數(shù)字化背景下高校業(yè)財融合的探索研究

王爭妍 陳洋琴

摘 要：高校作為人才培養(yǎng)基地和科研創(chuàng)新基地，其辦學規(guī)模在不斷擴大，科研事業(yè)在不斷發(fā)展，高校教育管理也因此有了更高的需求。在數(shù)字化和智能化的背景下，高校教育管理在不斷創(chuàng)新和改革，業(yè)財融合的深入推進成為高校管理體系轉(zhuǎn)型升級的突破口。文章以T大學為例，立足目前T大學在數(shù)字化背景下關(guān)于業(yè)財融合的探索實踐，例如上線運行攜程差旅app、京東慧采平臺、智能客服系統(tǒng)等等，在實踐經(jīng)驗中總結(jié)高校業(yè)財融合存在的問題，為數(shù)字化背景下高校業(yè)財融合的深入發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化 高校 業(yè)財融合

中圖分類號：F233文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）09-070-02

黨的二十大報告明確指出，教育是國之大計、黨之大計，要推進教育數(shù)字化，完善學校管理和教育評價體系，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。隨著新一代信息技術(shù)革命的深入發(fā)展，數(shù)字化信息技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的支撐和推進作用。面對復雜的不確定環(huán)境，數(shù)字化創(chuàng)新戰(zhàn)略成為重構(gòu)學校管理能力、提升業(yè)財融合效率、促進教育高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

2018年教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見》要求高校以政府會計制度實施為契機，樹立“業(yè)財融合”理念，通過業(yè)財信息系統(tǒng)的有效對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，使得財務(wù)信息充分滿足政府會計改革的需求?！皹I(yè)財融合”自提出開始，就成為各高校發(fā)展建設(shè)中聚集的焦點，業(yè)務(wù)和財務(wù)的融合，能夠?qū)⒏咝０l(fā)展項目作為基礎(chǔ)核心，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和財務(wù)管理來改善高校的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，提升高校管理效益，推動高校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

高校業(yè)財融合的發(fā)展建設(shè)，其核心在于運用新型數(shù)字化手段，打破原有的數(shù)據(jù)孤島，完成業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的交互與滲透，通過共享機制推動數(shù)據(jù)信息的高價值轉(zhuǎn)化，將業(yè)務(wù)和財務(wù)有效地融合起來，使二者相互促進，相互作用，不斷提升高校內(nèi)部管理的決策能力和內(nèi)部控制的監(jiān)督水平?，F(xiàn)階段各高校不斷推出各類數(shù)字化信息平臺，促進業(yè)務(wù)和財務(wù)的相互融合，實現(xiàn)高校管理和服務(wù)的智能化運營。本文以T大學為例，分析數(shù)字化背景下T大學在業(yè)財融合方面的創(chuàng)新型舉措，為高校業(yè)財融合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供建設(shè)思路。

一、數(shù)字化背景下T大學業(yè)財融合新舉措

T大學作為一所中央直管副部級建制高校，國家“世界一流大學建設(shè)高?！?，國家“211工程”和“985工程”建設(shè)高校，其財務(wù)管理工作越來越復雜。T大學財務(wù)管理的發(fā)展，歷經(jīng)了手工記賬到會計電算化再到如今的互聯(lián)網(wǎng)集成管理，從簡單的會計核算過渡到信息化管理，從傳統(tǒng)的財務(wù)分離式條線發(fā)展到如今業(yè)務(wù)財務(wù)不斷融合的新模式。隨著數(shù)字化革命的發(fā)展?jié)B透，T大學也逐步推出了各類信息化平臺，貫徹落實業(yè)財融合新理念，涵蓋了事前、事中、事后多個階段，具體內(nèi)容詳見表1。

各類數(shù)字化平臺的推出，不僅全面推進了財務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也進一步促進了財務(wù)和業(yè)務(wù)的深層次融合，最大程度地發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，通過數(shù)據(jù)信息將財務(wù)和業(yè)務(wù)融會貫通。讓數(shù)據(jù)多跑路，讓師生少跑路，極大程度上精簡了辦事流程，提高了師生辦事效率。業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門數(shù)據(jù)信息的連接和嵌入，使得財務(wù)管理更加自動化、智能化；同時，財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析也為業(yè)務(wù)的發(fā)展與決策提供了反饋參考。數(shù)字化背景下業(yè)財融合的不斷發(fā)展，進一步優(yōu)化了高校管理工作體系，提高了工作效能，使高校內(nèi)部管理和內(nèi)部控制更加規(guī)范。

二、數(shù)字化背景下高校業(yè)財融合存在的問題

（一）業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門管理目標不一致

數(shù)字化背景下高校在業(yè)財融合方面的探索雖然已經(jīng)取得一定的成效，但是高校業(yè)財融合在實踐過程中依然存在著很多問題。由于高校業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門在部門分工上存在差異，其相應(yīng)的工作目標和任務(wù)也大不相同。這就會導致其它業(yè)務(wù)部門對財務(wù)工作的不理解，認為財務(wù)制度限制了科研、教學、招生等工作的發(fā)展。業(yè)務(wù)部門為了達到相應(yīng)目標，往往在經(jīng)費使用時沒有考慮相應(yīng)的成本，以成果為導向，可能造成經(jīng)費的浪費。而財務(wù)部門由于缺乏實踐基礎(chǔ)，往往不太了解科研或教學任務(wù)的緊迫及重要性，對于業(yè)務(wù)部門的經(jīng)費管理存在信息不對稱的情況?，F(xiàn)階段，我國高校預(yù)算評價體系建設(shè)尚不健全，對于經(jīng)費使用的考核指標還沒有與業(yè)務(wù)部門的考核指標相互貫通，業(yè)務(wù)與財務(wù)的深度融合還需要進一步探索。

（二）業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門的溝通機制不健全

傳統(tǒng)的管理模式下，業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門在日常工作中存在互不干涉，互不打擾的現(xiàn)象。然而財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)與科研立項管理、采購管理、設(shè)備管理等密不可分，新系統(tǒng)的上線需要綜合各個業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高價值轉(zhuǎn)化，達成業(yè)務(wù)和財務(wù)的有機統(tǒng)一。例如京東慧采平臺上師生采購的物品可能存在不合規(guī)或者與經(jīng)費預(yù)算不符的現(xiàn)象，這就需要師生進行事后的財務(wù)退款處理，反而為師生帶來了麻煩。業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門應(yīng)該建立完善的溝通機制，打破專業(yè)壁壘，不斷進行深度交流，促進業(yè)務(wù)與財務(wù)的信息交互，逐步對京東慧采平臺上的物品采購進行規(guī)范化管理，在精簡采購報賬手續(xù)的同時符合相關(guān)財務(wù)規(guī)定，從而真正發(fā)揮業(yè)財融合的效能，為師生解決實際問題。

（三）業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接存在困難

在大數(shù)據(jù)時代，高校各業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門不斷提升單位的信息化程度，在教學、科研、人事、行政、財務(wù)、采購等多個領(lǐng)域均推出了自己的管理系統(tǒng)，然而這些系統(tǒng)可能各自為陣，由不同的軟件公司提供。并且由于各系統(tǒng)的性質(zhì)和類別不同，數(shù)據(jù)的格式不能相互轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)的管理不能相互貫通，使得信息的共享和交互存在壁壘。例如學校人事系統(tǒng)中對于人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的認定與財務(wù)系統(tǒng)中人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的選擇可能存在不匹配的現(xiàn)象，這就導致教師在財務(wù)報賬過程中存在人為選擇偏離，其所適用的報賬標準無法得到準確衡量，降低了財務(wù)管理效率，不利于高校內(nèi)部控制的風險防范。

（四）數(shù)字化建設(shè)的專業(yè)度有待提高

由于高校內(nèi)部人員數(shù)字化技術(shù)水平的限制，高校業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門的相關(guān)系統(tǒng)大部分外包給第三方軟件公司制作，軟件公司在制作相應(yīng)的系統(tǒng)時，需要充分調(diào)研業(yè)務(wù)部門或財務(wù)部門需求，再根據(jù)需求運用專業(yè)的數(shù)字技術(shù)手段來實現(xiàn)產(chǎn)品功能。但由于業(yè)務(wù)或財務(wù)人員不具備信息技術(shù)方面的專業(yè)知識，而信息化技術(shù)人員對高校業(yè)務(wù)和財務(wù)現(xiàn)狀缺乏了解，其需求和功能的實現(xiàn)在轉(zhuǎn)化過程中可能存在偏差，需求無法通過數(shù)字化來實現(xiàn)良好的表達，使得數(shù)字化系統(tǒng)流于形式，專業(yè)度不足以支撐業(yè)務(wù)或財務(wù)需求，不能有效提升業(yè)務(wù)或財務(wù)管理效率，造成資源的浪費。

三、數(shù)字化背景下推進高校業(yè)財融合發(fā)展的建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的發(fā)展方向

高校應(yīng)該正確理解業(yè)財融合的內(nèi)涵，重視頂層設(shè)計，深入推進業(yè)務(wù)與財務(wù)的目標融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標和財務(wù)目標的共同規(guī)劃，共同推進；完善管理績效評價體系，促進財務(wù)考核指標和業(yè)務(wù)考核指標的相互滲透，相互改善。著力打破各部門之間的職能邊界，加強各部門之間的聯(lián)動，統(tǒng)籌推進業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的發(fā)展建設(shè)。業(yè)務(wù)部門認識到業(yè)務(wù)決策與財務(wù)信息之間的關(guān)系，財務(wù)部門深入到業(yè)務(wù)活動中，了解各類業(yè)務(wù)特點，夯實財務(wù)管理過程中的實踐基礎(chǔ)，使業(yè)務(wù)和財務(wù)在融合中相互促進，相互提升。

（二）健全業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的溝通機制

通過不定期舉辦業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的座談會，例如采招部門、設(shè)備管理部門和財務(wù)部門之間，針對采購管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理中存在的交叉管理部分達成共識。通過部門溝通，打破傳統(tǒng)模式業(yè)務(wù)和財務(wù)相分離的管理模式，消除業(yè)務(wù)和財務(wù)部門之間的信息壁壘，對各類業(yè)務(wù)流程進行梳理和優(yōu)化，和財務(wù)管理有機結(jié)合起來，形成數(shù)字化管理體系。例如固定資產(chǎn)的采購報銷，將采購、入庫、驗收、報賬等多個環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，而不是各自獨立操作。通過數(shù)據(jù)信息的交互，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，減少師生重復審批等現(xiàn)象。優(yōu)化各部門內(nèi)部的管理，實現(xiàn)一站式數(shù)字化服務(wù)，不斷提升高校業(yè)務(wù)和財務(wù)管理效率與服務(wù)效能。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)和財務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享

逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)和財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的規(guī)范化管理，改變業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)字化平臺各自為營的現(xiàn)狀，盡量統(tǒng)一數(shù)據(jù)的標準化格式，或探索實現(xiàn)數(shù)據(jù)不同格式相互轉(zhuǎn)化的途徑。加強信息化部門對數(shù)據(jù)源的歸口管理，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效共享。對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行價值轉(zhuǎn)化，對于能觸發(fā)財務(wù)系統(tǒng)相關(guān)模塊的數(shù)據(jù)進行自動化連接匹配，例如將人事信息和財務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)模塊相鏈接，加強財務(wù)內(nèi)部控制的風險管理；對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計，為管理績效的評價以及業(yè)務(wù)活動的實施提供數(shù)據(jù)反饋，從而更好地促進業(yè)務(wù)活動的決策和開展。此外數(shù)據(jù)共享進程中還需要實時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)庫信息的準確性和有效性。

（四）提升數(shù)字化建設(shè)專業(yè)化水平

目前數(shù)字化建設(shè)主要以軟件公司的推廣為主，很少有業(yè)務(wù)或財務(wù)部門針對自身需求量身定制專業(yè)化信息系統(tǒng)，這就存在數(shù)字化信息系統(tǒng)與學校發(fā)展實踐不匹配的情況。加強高校內(nèi)部人員的專業(yè)化能力，或引進專業(yè)化人才加入學校信息化建設(shè)隊伍中，結(jié)合學校實踐，明確自身的發(fā)展定位和發(fā)展方向，提升站位，放眼全局，對標學校發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)財融合探索中的頂層設(shè)計。為數(shù)字化背景下業(yè)財融合的創(chuàng)新舉措提供必要的方向性指導，將各個環(huán)節(jié)細化，按計劃、按步驟地將數(shù)字化建設(shè)落到實處，高效高質(zhì)推進業(yè)務(wù)和財務(wù)的融合發(fā)展。

業(yè)財融合是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，數(shù)字化時代的來臨，對高校業(yè)財融合的發(fā)展實踐提出了新的要求。在數(shù)字化和信息化的發(fā)展大背景下，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)及財務(wù)運行模式亟待創(chuàng)新。高校應(yīng)該積極響應(yīng)國家政策，充分利用數(shù)字化信息手段，探索業(yè)財融合新方式、新途徑。規(guī)范數(shù)字化技術(shù)管理，實現(xiàn)系統(tǒng)互通，數(shù)據(jù)共享，服務(wù)轉(zhuǎn)型，順利推進高校管理體系的升級優(yōu)化，助力高校教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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