大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的探索與實(shí)踐

許波榮

摘?要?大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，是基于文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大使命、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)理論的拓展更新和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出來(lái)的重大決策，是在文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)之上積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新性提出的新型文化空間形態(tài)。大運(yùn)河無(wú)錫段作為大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的重要組成部分，已形成“兩園三帶十五點(diǎn)”建設(shè)方案，富有無(wú)錫特色的國(guó)家文化公園實(shí)施規(guī)劃已經(jīng)初步形成。同時(shí)，必須看到遺產(chǎn)保護(hù)利用、文化挖掘深度、合作協(xié)同機(jī)制、文旅融合問(wèn)題、居民利益保障等方面還存在挑戰(zhàn)。可以通過(guò)“保護(hù)—利用—管理—?jiǎng)?chuàng)新—造?！蔽宕舐窂剑愿邔哟蔚摹皣?guó)家性”保護(hù)、傳承和利用，打造“無(wú)錫運(yùn)河”文化品牌公園，努力使其成為國(guó)家文化公園建設(shè)的“江蘇典范”。

關(guān)鍵詞?大運(yùn)河；國(guó)家文化公園；探索

以中國(guó)大運(yùn)河、長(zhǎng)江等為代表的國(guó)家文化公園，是我國(guó)首創(chuàng)的大型遺產(chǎn)保護(hù)新模式和文化展示新方式。2019年，基于文化強(qiáng)國(guó)、文旅融合和民族復(fù)興的時(shí)代背景，我國(guó)提出國(guó)家文化公園概念，它創(chuàng)新性地融入堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、奮力推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一新時(shí)代訴求，飽含國(guó)家的歷史起源、民族精神與國(guó)家價(jià)值觀的滲透，是我國(guó)遺產(chǎn)話語(yǔ)在國(guó)際化交往和本土化實(shí)踐過(guò)程中的創(chuàng)新性成果。2023年7月，習(xí)近平總書記在視察江蘇時(shí)提出，“要在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗(yàn)”。遵照習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》《大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》部署，本文以大運(yùn)河無(wú)錫段為例，展示大運(yùn)河無(wú)錫段的歷史風(fēng)貌、演進(jìn)過(guò)程和時(shí)代風(fēng)采，挖掘無(wú)錫在建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園的有益探索，為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、建設(shè)美麗江蘇、推動(dòng)無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展提供有力抓手，也為推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益探索。

一、大運(yùn)河國(guó)家文化公園提出的背景

（一）推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大使命

黨的二十大報(bào)告明確指出要“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國(guó)家文化公園”。作為堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文化繁榮的一部分，國(guó)家文化公園建設(shè)被寄予厚望，依托大運(yùn)河等重大歷史文化遺產(chǎn)，讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)，成為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要途徑。大運(yùn)河作為中華民族生生不息的重要載體，也是中華文明的標(biāo)志性文化符號(hào)，習(xí)近平總書記高度重視并指出，“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)”“保護(hù)大運(yùn)河是運(yùn)河沿線所有地區(qū)共同的責(zé)任”，要求“深入挖掘以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源”，延續(xù)歷史文脈。在中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建構(gòu)國(guó)際話語(yǔ)、提升國(guó)際影響力的過(guò)程中，大運(yùn)河承載著不可替代的時(shí)代新使命。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)和寶貴資源。作為中華民族最具有代表性的文化標(biāo)識(shí)之一，大運(yùn)河積淀了豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，具有獨(dú)特的精神內(nèi)核與歷史文化價(jià)值。它改變了中國(guó)文化的延展空間，在引動(dòng)交流融合中匯通著南北人文精神，從而使整個(gè)華夏文化呈現(xiàn)出豐富、多元、交融的格局。作為一條跨越時(shí)間維度、地理空間與文化荷載的超大體量遺產(chǎn)，大運(yùn)河無(wú)疑是新時(shí)代集中打造中華文化標(biāo)識(shí)、傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。大運(yùn)河國(guó)家文化公園的建設(shè)，更是為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng)提供了平臺(tái)，在強(qiáng)化參與者與地方的情感紐帶、培育地方依戀與地方認(rèn)同、促進(jìn)個(gè)體文化認(rèn)同增強(qiáng)與文化自信提升等方面起到積極作用，對(duì)于充分彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的持久影響力和革命文化的強(qiáng)大感召力具有重要意義。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)理論的拓展創(chuàng)新

文化遺產(chǎn)作為重要的文化資源，是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，是呈現(xiàn)國(guó)家形象的重要資產(chǎn)。近些年，國(guó)家文化遺產(chǎn)逐漸突破原有的狹隘保護(hù)觀，開(kāi)始轉(zhuǎn)向整體性保護(hù)觀的確立，具體表現(xiàn)為：一是更強(qiáng)調(diào)國(guó)家文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)，由原來(lái)的“就保護(hù)談保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊Ｗo(hù)”觀的逐步確立。二是更強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值，國(guó)家文化公園的提法體現(xiàn)了“物質(zhì)—價(jià)值”的不可分割，國(guó)家文化公園的核心要素是文化，[1]文化是國(guó)家文化公園的本質(zhì)屬性。[2]三是更強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用統(tǒng)籌發(fā)展，將全方位保護(hù)、活態(tài)化傳承、可持續(xù)利用列入文化遺產(chǎn)管理的體制之中。[3]由此可以看出，文化遺產(chǎn)整體保護(hù)理論的拓展創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)實(shí)施國(guó)家文化公園建設(shè)具有重要的借鑒價(jià)值，包括從更大的空間格局和環(huán)境背景、挖掘多元文化價(jià)值以及豐富文創(chuàng)業(yè)態(tài)等方面開(kāi)展遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑

中國(guó)大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保ㄑ鼐€8省市），是處于“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重大倡議和發(fā)展戰(zhàn)略疊加的特殊區(qū)域。[4]它以占全國(guó)不足10％的土地面積，承載了全國(guó)超1/3 的人口，貢獻(xiàn)了全國(guó)近一半的經(jīng)濟(jì)總量，無(wú)論是在歷史還是在今天，它對(duì)中國(guó)的發(fā)展立下汗馬功勞。建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園，發(fā)揮運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集、文化繁榮的綜合優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各級(jí)各類資源有序合理開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)沿線省市的交流合作，有利于深度融合國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)形成沿線城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高層次推進(jìn)開(kāi)辟新空間、新路徑。

二、無(wú)錫大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)現(xiàn)狀

無(wú)錫作為大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的重要組成部分，2020年出臺(tái)《大運(yùn)河文化帶無(wú)錫段保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化了“兩園三帶十五點(diǎn)”建設(shè)方案，明確了優(yōu)化清名橋和惠山古鎮(zhèn)兩個(gè)核心展示園，構(gòu)建“清名橋—南禪寺”“南禪寺—北倉(cāng)門—運(yùn)河公園”“望湖門—江尖公園”三個(gè)集中展示帶，打造中國(guó)民族工商業(yè)博物館（茂新面粉廠）、無(wú)錫商會(huì)遺址、東林書院、黃埠墩、民族音樂(lè)博物館、周懷民藏畫館、何振梁與奧林匹克陳列館、小婁巷、接官亭弄、榮巷、北倉(cāng)門蠶絲倉(cāng)庫(kù)、業(yè)勤苑、西水墩、學(xué)前街 （錢鐘書故居、顧毓繡紀(jì)念館、張聞天故居、薛福成故居）、無(wú)錫（國(guó)家）數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園等十五個(gè)特色展示點(diǎn)。[5]富有無(wú)錫特色的國(guó)家文化公園實(shí)施規(guī)劃已經(jīng)形成。

（一）大運(yùn)河自然風(fēng)光帶的典范：清名橋水弄堂集中展示帶

無(wú)錫運(yùn)河水弄堂，北起南禪寺，南至南水仙廟，長(zhǎng)約1.8千米。大運(yùn)河全長(zhǎng)約1794千米，水弄堂恰好是其總長(zhǎng)約千分之一，蘊(yùn)含著千里挑一的意味，被譽(yù)為“千年水弄堂，運(yùn)河絕版地”。作為水弄堂主體部分的清名橋歷史文化街區(qū)至今保持著清末民初路河并行的雙棋盤格局，被譽(yù)為運(yùn)河文化的“露天活態(tài)博物館”。古運(yùn)河清名橋歷史街區(qū)在打造集世界文化遺產(chǎn)、旅游休閑度假、文博藝術(shù)欣賞體驗(yàn)等于一體的國(guó)際旅游街區(qū)率先發(fā)力，以保護(hù)、整治、復(fù)興為主線，優(yōu)化運(yùn)河環(huán)境、完善城市功能、延續(xù)歷史文脈，使之成為最具江南文化特色、最顯運(yùn)河古韻風(fēng)情、最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化街區(qū)。清名橋歷史街區(qū)是無(wú)錫最具特色的城市名片，是人文與生態(tài)、歷史與現(xiàn)代、宜居與宜業(yè)的精品工程。

（二）運(yùn)河園林藝術(shù)利用的代表：江南四大名園之一寄暢園

無(wú)錫的寄暢園是江南四大名園之一，也是中國(guó)十大古典名園中唯一一座山麓園林的代表。康乾南巡曾多次選中這里留宿，對(duì)其十分傾心。以山麓園林寄暢園為核心的惠山古鎮(zhèn)擁有著水軸、園林軸和祠堂軸的藝術(shù)骨架，在整合新建與保留建筑中，充分挖掘其孝悌文化內(nèi)涵，突出“祠堂建設(shè)文化”特色。寄暢園秦氏家族于乾隆十一年將園中嘉樹(shù)堂改為雙孝祠，使這座園林與祠堂在精神上融為一體；坐落運(yùn)河一側(cè)的惠山擁有大規(guī)模的祠堂，被視為運(yùn)河沿岸百姓共同的精神家園、古代社會(huì)治理的縮影?，F(xiàn)如今，惠山祠堂群中有許多孝子祠，堪稱運(yùn)河一景。這些不僅孕育了無(wú)錫特有的江南水鄉(xiāng)人文特色——祠堂建筑文化特色，也是運(yùn)河“孝悌文化”的重要見(jiàn)證，為大運(yùn)河無(wú)錫段增添了一份至孝至悌的文化。

（三）運(yùn)河工商文化遺產(chǎn)的范本：五大類工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)模式

無(wú)錫是近代中國(guó)民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要誕生地，也是中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)軔地。無(wú)錫的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與大運(yùn)河有密切關(guān)系，無(wú)錫的工業(yè)遺產(chǎn)大多集中在大運(yùn)河附近，體現(xiàn)出數(shù)量多、門類齊、集中分布等特點(diǎn)。20世紀(jì)末，無(wú)錫開(kāi)始采取措施對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)利用，將工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃和利用等納入了法治軌道，形成五大類開(kāi)發(fā)保護(hù)模式：[6]工業(yè)文化主題博物館模式、綜合性文化商業(yè)中心模式、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式、原址保護(hù)模式、休閑場(chǎng)所模式。無(wú)錫的五大工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)模式以“遺產(chǎn)+博物館”“遺產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)園”等詮釋方式，既完整保留了倉(cāng)庫(kù)原有結(jié)構(gòu)和建筑風(fēng)格，保存了城市文脈，又提升城市能級(jí)，使老建筑煥發(fā)新機(jī)，形成獨(dú)具韻味的工商文化氛圍，使工商文化歷久彌新。無(wú)錫工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用是人們認(rèn)識(shí)中國(guó)工業(yè)、認(rèn)識(shí)大運(yùn)河、認(rèn)識(shí)無(wú)錫的重要載體，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

（四）運(yùn)河城市實(shí)景展示的例證：運(yùn)河文化公園核心展示園

無(wú)錫大運(yùn)河國(guó)家文化公園是中國(guó)大運(yùn)河中最早的運(yùn)河文化公園之一，位于無(wú)錫古運(yùn)河和新運(yùn)河交匯處，是一個(gè)以米市碼頭為特色，集運(yùn)河文化、工商文化、旅游觀光、生態(tài)綠化、教育普及、休閑娛樂(lè)等為一體的城市文化公園。運(yùn)河公園的設(shè)計(jì)與建設(shè)，遵循保護(hù)活化利用工業(yè)遺產(chǎn)的原則，保留和修繕清光緒年間建的儲(chǔ)業(yè)公會(huì)、1910年建的九豐面粉廠、1940年建的米業(yè)公所等歷史建筑，建造了運(yùn)河牌坊、運(yùn)河之門和反映無(wú)錫運(yùn)河特色的“無(wú)錫運(yùn)河、米市盛景圖”大型雕塑。公園利用原有廠房、倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)了中國(guó)民族音樂(lè)博物館、何振梁與奧林匹克陳列館、無(wú)錫書畫博物館等場(chǎng)館。近年來(lái)，運(yùn)河公園內(nèi)增加了咖啡館、餐館、茶館、兒童樂(lè)園等一批休閑設(shè)施，越來(lái)越多的市民來(lái)此休閑、品茗、娛樂(lè)，公園已經(jīng)由景觀公園模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫坝^公園+綜合物業(yè)模式。

三、無(wú)錫大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的現(xiàn)存挑戰(zhàn)

（一）遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題：保護(hù)利用水平不高

大運(yùn)河文化遺產(chǎn)有不可再生性和脆弱性，很容易受到外部不良因素的影響。無(wú)錫運(yùn)河沿線的老宅老院，存在私搭亂建、消防隱患、文物保存等問(wèn)題；對(duì)古街文物古跡和遺址遺存的自發(fā)、自覺(jué)保護(hù)還不夠充分，物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏及時(shí)保護(hù)和修繕；運(yùn)河流域的生態(tài)環(huán)境、周邊風(fēng)貌缺乏整體性保護(hù)，大運(yùn)河公園建設(shè)還處于現(xiàn)代景觀營(yíng)造層面，只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)歷史文化的現(xiàn)象是比較突出的問(wèn)題；附載在大運(yùn)河兩岸的書碼頭和戲碼頭，作為無(wú)錫古運(yùn)河畔的活態(tài)文化遺產(chǎn)，其傳承土壤和技藝瀕臨消失，一些紙馬、錫繡、留青竹刻等民間工藝也面臨著后繼無(wú)人的困境。

（二）價(jià)值挖掘問(wèn)題：文化挖掘深度不夠

無(wú)錫大運(yùn)河承載著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，但在文化價(jià)值挖掘上存在闡釋力度不夠、隨意性提煉、景觀感知意義不夠等問(wèn)題。各類文化生態(tài)資源活化利用形式和途徑較為單一，部分優(yōu)質(zhì)資源長(zhǎng)期被閑置；缺乏能夠引發(fā)感知聯(lián)想的文化載體，對(duì)“國(guó)家意義”和“民族意義”的精神特質(zhì)闡釋不足；大運(yùn)河國(guó)家文化公園的園林化建設(shè)側(cè)重于純粹的現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)手法，缺乏標(biāo)志性生態(tài)點(diǎn)位營(yíng)造，對(duì)歷史上豐富多彩的運(yùn)河文化缺乏深層次的展示和闡釋。

（三）協(xié)同管理問(wèn)題：合作機(jī)制亟待加強(qiáng)

大運(yùn)河遺產(chǎn)具有時(shí)空跨度大、分布范圍廣、遺產(chǎn)類型多樣等特點(diǎn)，使得它的管理更為復(fù)雜，涉及部門多、領(lǐng)域多、地區(qū)多。目前大運(yùn)河的保護(hù)管理工作，協(xié)同管理機(jī)制亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)行遺產(chǎn)保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃內(nèi)容和政策措施存在沖突，工作目標(biāo)、思路、步調(diào)難以形成大運(yùn)河各類資源保護(hù)傳承利用的合力。大運(yùn)河保護(hù)的法律法規(guī)雖然制定了地方專項(xiàng)，但因立法層次不高，可操作性不強(qiáng)，僅通過(guò)部門規(guī)章難以協(xié)調(diào)相關(guān)部門、厘清各自職責(zé)。

（四）文旅融合問(wèn)題：同質(zhì)碎片問(wèn)題突出

無(wú)錫大運(yùn)河國(guó)家文化公園文旅融合發(fā)展存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、文化展示單一化等現(xiàn)象，遺產(chǎn)地在內(nèi)的國(guó)家文化公園缺乏新奇獨(dú)特、具有原真性的文化產(chǎn)品，多樣化文化體驗(yàn)不足；除了清名橋歷史文化街區(qū)和惠山古鎮(zhèn)，少有叫得響、傳得開(kāi)的大運(yùn)河特色文旅品牌，新型文旅業(yè)態(tài)培育不足；各地區(qū)文旅協(xié)同服務(wù)發(fā)展意識(shí)較弱，發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象明顯，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

（五）居民休閑問(wèn)題：居民利益亟須保障

大運(yùn)河作為活態(tài)文化遺產(chǎn)，和普通的自然生態(tài)保護(hù)地或傳統(tǒng)意義上的國(guó)家公園最大的區(qū)別，在于它和“人”的互動(dòng)性。它兼具城市公園性質(zhì)的遺產(chǎn)地點(diǎn)，更是具備生態(tài)綠地、休閑場(chǎng)所性質(zhì)和豐富歷史文化資源的公共物品。但是現(xiàn)實(shí)生活中，因獨(dú)特旅游資源的開(kāi)發(fā)往往忽視了大運(yùn)河文化公園的休閑游憩功能?，F(xiàn)行大運(yùn)河法律法規(guī)體系中，未能表現(xiàn)出對(duì)大運(yùn)河沿線及其周邊區(qū)域內(nèi)居民和社區(qū)利益的關(guān)注。脫離這一“群眾基礎(chǔ)”，不利于大運(yùn)河文化符號(hào)的構(gòu)建和文化認(rèn)同的培育。

四、無(wú)錫大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的思考

建設(shè)好大運(yùn)河國(guó)家文化公園，終究是為了推動(dòng)大運(yùn)河的保護(hù)傳承與利用，增進(jìn)社會(huì)對(duì)中華優(yōu)秀文化的理解和認(rèn)同，促進(jìn)文化與生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。在路徑構(gòu)建上，遵循“保護(hù)—利用—管理—?jiǎng)?chuàng)新—造?！蔽宕舐窂?，以更高層次的“國(guó)家性”保護(hù)、傳承和利用，打造“無(wú)錫運(yùn)河”文化品牌公園，努力使其成為國(guó)家文化公園建設(shè)的“江蘇典范”。

（一）堅(jiān)持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先

要以規(guī)劃為綱要，圍繞大運(yùn)河“兩園三帶十五點(diǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)位，加快推進(jìn)國(guó)家文化公園核心展示區(qū)建設(shè)。要以保護(hù)為目的，加快推進(jìn)大運(yùn)河（無(wú)錫段）世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)抓好鴻山、闔閭城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，全面開(kāi)展大運(yùn)河遺產(chǎn)資源調(diào)查、認(rèn)定，全面摸清底數(shù)，及時(shí)搶救保護(hù)一批有代表性的建筑遺存、村落民居，為城市留下更多大運(yùn)河記憶。要以傳承為手段，加大對(duì)非遺傳承人的扶持力度，重視發(fā)揮非遺在傳揚(yáng)無(wú)錫歷史文化中的特殊作用，努力推動(dòng)非遺與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。要以利用為載體，對(duì)文化遺產(chǎn)不僅進(jìn)行博物館式保護(hù)，還可以對(duì)特定文化空間進(jìn)行微改造，增設(shè)社區(qū)美術(shù)館、藝術(shù)畫廊、創(chuàng)意書店、互動(dòng)空間等，適度發(fā)展運(yùn)河文化旅游特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要以法律為準(zhǔn)繩，以國(guó)家公權(quán)力保障大運(yùn)河國(guó)家文化公園的“國(guó)家”屬性，完善法律法規(guī)體系，注重法律間銜接一致，推動(dòng)相關(guān)配套政策出臺(tái)，共同服務(wù)于國(guó)家文化公園法制化和規(guī)范化建設(shè)。

（二）堅(jiān)持文化引領(lǐng)、價(jià)值主導(dǎo)

要以運(yùn)河為“根”，挖掘運(yùn)河文化。在守護(hù)與傳承大運(yùn)河無(wú)錫段文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值和空間機(jī)理的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)的從歷史文化遺跡、古籍文獻(xiàn)和歷史檔案中挖掘、梳理文化資源，并與時(shí)代元素相結(jié)合，傳承提煉大運(yùn)河蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值。要以運(yùn)河為“媒”，彰顯運(yùn)河品牌。串聯(lián)城市文脈，進(jìn)一步整合沿線旅游景區(qū)、名人故居、商業(yè)街區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)等各類資源，綜合運(yùn)用運(yùn)河風(fēng)貌、傳統(tǒng)民居、生活美學(xué)、生產(chǎn)場(chǎng)景，打造名人故居游、運(yùn)河古鎮(zhèn)游、工業(yè)遺存游等各具特色的精品旅游路線，引育文化旅游方面的品牌載體、品牌活動(dòng)、品牌項(xiàng)目，構(gòu)建運(yùn)河名城的文旅品牌體系。要以運(yùn)河為“魂”，講好無(wú)錫故事。結(jié)合中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)無(wú)錫論壇以及江南文脈論壇等，聯(lián)合高等院校、研究機(jī)構(gòu)、民間學(xué)術(shù)團(tuán)體等，形成范圍更廣、水平更高的運(yùn)河智庫(kù)，發(fā)揮好一批長(zhǎng)期在本市黨政機(jī)關(guān)、文旅一線工作的本土型、實(shí)踐型專家學(xué)者的作用，積極吸收采納他們的研究成果和意見(jiàn)建議。

（三）堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃

要形成科學(xué)的投資方向。建立大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌評(píng)估委員會(huì)，對(duì)各地?cái)M建的特色、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行前期綜合評(píng)估，構(gòu)建不同功能不同特色的運(yùn)河文化廊道或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要完善統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在組織管理、政策扶持、投入保障等方面加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步理順工作層面推進(jìn)機(jī)制。要有權(quán)責(zé)分明的管理機(jī)構(gòu)。建立大運(yùn)河文化帶和大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)工作專班，準(zhǔn)確定位保護(hù)與管理職能，實(shí)體化組織推進(jìn)相關(guān)工作，保障組織協(xié)調(diào)、研究策劃、督促檢查職責(zé)落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)監(jiān)督考核。將大運(yùn)河文化帶和大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)納入市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全督查督辦、協(xié)調(diào)會(huì)辦、信息通報(bào)、問(wèn)責(zé)追責(zé)等推進(jìn)機(jī)制。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、精品文旅

要推進(jìn)大運(yùn)河“文化+”融合發(fā)展模式。通過(guò)“文化+科技”，抓住建設(shè)數(shù)字大運(yùn)河、智慧大運(yùn)河的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、數(shù)據(jù)化與智慧化；通過(guò)“文化+工業(yè)”，進(jìn)一步盤活工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等存量載體，打造更多高品質(zhì)、有影響的文化創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)；通過(guò)“文化+非遺”，定期舉辦燈會(huì)、龍舟競(jìng)渡、搖櫓游覽等活動(dòng)，穿插吳歌、錫劇、俚曲、宣卷等表演，將岸上“看”和水上“玩”相糅合。要延長(zhǎng)運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)豐富市場(chǎng)主體構(gòu)成，壯大文旅業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣營(yíng)銷等主體力量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)和動(dòng)能，通過(guò)組建文化設(shè)計(jì)、技術(shù)制造、傳播推廣等上下游企業(yè)參與的聯(lián)盟，促進(jìn)出版、設(shè)計(jì)、影視、康養(yǎng)、音樂(lè)、科創(chuàng)等各類文化創(chuàng)意企業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)鏈從“泛娛樂(lè)”到“新文創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。要提煉無(wú)錫大運(yùn)河國(guó)家文化公園新標(biāo)識(shí)。除了運(yùn)河水弄堂、清名橋等傳統(tǒng)運(yùn)河標(biāo)識(shí)外，北塘碼頭、工業(yè)遺產(chǎn)、伯瀆河等也沉淀著深厚的運(yùn)河文化底蘊(yùn)，都是具有鮮明城市記憶的文化標(biāo)識(shí)。

（五）堅(jiān)持以人為本、還河于民

要保障居民發(fā)展權(quán)益。兼顧本地居民生活和游客服務(wù)需要，完善居民生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升教育、衛(wèi)生養(yǎng)老、體育等方面的公共服務(wù)水平，改善人居環(huán)境。要構(gòu)建多層次的運(yùn)河遺產(chǎn)展示體系和講解體系。通過(guò)優(yōu)化體驗(yàn)功能、完善服務(wù)設(shè)施為文化活化提供親和力的公共文化空間，使建設(shè)國(guó)家文化公園與改善人居環(huán)境、增強(qiáng)居民文化自豪感形成良性循環(huán)。[7]要推動(dòng)居民參與國(guó)家文化公園建設(shè)。通過(guò)參與環(huán)境整治、參與文化遺產(chǎn)傳承、參與大運(yùn)河遺產(chǎn)文化宣傳等方式，加強(qiáng)居民參與運(yùn)河保護(hù)的過(guò)程中，將保護(hù)運(yùn)河的理念、意識(shí)植根于城市文化之中，形成全民共有、全面共建、全面共享的格局。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李飛，鄒統(tǒng)釬.論國(guó)家文化公園：邏輯、源流、意蘊(yùn)[J].旅游學(xué)刊，2021，36（01）：14-26.

[3]徐龍建.江蘇高品質(zhì)推進(jìn)大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)路徑研究[J].江南論壇，2022（11）：14-17.

[4]周泓洋，王粟，周揚(yáng).大運(yùn)河文化的多維價(jià)值與國(guó)家文化公園建設(shè)[J].中國(guó)名城，2022，36（07）：11-16.

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[6]劉娜，許沁喬.城市特色文化視角下無(wú)錫工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)研究[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2020（29）：116-119.

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本文系2023年度無(wú)錫市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題“無(wú)錫深入推進(jìn)大運(yùn)河長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)研究”（編號(hào)WXSK23-A-10）的階段性成果。

（作者單位：中共無(wú)錫市委黨校）

【責(zé)任編輯：張卓】