我國學(xué)術(shù)著作出版基金的現(xiàn)狀、問題與建議

張震

摘 要：本文從出版企業(yè)一線管理者的視角，對(duì)我國目前的學(xué)術(shù)著作出版基金進(jìn)行了調(diào)查研究，梳理了國內(nèi)主要學(xué)術(shù)著作出版基金的運(yùn)作現(xiàn)狀，總結(jié)學(xué)術(shù)著作出版基金制度在學(xué)術(shù)出版大發(fā)展、大繁榮中所起的重要作用和優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作出版基金的成功做法。在新時(shí)代背景下，融合出版、高質(zhì)量出版對(duì)學(xué)術(shù)著作出版基金的建設(shè)又提出了新的、更高的現(xiàn)實(shí)要求，本文在分析現(xiàn)有學(xué)術(shù)著作出版基金運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，總結(jié)了目前存在的問題，并提出了摘要并寫明主要結(jié)論。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)著作 出版基金 融合出版 高質(zhì)量出版

學(xué)術(shù)著作是學(xué)術(shù)活動(dòng)和研究成果的重要呈現(xiàn)載體，是社會(huì)發(fā)展所需要的重要信息資源。但是學(xué)術(shù)類選題往往社會(huì)效益高而經(jīng)濟(jì)效益低，面臨出版難的困境。設(shè)立學(xué)術(shù)著作出版基金是解決學(xué)術(shù)著作出版難的有效方式。我國的學(xué)術(shù)著作出版基金經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為繁榮學(xué)術(shù)出版、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要推動(dòng)力量。

一、學(xué)術(shù)著作出版基金的意義

目前，我國的經(jīng)營性出版單位已完成了從事業(yè)單位向企業(yè)的改制轉(zhuǎn)變，出版社出版學(xué)術(shù)著作須實(shí)現(xiàn)“雙效益”的統(tǒng)一。鑒于學(xué)術(shù)著作的特殊性，出版企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，作者就需要給出版社提供出版資助費(fèi)。這個(gè)資助費(fèi)來源主要有學(xué)術(shù)著作出版基金和作者自籌兩類。出版基金對(duì)于解決學(xué)術(shù)著作出版經(jīng)費(fèi)難題，可謂起到了“半邊天”的作用。不僅如此，學(xué)術(shù)著作出版基金還能夠擴(kuò)大作者及其所在單位的學(xué)術(shù)影響力、加強(qiáng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果的傳播效果，利好出版企業(yè)的社會(huì)效益，并最終促進(jìn)我國學(xué)術(shù)出版的發(fā)展與繁榮。學(xué)術(shù)著作出版基金還代表著一個(gè)國家和政府對(duì)于科研、科研成果傳承傳播和科技人才培育的立場，透過它亦可窺見一國政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)。設(shè)立和運(yùn)作好學(xué)術(shù)著作出版基金，意義重大。

二、學(xué)術(shù)著作出版基金的設(shè)立與運(yùn)作現(xiàn)狀

（一）基金分類

出版基金按照資金來源可分為中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政撥款、出版社利潤或自籌、高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)、企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)、中外合資六大類；按照資助范圍可分為科技類、教材類、科教類、科普類、綜合類、社科類、文藝類和兒童類出版基金八大類[1]；按照基金設(shè)立主體可分為政府部門基金、高校與科研機(jī)構(gòu)基金、出版社基金以及社會(huì)或個(gè)人基金等四大類。[2]據(jù)科技部、國家新聞出版署前幾年的統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)有各類學(xué)術(shù)著作出版基金150家左右，影響較大的有60余家。[3]

（二）設(shè)立與發(fā)展

20世紀(jì)80年代，學(xué)術(shù)著作出版基金開始在我國出現(xiàn)。1988年，中國人民解放軍總裝備部（原國防科工委）設(shè)立我國第一支學(xué)術(shù)著作出版基金“國防科技圖書出版基金”。同年，山東科學(xué)技術(shù)出版社設(shè)立我國第一支出版社學(xué)術(shù)著作出版基金“泰山科技著作出版基金”，此后政府、高校、企業(yè)及社會(huì)組織陸續(xù)設(shè)立了更多的學(xué)術(shù)著作出版基金。[4][5]其中，大連市委、市政府于1992年設(shè)立“大連市政府學(xué)術(shù)著作出版基金”，率先在全國以政府名義對(duì)學(xué)術(shù)專著給予資助，此舉得到了國家的肯定，并在全國推廣[6]；科學(xué)出版基金是中國科學(xué)院于1989年設(shè)立的學(xué)術(shù)出版基金，資助圖書和期刊，但在近年已停辦。國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金于1997年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，以“支持優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)著作出版，繁榮科技出版事業(yè)，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展”為宗旨；國家出版基金是目前級(jí)別最高的出版基金，于2007年設(shè)立，已成為繼國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金之后的第三大有影響力的基金；中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)（科學(xué)出版社所隸屬的集團(tuán)公司）于2021年設(shè)立了“中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)出版基金”，資助學(xué)術(shù)著作及其國際化。

我國學(xué)術(shù)著作出版基金的發(fā)展，至今已有34年的歷史，此期間有的基金持續(xù)發(fā)展完善，有的新近設(shè)立，有的銷聲匿跡，有的重?zé)ㄉ鷻C(jī)，雖經(jīng)此消彼長，但總體上不斷壯大，為我國學(xué)術(shù)出版繁榮做出了重大貢獻(xiàn)。

（三）運(yùn)作機(jī)制

要搞清楚一個(gè)學(xué)術(shù)著作出版基金的運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)需要從經(jīng)費(fèi)來源、資助規(guī)模、申報(bào)要求、項(xiàng)目遴選、過程管理、出版機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目驗(yàn)收這幾個(gè)方面進(jìn)行深入了解。

1.經(jīng)費(fèi)來源

學(xué)術(shù)著作出版基金的經(jīng)費(fèi)主要來源于政府機(jī)構(gòu)、出版企業(yè)和高等院校，非出版企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的很少。①中央財(cái)政：我國層次最高、規(guī)模最大的國家出版基金就由中央財(cái)政撥款，年資助預(yù)算已由設(shè)立時(shí)的2億元逐年增加到2019年度的6億元[7]，但近幾年有所回落；國家社會(huì)科學(xué)基金后期資助項(xiàng)目、博士后文庫這兩個(gè)影響力大的出版基金也來源于中央財(cái)政撥款。②國家及地方財(cái)政：國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金的經(jīng)費(fèi)管理工作由科技部歸口并接受國家財(cái)政、審計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；遼寧省優(yōu)秀自然科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版基金等省級(jí)出版基金的經(jīng)費(fèi)來源于省級(jí)財(cái)政，大連市政府學(xué)術(shù)著作出版基金等市級(jí)出版基金的經(jīng)費(fèi)來源于市級(jí)財(cái)政。③出版企業(yè)：出版企業(yè)設(shè)立的出版基金大多以其主管部門來命名，以擴(kuò)大在專門領(lǐng)域的號(hào)召力和影響力，如鐵路科技圖書出版基金（中國鐵道出版社）、測繪科技專著出版基金（測繪出版社）、海洋科技著作出版基金（海洋出版社）、全國電子信息科技專著出版基金（電子工業(yè)出版社）等，這些基金的經(jīng)費(fèi)來源于出版單位的上交所得稅返還方式撥款和補(bǔ)助等。④高等院校：教育部所屬重點(diǎn)高校中70%以上都設(shè)立有專項(xiàng)學(xué)術(shù)著作出版基金，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)等部屬重點(diǎn)大學(xué)全部都設(shè)有學(xué)術(shù)著作出版基金，有些高校還設(shè)立有多個(gè)學(xué)術(shù)著作出版基金項(xiàng)目，這些出版基金的經(jīng)費(fèi)大多來源于高校的“雙一流”學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。⑤其他：例如，北京大學(xué)“光彩著作基金”由光彩事業(yè)投資管理有限責(zé)任公司于1998出資設(shè)立，浙江大學(xué)“深見東州中日文化研究出版基金”由日本深見東州先生于2000年出資設(shè)立，近年來鮮見這兩個(gè)基金的報(bào)道。

2.項(xiàng)目遴選

主要學(xué)術(shù)著作出版基金都有明確的定位，對(duì)擬資助的項(xiàng)目也都有明確的要求。比如，國家出版基金主要用于資助不能通過市場資源完全解決出版費(fèi)用的優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審，國家出版基金也有嚴(yán)格的規(guī)章制度。①評(píng)審專家必須具有高級(jí)職稱或相當(dāng)于高級(jí)職稱的行政職務(wù)，從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作十年以上，有較高學(xué)術(shù)（專業(yè)）水平，在學(xué)科（行業(yè)）具有較高的威望和影響。評(píng)審專家?guī)熘袑＜铱側(cè)藬?shù)不少于350人（學(xué)術(shù)專家不少于200人，出版專家不少于100人，財(cái)務(wù)專家不少于50人），其中，中青年知名專家所占比例不低于50%，外籍專家應(yīng)占有一定比例。[8]②申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)申報(bào)機(jī)構(gòu)主管部門初審、基金辦復(fù)核合格后，方可進(jìn)入正式評(píng)審程序。項(xiàng)目評(píng)審實(shí)行學(xué)術(shù)專家評(píng)審、出版專家評(píng)審、財(cái)務(wù)專家評(píng)審相結(jié)合的評(píng)審制度，分初評(píng)、復(fù)評(píng)、終評(píng)三個(gè)階段。評(píng)審專家主要從申報(bào)項(xiàng)目的思想性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、傳承價(jià)值和社會(huì)效益，出版價(jià)值，作者隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平，申報(bào)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目執(zhí)行能力和社會(huì)信譽(yù)，項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性及經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性五個(gè)方面進(jìn)行打分評(píng)審。[9]

3.過程管理

過程管理對(duì)學(xué)術(shù)著作出版基金至關(guān)重要，過程管理的好壞直接關(guān)系出版基金的專業(yè)性、公益性和可持續(xù)性。我國現(xiàn)有的國家級(jí)學(xué)術(shù)著作出版基金都成立了各自的出版基金管理委員會(huì)，制定了相應(yīng)的基金管理辦法和相關(guān)制度，總體上具有管理規(guī)范、運(yùn)行公開、評(píng)審公正的特點(diǎn)。以我國目前層次最高的國家出版基金為例，其先后出臺(tái)了《國家出版基金管理委員會(huì)工作制度》《國家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法》《國家出版基金項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》《國家出版基金評(píng)審專家管理暫行辦法》《國家出版基金資助項(xiàng)目變更管理辦法》《國家出版基金財(cái)務(wù)管理辦法》《國家出版基金標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》等制度文件，從制度上保證了基金的規(guī)范運(yùn)行。國家出版基金實(shí)行國家出版基金管理委員會(huì)、國家出版基金規(guī)劃管理辦公室、省部級(jí)新聞出版行政管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位四級(jí)管理體制，從項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目年檢、結(jié)項(xiàng)，到項(xiàng)目成果使用實(shí)行全程績效管理。筆者所在的科學(xué)出版社東北分社承擔(dān)的國家出版基金項(xiàng)目“海洋機(jī)器人科學(xué)與技術(shù)叢書”“現(xiàn)代水聲技術(shù)與應(yīng)用叢書”就是在國家出版基金規(guī)劃管理辦公室和科學(xué)出版社重大項(xiàng)目辦公室的嚴(yán)格管理下實(shí)施的。

總體來看，國家層級(jí)的出版基金都有完善的管理制度和組織機(jī)構(gòu)，過程管理也較為嚴(yán)格和規(guī)范，其他層次的出版基金過程管理還有很大提升空間。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目驗(yàn)收是基金方根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)人的承諾和學(xué)術(shù)著作出版基金方對(duì)項(xiàng)目的要求和預(yù)期，在項(xiàng)目按照計(jì)劃執(zhí)行完成后，對(duì)項(xiàng)目的審驗(yàn)和總體評(píng)價(jià)。學(xué)術(shù)著作出版基金的項(xiàng)目成果主要是圖書，所以所有的學(xué)術(shù)著作出版基金都對(duì)圖書封面上的基金標(biāo)識(shí)都有明確的要求。例如，國家出版基金、國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金對(duì)所資助圖書的封面和扉頁標(biāo)識(shí)及文字有詳細(xì)規(guī)定，遼寧省優(yōu)秀自然科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版基金就要求在出版物封面左上角使用“遼寧省優(yōu)秀自然科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版資助專用標(biāo)識(shí)”。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，一般要求出版社或者作者向基金方提供部分樣書存檔或用于宣傳。例如，國家出版基金要求出版社提供樣書300套，國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金要求出版社提供樣書3本（套），博士后文庫要求出版后提供樣書5冊(cè)。

我國的學(xué)術(shù)著作出版基金經(jīng)過30多年發(fā)展，為繁榮我國學(xué)術(shù)出版、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等起到了巨大作用，一批科學(xué)價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低的圖書得以順利出版，很大程度上解決了學(xué)術(shù)著作出版難的問題，為繁榮學(xué)術(shù)出版、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。中國出版政府獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)等國家級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的眾多獲獎(jiǎng)圖書都是各類基金書。

雖然主要學(xué)術(shù)著作出版基金基本都制定了自己的運(yùn)作制度并行之有效，但是還有有待完善的地方。

三、問題淺析

中宣部、國家新聞出版署《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》對(duì)出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。與建設(shè)出版強(qiáng)國的目標(biāo)相比，我國的學(xué)術(shù)著作出版基金仍然存在資金規(guī)模小、管理信息化有待普及和提高、資助項(xiàng)目重復(fù)、融合出版項(xiàng)目比重偏低、國際化意識(shí)有待加強(qiáng)等問題。

（一）資金規(guī)模小

目前，我國的學(xué)術(shù)著作出版基金除了國家出版基金在億元資金規(guī)模、國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金在千萬元資金規(guī)模外，大部分的學(xué)術(shù)著作出版基金資金規(guī)模在100萬元到200萬元之間，一些省份和出版機(jī)構(gòu)設(shè)立的學(xué)術(shù)著作出版基金只有數(shù)十萬元資金規(guī)模。在資金規(guī)模上，與發(fā)達(dá)國家大型出版基金相比有不小的差距，如哈佛大學(xué)出版社的出版基金數(shù)額就高達(dá)5000萬美元。[10]資金規(guī)模偏小，和建設(shè)科技強(qiáng)國、出版強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)不相稱，也無法滿足現(xiàn)有學(xué)術(shù)出版的需要。

（二）管理信息化有待普及和提高

大多數(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金的管理還很傳統(tǒng)，申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候還需要將書稿刻成光盤甚至快遞紙稿，這與信息化已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)環(huán)境相去甚遠(yuǎn)。國家級(jí)的學(xué)術(shù)著作出版基金在信息化建設(shè)方面做得較好。例如，國家出版基金有自己的官方網(wǎng)站和申報(bào)系統(tǒng)，項(xiàng)目申報(bào)、年檢、變更、結(jié)項(xiàng)等主要事項(xiàng)都需要在申報(bào)系統(tǒng)上來完成；國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金有自己的申報(bào)系統(tǒng)，項(xiàng)目申報(bào)需要通過網(wǎng)上填報(bào)來完成。國家出版基金的申報(bào)系統(tǒng)只對(duì)出版單位開放，對(duì)作者沒有開通權(quán)限；國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金對(duì)出版單位和作者均開放并開通不同的操作權(quán)限，作者填報(bào)所申請(qǐng)項(xiàng)目的相關(guān)信息，出版社把關(guān)和審核，但是申報(bào)系統(tǒng)只在項(xiàng)目申報(bào)期間開放，其他時(shí)間系統(tǒng)關(guān)閉。

學(xué)術(shù)著作出版基金管理信息化程度不高，一方面反映了出版基金管理的透明度不高，另一方面也折射出出資方對(duì)實(shí)施方缺少全過程的管理，亦引發(fā)溝通、反饋機(jī)制不暢等問題。

（三）多頭管理，資助項(xiàng)目重復(fù)

我國150家左右的學(xué)術(shù)著作出版基金分屬中央和地方、出版社、高校和協(xié)會(huì)等不同組織機(jī)構(gòu)，分別由不同的主體管理，缺乏必要的信息共享，導(dǎo)致相同或相近的選題重復(fù)資助時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了出版基金的使用效率。例如，某高校出版社機(jī)器人方面的圖書，就先后獲得了不同級(jí)別出版基金的資助。學(xué)術(shù)著作出版基金的多頭管理，缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通，為選題重復(fù)資助埋下了伏筆。

（四）融合出版項(xiàng)目比重偏低

2022年4月，中宣部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》的通知，意見對(duì)新時(shí)代深入推進(jìn)出版深度融合發(fā)展做出了全面安排。融合出版是將出版業(yè)務(wù)與新興技術(shù)和管理創(chuàng)新融為一體的新型出版形態(tài)，已經(jīng)成了出版業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。但是，目前大多數(shù)的學(xué)術(shù)著作出版基金仍以支持紙質(zhì)圖書為主，例如國家出版基金明確規(guī)定“包含數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序和軟件、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)等技術(shù)開發(fā)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目”不予資助，這固然與國家出版基金的定位有關(guān)，一定程度上也反映出融合出版項(xiàng)目不受重視。

在此方面，中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)出版基金就做出了很好的表率，明確表示將融合發(fā)展項(xiàng)目作為資助重點(diǎn)，大力扶持有確定當(dāng)量優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)內(nèi)容資源、有明晰市場應(yīng)用前景、面向垂直細(xì)分學(xué)科，并能在相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生較好學(xué)術(shù)影響力的專業(yè)性科技知識(shí)服務(wù)數(shù)字產(chǎn)品。

在融合出版的大趨勢(shì)下，各類學(xué)術(shù)著作出版基金應(yīng)該在融合出版項(xiàng)目方面加大資助力度，以助推出版機(jī)構(gòu)走好融合出版之路。

（五）國際化意識(shí)有待加強(qiáng)

大部分學(xué)術(shù)著作出版基金都沒有考慮到所資助學(xué)術(shù)著作的國際化問題，沒有拿出一部分資金來支持著作的文字翻譯和版權(quán)輸出，沒有搭建版權(quán)輸出的渠道和平臺(tái)。盡管國家新聞出版署設(shè)立了“經(jīng)典中國國際出版工程”“絲路書香工程”等支持國內(nèi)出版單位向世界主要國家和地區(qū)輸出經(jīng)典作品，向國際一流出版機(jī)構(gòu)輸出版權(quán)，起到了很大作用，但是這兩個(gè)出版工程重點(diǎn)支持翻譯主題出版物、展現(xiàn)中華優(yōu)秀文化的出版物，對(duì)學(xué)術(shù)類著作特別是自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域的專著扶持力度有限。如何支持國內(nèi)科研工作者的優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作“走出去”，在國際上擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力、提高學(xué)術(shù)話語權(quán)，是我國學(xué)術(shù)著作出版基金亟待加強(qiáng)之處。

四、幾點(diǎn)建議

筆者所在的科學(xué)出版社東北分社承擔(dān)了國家出版基金、國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金、博士后文庫、遼寧省優(yōu)秀自然科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版基金和大連市政府學(xué)術(shù)專著出版基金資助項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)，積累了豐富的基金圖書出版經(jīng)驗(yàn)。在基金圖書出版運(yùn)作過程中，對(duì)照國外發(fā)達(dá)國家的出版基金管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國學(xué)術(shù)著作出版基金的未來發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，吸引民營資本，建立完備的學(xué)術(shù)著作出版基金體系

我國眾多的學(xué)術(shù)著作出版基金分屬不同層級(jí)、類別、性質(zhì)的機(jī)構(gòu)管理，這樣雖然有利于擴(kuò)大出版基金的覆蓋面，但是缺少頂層設(shè)計(jì)，沒有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)出版基金進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，造成眾多的出版基金無法形成有效合力，難以最大限度地發(fā)揮學(xué)術(shù)著作出版基金的作用。

目前我國的出版機(jī)構(gòu)都是國有性質(zhì)，學(xué)術(shù)著作出版基金的資金來源無論是財(cái)政撥款還是出版社自籌，都屬于國有資本。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，相關(guān)部門或可出臺(tái)政策，積極吸納民營資本參與到學(xué)術(shù)著作出版基金的建設(shè)中來，引入先進(jìn)的理念和市場意識(shí)，幫助學(xué)術(shù)著作出版基金做大做強(qiáng)，甚至走向世界，形成“政府—高?！鐣?huì)”三位一體、相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)的學(xué)術(shù)著作出版基金資助體系。

（二）積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)，加大對(duì)融合出版項(xiàng)目的支持力度

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)來臨，學(xué)術(shù)傳播的路徑和格局已經(jīng)發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版進(jìn)一步深度融合，開放獲取成為了學(xué)術(shù)出版的趨勢(shì)。以我國最大的出版基金——國家出版基金為例，其2010年至2018年共資助項(xiàng)目3200余個(gè)，以數(shù)字出版和多種載體形式出版的項(xiàng)目僅有100余個(gè)。國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金、社科基金后期資助項(xiàng)目等其他有較大影響力的學(xué)術(shù)出版基金（項(xiàng)目）也主要資助紙質(zhì)圖書項(xiàng)目，對(duì)數(shù)字出版物和融合出版項(xiàng)目的資助力度偏小，并且尚未有學(xué)術(shù)著作出版基金資助項(xiàng)目成果的開放獲取。為了積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)，加大對(duì)融合出版項(xiàng)目的支持力度已經(jīng)迫在眉睫。

國家級(jí)的學(xué)術(shù)著作出版基金應(yīng)該拿出一定的額度優(yōu)先扶持融合出版項(xiàng)目，發(fā)揮“指揮棒”的作用，引導(dǎo)出版單位做好融合出版轉(zhuǎn)型。除此之外，更應(yīng)該設(shè)立專門的融合出版基金來培育融合出版項(xiàng)目，通過資本運(yùn)作，專業(yè)化運(yùn)營，使融合出版項(xiàng)目在產(chǎn)品形態(tài)、閱讀體驗(yàn)和用戶服務(wù)上更加滿足新生代讀者的需求。

（三）注重學(xué)術(shù)成果的傳播屬性，創(chuàng)新傳播渠道

目前學(xué)術(shù)著作出版基金的管理重點(diǎn)主要放在選題學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和圖書的出版質(zhì)量上，對(duì)圖書出版后如何更加有效地傳播著力有限。學(xué)術(shù)著作如果不能找到合適的傳播渠道，不能被學(xué)術(shù)界和大眾所接受，其核心價(jià)值就沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)，出版基金的功能也就沒有徹底發(fā)揮。一方面，基金書出版后，不能“束之高閣”，應(yīng)該廣泛參與全民讀書節(jié)等大型活動(dòng)，讓更多的讀者有機(jī)會(huì)閱讀到高水準(zhǔn)的圖書；另一方面，重視新興傳播渠道，可將學(xué)術(shù)著作拆分為合適的“知識(shí)元”，迎合讀者碎片化閱讀習(xí)慣，利用“抖音”等新媒體傳播平臺(tái)，普及科學(xué)知識(shí)，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。

（四）提升管理水平和透明度，吸引更多優(yōu)秀作者參與

黨的十九大報(bào)告將數(shù)字中國建設(shè)寫入其中，對(duì)各行各業(yè)的數(shù)字化建設(shè)提出了根本遵循。學(xué)術(shù)著作出版基金的數(shù)字化建設(shè)既是時(shí)代的召喚，也是提升自身管理水平和透明度的內(nèi)在要求，出版行政管理部門應(yīng)該建立統(tǒng)一的出版基金管理平臺(tái)門戶網(wǎng)站，各基金方作為獨(dú)立實(shí)體入駐平臺(tái)，在同一大數(shù)據(jù)平臺(tái)上“合署辦公”“各顯神通”。這樣既可以集約信息化建設(shè)成本，也方便頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理，杜絕重復(fù)資助，最大限度發(fā)揮基金效率。

（五）調(diào)整資助結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)好書“走出去”

學(xué)術(shù)著作出版基金要提高國際化意識(shí)，加強(qiáng)國際化操作。比如可以調(diào)整一下資助結(jié)構(gòu)，不僅要資助著作在國內(nèi)的出版和傳播，還可以留一部分來繼續(xù)資助著作的文字翻譯。可以參照“經(jīng)典中國國際出版工程”的制度設(shè)計(jì)，以簽訂版權(quán)輸出合同為依據(jù)，根據(jù)基金本身的資金規(guī)模，對(duì)著作的翻譯費(fèi)用給予比例不等的支持。也可采取獎(jiǎng)勵(lì)的形式，例如基金所資助的中文著作的英文版在國際出版公司出版后再給予獎(jiǎng)勵(lì)。如果政府、高?；蚱髽I(yè)能設(shè)立新的專項(xiàng)學(xué)術(shù)著作國際化出版基金，以新的制度設(shè)計(jì)、新的技術(shù)手段、充裕的資金池，激勵(lì)最優(yōu)秀的中文學(xué)術(shù)著作輸出海外，無疑將幫助中國學(xué)者產(chǎn)生更大的國際影響，提升中國的國際學(xué)術(shù)話語權(quán)。

五、結(jié)語

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)已經(jīng)確立。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)出版強(qiáng)國建設(shè)，是每個(gè)出版工作者義不容辭的責(zé)任。學(xué)術(shù)著作出版基金作為公益性專項(xiàng)基金，為提升我國文化軟實(shí)力發(fā)揮了巨大作用，催生出一大批精品力作，撬動(dòng)著數(shù)以億計(jì)的出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模。期待各類學(xué)術(shù)著作出版基金更好地發(fā)揮“助推器”作用，筑就更多出版高原乃至高峰。

（作者單位系中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?/p>