一批規(guī)模大、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.3? ?創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制

人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是鄉(xiāng)村振興的首要資源。在人口結(jié)構(gòu)性變化的大背景下，瓜州縣要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才要素供給。首先當(dāng)?shù)卣媸崂砗蛯徱暚F(xiàn)有人才政策，創(chuàng)新和出臺(tái)一系列適應(yīng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況的人才引進(jìn)政策機(jī)制。要提出新的人才發(fā)展模式，提出更加精準(zhǔn)的人才政策，從全國(guó)各地吸納鄉(xiāng)村振興人才，突破人才在縣域安家落戶的政策措施，加快人才在縣域的聚集。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)聚集人才。此外，瓜州縣要以產(chǎn)促產(chǎn)，以產(chǎn)互融，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，完成農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，優(yōu)化和完善就業(yè)制度，引進(jìn)和留住人才。

4.4? ?優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

瓜州縣要探討生態(tài)旅游發(fā)展模式，充分發(fā)揮其良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提升縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游模式創(chuàng)新可以通過(guò)以下方面進(jìn)行：首先是智慧旅游，在社會(huì)公共衛(wèi)生事件發(fā)生增加的現(xiàn)實(shí)背景下，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，人們出行同時(shí)面臨一定的阻礙，面對(duì)這些問(wèn)題，打造云旅游、智慧旅游是旅游模式的巨大創(chuàng)新，能夠打破空間和時(shí)間的束縛，依托現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、觀感體驗(yàn)。用戶可通過(guò)VR實(shí)現(xiàn)身臨其境的室內(nèi)導(dǎo)覽。此外，面對(duì)單一模式的旅游不能滿足人們多樣化需求的問(wèn)題，瓜州縣要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珜?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游多樣化發(fā)展，開(kāi)發(fā)科技康養(yǎng)、文創(chuàng)等新功能。加入甘肅、青海、新疆旅游環(huán)線合作，豐富旅游路線的模式，讓旅游體驗(yàn)更精致形成文旅產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)基地和特色小鎮(zhèn)等多種多樣的旅游形態(tài)。要開(kāi)發(fā)售賣(mài)、體驗(yàn)、演繹等附加項(xiàng)目，改造紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善革命遺址保護(hù)工程，增加旅游附加價(jià)值，拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收益渠道，將生態(tài)效益輻射到社會(huì)效益層面。同時(shí)，推出線上小程序，提高景區(qū)的工作效率，減少工作人員的壓力，利用5G技術(shù)轉(zhuǎn)播景區(qū)的實(shí)況，方便游客訂購(gòu)門(mén)票，選擇合適時(shí)間去旅游。

5? ?結(jié)束語(yǔ)

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的促政策體系具有重要意義[5]。在鄉(xiāng)村振興背景下，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題亟待研究?；诠现菘h調(diào)查數(shù)據(jù)和發(fā)展現(xiàn)狀，文章從理論層面分析瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。研究表明，瓜州縣域存在預(yù)算收入有待提高、縣域營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化、固定投資結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等問(wèn)題。對(duì)此，要結(jié)合政府、企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)多方面力量的共同努力。瓜州縣政府要積極引進(jìn)民間資本、社會(huì)資本參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，加大財(cái)政投入。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮人才引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。社會(huì)機(jī)構(gòu)要提高居民生活的幸福水平，注重經(jīng)濟(jì)富裕與精神富裕同時(shí)推進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)瓜州縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然，文章的分析仍停留在理論層面，具有一定的局限性，未來(lái)應(yīng)基于更翔實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善和拓展研究。

作者簡(jiǎn)介：張海鵬（1986-），男，漢族，甘肅瓜州人，本科，二級(jí)講師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興。

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