雙高背景下高職院校社會服務(wù)能力的困境與對策研究

熊詩堯

摘要社會服務(wù)能力建設(shè)是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要，地方高校提升自身社會服務(wù)能力，投身地方建設(shè)已成必然之勢。同時，提高社會服務(wù)能力是“雙高計劃”建設(shè)的重要任務(wù)之一。文章以沙洲職業(yè)工學(xué)院為例，基于“雙高計劃”政策文件，通過探究地方高職院校社會服務(wù)能力的現(xiàn)狀，尋找出高職院校目前社會服務(wù)能力存在的問題，從現(xiàn)實出發(fā)，提出增強(qiáng)高職院校社會服務(wù)能力的幾點建議。

關(guān)鍵詞地方；高職院校；社會服務(wù)能力；雙高計劃

中圖分類號：G717? ??????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.21.002

Research on the Dilemma and Countermeasures of Social Service Ability in Higher Vocational Colleges under the Background of Double High Education

——Take Shazhou Professional Institute of Technology as an example

XIONG Shiyao

（Shazhou Professional Institute of Technology， Zhangjiagang， Jiangsu 215699）

AbstractThe construction of social service capacity is an important aspect of the development of higher vocational education. It is not only the responsibility of vocational education to serve the economic and social development， but also an urgent need for the development of vocational colleges themselves. It has become an inevitable trend for local universities to enhance their social service capacity and participate in local construction. At the same time， improving social service capabilities is one of the important tasks of the "Double High Plan" construction. Taking Shazhou Professional Institute of Technology as an example， based on the "Double High Plan" policy document， this article explores the current status of social service capabilities in local vocational colleges， identifies the problems in their current social service capabilities， and proposes several suggestions to enhance their social service capabilities from a practical perspective.

Keywordslocal; higher vocational college; social service ability; double high plan

2019年，國務(wù)院聯(lián)合財政部發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，197所學(xué)校入選，其中高水平學(xué)校56所，高水平專業(yè)群141個，意見指出，高職院校應(yīng)把提升社會服務(wù)能力作為重要指標(biāo)，提升高職院校社會服務(wù)能力是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。沙洲職業(yè)工學(xué)院作為第一所縣辦高校，一直將社會服務(wù)能力作為重點發(fā)展項目，致力于打造技術(shù)技能型人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務(wù)平臺。本文以沙洲職業(yè)工學(xué)院為例，從社會服務(wù)現(xiàn)狀、存在的問題出發(fā)，試圖找出增強(qiáng)高職院校社會服務(wù)能力的策略。

1? 沙洲職業(yè)工學(xué)院社會服務(wù)能力現(xiàn)狀分析

本研究以沙洲職業(yè)工學(xué)院為例，以《沙洲職業(yè)工學(xué)院高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2023）》數(shù)據(jù)為依據(jù)，剖析目前學(xué)院社會服務(wù)能力的困境，以找到問題根源之所在，從而提出行之有效的解決策略。

1.1? 招生現(xiàn)狀

2021年和2022年學(xué)院在校生規(guī)模始終保持在6000人左右，招生專業(yè)32個，年招生規(guī)模從2021年的1755人提升至2022年的2654人，增長率達(dá)51.22%。招生渠道主要有提前招生、普高統(tǒng)招、普高注冊、對口單招、中職注冊五類。以2021年為例，五類招生方式占比如下：高考招生55.7%，對口招生9.93%，單獨(dú)招生10.25，中高職貫通招生14.27%，綜合評價招生9.85%。

1.2? 畢業(yè)生現(xiàn)狀

2021年和2022年就業(yè)率保持92%以上，畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度53%，畢業(yè)生對目前工作的滿意度達(dá)到85%以上，畢業(yè)生平均月收入約4500元，薪酬滿意度達(dá)到76%左右。畢業(yè)生留在本省的就業(yè)率80%以上。

1.3? 人才輸送情況

2021年和2022年學(xué)院畢業(yè)生本地就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的60%以上，每年達(dá)到一半以上的就業(yè)率，畢業(yè)學(xué)生主要分布在各個中小型企業(yè)。學(xué)院采取書記院長訪企拓崗，為畢業(yè)生創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會。2021年，畢業(yè)生到西部和東北地區(qū)就業(yè)人數(shù)13人，2021年增長至38人，呈明顯上升趨勢。

1.4? 科技服務(wù)情況

學(xué)院緊緊圍繞張家港及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)基地與外來高科技人才團(tuán)隊、地方行業(yè)企業(yè)密切合作，積極推行“企業(yè)學(xué)院”“冠名班”“訂單班”等產(chǎn)教融合模式進(jìn)行人才培養(yǎng)。2021年和2022年學(xué)院每年的橫向技術(shù)服務(wù)到款額分別是44.73萬元、52.23萬元，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為2021年25萬元，2022年543萬元，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升，縱向科研經(jīng)費(fèi)到賬額分別是6.5萬元、15.68萬元。

1.5? 教師隊伍情況

學(xué)院目前校內(nèi)專任教師276人，校外兼職教師162人，專任教師“雙師”人數(shù)165名，占比59.78%。

2? 社會服務(wù)能力建設(shè)存在的問題

2.1? 社會服務(wù)意識不夠，主動性不強(qiáng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)能力是高職院校的重要職能之一，師生的社會服務(wù)意識決定了社會服務(wù)工作的開展效果。沙洲職業(yè)工學(xué)院雖一直致力于服務(wù)張家港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但學(xué)院中部分教師仍缺乏社會服務(wù)意識，社會服務(wù)主動性不強(qiáng)。一方面，教師的教學(xué)任務(wù)繁重，缺少時間精力去做區(qū)域發(fā)展的調(diào)研，無從得知區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，缺少實踐和創(chuàng)新能力。另一方面，科研成果轉(zhuǎn)換難度高，面臨成果轉(zhuǎn)換的失敗，教師沒有勇氣面對失敗，導(dǎo)致部分教師社會服務(wù)動力不足。

2.2? 人才培養(yǎng)方案和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密度不夠，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

第一，學(xué)院的人才培養(yǎng)方案和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密度不夠。學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率雖然很高，可達(dá)到92%以上，但是數(shù)據(jù)顯示，有一半畢業(yè)生從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對口，這說明學(xué)院沒有深入考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才類型以及企業(yè)實際緊缺人才的技能和能力，從而導(dǎo)致學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)人才需求不匹配，企業(yè)要求人才所具備的專業(yè)技能和知識學(xué)生不能滿足，找到的工作和自身專業(yè)不匹配。

第二，根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)可知，學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)特點表現(xiàn)為主要服務(wù)于民營中小型企業(yè)，只有百分之十幾的畢業(yè)生在大型企業(yè)任職，國有企業(yè)就職人數(shù)不足一成。相對于中小微型企業(yè)，大型企業(yè)對于人才的要求更高，對于畢業(yè)生的個人能力、專業(yè)知識和相關(guān)技術(shù)的儲備要求更加嚴(yán)格。學(xué)院的畢業(yè)生在大型企業(yè)的就業(yè)率低，恰好說明學(xué)院的人才培養(yǎng)方案有待改進(jìn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。

2.3? 科研成果轉(zhuǎn)化率低、科技服務(wù)水平不高

通過數(shù)據(jù)分析可知，學(xué)院技術(shù)服務(wù)的主要內(nèi)容包括橫向技術(shù)服務(wù)、縱向課題研究、知識產(chǎn)權(quán)項目及技術(shù)交易服務(wù)四個方面，雖然學(xué)院通過技術(shù)服務(wù)為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，獲得了政府和企業(yè)的認(rèn)可，但是學(xué)院的縱向科研實力仍然偏弱。從報告分析中可以看出，學(xué)院的橫向技術(shù)服務(wù)到款額高于縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額。這說明學(xué)院在縱向課題研究上的實力偏弱，僅有的縱向課題研究也大多是流于文本形式上，沒有得到有效的轉(zhuǎn)化，不能夠轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H生產(chǎn)力，兩年申請專利近100項，但是兩年內(nèi)沒有專利轉(zhuǎn)化到款額。除此之外，校企合作的程度不夠深，校企合作多數(shù)停留在人才培養(yǎng)的淺層次合作上，只有少部分應(yīng)用技術(shù)成果能夠運(yùn)用到企業(yè)的實際生產(chǎn)中。

2.4? 社會服務(wù)平臺欠缺，服務(wù)機(jī)制不夠完善

為了適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，學(xué)院不斷加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作力度，也建立了社會服務(wù)專門的平臺，但是就實際情況而言，還存在很多問題。首先平臺實施的規(guī)章制度還不夠全面，沒有成體系的關(guān)于社會服務(wù)平臺的規(guī)章制度，導(dǎo)致很多師生甚至于對平臺沒有概念。其次社會服務(wù)機(jī)制不夠完善，沒有設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)和配備專職人員來開展社會服務(wù)工作，造成了學(xué)院與企業(yè)的合作缺乏可持續(xù)發(fā)展，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃與管理。

3? 學(xué)院社會服務(wù)提升的對策與建議

3.1? 建立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)體系

在專業(yè)設(shè)置上地方高職院校要與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、行業(yè)加強(qiáng)有效銜接，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)、優(yōu)化課程設(shè)計。第一，地方高職院校要深入分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形勢、經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)形勢，深入到企業(yè)、行業(yè)當(dāng)中去，掌握當(dāng)前行業(yè)和企業(yè)的新動向，以及實際需要的知識和技能，按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展需求和實際進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，一味地跟風(fēng)只會導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展不匹配，學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)象。沙洲職業(yè)工學(xué)院作為張家港市唯一的職業(yè)院校，學(xué)校和張家港的發(fā)展相互促進(jìn)、相互成就，學(xué)校的專業(yè)建設(shè)要緊密對接張家港市高端紡織、化工新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等八大產(chǎn)業(yè)鏈。第二，地方高職院校要根據(jù)地方特色開設(shè)特色專業(yè)，沙洲職業(yè)工學(xué)院位于張家港市，張家港市的城市名與港口有著很深的淵源，其大中小型的自建港口很多，水路運(yùn)輸非常便利，目前，張家港市走在全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前列，沙洲職業(yè)工學(xué)院在專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)上應(yīng)該融入特色產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)群，從而提高招生率和畢業(yè)生就業(yè)率。除了打造特色專業(yè)群，學(xué)院還要發(fā)揮已有的特色專業(yè)優(yōu)勢，讓特色專業(yè)形成良好的交叉與融合，促進(jìn)院校更好地服務(wù)于社會。

3.2? 提高教師的科研能力

“雙高計劃”對高職院校教師提出了更高的要求，教師科研能力的提升才能提高高職院校社會服務(wù)的能力?？蒲心芰Φ奶嵘饕獜娜齻€層面實現(xiàn)：

從學(xué)校層面，第一，對于新教師，可以采用師徒結(jié)對的方式，讓有經(jīng)驗的老教師向新教師傳授經(jīng)驗，不僅是科研上的，還有教學(xué)能力、學(xué)生管理方面等，成立專業(yè)科研組，為科研服務(wù)提供可持續(xù)性保障。第二，學(xué)校增加專業(yè)類、科研類講座，邀請行業(yè)專家、企業(yè)骨干來學(xué)校開展講座，向教師傳授開展科研、開發(fā)產(chǎn)品的經(jīng)驗。

從政府層面，可以向高職院校教師提供學(xué)歷提升的機(jī)會，同時給予經(jīng)濟(jì)支持和政策扶持，從本質(zhì)上提高教師學(xué)歷，以達(dá)到科研能力提升的目的。同時，政府層面可以加強(qiáng)不同學(xué)校、不同區(qū)域教師的溝通交流，通過培訓(xùn)等形式，實現(xiàn)教師之間的資源共享，將自己在工作、科研方面遇到的問題互相交流學(xué)習(xí)，實現(xiàn)共同成長。

從企業(yè)層面，可以讓高職院校的教師通過下企業(yè)實踐的形式，進(jìn)一步了解行業(yè)發(fā)展的最新趨勢，避免教師學(xué)習(xí)的只是書本上的理論知識。高職院校的學(xué)生和本科院校的學(xué)生相比，實踐能力更加重要，直接影響學(xué)生畢業(yè)后的實習(xí)和就業(yè)情況，教師下企業(yè)了解企業(yè)需要什么樣的人才，才能“對癥下藥”培養(yǎng)人才。

3.3? 拓展社會服務(wù)渠道

“雙高計劃”的實施對高職院校的發(fā)展提出了更高的要求，其中社會服務(wù)能力的提升成了刻不容緩的問題，社會服務(wù)能力提升還需要拓寬社會服務(wù)渠道，目前高校開展社會服務(wù)的方式主要體現(xiàn)在畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)、工作，解決人力資源的需求；教師進(jìn)行科研產(chǎn)出，解決科研發(fā)展的需求。

建立多元化的社會服務(wù)項目。沙洲職業(yè)工學(xué)院開展了學(xué)院技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，學(xué)校和企業(yè)合作成立培訓(xùn)基地，為企業(yè)進(jìn)行智能化改造提供技術(shù)支持和人才保障；教師團(tuán)隊進(jìn)社區(qū)開展思政宣講和體育項目服務(wù)，思政老師和體育老師利用自身專業(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)居民宣講普及黨的政策決策，提供健身指導(dǎo)服務(wù)；組織推進(jìn)中小學(xué)生職業(yè)體驗中心建設(shè)，體驗中心主要包括3D打印和電器小制作的科普體驗活動，通過讓中小學(xué)生自己動手實踐，提前體驗職業(yè)興趣。

提供技術(shù)培訓(xùn)項目。技術(shù)培訓(xùn)對于高職院校而言，不僅是提升自身知名度的有效途徑，并且能夠為地方培養(yǎng)出大批知識型勞動者，高職院校可以通過建立專業(yè)技能鑒定中心、考證服務(wù)、培訓(xùn)中心等形式主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。沙洲職業(yè)工學(xué)院自2019年起就與張家港集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心緊密聯(lián)系，通過對各個相關(guān)企業(yè)需求的掌握，精準(zhǔn)定制培訓(xùn)。5年來培訓(xùn)學(xué)員60余人，既解決了企業(yè)用人的燃眉之急，也提升了學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。除了學(xué)院培訓(xùn)，學(xué)院還向社會全面開放職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定資源，采取多種形式開展技能培訓(xùn)，承辦張家港市職業(yè)技能大賽等諸多賽項。沙洲職業(yè)工學(xué)院多次為江蘇宏寶集團(tuán)、江蘇駿馬集團(tuán)、張家港欣欣化纖等企事業(yè)單位舉辦企業(yè)新型學(xué)徒制、企業(yè)行業(yè)崗位及行業(yè)考試培訓(xùn)。學(xué)院通過校企合作的形式，安排酒店管理專業(yè)學(xué)生在鳳凰山景區(qū)為游客講解，提升學(xué)生專業(yè)技能的同時，也為張家港旅游業(yè)提供了社會服務(wù)。

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