黃武雙,邱思宇
(華東政法大學(xué) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,上海 200042)
在20世紀(jì)末,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的誕生和普及大大提升了人類(lèi)對(duì)于“信息”“數(shù)據(jù)”的控制和利用能力,成為人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)化時(shí)代向信息化時(shí)代轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點(diǎn)。21世紀(jì)來(lái)臨后,在人類(lèi)的生產(chǎn)生活中,信息和數(shù)據(jù)起到了更加重要的作用。在工業(yè)領(lǐng)域,信息化和數(shù)字化進(jìn)一步提高了工業(yè)的生產(chǎn)效率,數(shù)字機(jī)床和自動(dòng)化程序控制使得工業(yè)生產(chǎn)不再受限于熟練工人的經(jīng)驗(yàn)操作。在文化領(lǐng)域,信息化和數(shù)字化則大大提升了文化作品的傳播范圍和交流方式,網(wǎng)站博客、自媒體平臺(tái)和短視頻的傳播效率和內(nèi)容豐富度,一方面遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的印刷出版和電視廣播,另一方面也為讀者提供更強(qiáng)的交互性,實(shí)現(xiàn)了用戶(hù)在平臺(tái)上的實(shí)時(shí)交流。由于信息化和數(shù)字化可以提升生產(chǎn)效率,其帶來(lái)的好處顯而易見(jiàn),各方主體也對(duì)其積極擁簇,這進(jìn)一步加快了其發(fā)展進(jìn)程。在信息化時(shí)代,大量的信息以數(shù)據(jù)的形式被收集、整理、利用,產(chǎn)生了遠(yuǎn)超工業(yè)時(shí)代的海量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)成為了這個(gè)時(shí)代最重要的戰(zhàn)略資源,具有重要的生產(chǎn)價(jià)值?!罢l(shuí)掌握了數(shù)據(jù),誰(shuí)就掌握了信息化時(shí)代的財(cái)富密碼”,甚至有學(xué)者早在2017年就預(yù)言“數(shù)據(jù)將會(huì)是新時(shí)代的‘石油’”[1]。
國(guó)家決策層早已意識(shí)到了信息化時(shí)代中數(shù)據(jù)資源的重要程度。數(shù)字化轉(zhuǎn)型早已成為國(guó)家戰(zhàn)略層面的要求,數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作已經(jīng)在國(guó)家層面開(kāi)始布局?!笆奈濉币?guī)劃就提出“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)”[2],并明確了“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”的工作目標(biāo)[2]。2020年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》頒布實(shí)施。該文件進(jìn)一步提出要完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開(kāi)放數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值[3]。2021年1月31日,在國(guó)務(wù)院公報(bào)第5號(hào)文件中,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》中提出,要“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用”[4]。2022年12月19日,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》(學(xué)界簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)二十條”)更是提出要探索構(gòu)建“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度……界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中參與方享有的合法權(quán)利”[5],推動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)資源“共同使用、共享收益”[5]的新模式。在這一系列國(guó)家戰(zhàn)略背景下,法律規(guī)則應(yīng)該積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需求和動(dòng)力,順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律,通過(guò)構(gòu)建完善合理的數(shù)據(jù)權(quán)屬規(guī)則,構(gòu)造激勵(lì)數(shù)據(jù)資源有序流通的健康市場(chǎng),充分釋放數(shù)據(jù)資源的潛在動(dòng)能[6]。
實(shí)際上,是否將數(shù)據(jù)資源進(jìn)行財(cái)產(chǎn)化賦權(quán)并非一個(gè)全新的議題。早在1999年,美國(guó)學(xué)者勞倫斯·萊斯格(Lawrence Lessig) 就在其著作《代碼和網(wǎng)絡(luò)中的其他法律》(Code and other Laws in Cyberspace)中對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利的具體內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的論述[7]。萊斯格認(rèn)為,數(shù)據(jù)具有成為財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ),出于功利主義目的,賦予數(shù)據(jù)以財(cái)產(chǎn)權(quán)可以提高數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力,以此扭轉(zhuǎn)在傳統(tǒng)法律思維下數(shù)據(jù)流通無(wú)法獲得收益而導(dǎo)致出現(xiàn)妨礙、限制數(shù)據(jù)流通的僵化局面[8]。換言之,基于數(shù)據(jù)資源通過(guò)流通利用能帶來(lái)更大效益這一特性,可通過(guò)賦予相關(guān)主體一定的數(shù)據(jù)權(quán)益,提升其收集、開(kāi)發(fā)、利用數(shù)據(jù)資源的積極性,激活市場(chǎng)在數(shù)據(jù)資源流通中的作用,并最終提升數(shù)據(jù)資源的利用效率。但直到如今,對(duì)數(shù)據(jù)資源賦權(quán)的進(jìn)展仍然非常緩慢,是否應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)賦權(quán)仍是一個(gè)激烈爭(zhēng)論的問(wèn)題。相當(dāng)數(shù)量的反對(duì)者不同意將數(shù)據(jù)資源進(jìn)行財(cái)產(chǎn)化權(quán)利設(shè)置。主要的反對(duì)觀(guān)點(diǎn)并非沒(méi)有道理:數(shù)據(jù)資源由于其天然的非排他性和共享性特征,其通常存在多個(gè)利用主體,同時(shí)由于不同個(gè)體的利益出發(fā)點(diǎn)往往存在差異,在同一個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)的上存在不同的利益訴求是一種常態(tài)[9]。因此,若將數(shù)據(jù)資源進(jìn)行財(cái)產(chǎn)化賦權(quán),其權(quán)利賦予其中任何一個(gè)主體,都必然會(huì)導(dǎo)致這一主體獲得相關(guān)數(shù)據(jù)資源的專(zhuān)有壟斷地位,一方面導(dǎo)致妨礙其他主體對(duì)數(shù)據(jù)資源的正當(dāng)性自由利用,另一方面也難以平衡不同數(shù)據(jù)主體之間的利益需求。因此,若簡(jiǎn)單設(shè)置數(shù)據(jù)資源所有權(quán),無(wú)論賦予任何一方主體(企業(yè)、個(gè)人、政府),都與數(shù)據(jù)資源的共享性和非排他特性產(chǎn)生根本性矛盾,這種獨(dú)享權(quán)利的模式將最終阻礙技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步[10]。
目前世界上大多數(shù)國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)屬的法律規(guī)定均處在相對(duì)空白的狀態(tài)。數(shù)據(jù)資源作為信息時(shí)代提高社會(huì)生產(chǎn)效率的重要元素,在具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),其權(quán)屬卻處在一個(gè)混沌模糊的狀態(tài),這必然導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的無(wú)序爭(zhēng)奪現(xiàn)象[11],從而對(duì)數(shù)據(jù)資源的合理有效利用構(gòu)成了嚴(yán)重阻礙[12]850。首先,從效率層面看,各方主體對(duì)數(shù)據(jù)資源的無(wú)序爭(zhēng)奪導(dǎo)致整個(gè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出一個(gè)弱肉強(qiáng)食的“叢林社會(huì)”狀態(tài),嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)資源的自由、有序流動(dòng),從而無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)配作用將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)移到能最高效利用它的主體手中。由于缺乏清晰的權(quán)屬規(guī)定,一方面,“擁有大量數(shù)據(jù)的公司持續(xù)不斷地在數(shù)據(jù)領(lǐng)域進(jìn)行‘圈地運(yùn)動(dòng)’”[13],將大量的數(shù)據(jù)資源收入囊中卻又無(wú)力將其進(jìn)行完全的開(kāi)發(fā)利用;另一方面,有能力開(kāi)發(fā)利用相應(yīng)數(shù)據(jù)的小創(chuàng)公司即使愿意支付相應(yīng)對(duì)價(jià),卻難以以合理的價(jià)位獲取到相應(yīng)數(shù)據(jù)資源,這進(jìn)一步導(dǎo)致了“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象,嚴(yán)重降低了數(shù)據(jù)資源的利用效率[14]。其次,從公平層面看,由于數(shù)據(jù)資源沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)屬規(guī)定,平臺(tái)或軟件服務(wù)提供商通常利用定立格式合同的方式,讓用戶(hù)將其在使用平臺(tái)或軟件服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)益讓渡給他們,或者關(guān)閉應(yīng)用程序接口(API)或修改數(shù)據(jù)兼容格式,使得用戶(hù)無(wú)法將其相關(guān)數(shù)據(jù)帶離同類(lèi)的平臺(tái)或服務(wù)軟件,甚至通過(guò)事實(shí)占有的方式私自存儲(chǔ)用戶(hù)使用平臺(tái)或軟件服務(wù)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的復(fù)制件,即使用戶(hù)在退出服務(wù)或刪除賬號(hào)后也無(wú)法消除相關(guān)數(shù)據(jù)。平臺(tái)或軟件服務(wù)提供商通過(guò)各類(lèi)方式收集并控制大量用戶(hù)產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù),并借此進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)或軟件的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在數(shù)據(jù)平臺(tái)越做越大的同時(shí),卻不愿意讓個(gè)體用戶(hù)分享其貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)所帶來(lái)的收益[15],甚至通過(guò)形成數(shù)據(jù)壟斷,消除同類(lèi)型軟件公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)[16],這明顯有失公平。這一系列的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)資源的高效開(kāi)發(fā)和公平利用,是數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)良好運(yùn)作亟待解決的必要前提[17]。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效利用和合理流通的前提是界定清楚不同層級(jí)數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬,而界定不同層級(jí)數(shù)據(jù)資源的前提又在于依托數(shù)據(jù)資源的物理特性對(duì)其進(jìn)行合理分類(lèi),并以此分類(lèi)為基礎(chǔ),分別授予相應(yīng)主體不同的數(shù)據(jù)權(quán)益,從而構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完善合理的“結(jié)構(gòu)性分置的數(shù)據(jù)權(quán)屬體系”。這樣實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)主體享有的與數(shù)據(jù)資源相關(guān)的合法權(quán)益的合理保護(hù),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流通,并滿(mǎn)足數(shù)據(jù)資源在不同場(chǎng)景下的高效使用,進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在流通的過(guò)程中持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值,破除數(shù)據(jù)資源流通利用和占有收益的表面矛盾,方可建設(shè)一個(gè)有序健康的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
實(shí)際上,數(shù)據(jù)賦權(quán)遲遲未能推進(jìn)的根本原因在于對(duì)于數(shù)據(jù)資源一直沒(méi)有一個(gè)符合其利用模式的合理分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于受到傳統(tǒng)實(shí)物物品分類(lèi)的影響,傳統(tǒng)數(shù)據(jù)資源歸類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于關(guān)注其信息內(nèi)容而非形式。但是,若依據(jù)數(shù)據(jù)資源所包含的信息內(nèi)容進(jìn)行劃分,必然會(huì)導(dǎo)致信息內(nèi)容相同但處在不同利用階段的數(shù)據(jù)資源被視為相同的“數(shù)據(jù)”,從而導(dǎo)致不同利用階段的數(shù)據(jù)主體被迫為爭(zhēng)取其權(quán)益保障而對(duì)“同一項(xiàng)數(shù)據(jù)資源”發(fā)起爭(zhēng)奪。因此,基于數(shù)據(jù)資源蘊(yùn)涵的信息內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法保障數(shù)據(jù)資源不同利用階段的參與者的利益訴求得到基本滿(mǎn)足[18],并且容易引發(fā)數(shù)據(jù)資源上下游利用階段的主體對(duì)數(shù)據(jù)資源權(quán)屬爭(zhēng)奪的無(wú)意義內(nèi)耗。這對(duì)于數(shù)據(jù)資源的有效流通與利用具有消極意義。
對(duì)于數(shù)據(jù)資源類(lèi)型化及其賦權(quán)困境,可以試舉一例以說(shuō)明。通常情況下,數(shù)據(jù)資源的利用往往會(huì)經(jīng)歷三個(gè)步驟,分別為數(shù)據(jù)收集,數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)分析。假設(shè)A作為數(shù)據(jù)平臺(tái)收集到了部分用戶(hù)的某些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而企業(yè)B將一系列A企業(yè)收集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行打包組合成數(shù)據(jù)集合,企業(yè)C在依托于這些企業(yè)B產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集合或企業(yè)A產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并產(chǎn)生與其相關(guān)的衍生數(shù)據(jù)。在這一數(shù)據(jù)利用過(guò)程之中,數(shù)據(jù)主體A、B、C都投入了對(duì)應(yīng)的勞動(dòng),并期待獲得相應(yīng)的收益保障。此時(shí),若依據(jù)數(shù)據(jù)資源的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi),由于這三項(xiàng)數(shù)據(jù)必然存在信息內(nèi)容重合交叉的部分(例如都有用戶(hù)的部分基礎(chǔ)信息內(nèi)容),無(wú)法將其進(jìn)行分類(lèi)劃分,而只能將其歸于一類(lèi)形成一個(gè)單項(xiàng)數(shù)據(jù)資源。在此情況下,由于處在三個(gè)不同利用階段的數(shù)據(jù)資源被歸為一類(lèi)而形成單項(xiàng)數(shù)據(jù)資源,導(dǎo)致了一個(gè)單項(xiàng)數(shù)據(jù)資源上出現(xiàn)了多個(gè)數(shù)據(jù)主體。此時(shí),無(wú)論是將數(shù)據(jù)權(quán)利給予企業(yè)A、B或C,都不是一個(gè)完善的解決方案。賦權(quán)于任何一個(gè)主體都會(huì)導(dǎo)致這一主體相較另外兩個(gè)主體有更大的支配性地位,從而打破數(shù)據(jù)流通利用過(guò)程中上下游領(lǐng)域的合作關(guān)系,而轉(zhuǎn)向于依附于這一權(quán)利主體的壟斷性關(guān)系,進(jìn)而必然降低其余未被賦權(quán)主體對(duì)數(shù)據(jù)資源的流通、利用意愿,不利于提升整體的數(shù)據(jù)資源流通利用率。若單獨(dú)賦權(quán)于A(yíng)會(huì)影響在B、C階段的流通與利用,賦權(quán)于B、C也同理。這一問(wèn)題源頭并不在于數(shù)據(jù)權(quán)利形式,而在于數(shù)據(jù)資源的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
所以,目前法律對(duì)于數(shù)據(jù)的賦權(quán)困境的源頭在于對(duì)權(quán)利客體即數(shù)據(jù)資源的分類(lèi)不清。只有充分了解數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生、匯集、利用的全過(guò)程,以此為基礎(chǔ)構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)資源分類(lèi)架構(gòu),厘清不同類(lèi)型數(shù)據(jù)資源在形式上的轉(zhuǎn)化、利用關(guān)系,才能打破數(shù)據(jù)權(quán)利客體的混沌狀態(tài),解決數(shù)據(jù)賦權(quán)的理論難題。上述分析已表明:對(duì)數(shù)據(jù)資源分類(lèi)的依據(jù)應(yīng)該是其外在表現(xiàn)形式,而非數(shù)據(jù)所包含實(shí)際內(nèi)容。這一分類(lèi)基礎(chǔ)需要明晰數(shù)據(jù)所包含內(nèi)容的本質(zhì)是信息,即“數(shù)據(jù)是對(duì)客觀(guān)信息內(nèi)容的符號(hào)化體現(xiàn)”。因此,在合理討論數(shù)據(jù)資源分類(lèi)問(wèn)題之前,務(wù)必厘清的是數(shù)據(jù)與信息的關(guān)系,若將二者混為一談則必然會(huì)落入到重?cái)?shù)據(jù)內(nèi)容而輕數(shù)據(jù)形式的賦權(quán)困境之中。信息是客觀(guān)的物質(zhì)屬性和事物運(yùn)行規(guī)則,而數(shù)據(jù)則是人類(lèi)為了解釋、傳播、存儲(chǔ)信息的內(nèi)容而創(chuàng)設(shè)的一套可讀性符號(hào)表現(xiàn)形式[19]。人類(lèi)主體通過(guò)對(duì)客觀(guān)事物、客觀(guān)規(guī)律的觀(guān)察識(shí)別,了解到相關(guān)信息的內(nèi)容并利用自主創(chuàng)設(shè)的符號(hào)性語(yǔ)言進(jìn)行記錄,就形成了數(shù)據(jù)[20]80。因此,數(shù)據(jù)只是人類(lèi)發(fā)明的一種可讀性符號(hào),其核心作用在于將信息的內(nèi)容更為方便直觀(guān)地進(jìn)行傳播、交流、存儲(chǔ),其自身并不等同于實(shí)際的信息內(nèi)容,而只是信息內(nèi)容的一種表現(xiàn)形式。換言之,數(shù)據(jù)只是一種表現(xiàn)形式,其所代表的信息才是實(shí)際內(nèi)容。
因此,在對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類(lèi)時(shí),應(yīng)更換思路,尊重?cái)?shù)據(jù)的形式性特征,拋開(kāi)數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的信息內(nèi)容,依托數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,區(qū)分不同表現(xiàn)形式的數(shù)據(jù)資源,建立合適的數(shù)據(jù)資源類(lèi)型化標(biāo)準(zhǔn)。如此,便能將不同形式的數(shù)據(jù)資源與其相應(yīng)的數(shù)據(jù)主體進(jìn)行對(duì)應(yīng),打破數(shù)據(jù)資源基于所涵蓋信息內(nèi)容的單一劃分標(biāo)準(zhǔn),清除數(shù)據(jù)賦權(quán)問(wèn)題的核心障礙。
目前對(duì)于數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值的利用過(guò)程通常會(huì)經(jīng)歷生產(chǎn)、匯集、加工三個(gè)步驟。這一價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程可以理解為在數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)(原始信息數(shù)據(jù)化)、集合數(shù)據(jù)生產(chǎn)(數(shù)據(jù)匯集性處理)和數(shù)據(jù)分析(數(shù)據(jù)分析性加工)三種行為[21]5-19。因而可以此將數(shù)據(jù)資源進(jìn)行三個(gè)層階分類(lèi),分別為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者產(chǎn)出的原始數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)收集整理者對(duì)原始數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯集、整合形成的集合數(shù)據(jù)資源以及對(duì)于基于以上兩種數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的創(chuàng)造性衍生數(shù)據(jù)(圖1)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)三種不同層階的數(shù)據(jù)資源賦予適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)權(quán)益于其合適的權(quán)利主體。
圖1 數(shù)據(jù)資源類(lèi)型轉(zhuǎn)化示意圖
1.原始數(shù)據(jù)資源
前文提到,數(shù)據(jù)是對(duì)客觀(guān)事物、客觀(guān)規(guī)律等信息內(nèi)容的符號(hào)化表達(dá),因此數(shù)據(jù)資源的最基礎(chǔ)生產(chǎn)方式就是對(duì)客觀(guān)信息的數(shù)據(jù)化記錄?;诖?我們將信息數(shù)據(jù)化形成的這種數(shù)據(jù)稱(chēng)之為原始數(shù)據(jù)資源。用于信息數(shù)據(jù)化的信息來(lái)源主要有兩種,一種是以自然事物、規(guī)律為內(nèi)容的自然信息,另一種是以人的行為、特征為內(nèi)容的個(gè)人信息。因此,原始數(shù)據(jù)資源主要表現(xiàn)為自然信息生產(chǎn)的原始數(shù)據(jù)資源和個(gè)人信息生產(chǎn)的原始數(shù)據(jù)資源。
原始數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程與傳統(tǒng)實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程在物理本質(zhì)上存在不同。傳統(tǒng)實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程在于利用“物”產(chǎn)生“物”,是將現(xiàn)有材料、物品等進(jìn)行重新組合、整合形成新物品,用于生產(chǎn)的材料、物品轉(zhuǎn)化成為了新物品的組成部分。而原始數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)過(guò)程則在于利用“信息”產(chǎn)生“符號(hào)”,是人類(lèi)主體通過(guò)對(duì)客觀(guān)事物、規(guī)律的觀(guān)察識(shí)別,將客觀(guān)存在的但是難以直接理解的信息內(nèi)容(事物的客觀(guān)屬性與規(guī)律),通過(guò)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)可讀符號(hào)對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行記錄,并形成最基礎(chǔ)的原始數(shù)據(jù)[20]8。例如,將位于某處的樹(shù)木拍下,可以形成與樹(shù)木的形狀、材質(zhì)或者所在位置相關(guān)的數(shù)據(jù),這一數(shù)據(jù)記錄的內(nèi)容是樹(shù)木自身屬性和所在位置的自然狀況。記錄人的特征或其行為軌跡,可以產(chǎn)生與個(gè)人特性或?qū)嵤┬袨橄嚓P(guān)的數(shù)據(jù),例如記錄網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)登記的個(gè)人相關(guān)信息或其線(xiàn)上操作行為。這些物、人以及其相關(guān)的各種行為本身所代表的信息內(nèi)容是一種自然界的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)存在,但這些記錄產(chǎn)生的數(shù)據(jù)則是對(duì)這些自然現(xiàn)象/行為的數(shù)字化呈現(xiàn)或者描述,是明顯在人的主觀(guān)意識(shí)指導(dǎo)下的意向性行為的產(chǎn)物[21]12。因此,將客觀(guān)存在的信息內(nèi)容通過(guò)符號(hào)性記錄的方式形成數(shù)據(jù)是產(chǎn)生數(shù)據(jù)資源的第一步[22]。這種對(duì)于自然信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化記錄產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源我們可以將其稱(chēng)為原始數(shù)據(jù)資源。
在客觀(guān)世界中“挖取”到的數(shù)據(jù)中,有很大一部分是與人的相關(guān)信息有關(guān)的數(shù)據(jù)。因?yàn)槿祟?lèi)自身也屬于自然世界的一部分,人自身的特征和一些行為活動(dòng)也屬于一種客觀(guān)的現(xiàn)實(shí)存在,有相應(yīng)的信息基礎(chǔ),存在被數(shù)據(jù)化的空間。對(duì)于這類(lèi)與人相關(guān)信息的數(shù)據(jù)化,看似與現(xiàn)有法律對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)存在沖突,但實(shí)際上個(gè)人信息保護(hù)法并非數(shù)據(jù)化進(jìn)程的絆腳石,因?yàn)榉蓪?duì)于個(gè)人信息的保護(hù)是為了防止數(shù)據(jù)無(wú)序化采集、利用而侵害人的人格尊嚴(yán),目的在于幫助個(gè)人主體保護(hù)自己相關(guān)的個(gè)人信息不在未經(jīng)允許的情況下被隨意利用[23]。基于個(gè)人相關(guān)信息產(chǎn)生的數(shù)據(jù)主要有兩類(lèi):靜態(tài)的個(gè)人屬性數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)的個(gè)人行為數(shù)據(jù)。靜態(tài)的個(gè)人屬性數(shù)據(jù)通常代表的是個(gè)人的一些相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)信息內(nèi)容[24],例如個(gè)人真實(shí)姓名、民族、身體數(shù)據(jù)(身高、身體健康數(shù)據(jù)等)、個(gè)人喜好偏好等和個(gè)人自身屬性相關(guān)的是相對(duì)不容易改變的信息內(nèi)容。我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息范圍的界定借鑒了歐盟《通用數(shù)據(jù)條例》(GDPR)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),將可以識(shí)別出個(gè)人身份的信息內(nèi)容劃歸到個(gè)人信息保護(hù)的范圍之中[25]。這些與個(gè)人自身穩(wěn)定的基本狀態(tài)相關(guān)的靜態(tài)個(gè)人屬性數(shù)據(jù),與個(gè)人身份存在密切關(guān)聯(lián),存在一定量情況下可以識(shí)別出個(gè)人身份(1)根據(jù)相關(guān)司法條例解讀:可直接識(shí)別特定自然人的數(shù)據(jù)包括個(gè)人的姓名、身份證號(hào)、指紋、基因、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)以及肖像等數(shù)據(jù);結(jié)合其他數(shù)據(jù)間接識(shí)別出特定自然的數(shù)據(jù)有性別、年齡、職業(yè)、教育、婚姻、興趣、愛(ài)好、性生活、習(xí)慣以及財(cái)物狀況等數(shù)據(jù)。。因此靜態(tài)的個(gè)人屬性數(shù)據(jù),本質(zhì)上是對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法指代的個(gè)人信息內(nèi)容的數(shù)據(jù)化產(chǎn)物(2)《中華人民共和國(guó)個(gè)人保護(hù)信息法》第四條:個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息。。對(duì)于個(gè)人信息的數(shù)據(jù)化,是需要受到個(gè)人信息保護(hù)法“知情—同意規(guī)則”的限制的,即是否將這些個(gè)人信息轉(zhuǎn)化成為數(shù)據(jù)形式并固定,是需要告知對(duì)應(yīng)的私人個(gè)體并獲得其同意[26]。因此這類(lèi)數(shù)據(jù)在賦權(quán)時(shí)需要考慮到個(gè)人信息保護(hù),需要和自然信息產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分對(duì)待。而對(duì)于動(dòng)態(tài)個(gè)人行為數(shù)據(jù),代表的是個(gè)人行為相關(guān)信息產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。對(duì)于動(dòng)態(tài)的個(gè)人行為數(shù)據(jù),其行為內(nèi)容不具有特殊性,例如張三可以進(jìn)行的行為,李四也可實(shí)施。動(dòng)態(tài)個(gè)體行為數(shù)據(jù)在不與靜態(tài)個(gè)人屬性數(shù)據(jù)結(jié)合的情況下,通常是不具備單獨(dú)識(shí)別出個(gè)人身份能力的。在此情況下將個(gè)人行為信息內(nèi)容賦予個(gè)人控制是不合理的,會(huì)產(chǎn)生不利的壟斷效應(yīng),因而目前的個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)于保護(hù)單純的個(gè)人行為信息還持觀(guān)望態(tài)度。所以,個(gè)人行為信息內(nèi)容若無(wú)法識(shí)別個(gè)人身份時(shí),不應(yīng)該歸在特殊的個(gè)人信息之中,而應(yīng)該歸入自然信息之中,對(duì)其信息內(nèi)容的數(shù)據(jù)化屬于數(shù)據(jù)生產(chǎn)。
綜上所述,對(duì)于信息數(shù)據(jù)化所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)應(yīng)該分為兩類(lèi),即依據(jù)自然信息產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)資源和依據(jù)個(gè)人信息產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)資源。前者涵蓋對(duì)于客觀(guān)事物、規(guī)律以及人的行為等自然信息內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)化產(chǎn)生的數(shù)據(jù),后者則包含與個(gè)人的特性、屬性相關(guān)的,具備識(shí)別個(gè)人身份的個(gè)人信息內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)化產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
2.集合數(shù)據(jù)資源
在完成了將信息內(nèi)容數(shù)據(jù)化形成原始數(shù)據(jù)資源后,對(duì)數(shù)據(jù)資源的進(jìn)一步利用就在于將原始數(shù)據(jù)通過(guò)收集、分類(lèi)、匯集、整理等方式加工處理成為集合數(shù)據(jù),也就是生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”[27]。經(jīng)過(guò)信息內(nèi)容數(shù)據(jù)化而形成的原始數(shù)據(jù)資源,其表現(xiàn)形式是單個(gè)的零散性數(shù)據(jù),僅僅對(duì)應(yīng)著部分的、有限的信息內(nèi)容,缺乏結(jié)構(gòu)化、體系化的組織排列。這種數(shù)據(jù)資源由于缺乏相互之間的連通性,通常難以對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)和生活活動(dòng)直接起到指導(dǎo)性作用,只具備十分有限的使用價(jià)值。因此,為了提升數(shù)據(jù)利用效率和利用產(chǎn)出,數(shù)據(jù)匯集者通常會(huì)對(duì)現(xiàn)有的原始數(shù)據(jù)采取分類(lèi)、匯集,整理等手段,將碎片化的原始數(shù)據(jù)組成不同的集合數(shù)據(jù),再通過(guò)規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生“數(shù)聚”過(guò)程使得數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)生質(zhì)變,大量碎片化單一數(shù)據(jù)匯聚成集合數(shù)據(jù)后其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將顯著提升[28],從而打破單個(gè)數(shù)據(jù)的孤立性,實(shí)現(xiàn)碎片化數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,在提升數(shù)據(jù)資源的使用價(jià)值的同時(shí)便于數(shù)據(jù)資源的進(jìn)一步高效利用。根據(jù)目前法律規(guī)范對(duì)于集合數(shù)據(jù)的保護(hù),存在保護(hù)空白的主要為公開(kāi)的非獨(dú)創(chuàng)集合數(shù)據(jù)。
3.衍生數(shù)據(jù)資源
馬克思哲學(xué)指出,世界上不存在孤立的事物,萬(wàn)事萬(wàn)物都存在聯(lián)系,指代客觀(guān)事物和規(guī)律的信息內(nèi)容,其相互之間自然也存在聯(lián)系。同時(shí)由于數(shù)據(jù)是信息內(nèi)容的形式化體現(xiàn),數(shù)據(jù)與信息之間存在對(duì)應(yīng)關(guān)系,信息內(nèi)容之間存在的聯(lián)系也可推導(dǎo)為對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)之間存在的聯(lián)系。相較于僅通過(guò)觀(guān)察記錄的方式直接從信息內(nèi)容中記錄數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)據(jù)分析的方式利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和確定的數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,總結(jié)出并未直接通過(guò)信息記錄獲得的數(shù)據(jù),是一種更為高效的方法[29],也是多年以來(lái)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)化成果。
因此,在有了原始數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)集合作為基礎(chǔ)后,就可以以這些現(xiàn)有數(shù)據(jù)為分析材料,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析而產(chǎn)生進(jìn)一步的衍生數(shù)據(jù)。衍生數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)分析者通過(guò)投入智力勞動(dòng),運(yùn)用算法或分析模型將大量原始數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)集合進(jìn)行深度加工、分析與提煉生成的數(shù)據(jù),以此揭示未曾被發(fā)現(xiàn)的事物之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系或相關(guān)性,并用于預(yù)測(cè)和指導(dǎo)決策的數(shù)據(jù)資源[30]106。換言之,數(shù)據(jù)分析通過(guò)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)以及它們之間的關(guān)系的推斷、演算和分析,可以計(jì)算出客觀(guān)存在但并不為人所知的新數(shù)據(jù)。這段文字略顯繞口,試舉一例來(lái)說(shuō)明數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)運(yùn)算邏輯:“最為基礎(chǔ)的數(shù)學(xué)計(jì)算就是典型的數(shù)據(jù)分析,例如一個(gè)數(shù)學(xué)等式,1+2=3,在這一等式之中,有3個(gè)數(shù)字和2個(gè)計(jì)算符號(hào),只要知道其中兩個(gè)數(shù)字,以及+號(hào)、=號(hào)所代表的計(jì)算功能,就能得出剩下一個(gè)數(shù)字,( )+2=5 或3+2=( )。完整的數(shù)學(xué)等式,指代的就是客觀(guān)存在的信息內(nèi)容或數(shù)據(jù)以及它們之間的關(guān)系。在此情況下,只要獲得了足夠量的數(shù)據(jù),就可以繞開(kāi)暫時(shí)未知的信息內(nèi)容而直接計(jì)算出與其對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)。這也說(shuō)明了數(shù)學(xué)對(duì)于人類(lèi)發(fā)展的重要性。人類(lèi)在掌握了數(shù)學(xué)之后,第一次獲得了系統(tǒng)化獲取間接經(jīng)驗(yàn)的能力,大大擴(kuò)展了人類(lèi)對(duì)信息內(nèi)容/數(shù)據(jù)的獲取和掌控能力??梢哉f(shuō),這是人類(lèi)的第二次認(rèn)知性革命(第一次是語(yǔ)言的發(fā)明)。信息時(shí)代由于掌握了更高效的計(jì)算工具,這一能力又獲得了進(jìn)一步的強(qiáng)化?!盵31]
由此可知,數(shù)據(jù)分析本質(zhì)上就是通過(guò)“已知”求“未知”。雖然它早在信息化時(shí)代來(lái)臨之前就已經(jīng)在人類(lèi)生產(chǎn)生活中扮演了重要角色,但是由于之前唯一具備計(jì)算能力的只有人且計(jì)算能力相對(duì)有限,導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析的巨大潛力并未顯現(xiàn),絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)的產(chǎn)生都來(lái)源于數(shù)據(jù)生產(chǎn)而非數(shù)據(jù)分析。在信息化時(shí)代來(lái)臨之后,伴隨著可以輔助進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的電子計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)和升級(jí),人類(lèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的能力得到了巨大提升[32]。基于數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生海量的衍生數(shù)據(jù),龐大的衍生數(shù)據(jù)又可以作為新的分析素材,進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)分析的計(jì)算能力。數(shù)據(jù)分析和衍生數(shù)據(jù)形成的這個(gè)正反饋循環(huán),構(gòu)成了信息化乃至智能化的直接推動(dòng)力。
不同形式的數(shù)據(jù)資源具有其固有特征,需要設(shè)置合理的權(quán)利類(lèi)型和權(quán)利范圍至合理的權(quán)利主體,因此不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)資源需要進(jìn)行不同的賦權(quán)保護(hù)。同時(shí),部分現(xiàn)行法律(例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法)已經(jīng)對(duì)一部分?jǐn)?shù)據(jù)資源進(jìn)行了合理的權(quán)利保護(hù),在對(duì)相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行賦權(quán)保護(hù)時(shí)需要結(jié)合現(xiàn)有法律的保護(hù)規(guī)則,設(shè)置合理的權(quán)屬保護(hù)模式進(jìn)行對(duì)應(yīng)的銜接,從而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建完善合理的“結(jié)構(gòu)性分置的數(shù)據(jù)權(quán)屬體系”的數(shù)據(jù)權(quán)屬保護(hù)建設(shè)目標(biāo)。
原始數(shù)據(jù)的生產(chǎn)是數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生的基礎(chǔ)。沒(méi)有原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,一切對(duì)于數(shù)據(jù)資源的進(jìn)一步利用、分配都無(wú)從談起。因此,構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)權(quán)利體系的第一步就在于保障原始數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者能夠分享數(shù)據(jù)資源在開(kāi)發(fā)利用中獲得的收益,從而激勵(lì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者持續(xù)地生產(chǎn)數(shù)據(jù),在源頭上能夠保證數(shù)據(jù)資源的不斷“開(kāi)采”和“挖掘”。但同時(shí),由于原始數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)利用流程中的基礎(chǔ)性作用,加之其具有一定的“公共性特征”,為防止數(shù)據(jù)壟斷,也不能完全將其私有化。此外,原始數(shù)據(jù)的兩大來(lái)源自然信息和個(gè)人信息,其內(nèi)涵有所不同,相應(yīng)的賦權(quán)模式也要進(jìn)行區(qū)別化考慮。
1.自然信息原始數(shù)據(jù)應(yīng)賦權(quán)于國(guó)家所有權(quán)+生產(chǎn)者用益權(quán)
首先,相較于實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程,對(duì)自然信息內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)化產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)資源的這一過(guò)程其實(shí)更類(lèi)似于對(duì)自然資源的挖掘過(guò)程。自然信息內(nèi)容對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)的生產(chǎn)是將客觀(guān)存在的信息內(nèi)容,通過(guò)數(shù)據(jù)化的形式提取成為可被人類(lèi)識(shí)別利用的數(shù)據(jù)資源。這很大程度上更加類(lèi)似于開(kāi)采“石油”“煤”“礦石”等自然資源,即將早已存在的自然資源物質(zhì)從原有狀態(tài)提取出來(lái),變成可以供人類(lèi)生產(chǎn)生活使用的原材料。許多自然資源具有很明顯的公共性特點(diǎn)。早在公元前,羅馬人就出于經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)認(rèn)識(shí)到某些物所具有的“公用”屬性,將部分具有公共性特點(diǎn)的自然資源歸為“公用物”,“公共物”歸于國(guó)家統(tǒng)一管理,排除私人對(duì)其獨(dú)立占有[33]。到了近代,對(duì)于具有“公共性特征”的自然資源,英美兩國(guó)采用的是全民所有制,并引入了公共信托理論,讓其由政府代為管理。而絕大多數(shù)大陸法系國(guó)家,例如法國(guó)、德國(guó)、蘇聯(lián)和中國(guó)都將具有“公共性特征”的自然資源權(quán)屬劃歸國(guó)有,采用的是國(guó)家公有制[34]。將個(gè)人從這類(lèi)具有“公共性特征”的自然資源的權(quán)屬主體中排除,具有明顯的現(xiàn)實(shí)性原因。這類(lèi)自然資源其天生具有壟斷性特征,若其權(quán)屬落入私人手中,個(gè)人的逐利性特征必然帶來(lái)權(quán)利控制的無(wú)序擴(kuò)張,從而對(duì)其他依賴(lài)于此類(lèi)自然資源的主體產(chǎn)生明顯不利。因此,對(duì)于這類(lèi)具有“公共性特征”的自然資源的權(quán)屬規(guī)定和利用模式,我國(guó)采用的權(quán)能分離模式很好地平衡了資源權(quán)屬的公共性和資源收益的私人性。在所有權(quán)歸屬于國(guó)家的同時(shí),將資源的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等收益性權(quán)力賦予協(xié)助開(kāi)采自然資源的私人,通過(guò)激勵(lì)理論的效應(yīng)賦予自然資源開(kāi)采者合理收益,在增強(qiáng)自然資源利用效率的同時(shí)保障了“公共性自然資源”不會(huì)被私人壟斷[35]。
其次,在信息時(shí)代,原始數(shù)據(jù)資源中蘊(yùn)涵極強(qiáng)的“公共性特征”。這種公共性特征并非指數(shù)據(jù)來(lái)源形式的公共性,而是指原始數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生其功能效果的方式[12]854-855。自然信息內(nèi)容對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)資源,其作用在于方便人們識(shí)別、存儲(chǔ)、利用一些源自自然界的信息內(nèi)容。這些原始數(shù)據(jù)資源是一切后續(xù)數(shù)據(jù)利用活動(dòng)的基礎(chǔ)。自然信息內(nèi)容雖然是客觀(guān)存在的,但是觀(guān)察并記錄客觀(guān)信息內(nèi)容的機(jī)會(huì)卻并非隨時(shí)存在,很多時(shí)候記錄自然信息內(nèi)容的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝。因此,在當(dāng)前的科技條件下,原始數(shù)據(jù)資源天然存在著稀缺性特征。如果這類(lèi)數(shù)據(jù)落入私人主體控制,很可能會(huì)被人為放大這種稀缺性,從而導(dǎo)致市場(chǎng)秩序失靈,形成數(shù)據(jù)壟斷或者“公地悲劇”等不利現(xiàn)象,對(duì)數(shù)據(jù)資源的后續(xù)利用、傳播形成不當(dāng)阻礙。將此類(lèi)數(shù)據(jù)資源劃歸國(guó)有,通過(guò)國(guó)家整體意志對(duì)之進(jìn)行調(diào)節(jié)是解決將數(shù)據(jù)資源使用和分配問(wèn)題的最佳解決方案。相對(duì)于個(gè)體的“私利局限性”和企業(yè)組織的“資本利益追求性”,國(guó)家可以站在更加宏觀(guān)的視角去完善原始數(shù)據(jù)資源的高效合理的利用方式,這也更能適應(yīng)原始數(shù)據(jù)資源的“公共性特征”[36]。但是需要注意的是,為了推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的市場(chǎng)化流通,國(guó)家不能作為數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)人來(lái)直接參與數(shù)據(jù)資源的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則會(huì)導(dǎo)致國(guó)家作為強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源經(jīng)營(yíng)者而抑制正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,在數(shù)據(jù)資源權(quán)屬爭(zhēng)議上,原始數(shù)據(jù)資源的“國(guó)家所有”更多體現(xiàn)為一種“所有者”優(yōu)勢(shì)而非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)資源的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該交還市場(chǎng),例如通過(guò)賦予對(duì)原始數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)者一定的收益性權(quán)益來(lái)保障其對(duì)原始數(shù)據(jù)資源進(jìn)行生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的積極性。
2.個(gè)人信息原始數(shù)據(jù)應(yīng)賦權(quán)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益
2021年,我國(guó)正式通過(guò)了《個(gè)人信息保護(hù)法》。《個(gè)人信息保護(hù)法》的施行,在《民法典》對(duì)個(gè)人信息權(quán)利作出原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上,正式地確立了個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息享有權(quán)利,不能隨意被他人未經(jīng)許可而使用。個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)更偏向于認(rèn)為是一種人格權(quán)。例如《個(gè)人信息保護(hù)法》第28條第1款提到了通過(guò)非法使用或者泄露個(gè)人信息敏感數(shù)據(jù)的行為,存在侵害個(gè)人的人格尊嚴(yán)的可能性而應(yīng)當(dāng)受到規(guī)制[37]。此外,在民法典中專(zhuān)門(mén)規(guī)定的“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”,也是放在人格權(quán)編,更加說(shuō)明了個(gè)人信息保護(hù)的人格權(quán)內(nèi)涵。
但基于個(gè)人信息產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù),雖然代表了個(gè)人信息的內(nèi)容,但表現(xiàn)形式卻存在差異?;趥€(gè)人信息產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù),既可以讀取、修改,也可以進(jìn)行進(jìn)一步的深度利用,相較于個(gè)人信息而言,其更具有財(cái)產(chǎn)屬性。通過(guò)賦予基于個(gè)人信息產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)以財(cái)產(chǎn)權(quán),在不影響個(gè)人信息保護(hù)的情況下,給予個(gè)體對(duì)于個(gè)人信息內(nèi)容一定的靈活利用性,可將個(gè)人信息可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的一面剝離出來(lái)。在結(jié)合“知情—同意規(guī)則”的情況下,企業(yè)可以在法理上獲得合理利用個(gè)人信息數(shù)據(jù)的個(gè)人許可,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息內(nèi)容對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的合理流轉(zhuǎn)和高效利用。不過(guò),為了保證權(quán)利系統(tǒng)的完備性,個(gè)人信息產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)雖應(yīng)賦予個(gè)人信息相關(guān)主體,但相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的利用邊界應(yīng)相應(yīng)小于個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定的個(gè)人信息人格權(quán)。
目前,存在一部分的集合數(shù)據(jù)可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行保護(hù),例如非公開(kāi)的集合數(shù)據(jù)可以通過(guò)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù),公開(kāi)但具備獨(dú)創(chuàng)性的集合數(shù)據(jù)可以通過(guò)著作權(quán)法作為匯編作品進(jìn)行保護(hù)。唯一的保護(hù)空白在于公開(kāi)的非獨(dú)創(chuàng)集合數(shù)據(jù),而這一類(lèi)型的數(shù)據(jù)正是數(shù)據(jù)資源流通環(huán)節(jié)不可或缺的一部分,對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)屬保護(hù)有助于數(shù)據(jù)資源的流通利用。因此,可以設(shè)定一定程度的有限排他權(quán)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。
1.集合數(shù)據(jù)資源的保護(hù)困惑
集合數(shù)據(jù)的價(jià)值很早就被人類(lèi)所認(rèn)識(shí)。古巴比倫、古埃及就設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)官員,通過(guò)收集并整合各地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[38]。中世紀(jì)和近代以來(lái),數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需求也促進(jìn)了數(shù)學(xué)的發(fā)展。世界上最早一臺(tái)機(jī)械計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)就是發(fā)明者帕斯卡為了幫助作為稅收官員的父親統(tǒng)計(jì)稅收。但早年的集合數(shù)據(jù)大多數(shù)是出于公用目的,統(tǒng)計(jì)出來(lái)的集合數(shù)據(jù)或者作為公開(kāi)數(shù)據(jù)公布給民眾,或者作為保密數(shù)據(jù)存在檔案館之中,并沒(méi)有強(qiáng)烈需要進(jìn)行私權(quán)保護(hù),所以歷史上對(duì)于集合數(shù)據(jù)的法律保護(hù)一直是一項(xiàng)空白。直到近代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的出現(xiàn),出于保護(hù)智力成果的目的,才出現(xiàn)了對(duì)于集合數(shù)據(jù)的私權(quán)保護(hù)規(guī)則。
然而,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)于集合數(shù)據(jù)的保護(hù)是不周延的,處于公開(kāi)狀態(tài)的非獨(dú)創(chuàng)性集合數(shù)據(jù)由于缺乏獨(dú)創(chuàng)性而被排除在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)之外[39]。1991年的美國(guó)費(fèi)斯特(Fesist)案否定了“額頭流汗”的作品認(rèn)定原則后,單純對(duì)于數(shù)據(jù)的收集整理產(chǎn)生的集合數(shù)據(jù)已經(jīng)被排除到了版權(quán)法的保護(hù)客體范圍之外,只有對(duì)作品或數(shù)據(jù)的整理編排具有獨(dú)創(chuàng)性的集合數(shù)據(jù),才可能被視為匯編作品而受到版權(quán)法保護(hù)(3)Feist Publications,Inc.,v.Rural Telephone Service Co.,499 U.S.340(1991)。。除版權(quán)法外,另一種保護(hù)集合數(shù)據(jù)方式就是通過(guò)將集合數(shù)據(jù)進(jìn)行保密的方式,將集合數(shù)據(jù)視為商業(yè)秘密而獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)[40]。因此,目前對(duì)于集合數(shù)據(jù)的保護(hù)空白主要是處于公開(kāi)狀態(tài)的非獨(dú)創(chuàng)性大規(guī)模集合數(shù)據(jù)[41]4:一方面,其由于缺乏獨(dú)創(chuàng)性無(wú)法成為匯編作品受到版權(quán)法保護(hù);另一方面,其由于缺乏秘密性無(wú)法被認(rèn)定為商業(yè)秘密獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)。這樣一種現(xiàn)行法律的保護(hù)空白,會(huì)導(dǎo)致部分原本可以進(jìn)行公開(kāi)獲得更多收益的大規(guī)模集合數(shù)據(jù),由于公開(kāi)無(wú)法獲得保護(hù),只能通過(guò)保密方式進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)。這降低了集合數(shù)據(jù)資源的流通和利用效率,導(dǎo)致很多集合數(shù)據(jù)根本無(wú)法為他人所知,更談不上進(jìn)一步的利用。此外,這一保護(hù)空白也會(huì)導(dǎo)致另一部分客觀(guān)上處在公開(kāi)狀態(tài)的大規(guī)模集合數(shù)據(jù),因?yàn)闊o(wú)法受到相對(duì)明晰的法律保護(hù)而只能在發(fā)生糾紛時(shí)借助反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條的原則性條款(4)參見(jiàn)北京市海淀區(qū)人民法院(2015)海民(知)初字第12602號(hào)民事判決書(shū)。進(jìn)行處置。這大大增加了集合數(shù)據(jù)資源利用過(guò)程中的商業(yè)不確定性,導(dǎo)致幾何級(jí)的數(shù)據(jù)資源無(wú)法成為合適的市場(chǎng)要素在自由市場(chǎng)中流通。
2.集合數(shù)據(jù)資源保護(hù)空缺部分的有限排他權(quán)選擇
對(duì)于集合數(shù)據(jù)資源,歐盟較早設(shè)立了數(shù)據(jù)庫(kù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行保護(hù),對(duì)于不能成為匯編作品的非獨(dú)創(chuàng)數(shù)據(jù)庫(kù)提供財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[42]。歐盟此舉旨在保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者在對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容收集、核準(zhǔn)、呈現(xiàn)等方面的實(shí)質(zhì)性投入,實(shí)踐中常被歐盟企業(yè)用來(lái)保護(hù)集合數(shù)據(jù),被視作對(duì)企業(yè)集合數(shù)據(jù)保護(hù)的嘗試[43]。歐盟進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的主要原因是消除因歐盟成員國(guó)之間沒(méi)有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的版權(quán)法而導(dǎo)致的在數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)層面的貿(mào)易差異,且權(quán)利內(nèi)容是限制他人獲取或者二次使用該數(shù)據(jù)庫(kù) (含其中的數(shù)據(jù)) 的權(quán)利[44]。但這種絕對(duì)性排他的權(quán)利的設(shè)置很容易阻礙第三方主體對(duì)于集合數(shù)據(jù)資源或其包含的原始數(shù)據(jù)資源的進(jìn)一步合理利用,對(duì)于數(shù)據(jù)的傳播利用存在顯著的消極影響。
因此,對(duì)于目前處在保護(hù)空白區(qū)且處于公開(kāi)狀態(tài)的非獨(dú)創(chuàng)性大規(guī)模集合數(shù)據(jù),有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)之提供有限排他權(quán)保護(hù),即阻止他人未經(jīng)許可向公眾傳播匯集者付出實(shí)質(zhì)性投入?yún)R集的具有一定實(shí)質(zhì)數(shù)量的集合數(shù)據(jù)的權(quán)利。由于保護(hù)集合數(shù)據(jù)主要是保護(hù)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集、整理的勞動(dòng)而非獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng),在權(quán)能設(shè)計(jì)上權(quán)利范圍小于具有獨(dú)創(chuàng)性的作品也符合法理邏輯。通過(guò)將非獨(dú)創(chuàng)的數(shù)據(jù)集合與屬于傳統(tǒng)作品的匯編作品區(qū)分開(kāi)來(lái),同時(shí)賦予其相對(duì)著作權(quán)較窄的權(quán)利內(nèi)容,既不與現(xiàn)行的著作權(quán)法體系沖突,也能有效保護(hù)非獨(dú)創(chuàng)且公開(kāi)的集合數(shù)據(jù)[41]23。通過(guò)賦予集合數(shù)據(jù)有限排他權(quán)利,集合數(shù)據(jù)的權(quán)利人可以阻止他人未經(jīng)許可傳播復(fù)制集合數(shù)據(jù)的行為。但此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)該僅限于集合數(shù)據(jù)這一整體而不及于集合數(shù)據(jù)的內(nèi)容(原始數(shù)據(jù))。若他人同樣在相同原始數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上自行匯總整理,產(chǎn)生了內(nèi)容類(lèi)似的集合數(shù)據(jù),則原集合數(shù)據(jù)權(quán)利主體所享有的有限排他權(quán)并不能控制此項(xiàng)行為以及其產(chǎn)物的后續(xù)利用。而在他人不愿意進(jìn)行自主匯總整理而直接使用權(quán)利人已經(jīng)匯總整理好的集合數(shù)據(jù)資源的情況下,集合數(shù)據(jù)資源權(quán)利人則可以對(duì)其收取相關(guān)的費(fèi)用或控訴其行為侵權(quán)。如此,可以保證在賦予集合數(shù)據(jù)資源的權(quán)利人享有一定的權(quán)益的同時(shí)并不會(huì)導(dǎo)致其對(duì)上下游其他數(shù)據(jù)資源的利用產(chǎn)生排他性干預(yù),符合數(shù)據(jù)資源的合理流通和高效利用目的。
相對(duì)于原始數(shù)據(jù)或集合數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)據(jù)分析所產(chǎn)生的衍生數(shù)據(jù)不再是識(shí)別特定信息內(nèi)容的數(shù)據(jù)資源,而是能跳過(guò)信息觀(guān)察記錄步驟,直接依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、新規(guī)律并產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)??梢哉f(shuō),衍生數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值甚至高于原始數(shù)據(jù)資源和集合數(shù)據(jù)資源。目前,理論界和司法界均承認(rèn)衍生數(shù)據(jù)具有應(yīng)該獲得保護(hù)的財(cái)產(chǎn)性利益,但是對(duì)于衍生數(shù)據(jù)的法律屬性、保護(hù)方式和權(quán)利內(nèi)涵卻并未達(dá)成共識(shí)[30]107。雖然在淘寶訴美景案中,法院認(rèn)定淘寶公司對(duì)其通過(guò)對(duì)原始用戶(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析生成的衍生數(shù)據(jù)(用于輔助商業(yè)判斷)享有競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)產(chǎn)利益,并最終援引了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的第二條予以保護(hù)(5)參見(jiàn)浙江省杭州市中級(jí)人民法院(2018)浙01民終7312號(hào)民事判決書(shū)。。但是依靠反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為主義模式進(jìn)行保護(hù),保護(hù)的并非明確的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益,而是良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,因而并不能給予衍生數(shù)據(jù)資源一個(gè)合理的市場(chǎng)要素地位。換言之,若僅使用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)衍生數(shù)據(jù)資源的侵害行為進(jìn)行行為模式規(guī)制,則只能在衍生數(shù)據(jù)受到特定行為侵害時(shí)才可能獲得法律上的救濟(jì)。這對(duì)于促進(jìn)衍生數(shù)據(jù)資源這一客體本身的合理流轉(zhuǎn)和高效利用只存在有限的助益。
在司法實(shí)踐中,對(duì)于衍生數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定通常認(rèn)為,企業(yè)通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)或者集合數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)該由傳統(tǒng)著作權(quán)法進(jìn)行保護(hù),分別將個(gè)案中的衍生數(shù)據(jù)認(rèn)定為匯編作品和圖形作品(6)如“ JCR 期刊引證報(bào)告”案中,法院認(rèn)為由 JCR 期刊引證報(bào)告中衍生數(shù)據(jù)集合構(gòu)成匯編作品。而在“ 四維圖新導(dǎo)航電子地圖”案中,二審法院認(rèn)為導(dǎo)航電子地圖作為地圖數(shù)據(jù)產(chǎn)品,每個(gè)圖層都需要圖形化表達(dá),滿(mǎn)足獨(dú)創(chuàng)性時(shí)可構(gòu)成圖形作品。參見(jiàn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2020)滬73民終531號(hào)民事判決書(shū)和北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2019)京73民終1270號(hào)民事判決書(shū)。。但是對(duì)于外延范圍極廣的衍生數(shù)據(jù),全部通過(guò)客體范圍較小的著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)存在一個(gè)核心問(wèn)題:現(xiàn)行著作權(quán)法只保護(hù)具有獨(dú)創(chuàng)性的表達(dá),衍生數(shù)據(jù)雖然由原始數(shù)據(jù)或集合數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)而來(lái),但是具有獨(dú)創(chuàng)性的衍生數(shù)據(jù)往往只占廣大衍生數(shù)據(jù)中的極小一部分,對(duì)于大量不具有獨(dú)創(chuàng)性的衍生數(shù)據(jù)而言,想要獲得著作權(quán)保護(hù)是十分困難的。因此,僅僅通過(guò)著作權(quán)對(duì)衍生數(shù)據(jù)進(jìn)行周延保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)的。
但是,在信息作品生產(chǎn)與傳播技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中,傳統(tǒng)著作權(quán)法也在不斷完善其保護(hù)規(guī)則,許多新型的知識(shí)信息產(chǎn)品,在不具備獨(dú)創(chuàng)性的情況下被納入了鄰接權(quán)的保護(hù)范圍。19世紀(jì)初20世紀(jì)末,在技術(shù)的革新推動(dòng)下各國(guó)簽訂了《羅馬公約》,該文件在著作權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上設(shè)立了鄰接權(quán),對(duì)沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性或者獨(dú)創(chuàng)性較低卻付出了一定投入的知識(shí)信息產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)[45]。“非創(chuàng)作性投入”是對(duì)特定利益進(jìn)行鄰接權(quán)保護(hù)的正當(dāng)性基礎(chǔ)。鄰接權(quán)客體雖然不具有獨(dú)創(chuàng)性或者獨(dú)創(chuàng)性程度較低,但其形成過(guò)程也并非簡(jiǎn)單的對(duì)某一信息數(shù)據(jù)的一對(duì)一完全復(fù)制,而是需要具有一定資本投入、智力活動(dòng)以及技術(shù)性投入才有可能產(chǎn)生的。特定主體為了生產(chǎn)鄰接權(quán)客體而付出的這種“非創(chuàng)作性投入”是具有主張一定的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)的正當(dāng)性的,應(yīng)該給予其相較于著作權(quán)權(quán)利效力、范圍更弱一些的鄰接權(quán),對(duì)其進(jìn)行保護(hù)[46]。因此,對(duì)于具有一定智力、技術(shù)和資本性投入產(chǎn)生的不具有獨(dú)創(chuàng)性的知識(shí)信息產(chǎn)品通常可以通過(guò)納入到鄰接權(quán)的范圍中進(jìn)行保護(hù)的方式來(lái)保護(hù)這種“非創(chuàng)作性投入”。
綜上所述,以衍生數(shù)據(jù)為保護(hù)客體來(lái)分析,對(duì)于原始數(shù)據(jù)和集合數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的這種智力性勞動(dòng)是值得受到保護(hù)的。對(duì)于具有獨(dú)創(chuàng)性的衍生數(shù)據(jù),如果可以構(gòu)成作品則可以獲得著作權(quán)進(jìn)行保護(hù);而對(duì)于沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性的衍生數(shù)據(jù),其“非創(chuàng)作性投入”也具有一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)正當(dāng)性,可以通過(guò)將其納入到鄰接權(quán)的客體之中對(duì)其進(jìn)行鄰接權(quán)保護(hù)。如此,便能在不打破著作權(quán)法權(quán)利體系完整性的前提下,對(duì)衍生數(shù)據(jù)進(jìn)行相對(duì)周延的保護(hù),在不影響數(shù)據(jù)合理流通和高效利用的情況下,保障數(shù)據(jù)分析者的合理權(quán)益。
信息數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),社會(huì)對(duì)于數(shù)據(jù)資源及其產(chǎn)生的相關(guān)利益的合理分配需求,讓法律必須直面數(shù)據(jù)權(quán)屬這一難題。構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)權(quán)屬體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效開(kāi)發(fā),有助于數(shù)據(jù)資源的合理流通和高效利用,更是推進(jìn)社會(huì)全面數(shù)字化,構(gòu)建秩序良好的數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)的重要前提。數(shù)據(jù)賦權(quán)的核心前提是構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)資源類(lèi)型。放棄依托數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行的傳統(tǒng)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決不同數(shù)據(jù)形式與信息內(nèi)容不分所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)分類(lèi)混亂,而通過(guò)明晰數(shù)據(jù)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程,并依據(jù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的三個(gè)關(guān)鍵行為對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行合理性分類(lèi),可以清除數(shù)據(jù)賦權(quán)的理論障礙,構(gòu)建基于外在形式的合理數(shù)據(jù)資源類(lèi)型。根據(jù)數(shù)據(jù)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中三種不同的信息數(shù)據(jù)化行為、數(shù)據(jù)匯集處理行為和數(shù)據(jù)分析加工行為的外在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化行為,可將數(shù)據(jù)資源分為對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)資源、集合數(shù)據(jù)資源和衍生數(shù)據(jù)資源。原始數(shù)據(jù)資源是最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資源,在利用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格防止原始數(shù)據(jù)資源壟斷的同時(shí)提升其利用效率。因此,基于自然信息產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)資源應(yīng)該歸屬于國(guó)家,并同時(shí)給予數(shù)據(jù)生產(chǎn)者一定的收益權(quán),以鼓勵(lì)其生產(chǎn)動(dòng)力;而基于個(gè)人信息產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)出于保障個(gè)人信息的安全,應(yīng)該將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予個(gè)人信息相關(guān)的個(gè)人主體,但是其權(quán)利內(nèi)容需要適當(dāng)限縮。在集合數(shù)據(jù)資源中,具有獨(dú)創(chuàng)性的集合數(shù)據(jù)屬于著作權(quán)法保護(hù)下的匯編作品,未公開(kāi)的集合數(shù)據(jù)可以通過(guò)商業(yè)秘密法進(jìn)行保護(hù),而非獨(dú)創(chuàng)的公開(kāi)集合數(shù)據(jù)可以設(shè)置有限排他權(quán),賦予數(shù)據(jù)匯集者一定權(quán)益的同時(shí)不影響數(shù)據(jù)資源的合理流通。衍生數(shù)據(jù)資源是原始數(shù)據(jù)資源或集合數(shù)據(jù)資源的深度加工產(chǎn)物,融合了數(shù)據(jù)分析者的智力勞動(dòng)。對(duì)于有獨(dú)創(chuàng)性的衍生數(shù)據(jù),可以構(gòu)成作品獲得著作權(quán)法的相關(guān)保護(hù),對(duì)于沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性的衍生數(shù)據(jù),可以考慮將其納入鄰接權(quán)的客體范圍中,對(duì)其進(jìn)行弱于作品的保護(hù)?;诖朔N分類(lèi)而構(gòu)建的體系化數(shù)據(jù)權(quán)屬,可以在合理促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通的前提下,滿(mǎn)足數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)合下高效使用,從而真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體之間流通利用過(guò)程中持續(xù)地創(chuàng)造價(jià)值。