蓬萊區(qū)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園相關(guān)問題 研究

車婷婷

（煙臺(tái)科技學(xué)院）

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新的發(fā)展趨勢，而“文化創(chuàng)意”的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。特別是近幾年，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的高附加值產(chǎn)品的發(fā)展，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于國民經(jīng)濟(jì)的總體增速，因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以為社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也可以提高整個(gè)社會(huì)的就業(yè)水平。

一、時(shí)代背景、發(fā)展態(tài)勢與戰(zhàn)略謀劃

（一）全球視野下的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起與發(fā)展，是當(dāng)代工業(yè)水平上經(jīng)濟(jì)、文化、科技融合發(fā)展的具體體現(xiàn)。由于其特殊的形式和運(yùn)作模式，它與其他行業(yè)有著廣泛的、錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，從而對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，在后工業(yè)化時(shí)代到來的今天，很多國家都將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視為最好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的 重要手段，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力支持。

（二）我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展

在強(qiáng)力政策的支持下，我國的文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。改革開放后期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)是以九十年代初的房地產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，房地產(chǎn)市場在住房體制改革的推動(dòng)下逐漸形成，從而帶動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高消費(fèi)和高污染暴露出了前工業(yè)化時(shí)期的消極特征，所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已是一個(gè)不可回避的問題。目前，作為十大發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，文化和信息產(chǎn)業(yè)已成為繼房地產(chǎn)業(yè)之后的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。隨著文化體制的變革，文化生產(chǎn)力必將得到持續(xù)的解放和發(fā)展。

（三）立足做強(qiáng)做大，深遠(yuǎn)謀劃城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

改革開放后，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的改革促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)尤其是城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前，各大中小城市在國際市場的激烈競爭中，都在不斷地展現(xiàn)自己的特點(diǎn)，突出自己的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式的跨越，推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，“大”并不是“好”，僅僅把一座城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)做到“大”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是要推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到有序的優(yōu)化和升級(jí)，從而使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量、可持續(xù)地向前邁進(jìn)，就是要成為“強(qiáng)”。發(fā)展蓬萊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是全市發(fā)展的戰(zhàn)略，而實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的突破口，就是要借鑒工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)城市化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

二、蓬萊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

（一）政府引導(dǎo)型發(fā)展模式

由國家規(guī)劃、支持和管理的“政治主導(dǎo)”公園是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，我們要在政治調(diào)控、城市規(guī)劃、城市關(guān)系協(xié)調(diào)等方面創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境、商業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)鏈。政府辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治支持，地理位置獨(dú)特，發(fā)展方向清晰。政府將重點(diǎn)放在發(fā)展特定的文化創(chuàng)意工業(yè)、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施特殊的招商引資政策，以吸引業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，通過對(duì)舊廠房進(jìn)行改造，或者在新區(qū)進(jìn)行布局，最后在新區(qū)落戶，最后形成一個(gè)集聚區(qū)域。但是，這樣的園區(qū)也存在著不足之處：缺乏管理者與企業(yè)間的溝通，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，單靠一個(gè)管理層是難以完成其監(jiān)督功能的。

（二）以企業(yè)為主體的發(fā)展方式

企業(yè)的發(fā)展模式一般是由私人或私人企業(yè)聯(lián)合起來，為園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供資金支持。在此發(fā)展模式下，公司擁有雄厚的資金和資金實(shí)力，園區(qū)內(nèi)的土地所有權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，公司可以從長遠(yuǎn)角度考慮整個(gè)園區(qū)。企業(yè)積極參與經(jīng)營、強(qiáng)大的服務(wù)功能，不僅操作簡便，適用面廣，而且節(jié)約人力物力，效率高，對(duì)市場的調(diào)控起到了很好的作用。以公司的資本和市場能力，只要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為投資的重點(diǎn)，再加上創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，很快就能帶動(dòng)整個(gè)街區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）藝術(shù)家引領(lǐng)型

藝術(shù)家主導(dǎo)的園區(qū)，是藝術(shù)家自發(fā)聚集，自發(fā)孵化，在產(chǎn)業(yè)集群形成后，由政府或開發(fā)商進(jìn)行整合，政府對(duì)其進(jìn)行合理、高效的管理，并掌握其社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)效益，從而引導(dǎo)其高效發(fā)展。這個(gè)模式的特征是，藝術(shù)家們?cè)谖幕瘎?chuàng)意行業(yè)中扮演著先鋒的角色，而那些有實(shí)力的藝術(shù)家則會(huì)帶著藝術(shù)家們來到這個(gè)地方尋找創(chuàng)作的機(jī)會(huì)，而藝術(shù)家們則會(huì)將自己的作品集中在一個(gè)廢棄的工廠或者倉庫上，他們的目標(biāo)是低廉的租金、空曠的工廠和便利的都市生活，而這些藝術(shù)家則是以自己的創(chuàng)作、展示、交流和銷售作品為主要目的，他們的作品和自己的生活方式構(gòu)成了一個(gè)充滿活力的藝術(shù)家社區(qū)。但這種園區(qū)的缺點(diǎn)是，在政府和開發(fā)商的干預(yù)下，會(huì)對(duì)原有的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響，如租金上漲等，造成部分企業(yè)選擇退出，或者與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無關(guān)的公司進(jìn)入。

（四）資源依賴型園區(qū)

資源依賴型園區(qū)是以資源集聚為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。一是要充分發(fā)揮周邊高校的學(xué)術(shù)、科研等，充分發(fā)揮文化資源。二是要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以公共技術(shù)與服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、信息、資本的共享。在現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園中添加新的元素，或者在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，拓展新的工業(yè)領(lǐng)域，提升已有的資源利用率，形成新的工業(yè)鏈條。

三、蓬萊區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的幾個(gè)問題

蓬萊區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但與全國其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍處于起步、培育階段，存在著諸多問題，比如，某些園區(qū)（基地）的職能定位不明確，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，政策措施不完善，高端創(chuàng)新人才缺乏，急需我們的研究與解決。

（一）園區(qū)職能不清晰

通過對(duì)園區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些園區(qū)在創(chuàng)建之初就重視園區(qū)的功能，但在發(fā)展的進(jìn)程中，其職能定位逐步淡化，乃至發(fā)生變化，造成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。這主要是因?yàn)槟承﹫@區(qū)的短期經(jīng)營，在吸引和盈利的雙重壓力下，放松了園區(qū)的準(zhǔn)入，讓一些沒有創(chuàng)意的公司，或者以創(chuàng)意為主題的公司入駐，涵蓋各類藝術(shù)設(shè)計(jì)，傳統(tǒng)工藝及創(chuàng)意市場。設(shè)計(jì)種類繁多，不能產(chǎn)生一種具有吸引力的效果。因而，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已不再是單純的“創(chuàng)意園”，不僅喪失了其原有的功能，而且還會(huì)對(duì)企業(yè)的品牌設(shè)計(jì)、行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。大部分園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不清晰，沒有特色。創(chuàng)新孵化、商業(yè)發(fā)展等職能的定位不明確，公共資源的合理配置與使用效率低下。但由于園區(qū)面積小、地域分布分散，對(duì)園區(qū)的集聚作用并不明顯。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完善，園區(qū)聚集作用不強(qiáng)

目前，部分園區(qū)還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，還存在著一定的疏漏。相對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈并不局限于上游、下游，而是以創(chuàng)意為核心的市場價(jià)值鏈。但園區(qū)內(nèi)缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致原產(chǎn)品、相關(guān)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品之間的協(xié)同發(fā)展，從而制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致了園區(qū)的集聚作用 減弱。

（三）政策措施不夠完善

我國雖然出臺(tái)了相關(guān)的政策，但由于政策不夠科學(xué)、不夠合理、不夠具體，致使政策落實(shí)不到位，這對(duì)我國文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。一些園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠，加上稅負(fù)過重，很難吸引到高質(zhì)量的企業(yè)，這在某種程度上制約了其融合。所以，我們要不斷完善相關(guān)的政策，加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，以減少企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。因?yàn)閳@區(qū)發(fā)展有一定的時(shí)間限制，場地的使用壽命也比較短，投資也比較多，所以要在一定的時(shí)間內(nèi)，盡早收回并獲利。因而，很多企業(yè)對(duì)園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和整體規(guī)劃缺乏足夠的重視，對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品牌形象的重視程度較低。在土地利用年限政策上，政府只給予園區(qū)五年的使用權(quán)，實(shí)在是太短了，由于園區(qū)的改造與興建，需要一到兩年的時(shí)間，實(shí)際運(yùn)營期不到五年，既不利于整體規(guī)劃，也不利于長期發(fā)展，而要維持園區(qū)的發(fā)展，則要靠租金，運(yùn)營困難，創(chuàng)意價(jià)值低，與最初的規(guī)劃目標(biāo)背道而。

（四）缺乏高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在創(chuàng)造性之上的，因而又被稱作“腦力產(chǎn)業(yè)”。他們的作品大多來自個(gè)人的創(chuàng)造力，技能和天賦。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)離不開創(chuàng)新人才的支持。但是，就目前的情況來看，很多行業(yè)中的高端創(chuàng)意人才缺乏。目前各大文化創(chuàng)意園的高端人才仍處于短缺狀態(tài)，這極大地制約了其發(fā)展的速度、規(guī)模和質(zhì)量，這是因?yàn)樗幍恼摺⑷宋沫h(huán)境還不健全，無法吸引到大量的高層次人才。

四、關(guān)于加快蓬萊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的對(duì)策

要想有效地解決這一問題，必須加大資金投入、明確職能定位、健全政策、引進(jìn)和培養(yǎng)，創(chuàng)新人才。

（一）加大資金支持力度，扶持園區(qū)中小企業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)財(cái)政支持，拓寬融資渠道，加大投資力度，是推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國的文化創(chuàng)意園區(qū)大多是中小型企業(yè)，在發(fā)展的過程中，公司還存在著資本短缺、研發(fā)投入不足等問題。提出建立一種以市場為導(dǎo)向的投資顧問基金，以推動(dòng)文化創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展，尤其是針對(duì)那些有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)。為發(fā)展提供所需的資源；實(shí)行主要項(xiàng)目的積極執(zhí)行；金融產(chǎn)品的創(chuàng)新指導(dǎo)方針；探索以知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款方式；加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信貸投資；鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資主體多元化、社會(huì)化，包括上市融資，戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)，國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，社會(huì)資本的吸收。

（二）明確職能定位，防止園區(qū)建設(shè)同質(zhì)化

園區(qū)是一個(gè)展示城市文化、創(chuàng)造成果的窗口，同時(shí)也是一扇展現(xiàn)科技與園區(qū)商業(yè)模式的窗口。各園區(qū)要結(jié)合各自的特色，注重對(duì)園區(qū)的職能定位。明確園區(qū)職位定位，對(duì)園區(qū)整個(gè)發(fā)展都有基礎(chǔ)幫助，可以找到未來發(fā)展的方向。在明確定位時(shí)，需要根據(jù)園區(qū)的特色進(jìn)行制定，從而為未來的發(fā)展指明一個(gè)正確的方向。由此可以看出，明確職能定位，可以防止園區(qū)建設(shè)一系列問題。由于蓬萊區(qū)目前的功能定位不明確，因此可以借鑒得克薩斯州奧斯?。ǖ驴怂_斯州）的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（也就是：抵抗同質(zhì)化、“怪異”）。明確“意”園區(qū)的定位，走多樣化、差異化的發(fā)展之路。創(chuàng)意要體現(xiàn)出不同的特色和差異，而差異性則能使園區(qū)更好地發(fā)展。要避免園區(qū)的“同質(zhì)化”，就需要打造自身的品牌，引進(jìn)人才、資金，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。各大園區(qū)在發(fā)展的過程中，要不斷探索出符合自己特點(diǎn)的發(fā)展路徑，堅(jiān)持獨(dú)特性，防止同質(zhì)化，逐漸形成自己的特色 品牌。

（三）健全政策和措施

要發(fā)展蓬萊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須要有國家的支持。國家給予一定的優(yōu)惠或支持，才能要園區(qū)全面發(fā)展。政府有能力集中所有的資源。政府應(yīng)積極引導(dǎo)、支持、參與多種形式，讓市場充分利用資源，讓企業(yè)真正參與到市場中去。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府在政策上大力支持，出臺(tái)了一系列的產(chǎn)業(yè)政策，起到了引導(dǎo)、鼓勵(lì)和保障的作用。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新人才的培育和引進(jìn)，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于“人”，要充分發(fā)揮個(gè)體的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，培育大量具有創(chuàng)造性的人才，這些都是中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的一個(gè)重要保證。特別是對(duì)年輕人才的培育與儲(chǔ)備，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。人才是創(chuàng)意活動(dòng)的重要組成部分，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。沒有創(chuàng)造性的人才，任何一個(gè)創(chuàng)造性的行業(yè)都會(huì)很快喪失活力。因此，如何培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的人才，已經(jīng)成為整個(gè)企業(yè)所面臨的一個(gè)重大問題。近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。從政策上保證人才的引入；加強(qiáng)高校的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備；要注重環(huán)境建設(shè)，把人才留住。

五、結(jié)語

總之，蓬萊區(qū)要想做大做強(qiáng)，必須發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，尋求發(fā)展，要在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上取得更大的突破，而要實(shí)現(xiàn)突破，就必須要有遠(yuǎn)見，要有戰(zhàn)術(shù)上的 創(chuàng)新。