三個“強化”提升新時代干部人事檔案管理水平

文/徐愛清 王 楠 劉 娟

干部人事檔案記載著干部個人學(xué)習(xí)教育、履職任職、考核鑒定、專業(yè)能力、參加黨派和取得榮譽獎勵等重要原始材料，是干部人事工作的基礎(chǔ)。干部人事檔案管理是新時代落實從嚴(yán)管理干部的重要手段，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。中國船舶集團(tuán)有限公司第七一四研究所（簡稱：七一四所）聚焦干部人事檔案管理水平提升,不斷強化政治站位、強化管理規(guī)范、強化效率提升，為建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍貢獻(xiàn)力量。

強化政治站位

習(xí)近平總書記指出，檔案工作是一項非常重要的工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是黨和國家重要的執(zhí)政資源。新形勢下對干部人事檔案工作提出了新任務(wù)、新要求，只有不斷提高政治站位，從思想深處、由內(nèi)而外堅定理想信念，打造“最強大腦”，才能保證干部檔案不以個人的意志為轉(zhuǎn)移，記錄客觀事實，維護(hù)檔案的真實性、完整性和嚴(yán)肅性。

七一四所始終把牢政治方向，引導(dǎo)管檔人員不斷加強黨性修養(yǎng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，時刻牢記“身在故紙堆，心中有宗旨”。根據(jù)有關(guān)文件精神要求與規(guī)范，及時認(rèn)真組織相關(guān)人員開展政策標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識，并結(jié)合單位工作實際和檔案管理工作現(xiàn)狀，嚴(yán)格檔案專項審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和審核人員范圍，不留死角、不漏一人組織開展單位專項審核認(rèn)定工作。對凡是涉及干部選拔任用的，均嚴(yán)格落實“凡提四必”要求，強化人選審核把關(guān)和干部人事檔案前置管理，切實做到干部人事檔案專項審核認(rèn)定與干部選拔任用有機(jī)結(jié)合、相互支撐。

強化管理規(guī)范

歷史是最好的老師，檔案是歷史的見證。只有進(jìn)一步規(guī)范干部人事檔案管理，著力解決干部人事檔案管理存在的問題，才能不斷提高干部人事檔案管理水平與質(zhì)量，更好地為選人、用人提供服務(wù)，為干部人才成長和單位事業(yè)發(fā)展提供支撐。

嚴(yán)格制度規(guī)定，抓好干部人事檔案的日常管理。嚴(yán)格落實相關(guān)制度規(guī)定，是確保干部人事檔案管理工作水平上臺階的重要保證。七一四所在干部人事檔案日常管理工作中，首先，注重把好入口關(guān)。及時做好干部人事檔案的接收、審核工作，發(fā)現(xiàn)有疑義或材料缺失的，及時與有關(guān)單位、部門聯(lián)系，補充相關(guān)材料或說明，確保檔案材料接收完整、內(nèi)容信息翔實。其次，及時整理、歸檔日常干部人事檔案材料。對人員變動、職務(wù)調(diào)整或參加職稱評審、加入黨團(tuán)、學(xué)習(xí)教育、年度考核等檔案材料，按照要求在2個月內(nèi)整理歸檔完畢，避免材料積壓、張冠李戴，并及時更新相關(guān)材料信息，確保人事信息統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤。再次，嚴(yán)格檔案轉(zhuǎn)遞與使用審批。工作中嚴(yán)格落實檔案機(jī)要轉(zhuǎn)遞或?qū)Ｈ伺伤娃D(zhuǎn)遞等制度，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)遞和個人攜帶，不接收未密封檔案。嚴(yán)格遵守檔案查借閱使用相關(guān)制度規(guī)定，單位中層干部人員檔案查借閱使用，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，一般員工檔案使用，由人力資源部（組織人事部）主任審批使用，嚴(yán)禁私自或擅自查借閱檔案，確保全所干部人事檔案日常管理使用嚴(yán)格，相關(guān)信息保密到位。

以專項審核認(rèn)定為抓手，做好干部人事檔案的規(guī)范管理。規(guī)范管理是提高工作標(biāo)準(zhǔn)和提升工作效率的重要基礎(chǔ)。七一四所根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于深入開展干部人事檔案專項審核工作的通知》相關(guān)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，及時組織開展干部人事檔案 “三齡兩歷一身份”專項審核認(rèn)定工作。人力資源部（組織人事部）根據(jù)廣大干部職工參加工作時間及職務(wù)晉升等實際情況，按照審核流程、認(rèn)定原則與標(biāo)準(zhǔn)，全面核定與規(guī)范個人出生、學(xué)習(xí)、工作、入黨及身份等主要信息，組織開展干部人事檔案專項審核認(rèn)定的初審、復(fù)審等工作；單位根據(jù)人力資源部（組織人事部）審核提出的意見與建議，公平公正組織開展干部人事檔案專項審核認(rèn)定工作，對符合要求且已進(jìn)行過組織認(rèn)定的相關(guān)人員，不再重復(fù)進(jìn)行認(rèn)定。

積極解決有關(guān)問題與疑惑，做好干部人事檔案的提升管理。知錯能改，善莫大焉。不論在工作中還是在生活上，對于不是故意或惡意出現(xiàn)的問題或差錯，沒有造成相關(guān)損失或影響的，凡主動認(rèn)識不足和問題，并能及時糾正或改正的，都應(yīng)該予以肯定。七一四所在檔案專項審核工作中，對于檔案中存在的有關(guān)信息與內(nèi)容填寫不細(xì)致不認(rèn)真、記載不一致等問題，不論出于哪種情況或原因，首先是按照文件標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)問題進(jìn)行梳理分類，對號入座，進(jìn)行查漏補缺；對不需要補充完善的，按照審核程序直接予以認(rèn)定。其次對需要補充完善說明的，按照審核程序與要求，積極與戶籍、學(xué)校等有關(guān)單位或部門聯(lián)系，取得戶籍、學(xué)校等相關(guān)單位或部門函調(diào)回復(fù)證明的，一般直接予以認(rèn)定。再次是對難以把握或界定的相關(guān)問題，一般依據(jù)戶籍、學(xué)校等相關(guān)單位或部門早期已經(jīng)形成的相關(guān)材料或證明，綜合研判，合理予以認(rèn)定。其他有關(guān)情況，按照相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)和要求予以認(rèn)定。

強化質(zhì)效提升

做好任何工作，都必須與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。近年來，七一四所充分利用信息技術(shù)手段，提升干部人事檔案管理工作信息化水平，加強干部人事檔案相關(guān)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，利用干部人事信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計分析、檢索分類等方面的功能，為高質(zhì)高效開展干部人事檔案管理工作，提供了堅強有力的保障。

以專項審核認(rèn)定信息為依托，建立和完善干部人事信息系統(tǒng)。完善干部職工的出生、履職任職、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、加入黨團(tuán)組織、獲獎、考核及相關(guān)薪酬福利核定與發(fā)放等重要信息，不僅可以提升干部人事工作效率，也可以更好地為廣大干部職工工作與生活提供服務(wù)與保障。近年來，七一四所干部人事信息系統(tǒng)堅持以干部人事檔案 “三齡兩歷一身份”專項審核認(rèn)定信息為基礎(chǔ)，不斷完善廣大干部職工的個人信息與履職任職信息，并結(jié)合工作業(yè)務(wù)實際和職責(zé)分工，組織安排相關(guān)人員及時做好相關(guān)信息的錄入、審核與維護(hù)工作，確保干部人事信息系統(tǒng)信息準(zhǔn)確、使用高效。

加強干部人事信息系統(tǒng)功能提升與研究，提升工作效率與標(biāo)準(zhǔn)。隨著單位的不斷發(fā)展進(jìn)步，干部人事信息系統(tǒng)也需要不斷完善與提升。七一四所人力資源部（組織人事部）每年組織相關(guān)人員對系統(tǒng)軟件功能知識進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研討；定期與干部人事信息系統(tǒng)軟件廠商進(jìn)行溝通交流，結(jié)合國家相關(guān)政策調(diào)整、單位業(yè)務(wù)發(fā)展、單位整個內(nèi)網(wǎng)工作系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)資源共享，提出業(yè)務(wù)需求與系統(tǒng)功能提升等設(shè)想；日常遇有使用出現(xiàn)異常等情況，及時與系統(tǒng)軟件廠商保持聯(lián)系，妥善解決相關(guān)問題。建立周密暢通的合作交流機(jī)制，大大提升了單位干部人事信息系統(tǒng)在基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、功能檢索、統(tǒng)計分析、預(yù)警提示、資源共享、使用利用上的工作效率，為全所干部人才統(tǒng)計分析、評估決策等提供了有效支撐。

及時維護(hù)更新系統(tǒng)信息，確保干部人事檔案與干部人事信息系統(tǒng)的信息對接統(tǒng)一。單位出現(xiàn)人員變動或職務(wù)任免變化，就會發(fā)生相關(guān)人事信息變動，干部人事信息系統(tǒng)與干部人事檔案，就需要及時完成相關(guān)信息對接與變更，以免某個環(huán)節(jié)工作脫節(jié)，影響整體工作進(jìn)度或效果。在實際工作中，七一四所人力資源部（組織人事部）及時做好人員變動及職務(wù)任免等信息系統(tǒng)的變更與維護(hù)工作，在部門內(nèi)設(shè)AB角色，通過設(shè)置不同權(quán)限，雙人完成信息變更維護(hù)工作，確保相關(guān)信息變更維護(hù)及時準(zhǔn)確，讓干部人事檔案與干部人事信息系統(tǒng)使用方便高效，不斷提高檔案服務(wù)質(zhì)量。

干部人事檔案管理是一項政策性、專業(yè)性、服務(wù)性非常強的工作，七一四所將著力提高政治站位、完善管理體制、健全工作制度、創(chuàng)新工作方式，全面提升干部人事檔案工作質(zhì)量，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程。