中共廣東省社會組織委員會關(guān)于印發(fā)《全省性社會組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法（試行）》的通知

粵社黨字〔2018〕2號

全省性社會組織：

《全省性社會組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法（試行）》已經(jīng)省社會組織黨委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共廣東省社會組織委員會

2018年3月8日

全省性社會組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法（試行）

為認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力建設(shè)一支政治合格、素質(zhì)過硬的全省性社會組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍，把社會組織黨的工作和群團工作抓早抓細、抓常抓新、抓實抓牢，不斷密切社會組織黨群工作關(guān)系，真正引導(dǎo)社會組織跟黨走。根據(jù)《關(guān)于加強我省社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見》，結(jié)合《全省性社會組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)方案》和全省性社會組織黨群工作實際，制定本辦法。

第一章 產(chǎn)生方式

第一條全省性社會組織黨建工作指導(dǎo)員（以下簡稱黨建指導(dǎo)員）主要以自愿、志愿為基本原則，從全省性社會組織招募、社會組織黨組織選任、登記管理機關(guān)選派等形式產(chǎn)生，采取專、兼職相結(jié)合的方式在全省性社會組織中開展黨建工作指導(dǎo)和服務(wù)的黨員。

第二條招募、選任、選派黨建指導(dǎo)員的含義。

招募黨建指導(dǎo)員是指在全省性社會組織中招募有黨務(wù)工作經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員，志愿參與全省性社會組織黨建工作指導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)的人員。選任黨建指導(dǎo)員是指在基層社會組織黨委（含總支，以下簡稱基層黨委）中，經(jīng)推薦擇優(yōu)選出符合要求的優(yōu)秀黨員代表，在該基層黨委中開展黨建工作指導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)工作。選派黨建指導(dǎo)員是指在省社會組織管理局中指定部分黨員干部，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展黨建工作的指導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)。

第三條黨建指導(dǎo)員應(yīng)具備條件：

（一）政治立場堅定，堅決擁護黨的路線、方針、政策，思想上、行動上與習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，有較強的工作事業(yè)心和責(zé)任感。

（二）業(yè)務(wù)能力強，熟悉社會組織運作模式和管理工作，在社會組織中有一定影響力。

（三）有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于做黨員、群眾的思想政治工作，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

（四）清正廉潔，樂于奉獻，工作務(wù)實，具有一定的群眾基礎(chǔ)。

（五）年齡70周歲以下，具有5年以上的黨齡，大專以上文化程度，且身體健康。

第二章 工作內(nèi)容

第四條黨建指導(dǎo)員的服務(wù)對象：

（一）無業(yè)務(wù)主管單位的全省性社會組織；

（二）隸屬省社會組織黨委的全省性社會組織黨組織。

第五條黨建指導(dǎo)員的主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；

（二）指導(dǎo)社會組織開展黨的建設(shè)工作，對符合組建黨組織條件的社會組織，指導(dǎo)、幫助其成立黨組織；

（三）對尚不符合黨組織組建條件的社會組織，做好聯(lián)系和指導(dǎo)工作，協(xié)助做好社會組織中已有黨員的教育和管理，積極為社會組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察及發(fā)展黨員工作。

（四）指導(dǎo)、幫助社會組織建立和完善工會、共青團等群團組織，指導(dǎo)、幫助社會組織開展黨的群眾工作;

（五）及時向省社會組織黨委、黨群服務(wù)中心或基層黨委匯報工作開展情況，積極提出黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)的合理化建議;

（六）完成省社會組織黨委或基層黨委交辦的其它任務(wù)。

第六條黨建指導(dǎo)員的工作要求：

黨建指導(dǎo)員采取一對多的形式開展工作，每名黨建指導(dǎo)員定期、定點指導(dǎo)、聯(lián)系社會組織和黨組織，原則上按行業(yè)、按類別、按區(qū)域開展工作。兼職黨建工作指導(dǎo)員每季度聯(lián)系指導(dǎo)的社會組織數(shù)不少于3家，全年不少于12家；專職工作指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)的社會組織數(shù)每季度不少于6家，全年不少于24家。

第三章 日常管理

第七條黨建指導(dǎo)員的日常管理：

（一）管理歸屬。招募黨建指導(dǎo)員由省社會組織黨委統(tǒng)一管理，黨群服務(wù)中心負責(zé)日常管理和聯(lián)系服務(wù)工作；選任黨建指導(dǎo)員由選任社會組織黨組織負責(zé)管理和協(xié)調(diào)工作，選派黨建指導(dǎo)員由省社會組織黨委管理。省社會組織管理局黨群工作處負責(zé)統(tǒng)籌工作。

（二）招募黨建指導(dǎo)員日常管理。招募黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)、聯(lián)系社會組織和黨組織的工作安排由黨群服務(wù)中心統(tǒng)籌分配。

1.定期聯(lián)系。黨建指導(dǎo)員聯(lián)系、指導(dǎo)所負責(zé)的社會組織每月應(yīng)不少于2次，按照靈活簡便、務(wù)實有效為原則，可實地指導(dǎo)，也可以電話聯(lián)系，具體形式不限；可列席黨組織會議或參加黨的活動，受邀參加社會組織重要會議或活動。

2.工作報告。黨建指導(dǎo)員每月向黨群服務(wù)中心報告工作，具體形式由黨群服務(wù)中心確定；對聯(lián)系、指導(dǎo)的社會組織和本人的重大事項，需及時報告。

3.工作督查。黨群服務(wù)中心應(yīng)及時了解掌握黨建指導(dǎo)員工作進展情況，督促黨建指導(dǎo)員切實履行職責(zé)，為指導(dǎo)聯(lián)系工作開展提供保障和服務(wù)。

4.請銷假。黨建指導(dǎo)員如有特殊情況一段時間不能履職，要事先向黨群服務(wù)中心請假，并及時銷假，以便及時調(diào)整工作力量。

（三）工作調(diào)整。黨建指導(dǎo)員有下列情形之一的，可適當(dāng)調(diào)整：

1.因身體原因，確實不能開展黨建指導(dǎo)工作的；

2.因工作能力原因，確實不適應(yīng)黨建指導(dǎo)工作的；

3.因工作崗位變動等原因，不宜再履行黨建指導(dǎo)工作職責(zé)的。

調(diào)整黨建指導(dǎo)員，應(yīng)由黨群服務(wù)中心根據(jù)本人申請或?qū)嶋H情況提出意見，報省社會組織黨委批準(zhǔn)。黨建指導(dǎo)員調(diào)整后，由省社會組織黨委重新招募。黨建指導(dǎo)員所駐社會組織出現(xiàn)撤銷、注銷以及其他重大事項等情況的，應(yīng)及時報告省社會組織黨委，適時作出調(diào)整。

（四）工作補貼。招募、選任的黨建指導(dǎo)員補貼經(jīng)費由省社會組織黨委依據(jù)粵財行〔2015〕198號文按管理關(guān)系統(tǒng)一撥付，選派的黨建工作指導(dǎo)員不領(lǐng)取相關(guān)補貼報酬。

（五）嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。聯(lián)系、指導(dǎo)社會組織期間不得在社會組織領(lǐng)取任何報酬，不得在社會組織報銷應(yīng)由本人承擔(dān)的費用，不得接受社會組織宴請和饋贈等。

（六）其他。黨建指導(dǎo)員以三年為期，由省社會組織黨委頒發(fā)聘書；黨建指導(dǎo)員必須持證上崗，工作證由黨群服務(wù)中心統(tǒng)一制發(fā)。

第四章 教育培訓(xùn)

第八條黨建指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)：

（一）加強對黨建指導(dǎo)員的教育，重點抓好思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和黨建業(yè)務(wù)等，切實增強黨建指導(dǎo)員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（二）黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)納入全省性社會組織黨建工作培訓(xùn)總體計劃，由省社會組織黨委委托黨群服務(wù)中心負責(zé)具體實施，應(yīng)采取靈活多樣的形式開展集中培訓(xùn)。

（三）黨建指導(dǎo)員上崗前應(yīng)接受崗前培訓(xùn),每季度接受一次集中培訓(xùn)。培訓(xùn)堅持理論聯(lián)系實際，主要通過專題培訓(xùn)、座談交流、考察交流等形式開展，增強針對性和實效性。

第九條會議制度：

（一）每年召開黨建指導(dǎo)員工作推進交流會，分析解決問題，推動工作開展；

（二）每月召開一次例會，會議形式可靈活多樣。

第五章 考核獎懲

第十條黨建指導(dǎo)員工作情況每年考核一次，由省社會組織黨委統(tǒng)一部署，制定考核辦法，委托黨群服務(wù)中心具體實施。重點考核黨建指導(dǎo)員的履職情況、階段性工作任務(wù)完成情況、配合黨群服務(wù)中心工作情況等。

第十一條對工作成績、工作表現(xiàn)突出的黨建指導(dǎo)員，可采取適當(dāng)方式進行表彰；對不認真履行職責(zé)的，應(yīng)進行提醒談話或批評教育，并限期整改；對出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附 則

第十二條本辦法由省社會組織黨委辦公室負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。