地勘單位加強材料管理工作的思考

［摘 要］材料管理工作對于地勘單位而言有著極其重要的意義，在保障地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展以及增加地勘單位經(jīng)濟效益等方面均起到積極的作用。基于此，本文以材料管理工作為核心，從地勘單位的視角對其基礎(chǔ)理論、地勘單位加強材料管理工作的重要性、加強材料管理工作的思考及對策建議等多方面內(nèi)容展開詳細的探究與討論，希望可以為相關(guān)崗位人員提供參考。

［關(guān)鍵詞］地勘單位；材料管理；重要性

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

如何加強材料管理工作一直以來都是地勘單位管理層不斷研究的重要課題。根據(jù)中共中央以及國務(wù)院針對地勘單位企業(yè)化改革所出臺的相關(guān)指導意見，地勘單位積極響應(yīng)國家的號召，及時地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，對材料管理模式加以改進和優(yōu)化，努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，從而凸顯出地勘單位在新形勢下的核心競爭力。

1 基礎(chǔ)理論

1.1 地勘單位

地勘單位通常是指地質(zhì)勘查單位，主要是結(jié)合當前國家的經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)以及科學技術(shù)發(fā)展的迫切需要，對特定區(qū)域內(nèi)的巖石、礦產(chǎn)、地下水、地層構(gòu)造、地貌等地質(zhì)情況開展有針對性調(diào)查研究工作的組織機構(gòu)。

1.2 材料管理工作

地勘單位的材料管理主要涉及如下內(nèi)容。首先，材料管理部門應(yīng)負責對各項目庫房的整體規(guī)劃，以及庫房內(nèi)所有材料儲備的安全管理，在此基礎(chǔ)上建立、完善各種與材料管理相關(guān)的規(guī)章制度并認真執(zhí)行，確保材料不變質(zhì)且能夠合理存放。其次，材料管理部門應(yīng)負責對到貨材料進行收貨、入庫、檢驗、管理、派發(fā)以及收存等全過程的管理工作。第三，材料管理部門應(yīng)負責與各項目主管部門的信息溝通，確保材料的收、發(fā)、存等環(huán)節(jié)能夠始終保持順暢。此外，材料管理部門需統(tǒng)一組織庫房賬務(wù)的材料管理工作，努力做到日清月結(jié)，保證賬卡物的準確統(tǒng)一。最后，材料管理部門可設(shè)立各種臺賬，并定時向各有關(guān)機關(guān)報送收存報表。

2 地勘單位加強材料管理工作的重要性

在地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，材料管理是一個重要環(huán)節(jié)，在地勘單位中深入貫徹落實材料管理，不僅可以保證地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展，還可以增加地勘單位的經(jīng)營效益［1］。但從目前的實際情況來看，地勘單位的管理層將管理的重點放在資金管理上，常常會忽略對材料的管理。具體表現(xiàn)為當?shù)乜眴挝挥龅椒欠ㄇ终计髽I(yè)資金等問題時，通常會將其界定為受賄、侵吞等嚴重違法行為，針對金額巨大且情節(jié)惡劣的情況可進一步追究其法律責任。而面對非法侵占材料等問題時，地勘單位通常只是以批評教育、退賠了事等方式處理，且所受懲罰相對較輕。因此在審計監(jiān)督中，開展較多的是對影響資產(chǎn)安全管理的現(xiàn)款營業(yè)、銀行公司儲蓄存款、他人貨幣資金等方面的審核。雖然也包括對材料方面的審核，但在材料審核工作上所消耗的時間和精力相對較少，經(jīng)常采取抽查的方式來完成對材料的審核。部分情況下，即便材料抽查結(jié)論和賬面存在很大的差異，審計人員通常也只要求材料管理人員提供相關(guān)材料來說明情況即可，且不會展開相應(yīng)的跟蹤審核。當前的地勘單位中普遍存在對建筑材料管理工作重視不足的現(xiàn)實性社會問題，這對于地勘單位的長期穩(wěn)定發(fā)展會產(chǎn)生一定的阻礙。對此，地勘單位應(yīng)把材料管理工作提升至財務(wù)管理工作的高度。通過這種方式來達到企業(yè)經(jīng)營效益的最優(yōu)化，努力建設(shè)資源節(jié)約型的地勘單位，這對于地勘單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標有著重要的意義。

3 地勘單位加強材料管理工作的思考

3.1 地勘單位材料日常管理

3.1.1 規(guī)范材料管理

鑒于目前我國對礦產(chǎn)資源需求量缺口巨大的現(xiàn)狀，國家相關(guān)部門大大增加了對地質(zhì)工作的支持力度，再加上地質(zhì)災(zāi)害頻繁以及地方基建任務(wù)重、規(guī)模大等原因，地勘單位的生產(chǎn)設(shè)備尤其是對管材的需求量顯著增加，在較短時間內(nèi)就產(chǎn)生了賣方市場。但由于地勘單位需要預付很大數(shù)額的款項，且又未按時拿到正規(guī)采購的發(fā)票，材料無法入庫、入賬進行管理，這種情況的頻繁發(fā)生極易導致材料管理失控。為有效解決這一問題，地勘單位需對現(xiàn)有的材料管理工作加以規(guī)范，并且嚴格規(guī)定在尚未領(lǐng)取正規(guī)采購發(fā)票的情況下，材料管理人員須填寫至少一式三聯(lián)的采購入庫材料收料單，材料驗收工作也應(yīng)有主管部門領(lǐng)導進行查驗并在相關(guān)審核材料上簽章，財務(wù)部門可以以材料收料單為依據(jù)進行入賬核算管理。

3.1.2 強化定額消耗管理制度

地勘單位在發(fā)放材料時，有時會出現(xiàn)隨意發(fā)放庫存材料，或者無視地勘單位所制定的定額管理工作而弄虛作假對材料進行冒領(lǐng)的情況，這些情況的發(fā)生最終會導致材料的大量短缺。對此，地勘單位應(yīng)積極提高材料管理人員的定額管理意識，嚴格執(zhí)行庫存材料保管人員的崗位責任制，并在發(fā)放材料時嚴格落實登記手續(xù)等相關(guān)工作，所有領(lǐng)料人必須填寫一式三聯(lián)的領(lǐng)料單，并對物料用途加以標注，再由單位主管領(lǐng)導簽字。

3.1.3 建立進庫材料臺賬

目前，部分地勘單位暫未設(shè)立進庫材料工作臺賬，還是沿用按照種類、月份編碼所制定的材料入庫單、項目領(lǐng)料單等，但在實際應(yīng)用中，此類憑證相對零碎，不利于統(tǒng)一管理。對此，地勘單位可以在材料管理工作中設(shè)立材料臺賬，在地勘項目需要領(lǐng)用材料時，應(yīng)憑借由單位負責承辦人、項目管理員等簽章的至少一式三聯(lián)物料領(lǐng)用單來辦理相應(yīng)的領(lǐng)用登記手續(xù)［2］。工程項目完成后，領(lǐng)料人還應(yīng)及時地退還未使用的材料，此時材料管理人員應(yīng)當按時提供一式三聯(lián)的紅字沖銷材料領(lǐng)用單，并在地勘單位庫存材料工作臺賬中進行記錄，將退還的舊材材料進行入庫管理。針對材料以舊換新的情況，材料管理人員也應(yīng)當寫明緣由，并及時地向地勘單位的主管部門領(lǐng)導請示報批程序，以防止個人行為給地勘單位所帶來的風險。

3.1.4 規(guī)范耗材管理

一些材料的單位價格若達不到低值易品的標準規(guī)定，但應(yīng)用年限達到了低值易品標準規(guī)定的材料，包括單位價格在1 500元以內(nèi)的辦公用品、電腦和復印機等易消耗材料，該類材料同樣應(yīng)當辦好入庫再使用手續(xù)，做好數(shù)量管理，保證物料不丟失。

3.1.5 專人負責特殊性、重要性管材管理

材料管理人員需要通過日常材料的收發(fā)狀況，對材料結(jié)構(gòu)的構(gòu)成進行分析，并提供材料購買意見，為管理人員作出正確決策提供參考依據(jù)，以確保地勘單位的勘查任務(wù)能夠順利地實施。為了建設(shè)節(jié)約型的地勘單位，材料管理人員完成材料交接手續(xù)后，可以將部分由報廢固定資產(chǎn)所構(gòu)成的可用物料，包括電腦鼠標、顯卡以及鉆機的零件等，全部移交到在廠庫存材料集中處統(tǒng)一領(lǐng)導管理，并對其實施數(shù)量控制，在地勘單位內(nèi)部進行調(diào)劑使用，從而有效實現(xiàn)廢舊利用的節(jié)約環(huán)保目標，同時也可有效節(jié)省地勘單位的生產(chǎn)成本。

3.2 地勘單位材料采購管理

在物料采購環(huán)節(jié)，極易形成虛假定價、以劣充優(yōu)、以次充好甚至通過人為因素增加材料流通操作環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀。而該類問題的形成，也極大地增加了地勘單位的材料采購成本，究其根本原因，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是與物料采購工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)有關(guān)；二是與對社會環(huán)境有關(guān)。對此，地勘單位應(yīng)當積極推行“陽光操作”的基本理念。面對大宗材料的采購，地勘單位應(yīng)該在事前制訂科學合理且具有可行性的物料采購計劃，由地勘單位的主管、物資供應(yīng)、財政、會計、質(zhì)量監(jiān)察等部門組成的采購小組進行集體決定，以做到完全按生產(chǎn)要求進行采購。在確保材料品質(zhì)符合地勘單位項目需求的前提條件下，如期完成采購任務(wù)的人員，地勘單位可根據(jù)降低市場價的節(jié)約數(shù)額，或按照供貨商的打折數(shù)額，按相應(yīng)比率對其進行獎金鼓勵，通過這種方法來激發(fā)材料管理人員的積極性，以此來防止違紀違法及其相關(guān)問題。

3.3 地勘單位材料使用管理

地勘單位在進行工程巖芯鉆孔、水文水井鉆孔、水文災(zāi)害管理、工程樁基施工等勘查作業(yè)時，對管材、鋼筋、混凝土等材料的消耗量特別大，在管理上也存在一定的漏洞。在此環(huán)節(jié)，地勘單位節(jié)約使用材料的潛力空間也相對較大。對此，地勘企業(yè)應(yīng)在實施項目承包管理的流程中，避免“以包代管”“以罰代管”等情況，努力做到有的放矢。與此同時，地勘單位還應(yīng)將材料正常使用報廢和因發(fā)生事故而報廢兩種情況劃清界限，對負責事故發(fā)生的有關(guān)責任人進行適當?shù)慕?jīng)濟懲罰。地勘單位在追究重大責任事故有關(guān)責任人的同時，還應(yīng)通過積極開展生產(chǎn)技術(shù)革新等方式來節(jié)省材料的消耗，對有功員工還應(yīng)加以物質(zhì)獎賞或者精神獎賞，有利于在地勘單位中形成資源節(jié)約的企業(yè)氛圍。

3.4 地勘單位材料財務(wù)核算管理

首先，地勘單位的物料核算采取預計定價的，或者暫估價入庫的，暫未設(shè)有物料成本差額科目，物料所承擔的成本費用差額又不能按月進行分攤，在年底視地勘單位的實際盈利情況進行集中分擔、少量分攤，或者不分擔。為了體現(xiàn)材料價格的真實性，或者為了正確核算工程項目生產(chǎn)成本，對地勘單位的原物料采取預計定價的，或以暫估價入庫的，都應(yīng)當設(shè)置原材料價格差額科目，并按月分攤原材料價格差額。

其次，材料管理人員未辦理入庫登記的原物料，一段時間后在庫房盤點時按照材料盤盈進行賬務(wù)處理。一般情況下，正常報銷的材料，在報廢后又作為材料盤盈進行辦理，在報銷當期又經(jīng)過材料的攤銷或核銷，隱瞞盈利，在盤盈時又追加存貨材料，相對提高了主營業(yè)務(wù)外的總收入。對此，地勘單位的材料管理人員應(yīng)認真執(zhí)行財會成本核算規(guī)定，積極改正上述會計核算問題，并對會計核算中所出現(xiàn)的違規(guī)行為加以嚴懲，努力為地勘單位材料財務(wù)核算管理工作的高效開展營造良好的環(huán)境。

第三，地勘單位勘察作業(yè)中的專用材料，由于長期不攤銷，無法體現(xiàn)地勘單位生產(chǎn)運營成本的真實性。對此，材料管理人員應(yīng)嚴格按照地勘單位財務(wù)情況和會計制度對專用材料均攤所提要求，實行定量均攤、分期攤銷的策略，在月底進行核算、分攤本期材料的均攤成本。

最后，部分地勘單位未能嚴格執(zhí)行國家審計基本工作相關(guān)規(guī)范標準及要求，長達幾年都不盤點單位內(nèi)部的庫存材料，導致材料管理工作質(zhì)量水平顯著降低。針對這種情況，地勘單位的原材料盤點工作可以采取定期或不定期盤點的方式，年終則應(yīng)實行全面清查。在盤點時填寫一式三聯(lián)盤點管理報表，并且由參與盤點的地勘單位財務(wù)人員、材料管理人員等相關(guān)管理人員簽字，在此基礎(chǔ)上再由財務(wù)人員于15日內(nèi)編制原材料的實盤數(shù)和賬面數(shù)之間的差異統(tǒng)計表，并對造成這種情況的原因進行分析，以此來為地勘單位管理層的決策提供參考［3］。

4 地勘單位加強材料管理工作的對策建議

首先，地勘企業(yè)要用全面發(fā)展的思維來培養(yǎng)材料管理團隊的意識，強化其責任心教育。據(jù)1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主赫伯特·西蒙曾指出，管理即決策，可進一步細分為高層、中級、基層等多個不同的管理層。對于地勘單位而言，材料管理工作則是由單位的領(lǐng)導班子、財務(wù)人員以及材料管理人員等集體參加決策和管理的過程，各部門必須進行相互配合、協(xié)作，才能充分發(fā)揮出材料管理工作的實效性。對此，地勘單位的管理人員應(yīng)該向員工導入“廠興我榮，廠衰我恥”的思維理念，并積極教導材料管理人員不能僅局限于眼前的個人利益，而是要努力為單位創(chuàng)造價值，從而實現(xiàn)單位與個人的協(xié)同發(fā)展與成長的戰(zhàn)略目標。

其次，地勘單位的管理層應(yīng)積極加強材料管理相關(guān)規(guī)章制度的建立，并且做好業(yè)務(wù)技術(shù)的學習與訓練。企業(yè)各級管理者應(yīng)嚴格遵守崗位責任制，以此來規(guī)范地勘單位材料管理人員的管理行為。與此同時，企業(yè)財務(wù)人員還應(yīng)按財務(wù)原則和企業(yè)會計管理的制度規(guī)定，辦好賬、管好賬、報好賬，努力做到賬實一致，并且深入貫徹落實各種材料的財務(wù)管理工作。

最后，地勘單位應(yīng)結(jié)合當前單位內(nèi)部的材料管理現(xiàn)狀，對其監(jiān)管團隊加以優(yōu)化，使審計、監(jiān)察等監(jiān)督部門能夠充分發(fā)揮出“監(jiān)督、幫助、促進”的積極作用，努力為地勘單位提出更為合理化的意見和建議。對于在材料管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，也應(yīng)及時下達整改意見書，并由監(jiān)管團隊跟蹤調(diào)查其相應(yīng)的整改情況，同時對整改意見落實情況進行實時整理，上報至地勘單位的管理部門進行評價，并給予后續(xù)的指導建議。

5 結(jié)語

地勘單位在開展材料管理工作時不可避免地存在不足之處，對此企業(yè)應(yīng)當從規(guī)范材料管理、強化定額消耗管理制度、建立進庫材料臺賬、規(guī)范耗材管理、專人負責特殊性、重要性管材管理以及材料采購、使用及財務(wù)核算等多個方面對現(xiàn)有的材料管理工作加以優(yōu)化，從而為地勘單位建立長效發(fā)展機制貢獻一份力量。

參考文獻

［1］宋金山. 地勘單位如何做好國外工程施工材料的管理與核算工作［J］. 中國有色金屬，2010（S1）：182-184.

［2］楊紹元. 地勘單位材料成本費用控制淺談［J］. 學術(shù)交流，2013（S1）：124-125.

［3］袁哲. 對地勘單位加強材料管理工作的思考［J］. 中國國土資源經(jīng)濟，2013，26（11）：70-72.

［作者簡介］張小華，女，河南焦作人，焦作市神龍水文地質(zhì)工程有限公司，經(jīng)濟師，大專，研究方向：地質(zhì)勘探行業(yè)的物資管理、倉儲管理、材料考核、材料分析。