澳大利亞基礎(chǔ)教育學(xué)制改革研究

劉昊琛 方蕾蕾 馮永剛

摘? ?要：自二十世紀(jì)初成為獨(dú)立聯(lián)邦國家以來，澳大利亞基礎(chǔ)教育發(fā)展不斷適應(yīng)本國各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。當(dāng)前，澳大利亞教育主要表現(xiàn)為職業(yè)教育與高等教育、中等教育上下貫通，幼兒園與小學(xué)銜接多元合作，聯(lián)邦集權(quán)與州政府分權(quán)協(xié)調(diào)管理等特征，并在早期教育、青年就業(yè)教育、重視能力銜接以及開發(fā)教育監(jiān)測工具等方面加強(qiáng)探索，以深化教育改革，促進(jìn)國民素質(zhì)的持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；基礎(chǔ)教育；教育改革；職業(yè)技術(shù)教育；幼小銜接

中圖分類號：G51? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2023.09.005

1901年，澳大利亞成為獨(dú)立聯(lián)邦國家，為了振興公立基礎(chǔ)教育事業(yè)，開始進(jìn)行大規(guī)模教育改革，努力實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的民主、公平和機(jī)會(huì)均等，提高各地的辦學(xué)層次，教育系統(tǒng)也開始逐漸趨向一致。許多州和領(lǐng)地采用了小學(xué)和中學(xué)兩個(gè)階段的學(xué)制結(jié)構(gòu)，小學(xué)通常包括一至六年級，中學(xué)則包括七至十二年級[1]。這一學(xué)制結(jié)構(gòu)沿用至今。2019年12月，《艾麗斯·斯普林斯教育宣言》發(fā)布[2]，明確了各教育階段的重點(diǎn)并承諾設(shè)計(jì)一條貫穿終身學(xué)習(xí)的路徑，幫助個(gè)體實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到職業(yè)人的過渡。該宣言為澳大利亞教育體系未來十年的發(fā)展提供了一套新的指導(dǎo)原則，勾畫了學(xué)校教育的新圖景，為澳大利亞基礎(chǔ)教育改革優(yōu)化提供了新的依托。

一、澳大利亞基礎(chǔ)教育改革背景

（一）發(fā)展學(xué)前教育

1907年，澳大利亞成立首所區(qū)立幼兒園，標(biāo)志著澳大利亞已逐步將基礎(chǔ)教育范疇拓展至學(xué)前教育階段。二戰(zhàn)結(jié)束后，澳大利亞開始逐步規(guī)模性開展學(xué)前教育。1938年3月，澳大利亞學(xué)前教育聯(lián)合會(huì)成立，并建議政府提供更多設(shè)施大力發(fā)展學(xué)前教育，為窮人子女開辦免費(fèi)幼兒園。同年，澳大利亞全國健康醫(yī)學(xué)研究委員會(huì)也建議聯(lián)邦政府在各州開設(shè)學(xué)前師范教育中心[3]。

（二）強(qiáng)化中小學(xué)教育

一是創(chuàng)辦多種形式的學(xué)校。二十世紀(jì)初期，為全面普及義務(wù)教育，聯(lián)邦政府鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際情況采用多種形式辦學(xué)。例如，有針對性地開設(shè)單班式、復(fù)班式學(xué)校；單語及雙語學(xué)校；男女獨(dú)立教學(xué)的私立學(xué)校及合并教學(xué)的公立學(xué)校；年級制、不分年級制、能力分班學(xué)校；有各民族學(xué)生混合的學(xué)校，也有專門設(shè)置的土著人學(xué)校，等等[4]。當(dāng)前，在中小學(xué)教育的整體結(jié)構(gòu)中，學(xué)校模式包括小學(xué)、中學(xué)獨(dú)立學(xué)校，以及小學(xué)和中學(xué)合并學(xué)校。中學(xué)可以分為包括初、高中的完全中學(xué)，也可以分為初中和高中校區(qū)（高中校區(qū)也被稱為“高級學(xué)院”），還有政府和非政府針對殘疾學(xué)生和其他特殊需要學(xué)生的特殊學(xué)校。在一些州和地區(qū)，大多數(shù)有特殊需要的學(xué)生被納入主流學(xué)校。地理上較孤立或無法進(jìn)入當(dāng)?shù)貙W(xué)校的學(xué)生可以通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)。義務(wù)教育年齡的學(xué)生，如果符合國家或地區(qū)教育當(dāng)局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也可以在家接受教育。

二是提高最低離校年齡。獨(dú)立后的澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，并逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d發(fā)達(dá)工業(yè)國家，但“白澳政策”的實(shí)施使得國內(nèi)出現(xiàn)了社會(huì)需求與人才培養(yǎng)脫節(jié)的問題。一方面，由于接受過高等教育的人數(shù)逐步增加，以知識分子為主的中產(chǎn)階級成為澳大利亞社會(huì)的主體，接受高等教育成為進(jìn)入上層社會(huì)的階梯。因此，小學(xué)教育后進(jìn)入中等教育學(xué)校，再進(jìn)入大學(xué)，最后躋身上層社會(huì)成為主流選擇。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對勞動(dòng)者的素質(zhì)要求越來越高，因此，延長國民教育年限，提高國民受教育水平，成為澳大利亞迫切需要解決的問題。例如，1940年新南威爾士州頒布的《青年福利法案》，率先規(guī)定最低離校年齡提高到15歲；1944—1946年間，塔斯馬尼亞州開始實(shí)施以年齡分班，不再以學(xué)術(shù)成績劃分班級，把最低離校年齡提高到16歲；南澳大利亞州將最低離校年齡從13歲提高到14歲；昆士蘭州將最低離校年齡從12歲提高到14歲[3]。

三是成立綜合中學(xué)。二十世紀(jì)中期，雖然大多數(shù)中學(xué)延長了學(xué)生在校年限，但中學(xué)辦學(xué)方向仍然面向少數(shù)愿意上大學(xué)的拔尖學(xué)生而非全體學(xué)生。針對這一問題，1957年，新南威爾士州教育調(diào)查委員會(huì)負(fù)責(zé)撰寫并發(fā)布《溫德姆報(bào)告》，建議改革中學(xué)機(jī)構(gòu)的形式，并在新南威爾士州、塔斯馬尼亞州和西澳大利亞州指導(dǎo)成立綜合中學(xué)[4]。綜合中學(xué)面向全體小學(xué)畢業(yè)生，既設(shè)置了為升學(xué)做準(zhǔn)備的學(xué)術(shù)性課程，也包括為就業(yè)做準(zhǔn)備的職業(yè)培訓(xùn)課程。

綜合中學(xué)的學(xué)生入學(xué)年齡一般約12歲，學(xué)制包含四年初中以及兩年高中，初中階段學(xué)習(xí)結(jié)束后，通過統(tǒng)一公開考試的合格者將獲得社會(huì)和雇主認(rèn)可的畢業(yè)證書；高中階段學(xué)校結(jié)束后，學(xué)生可以參加州（區(qū)）教育部舉辦的大學(xué)入學(xué)通考，優(yōu)秀者可以進(jìn)入高等院校繼續(xù)深造。

（三）改革職業(yè)教育

成為獨(dú)立的聯(lián)邦國家之后，澳大利亞人口急劇增長，無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)管理方面，都急需大量專業(yè)技術(shù)人才。為此，澳大利亞大力發(fā)展職業(yè)教育。例如，維多利亞州在1910年頒布的教育法中提出兩大措施：一是在各州教育部內(nèi)部設(shè)立專門的職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)；二是興辦中等層次的商業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校、家政學(xué)校，學(xué)生在初中二年級結(jié)束后可進(jìn)入這類學(xué)校學(xué)習(xí)。隨后三年，維多利亞州為促進(jìn)中等技術(shù)學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)辦了初級技術(shù)學(xué)校，面向想要學(xué)習(xí)技術(shù)的小學(xué)畢業(yè)生，學(xué)制兩年。各州開始清晰劃分技術(shù)學(xué)校與學(xué)術(shù)性中學(xué)的界限，構(gòu)建更健全的初中級技術(shù)學(xué)校與技術(shù)學(xué)校機(jī)制，促進(jìn)澳大利亞形成日益完善的職業(yè)教育體系，層次也更為多樣。截至2020年，全澳有近4000家政府或私立學(xué)校開設(shè)的技術(shù)與繼續(xù)教育（TAFE）學(xué)院[5]。2021年，15～19歲中學(xué)生接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的比例從2020年的26.4%上升到27.3%[6]。

總體來看，澳大利亞大部分州和地區(qū)的基礎(chǔ)教育學(xué)制整體上與二十世紀(jì)初成型的十三年學(xué)制模式保持一致。其中，小學(xué)教育七年，包括一年學(xué)前預(yù)備班教育（非免費(fèi)，自愿就讀），中學(xué)教育六年，包括四年初中（7-10年級）、兩年高中（11-12年級）。通常，學(xué)校教育始于5歲，6至16歲為義務(wù)教育階段（即小學(xué)一年級到初中四年級），初中學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生可以自行選擇繼續(xù)讀高中或進(jìn)入中等技術(shù)學(xué)校。在課程設(shè)置方面，推行統(tǒng)一課程框架，同時(shí)賦予州或領(lǐng)地一定的調(diào)整自由。

二、澳大利亞基礎(chǔ)教育學(xué)制特點(diǎn)

（一）職業(yè)教育與高等教育、中等教育上下貫通

二十世紀(jì)九十年代以后，為確保中等教育能夠良好發(fā)展，解決青年人嚴(yán)峻的就業(yè)問題，澳大利亞深入調(diào)查研究了接受義務(wù)教育后青年人的教育培訓(xùn)情況，發(fā)布了《年輕人后義務(wù)教育和培訓(xùn)參與》報(bào)告。報(bào)告提出，在高中階段正式將普通教育與職業(yè)教育融合貫通，引導(dǎo)學(xué)生在結(jié)束義務(wù)教育的基礎(chǔ)上能夠順利過渡到高中或職業(yè)學(xué)校接受更高層次的教育[7]。

TAFE并非獨(dú)立發(fā)展，它與普通高等教育和中等教育之間是一種上下貫通的關(guān)系，所修課程的學(xué)分能實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)換。具體來說，TAFE學(xué)院與普通高等院校在雙方達(dá)成一致的基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議，在TAFE學(xué)院修得某一專業(yè)相關(guān)課程學(xué)分后，可以轉(zhuǎn)入普通高等院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了以課程為依托的橫向溝通。同時(shí)職業(yè)技術(shù)也與中等教育相連接，學(xué)生學(xué)習(xí)完四年初中階段的課程后可以選擇在高中階段接受兩年職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，通過學(xué)校評估順利獲得職業(yè)教育 I 級和 II 級資格證書的學(xué)生可直接進(jìn)入職TAFE學(xué)院接受職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)以資格證書為依托的縱向銜接。

1.TAFE學(xué)院的學(xué)制與生源

TAFE學(xué)院充分考量了教育類型與市場需求的差異化因素，創(chuàng)新設(shè)置推出了多元化學(xué)制模式，使不同主體的學(xué)習(xí)需求都能較好地得到滿足。多數(shù)TAFE學(xué)院在學(xué)習(xí)方式的選擇上較為靈活，包括全日制或半日制。

TAFE學(xué)院的創(chuàng)建是為了解決學(xué)生就業(yè)問題，因此對生源的要求較為寬松，對學(xué)生的年齡、身體狀況、社會(huì)階層等內(nèi)容都沒有特殊要求。學(xué)生憑借高中畢業(yè)證書或II 級資格證書即可進(jìn)入TAFE學(xué)院，不需要參加入學(xué)考試。

2.TAFE學(xué)院的目標(biāo)設(shè)定

當(dāng)前，TAFE學(xué)院涵蓋的教育培訓(xùn)主要包括六個(gè)層次，對應(yīng)六個(gè)不同等級的職業(yè)資格證書。每一層次的學(xué)習(xí)年限與培養(yǎng)目標(biāo)不同：一、二級證書是入門級證書，對應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)主要是做好職業(yè)準(zhǔn)備，全日制學(xué)員的學(xué)習(xí)年限為半年；三、四級證書的培養(yǎng)目標(biāo)是具備穩(wěn)定的管理與職業(yè)技能，全日制學(xué)習(xí)年限為一年；文憑所對應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是半專業(yè)人員，全日制學(xué)習(xí)年限為一至兩年；高級文憑則是為了培養(yǎng)專業(yè)人才，學(xué)習(xí)年限為兩至三年。一至四級證書的要求相對較低，學(xué)習(xí)過程屬于非學(xué)歷性質(zhì)的技能培訓(xùn)，但在全國范圍內(nèi)均被認(rèn)可；學(xué)歷教育范疇涵蓋文憑與高級文憑，獲得畢業(yè)文憑的根本要求是成績合格，高級文憑可免試直升大學(xué)二年級攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位（見圖1）。

（二）幼兒園與小學(xué)銜接多元合作

為幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園向小學(xué)的過渡，2009年，澳大利亞教育、就業(yè)與勞資關(guān)系部頒布《歸屬、存在和形成：澳大利亞幼兒學(xué)習(xí)框架》，要求幼小銜接工作必須在此框架下開展合作[8]。例如，維多利亞州根據(jù)本地具體實(shí)際，制定了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的幼小銜接方案，充分創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)幼小銜接的有效過渡。

第一，創(chuàng)建幼小銜接方案關(guān)鍵報(bào)告。澳大利亞學(xué)年學(xué)期的開始、結(jié)束時(shí)間分別是春季與冬季，可以有效推行幼小銜接方案。幼小銜接方案關(guān)系到幼兒園、小學(xué)以及學(xué)生家庭三個(gè)主體，三者之間要通過交流溝通使幼小銜接活動(dòng)更好地展開。具體來說，家庭自5月開始為幼兒注冊；7月開始設(shè)計(jì)幼小銜接方案；10月，幼兒、幼兒教師及家庭共同撰寫學(xué)習(xí)與發(fā)展聲明報(bào)告；11月，教師和家長要對聲明報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行研究討論，使那些有意義的幼小銜接活動(dòng)可以形成長效機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，之后，這份學(xué)習(xí)發(fā)展聲明報(bào)告會(huì)被遞交給小學(xué)教師；從11月開始，小學(xué)教師開始閱讀發(fā)展與學(xué)習(xí)聲明報(bào)告，了解幼兒發(fā)展情況，并根據(jù)聲明中的具體信息制定合理的課程計(jì)劃，同時(shí)可邀請幼兒教師與家長一起討論課程的實(shí)施以及是否需要增加額外活動(dòng)。次年3月，在幼兒進(jìn)入小學(xué)就讀一段時(shí)間后，教師對他們展開相應(yīng)的入學(xué)評價(jià)，全面了解學(xué)生的發(fā)展[9]。

第二，落實(shí)幼小銜接方案關(guān)鍵步驟。維多利亞州根據(jù)自己發(fā)展的具體情況，在實(shí)踐基礎(chǔ)上探索出了十個(gè)幼小銜接的關(guān)鍵步驟，并對這些途徑展開具體研究與分析。一是幼兒互訪，讓幼兒和小學(xué)生相互訪問自己的學(xué)習(xí)場所；二是教師互訪，幼兒園和小學(xué)教師之間相互訪問并熟悉對方的教學(xué)環(huán)境；三是撰寫幼小銜接學(xué)習(xí)與發(fā)展聲明，使小學(xué)教師能夠通過該聲明了解幼兒發(fā)展情況；四是專業(yè)聯(lián)合發(fā)展，促進(jìn)幼兒園教師與小學(xué)教師開展合作；五是通過本地幼小銜接網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)幼兒園與小學(xué)之間的教學(xué)連接，使幼小銜接方案能夠順利實(shí)施，并加強(qiáng)各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間的密切聯(lián)系；六是伙伴活動(dòng)，讓同伴幫助學(xué)生度過幼小銜接階段；七是家庭參與，鼓勵(lì)家庭中的父母參與各種活動(dòng)；八是基于幼兒的學(xué)習(xí)活動(dòng)，采用游戲方式促進(jìn)幼兒學(xué)習(xí)；九是社會(huì)故事板，借助圖片展示幼兒即將升入小學(xué)的各種狀況，包括教學(xué)環(huán)境等；十是社區(qū)層次的幼小銜接計(jì)劃，這是一項(xiàng)綜合計(jì)劃，記錄幼小銜接階段的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，主要包括參觀訪問等[9]。

（三）聯(lián)邦集權(quán)與州政府分權(quán)協(xié)調(diào)管理

在經(jīng)歷了社會(huì)各界對全國教育體制不能相互配合、學(xué)校不能發(fā)揮自身辦學(xué)積極性的普遍批評后，澳大利亞開展了教育行政管理改革，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)管理的兩條腿走路，即聯(lián)邦政府收緊對基礎(chǔ)教育的管理權(quán)限，而各州政府要將教育權(quán)限下放到各個(gè)學(xué)校。到二十世紀(jì)上半葉，澳大利亞聯(lián)邦政府集權(quán)與州政府分權(quán)的教育管理模式基本趨于正規(guī)化，呈現(xiàn)獨(dú)特且高效的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對教育資源的合理分配以及教育政策制定和執(zhí)行的靈活性。

澳大利亞聯(lián)邦政府于1945年成立就業(yè)、教育與培訓(xùn)部（原名為聯(lián)邦教育局），主要職責(zé)是提供教育政策指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定全國性的教育法規(guī)、教育大綱、考試制度，以及提供教育研究支持和資助，以便實(shí)現(xiàn)學(xué)生在各州流動(dòng)。聯(lián)邦政府主導(dǎo)的方向和政策制定，在很大程度上塑造了全國的教育大環(huán)境和目標(biāo)。例如，為提高全國教育質(zhì)量，聯(lián)邦政府制定了一系列教育評估體系，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定期評估和監(jiān)督。另一方面，聯(lián)邦政府也通過提供財(cái)政援助，推動(dòng)各州政府教育改革，以期在全國形成統(tǒng)一教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免由于地區(qū)差異導(dǎo)致教育不公平。

在實(shí)際教育工作中，澳大利亞教育管理體系賦予州政府更多權(quán)力。各州政府負(fù)責(zé)教育資源的分配、學(xué)校設(shè)施的建設(shè)、教師聘任、課程設(shè)置等重要職責(zé)。每個(gè)州都有自己的初等教育部門和教學(xué)委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行州級教育政策，并確保其符合聯(lián)邦的教育法規(guī)和政策。例如，新南威爾士州側(cè)重于提高學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和社區(qū)參與度，并通過一系列教育改革，如實(shí)施以學(xué)生為中心的教學(xué)法，推行公平的教育資源分配策略，以及鼓勵(lì)和支持社區(qū)對學(xué)校教育的參與等來完成。維多利亞州強(qiáng)調(diào)教育的公平性和包容性，通過對教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行大量投資，特別是對偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資，保證每個(gè)學(xué)生都有接受良好教育的機(jī)會(huì)，同時(shí)還推行一系列策略，提高教育體系的包容性，如通過設(shè)立特殊教育項(xiàng)目支持有特殊需要的學(xué)生。澳大利亞的其他州，如昆士蘭州、南澳大利亞州、西澳大利亞州和塔斯馬尼亞州等，也根據(jù)自身地理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況，制定了符合自身特點(diǎn)的教育政策。

三、基礎(chǔ)教育改革現(xiàn)存問題及未來發(fā)展方向

2019年12月，《艾麗斯·斯普林斯教育宣言》作為澳大利亞年輕人教育目標(biāo)和未來十年行動(dòng)承諾的部長級聲明，宣布了澳大利亞各州教育部部長所達(dá)成的共識，認(rèn)為教育是促進(jìn)公平的重要手段，能夠幫助本國公民擁有自信和創(chuàng)造力，成為成功的學(xué)習(xí)者。

（一）加強(qiáng)早期教育，提高學(xué)前參與

澳大利亞的幼兒教育一般針對3-5歲兒童，在中小學(xué)教育之外，具有獨(dú)立的監(jiān)管和資助框架。然而，幼兒中心往往附屬于小學(xué)或容納于小學(xué)，在一些司法管轄區(qū)，全日制教育前一年的兼職幼兒教育項(xiàng)目被認(rèn)為是學(xué)校教育的一部分。兒童早期教育作為學(xué)校教育的準(zhǔn)備變得越來越重要，也是對《艾麗斯·斯普林斯教育宣言》的關(guān)鍵承諾。2021年12月，澳大利亞政府宣布了一項(xiàng)從2022—2025年的20億美元的學(xué)前改革協(xié)議，將與各州和地區(qū)進(jìn)行談判。新協(xié)議將繼續(xù)支持兒童在入學(xué)前一年每周至少普遍學(xué)習(xí)15小時(shí)（每年600小時(shí)），重點(diǎn)是提高學(xué)前參與和最大限度地提高學(xué)前成績[2]。

（二）制定青年就業(yè)教育，提高青年人才綜合素養(yǎng)

為引導(dǎo)青年參與教育與培訓(xùn)，澳大利亞政府相繼推出青年聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目、學(xué)校企業(yè)社會(huì)伙伴關(guān)系經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目、國家職業(yè)發(fā)展計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教學(xué)項(xiàng)目等系列舉措，協(xié)助未系統(tǒng)完成12年教育的年輕人重新或繼續(xù)參與教育培訓(xùn)；搭建形成優(yōu)質(zhì)社區(qū)合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)年輕人完成十二年基礎(chǔ)教育，協(xié)助其順利轉(zhuǎn)型且展現(xiàn)自身潛能良好發(fā)揮；激勵(lì)青年科學(xué)規(guī)劃發(fā)展并掌握一生職業(yè)所需知識、技能，改善提升社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，提高個(gè)體幸福感；加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師引導(dǎo)的支持，促使其綜合素養(yǎng)與技能改善提升，潛移默化地影響學(xué)生積極參與并完成教育，使發(fā)展目標(biāo)良好達(dá)成[10]。

（三）重視能力銜接，引領(lǐng)青少年綜合發(fā)展

澳大利亞教育部門致力于為青少年提供全面支持，以應(yīng)對中學(xué)教育中的各項(xiàng)需求。中學(xué)教育的重點(diǎn)不僅在于全面發(fā)展學(xué)生的認(rèn)知、社交和情感技能，還在于引導(dǎo)學(xué)生尋找個(gè)體身份，發(fā)展自我理解和表達(dá)內(nèi)心聲音。學(xué)校需要滿足每個(gè)學(xué)生的需求，提高他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和參與度；關(guān)注學(xué)生紀(jì)律知識的應(yīng)用、情感學(xué)習(xí)以及金融和創(chuàng)業(yè)技能的發(fā)展，確保他們具有基本的讀寫計(jì)算能力；鼓勵(lì)學(xué)生建立健康的同伴關(guān)系，保障學(xué)生的整體福祉。學(xué)校還要在整個(gè)中學(xué)期間建立有效的過渡機(jī)制，幫助學(xué)生考慮和準(zhǔn)備未來發(fā)展的途徑，包括適應(yīng)新的日常生活、應(yīng)對社會(huì)環(huán)境中的變化和壓力，以及適應(yīng)更廣泛的課程范圍、更多教師和不同教學(xué)方式等。此外，學(xué)校也需要引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)對新的教育需求和快速變化的勞動(dòng)力市場，以便能夠?yàn)樽约旱慕逃⑴嘤?xùn)和就業(yè)做出明智選擇[2]。

（四）開發(fā)最新監(jiān)測工具，建立彈性教育體系

自然災(zāi)害、傳染病和政治沖突使得各國教育系統(tǒng)的脆弱性和不平等情況凸顯，危害了K-12階段兒童的福祉并加劇了教育的不平等。為此，澳大利亞教育研究委員會(huì)和澳大利亞政府外交和貿(mào)易部的長期戰(zhàn)略合作伙伴——全球教育監(jiān)測中心開發(fā)了緊急情況下教育監(jiān)測框架，幫助澳大利亞教育決策者建立更有彈性的教育體系。緊急情況下教育監(jiān)測框架根據(jù)應(yīng)急管理周期確定了準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)三個(gè)工作階段。以該框架為基礎(chǔ)建立彈性教育體系時(shí)，需考慮系統(tǒng)、教與學(xué)和動(dòng)力三個(gè)因素及其十八個(gè)子因素。如面對新冠疫情導(dǎo)致學(xué)校停課三個(gè)月的情況，澳大利亞兒童可能會(huì)失去整整一年的教育實(shí)踐。此時(shí)，決策者需要對照框架使相關(guān)機(jī)構(gòu)參與緊急情況期間教育的合作，啟動(dòng)補(bǔ)習(xí)計(jì)劃或重新調(diào)整教學(xué)方向，以滿足學(xué)生在學(xué)校重新開學(xué)時(shí)長期的學(xué)習(xí)需求，減輕學(xué)生未來的學(xué)業(yè)損失。同時(shí)，在緊急情況期間和后期有針對性地評估學(xué)生的課堂和學(xué)校，對指導(dǎo)教育響應(yīng)和恢復(fù)兩個(gè)工作階段至關(guān)重要。數(shù)字技術(shù)作為評估學(xué)習(xí)目標(biāo)和過程的工具，擁有個(gè)性化評估、更大標(biāo)記和反饋?zhàn)詣?dòng)化的優(yōu)勢，決策者也需考慮對不同年級的學(xué)生進(jìn)行評估的具體方式。例如，低年級學(xué)生（幼兒園到三年級）可與教師進(jìn)行一對一的讀寫和計(jì)算能力評估，高年級學(xué)生（四到十二年級）可參與基于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程序或診斷評估[11]。

綜上所述，澳大利亞建國雖然只有200多年，但其教育事業(yè)卻在短時(shí)間內(nèi)取得了令人矚目的成就。該國重視教育，注重借鑒全民辦學(xué)和順應(yīng)社會(huì)需求，并在實(shí)踐方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，澳大利亞精心規(guī)劃基礎(chǔ)教育學(xué)制改革戰(zhàn)略，努力探索基礎(chǔ)教育改革途徑，其學(xué)制不僅融合了英國教育的嚴(yán)謹(jǐn)，也具有美國教育自由開放的特征，值得各國教育界認(rèn)真思考和研究。

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Research on the Reform of Australian Basic Education System

LIU Haochen? ?FANG Leilei? ?FENG Yonggang

（Faculty of Education， Shandong Normal University， Jinan 250014）

Abstract： Since its establishment as an independent federal nation at early 20th century， Australia has continuously adapted its basic education system to meet the changing demands of its economic and social development over different periods. Currently， the Australian education system exhibits distinct features such as the seamless transition between secondary education， vocational education and higher education，effective linkage and diverse collaboration between kindergartens and primary schools， coordinated management between the federal and state governments. Additionally， it has been strengthening exploration in various aspects like preschool education， youth employment education， the convergence of competencies， and the development of educational monitoring tools. These efforts are aimed at deepening educational reform and facilitating the sustained improvement of national competence.

Keywords： Australia; Basic education; Education reform; Vocational and technical education; Transition from preschool education to primary education