新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治能力現(xiàn)狀及提升對(duì)策
——基于S省民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部的調(diào)查與分析

袁 雪

(濟(jì)南市團(tuán)校,濟(jì)南 250021)

黨的二十大開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程,高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù),而民營(yíng)企業(yè)是助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。新時(shí)代以來(lái),黨和政府高度重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記多次就民營(yíng)企業(yè)發(fā)展發(fā)表重要講話,黨的二十大報(bào)告也明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”[1]。黨旗所指就是團(tuán)旗所向,新征程上如何激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的向心力,凝聚民營(yíng)企業(yè)的青春力,動(dòng)員廣大民營(yíng)企業(yè)青年為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)揮灑熱血和青春,堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,是共青團(tuán)必須回答好的時(shí)代命題。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人,做好民營(yíng)企業(yè)青年的思想聚力工作,必須具備一批能力過(guò)硬的團(tuán)干部。

“在干部干好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位的?！盵2]因此,新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部的政治能力在凝聚企業(yè)青年思想、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面具有非常重要的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出,政治能力“就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”[3]。從實(shí)踐邏輯上理解,把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力為政治領(lǐng)悟力,辨別政治是非、保持政治定力的能力為政治判斷力,駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力為政治執(zhí)行力。具體來(lái)講,民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治領(lǐng)悟力是政治上領(lǐng)會(huì)、理解和感悟的能力,包括對(duì)政治發(fā)展方向、政治發(fā)展形勢(shì)及政治發(fā)展局面的認(rèn)知和把握;政治判斷力是政治上分析、決斷的能力,包括精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨是非對(duì)錯(cuò)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)的能力;政治執(zhí)行力是落實(shí)政治路線方針政策的能力,其實(shí)現(xiàn)需要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)深入群眾、扎根群眾,應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)政治工作、完成政治任務(wù)。新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部乃至各行各業(yè)團(tuán)干部,其政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,最終要落腳到堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)青年投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治實(shí)踐中。

民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治能力現(xiàn)狀究竟如何?主要存在哪些問(wèn)題?應(yīng)當(dāng)如何解決?本文基于這些問(wèn)題展開(kāi)研究及探討,以期為提升民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治能力提供可借鑒意見(jiàn)。

一、調(diào)研方法與信效度分析

為充分了解民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治能力現(xiàn)狀,課題組采用問(wèn)卷調(diào)查及深度訪談方式,對(duì)S省內(nèi)53家民營(yíng)企業(yè)的200余位團(tuán)干部進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷258份,回收有效問(wèn)卷230份,有效問(wèn)卷回收率為89.15%。同時(shí)深度訪談38人。

調(diào)研兼顧行業(yè)類(lèi)型及規(guī)模大小,主要涉及餐飲、房地產(chǎn)、教育、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保、新能源等新興行業(yè)。在調(diào)研對(duì)象年齡分布上,35歲及以下的占77.39%,36～40歲的占16.09%,40歲以上的占6.52%;文化程度方面,本科學(xué)歷占60.87%,研究生及以上學(xué)歷占10%,專(zhuān)科學(xué)歷占26.96%,高中及以下學(xué)歷占2.17%;政治面貌方面,中共黨員占38.3%,共青團(tuán)員占46.5%,其余為群眾身份;擔(dān)任團(tuán)干部時(shí)長(zhǎng)上,任職時(shí)間三年以?xún)?nèi)的團(tuán)干部所占比重最大,占68.7%,任職時(shí)間五年以上的團(tuán)干部所占比重最小,占13.9%,任職時(shí)間三年至五年的團(tuán)干部占比17.4%。

為保障調(diào)查研究的有效性和科學(xué)性,在調(diào)查問(wèn)卷、深度訪談提綱的設(shè)計(jì)及調(diào)研企業(yè)的選擇上,嚴(yán)格遵守調(diào)查研究的科學(xué)性原則。調(diào)研問(wèn)卷基于習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)干部政治能力的重要論述,從政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力3個(gè)維度7個(gè)要素(把握政治方向、把握大勢(shì)、把握全局,辨別政治是非、保持政治定力,駕馭政治局面及防范政治風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行題目設(shè)計(jì),數(shù)據(jù)分析顯示,問(wèn)卷具有較高的信度和效度。問(wèn)卷信度的檢驗(yàn)情況如表1所示,政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力三個(gè)分量表的克隆巴赫Alpha系數(shù)均大于0.7。

表1 量表信度檢驗(yàn)

在對(duì)問(wèn)卷的效度分析中,其KMO值為0.893>0.50,Bartlett球形度檢驗(yàn)P值為0.000<0.05,因此該量表數(shù)據(jù)適合做因子分析。采用主成分分析法,對(duì)問(wèn)卷量表因子提取信息量情況進(jìn)行分析,結(jié)果如表2所示。根據(jù)特征值大于1的原則進(jìn)行因子提取,提取因子個(gè)數(shù)為3,其因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率分別為28.596%、19.788%、19.415%。3個(gè)主因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到67.798%,高于60%,表明這3個(gè)因子能夠解釋原始數(shù)據(jù)的大部分信息。所有條目對(duì)應(yīng)的共同度值均高于0.4,表明條目和因子之間有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,因子可以有效提取出信息。因子F1中條目Q9、Q8、Q7、Q11、Q13、Q10、Q12在因子1上有較大的載荷,記為政治領(lǐng)悟力因子;因子F2中條目Q16、Q15、Q17、Q14在因子2上有較大的載荷,記為政治判斷力因子;因子F3中條目Q21、Q20、Q18、Q19在因子3上有較大的載荷,記為政治執(zhí)行力因子。

表2 量表探索性因子分析結(jié)果

課題組除開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)研以外,還進(jìn)行了深度訪談。訪談提綱涵蓋團(tuán)干部工作生活基本情況、政治能力三個(gè)維度的內(nèi)容及政治能力的影響因素。課題組通過(guò)與團(tuán)干部面對(duì)面的深入交流,對(duì)問(wèn)卷中無(wú)法展開(kāi)探討的問(wèn)題,進(jìn)行了進(jìn)一步的了解掌握,有效補(bǔ)充了調(diào)研信息。

二、結(jié)果分析

研究發(fā)現(xiàn),從總體上看,民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治能力整體向好。調(diào)研對(duì)象政治能力三個(gè)維度的平均得分均在4以上(滿(mǎn)分為5)。從政治能力的單個(gè)維度上看,其中,平均分最高的是政治領(lǐng)悟力(4.43),平均分最低的是政治執(zhí)行力(4.01)(如表3)。從數(shù)據(jù)波動(dòng)上看,三個(gè)維度的標(biāo)準(zhǔn)差都小于1,數(shù)據(jù)波動(dòng)較小,表明樣本中的230名團(tuán)干部的政治能力總體差異相對(duì)較小。從描述性分析的最小值上看,三個(gè)維度上的最小值在3左右,這表明部分調(diào)研對(duì)象的政治領(lǐng)悟力、判斷力及執(zhí)行力仍有提升空間。

表3 政治能力三個(gè)維度的描述性分析結(jié)果

(一)政治領(lǐng)悟力整體向好,但政治理想的堅(jiān)定性有待加強(qiáng)

近年來(lái),隨著基層團(tuán)組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)、干部能力建設(shè)的不斷強(qiáng)化及學(xué)歷教育水平的不斷提高,民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部運(yùn)用政治思維觀察和理解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政治領(lǐng)悟力整體向好。在政治發(fā)展方向的認(rèn)知上,民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部高度認(rèn)可黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位及中國(guó)特色社會(huì)主義制度;在政治發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)知上,能較為客觀地認(rèn)知中國(guó)未來(lái)的發(fā)展;在政治發(fā)展局面的認(rèn)知上,高度認(rèn)可我國(guó)當(dāng)前政局的穩(wěn)定性。數(shù)據(jù)顯示,民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部對(duì)黨的政策理論、黨和政府工作的認(rèn)同度較高,對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)較為全面。92.61%的調(diào)研對(duì)象高度認(rèn)可“黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”;近90%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為,“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨”;93.17%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為,“當(dāng)前我國(guó)政局穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)”;73.5%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為,“未來(lái),中國(guó)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,只要抓住機(jī)遇甚至不斷創(chuàng)造機(jī)遇,必然能戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種挑戰(zhàn)”。

新時(shí)代團(tuán)干部的政治領(lǐng)悟力不僅需要有對(duì)當(dāng)前國(guó)家社會(huì)政治發(fā)展方向、政治發(fā)展形勢(shì)及政治發(fā)展局面的感性認(rèn)同,更要有堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走的理性自覺(jué)。研究發(fā)現(xiàn),調(diào)研對(duì)象的這種理性自覺(jué)仍有提升空間。

當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治理想包括共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,這也是廣大團(tuán)干部應(yīng)該為之努力奮斗的政治理想?！袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’?！盵4]當(dāng)前,部分調(diào)研對(duì)象存在精神上“鈣”不足的情況。一是對(duì)政治理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏關(guān)注及期待,不少調(diào)研對(duì)象更多關(guān)注的是具體工作任務(wù)的完成、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、工資待遇的兌現(xiàn),對(duì)“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”及“中國(guó)式現(xiàn)代化”關(guān)注度不高、期待值有限。通過(guò)訪談進(jìn)一步了解到,有些調(diào)研對(duì)象并不明確“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)容及意義,認(rèn)為“中國(guó)式現(xiàn)代化”實(shí)現(xiàn)與否與自己關(guān)系不大。二是立足于當(dāng)下實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大政治理想的堅(jiān)定性信念不足。數(shù)據(jù)顯示,對(duì)“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義正確前進(jìn)方向、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”,雖然63.26%的調(diào)研對(duì)象表示對(duì)此充滿(mǎn)信心,但仍有17.39%的調(diào)研對(duì)象缺乏足夠信心,11.37%的調(diào)研對(duì)象表示完全沒(méi)信心,7.98%的調(diào)研對(duì)象表示說(shuō)不清。對(duì)此,進(jìn)一步追問(wèn)發(fā)現(xiàn),對(duì)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大政治理想信心不足的調(diào)研對(duì)象多認(rèn)為“共產(chǎn)主義遙不可及,其實(shí)現(xiàn)與否與自己關(guān)系不大”。三是為理想信念?yuàn)^斗的犧牲意識(shí)不足。無(wú)論是在關(guān)于“個(gè)人意見(jiàn)與整體工作的推進(jìn)”調(diào)研中,還是在“從事共青團(tuán)工作、擔(dān)任團(tuán)干部的出發(fā)點(diǎn)”調(diào)研中,都存在少數(shù)調(diào)研對(duì)象過(guò)于從自身利益出發(fā)考慮問(wèn)題,自覺(jué)為理想、為大局犧牲奉獻(xiàn)的意識(shí)不足等現(xiàn)象。其中,18.76%的調(diào)研對(duì)象在工作推進(jìn)中過(guò)于重視個(gè)人意見(jiàn)表達(dá)、個(gè)人利益最大化的實(shí)現(xiàn),19.57%的調(diào)研對(duì)象表示“擔(dān)任團(tuán)干部”是為了融入社會(huì)主流群體、獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)而無(wú)關(guān)政治理想。

(二)政治判斷力整體向好,但政治鑒別力和政治立場(chǎng)堅(jiān)定性有待提高

民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部深入透徹地觀察、分析問(wèn)題的政治判斷力整體向好,在堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位及大是大非面前,以國(guó)家立場(chǎng)為底色、以國(guó)家利益為標(biāo)尺方面,旗幟較為鮮明、立場(chǎng)較為堅(jiān)定。數(shù)據(jù)顯示,90.39%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為“馬克思主義是科學(xué),對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有根本指導(dǎo)作用,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”,91.74%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為“要始終不信謠不傳謠,相信國(guó)家,支持國(guó)家應(yīng)對(duì)各種困難所采取的一切措施”。新時(shí)代團(tuán)干部應(yīng)具備的的政治判斷力不僅包含精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨是非對(duì)錯(cuò)的能力,還包含在明確是非的基礎(chǔ)上,建立起排除一切干擾、堅(jiān)定正確政治立場(chǎng)的理性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐自覺(jué)。但調(diào)研仍反映出值得關(guān)注的有關(guān)問(wèn)題:

其一,部分調(diào)研對(duì)象政治判斷力存在“是非不明”的政治鑒別力問(wèn)題。“是非不明”即不具備透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。習(xí)近平總書(shū)記指出,提高政治能力,“要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,觀察分析形勢(shì)首先要把握政治因素,特別是要能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快”[5]。當(dāng)面對(duì)形式復(fù)雜的政治是非時(shí),民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部及時(shí)透過(guò)現(xiàn)象判斷政治本質(zhì)的政治敏銳性和政治鑒別能力有待提高。受訪者ZGJ是一名有著近六年民營(yíng)企業(yè)共青團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)的老團(tuán)干,他說(shuō):對(duì)于一些社會(huì)熱點(diǎn)輿論,敵對(duì)勢(shì)力的“偽造解釋”從事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果描述得“亂花漸欲迷人眼”,如果不認(rèn)真思考背后的邏輯,很容易被這些假象迷惑(訪談編號(hào):ZGJ2023021302)。

其二,部分調(diào)研對(duì)象政治判斷力存在“明而不斷”政治立場(chǎng)堅(jiān)定性問(wèn)題?！懊鞫粩唷奔疵鞔_是非對(duì)錯(cuò)的情況下,卻不能保持政治定力、堅(jiān)定政治方向和立場(chǎng)?！氨３终味Φ哪芰?就是在思想上政治上行動(dòng)上排除各種干擾、消除各種困惑,堅(jiān)持正確立場(chǎng)、保持正確方向的能力?！盵6]民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部絕大多數(shù)時(shí)候?qū)κ欠菍?duì)錯(cuò)是明確的,但排除干擾、堅(jiān)定正確政治立場(chǎng)的“明而能斷”的能力有待提高。新時(shí)代團(tuán)干部排除干擾、堅(jiān)定政治立場(chǎng),要自覺(jué)抵制金錢(qián)、美色等“糖衣炮彈”的攻擊,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;要敢于堅(jiān)持政治原則,保持斗爭(zhēng)精神。調(diào)研中少數(shù)團(tuán)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡薄,存在只知傳達(dá)、不管落實(shí)、思想僵硬、生搬硬套、不思進(jìn)取、干事講條件打折扣甚至是拉幫結(jié)派、以權(quán)謀私等問(wèn)題(如表4)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是政治底線,如果底線意識(shí)淡薄,那政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性自然不足,斗爭(zhēng)精神也會(huì)缺乏。部分調(diào)研對(duì)象面對(duì)負(fù)面觀點(diǎn)和不實(shí)言論不敢、不愿主動(dòng)發(fā)聲;工作中缺乏實(shí)事求是精神,盲目“唯上”;常抱有“老好人”心態(tài),不愿得罪人,在一些明文規(guī)定不可為的情況下,慣用“打官腔”的方式回復(fù),如“你說(shuō)得好像也有一定道理”“我再了解看看”。

表4 “團(tuán)干部有下列哪些行為,請(qǐng)選擇三項(xiàng)并排序”的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果

(三)政治執(zhí)行力整體向好,但政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)處置能力有待提升

民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部落實(shí)組織決策、及時(shí)有效解決問(wèn)題、持續(xù)推動(dòng)工作等方面的政治執(zhí)行力整體向好,政治能力知信行的統(tǒng)一性較好。數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)80%的調(diào)研對(duì)象在面臨工作中群眾意見(jiàn)時(shí),能夠積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)并想方設(shè)法解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。但民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部在政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)、政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面的能力仍有待提升。

其一,政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)不到位。政治責(zé)任是政治主體的分內(nèi)應(yīng)做之事,政治擔(dān)當(dāng)是政治主體承擔(dān)、擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)。民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部在落實(shí)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)、持續(xù)推進(jìn)政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及政治任務(wù)完成的過(guò)程中,仍有些許不足。一方面,服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)。群眾路線是團(tuán)干部落實(shí)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)必須堅(jiān)持的生命線和根本工作線。政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)穆鋵?shí),離不開(kāi)深入青年、了解青年所思所想、服務(wù)青年“急難愁盼”。部分調(diào)研對(duì)象缺乏服務(wù)青年的自覺(jué)意識(shí)及深入了解青年的工作實(shí)踐。近50%的調(diào)研對(duì)象對(duì)支部青年的思想動(dòng)態(tài)掌握不深入,超過(guò)60%的調(diào)研對(duì)象用于共青團(tuán)工作的時(shí)間占總工作時(shí)間的比重少于四分之一,且時(shí)間精力的付出與青年思想動(dòng)態(tài)掌握程度呈顯著正相關(guān)。另一方面,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、承擔(dān)責(zé)任的斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)。調(diào)研了解到,部分民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部在“急難險(xiǎn)重”任務(wù)和大事要事面前存在畏難情緒、抵觸心理,在面對(duì)一些“燙手山芋”時(shí),擔(dān)心影響自身前途,謹(jǐn)小慎微,滿(mǎn)足于依照程序、按部就班,害怕“引火上身”、損害自身利益。

其二,政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足。政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力包括預(yù)見(jiàn)、應(yīng)對(duì)、處置力,即預(yù)判政治風(fēng)險(xiǎn)所在,把控政治風(fēng)險(xiǎn)走向,恰當(dāng)應(yīng)對(duì)處置政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。部分調(diào)研對(duì)象的政治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力及應(yīng)對(duì)處置能力均存在短板。19.87%的調(diào)研對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),表現(xiàn)為在工作開(kāi)展前“實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案”的主動(dòng)性不足。對(duì)于群眾意見(jiàn)突出的問(wèn)題,仍有18.7%的調(diào)研對(duì)象消極應(yīng)對(duì),表現(xiàn)為不傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)或不采取應(yīng)對(duì)措施。將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)作為自變量,以工作中處理群眾意見(jiàn)的積極程度為因變量,進(jìn)行回歸分析,得出P<0.05,回歸系數(shù)為-1.988<0。這表明,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能顯著影響團(tuán)干部在工作中處理群眾意見(jiàn)的積極程度,政治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)越高的團(tuán)干部,在面臨工作中群眾意見(jiàn)時(shí)消極作為的可能性越小。近年來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件,其中鮮明的共同之處便是應(yīng)對(duì)不及時(shí)或應(yīng)對(duì)不當(dāng)。

三、問(wèn)題原因探究

民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力中存在的不足,在實(shí)際工作中會(huì)導(dǎo)致兩方面問(wèn)題:不會(huì)干即本領(lǐng)不足和不愿干即驅(qū)動(dòng)力不夠。究其根源,既有團(tuán)干部理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉不足的原因,也有價(jià)值觀教育及獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全等方面的原因。

(一)理論學(xué)習(xí)及實(shí)踐鍛煉不足

部分調(diào)研對(duì)象政治上不明是非、無(wú)法深入群眾、不能應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等都是本領(lǐng)不足的典型表現(xiàn)。團(tuán)干部本領(lǐng)不足的原因主要是欠缺理論及實(shí)踐兩方面的深入學(xué)習(xí)與總結(jié)。

一是政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入,未能掌握馬克思主義的思想方法。習(xí)近平總書(shū)記指出:“科學(xué)理論是我們推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的‘金鑰匙’,越學(xué)越覺(jué)得有信心,越學(xué)越覺(jué)得有力量?！盵7]馬克思主義理論是干部政治能力的基石,內(nèi)含推動(dòng)政治工作的科學(xué)思想和方法。但35.21%的調(diào)研對(duì)象對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)仍停留在“‘單位組織才學(xué)’甚至‘完全不學(xué)’”,而單位組織的集體學(xué)習(xí)多是“看看相關(guān)文件或者新聞”。部分調(diào)研對(duì)象甚至表示未曾讀過(guò)馬克思主義的經(jīng)典著作,在“您對(duì)于馬克思主義經(jīng)典著作如《共產(chǎn)黨宣言》《德意志意識(shí)形態(tài)》《矛盾論》《實(shí)踐論》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等閱讀情況”的調(diào)研中,43.48%的調(diào)研對(duì)象表示從未閱讀過(guò)或者沒(méi)印象了。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),被動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論及未曾學(xué)習(xí)過(guò)馬克思主義經(jīng)典專(zhuān)著的這部分調(diào)研對(duì)象,推進(jìn)思想政治工作的能力相對(duì)偏低。

二是實(shí)踐鍛煉不足,未能掌握推動(dòng)政治工作的實(shí)踐能力。習(xí)近平總書(shū)記指出:“提高政治定力和政治能力,要靠學(xué)習(xí),更要靠政治歷練和實(shí)踐鍛煉?！盵8]實(shí)踐鍛煉是團(tuán)干部提升政治能力的必由之路,只有在實(shí)踐鍛煉中,才能掌握解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的相應(yīng)能力。本領(lǐng)不足的調(diào)研對(duì)象普遍缺乏政治實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),尤其缺乏在“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)中鍛煉的機(jī)會(huì)。超過(guò)六成的調(diào)研對(duì)象表示缺乏政治實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),政治工作實(shí)踐經(jīng)歷相對(duì)單一,他們深入群眾、應(yīng)對(duì)問(wèn)題、解決矛盾、推動(dòng)工作的能力有限。

(二)價(jià)值觀教育任重道遠(yuǎn)

部分調(diào)研對(duì)象不愿為政治理想奉獻(xiàn)犧牲,明知是非對(duì)錯(cuò)卻“明而不斷”,少數(shù)調(diào)研對(duì)象甚至為了個(gè)人利益違反政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,這是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力不足的表現(xiàn)。

團(tuán)干部的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力受其價(jià)值觀影響。價(jià)值觀是人們對(duì)事物總的看法和根本觀點(diǎn),決定著人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)的普及,西方拜金主義、享樂(lè)主義等價(jià)值觀傳入中國(guó)。人們的金錢(qián)利益觀念空前增強(qiáng),追求實(shí)際利益、及時(shí)行樂(lè)的價(jià)值觀大行其道。平心而論,追求豐富充盈的物質(zhì)生活無(wú)可厚非,但若以物質(zhì)追求取代道德理想追求,那無(wú)論個(gè)人還是國(guó)家、社會(huì)都會(huì)迷失前行方向。93.5%的調(diào)研對(duì)象小于35歲,他們因經(jīng)歷及閱歷相對(duì)簡(jiǎn)單,較易受外界事物影響。就如在相關(guān)社會(huì)事件的報(bào)道中,仍有少數(shù)團(tuán)干部持有“國(guó)外媒體報(bào)道內(nèi)容更真實(shí)”的觀點(diǎn)。并且15.72%的調(diào)研對(duì)象明確表示,“賺錢(qián)多少”“能否享樂(lè)”是自己衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn),在社會(huì)熱點(diǎn)事件的報(bào)道中,選擇相信國(guó)外媒體報(bào)道的調(diào)研對(duì)象,更傾向于用“金錢(qián)”和“享樂(lè)”作為衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。且這部分調(diào)研對(duì)象對(duì)政治理想缺乏追求,對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩缺少敬畏,個(gè)別調(diào)研對(duì)象甚至?xí)榱藗€(gè)人利益而拉幫結(jié)派、以權(quán)謀私。

(三)獎(jiǎng)懲機(jī)制亟待進(jìn)一步健全

健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制是良好工作效能的有效保障。但目前多數(shù)民營(yíng)企業(yè)尚不具備完善的團(tuán)干部獎(jiǎng)懲機(jī)制,導(dǎo)致部分團(tuán)干部“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”,以至于團(tuán)干部干事創(chuàng)業(yè)的外部驅(qū)動(dòng)力不足。企業(yè)之所以不具備完善的團(tuán)干部獎(jiǎng)懲機(jī)制,主要是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)政治工作的重視程度不足。民營(yíng)企業(yè)多為了融資、創(chuàng)收等問(wèn)題焦頭爛額,無(wú)暇顧及政治工作。即使偶有開(kāi)展政治工作,也是業(yè)務(wù)與政治工作“兩張皮”,未能實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。在“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中,業(yè)務(wù)工作是‘主業(yè)’,政治工作可有可無(wú)”的現(xiàn)象調(diào)研中,60.43%的調(diào)研對(duì)象表示“普遍存在”或“部分存在”,僅有33.48%的調(diào)研對(duì)象表示“極個(gè)別存在”或“不存在”。不少民營(yíng)企業(yè)的團(tuán)支部是為應(yīng)付“上級(jí)檢查”才建立起來(lái)的,團(tuán)干部工作具有臨時(shí)性,多數(shù)時(shí)候是需要時(shí)“隨手抓人”,未形成相關(guān)工作機(jī)制。39.57%的調(diào)研對(duì)象表示“團(tuán)的工作與工資收入、相關(guān)待遇等無(wú)關(guān)”,30.43%的調(diào)研對(duì)象表示“團(tuán)干部晉升渠道不暢通”。獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,團(tuán)干部作為與否與自身利益相關(guān)度不高,這嚴(yán)重影響了團(tuán)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、對(duì)策建議

構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部政治能力提升的有效路徑和方法,必須多管齊下、綜合發(fā)力。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,助力團(tuán)干部提升政治本領(lǐng),要從以下兩方面入手。

一是團(tuán)干部要建立政治理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的高度自覺(jué),不斷提升政治本領(lǐng)。提升政治理論修養(yǎng)是黨對(duì)年輕干部的一貫要求,是“汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的智慧昭示,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉,履行初心使命的客觀需要”[9]。首先,民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部作為黨的年輕干部,要充分認(rèn)識(shí)到政治理論的重要性,自覺(jué)制定馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。其中,“重中之重就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義”[10],要善于學(xué)思結(jié)合,掌握馬克思主義理論的精髓;要自覺(jué)用“理論只要說(shuō)服人,就能掌握群眾,而理論只要徹底,就能說(shuō)服人”[11]的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。其次,民營(yíng)企業(yè)團(tuán)干部要自覺(jué)將理論和實(shí)踐相結(jié)合。自覺(jué)“把馬克思主義理論內(nèi)化為自身的思維方式和工作方法,在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確分析研判問(wèn)題,厘清科學(xué)決策思路,提高實(shí)際工作能力?！盵12]尤其注意在政治實(shí)踐中深入青年、了解青年所思所想,增強(qiáng)服務(wù)青年的本領(lǐng);要主動(dòng)“擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)”“增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),敢于亮劍、善于斗爭(zhēng)”[13]“做勇于斗爭(zhēng)的‘戰(zhàn)士’,不做愛(ài)惜羽毛的‘紳士’,嚴(yán)防對(duì)挑戰(zhàn)政治底線的錯(cuò)誤言論和不良風(fēng)氣聽(tīng)之任之、逃避責(zé)任、失職失察”[14]。

二是相關(guān)責(zé)任主體要建立培育考核機(jī)制,助力團(tuán)干部提升政治本領(lǐng)。首先,黨組織要充分發(fā)揮好政治引導(dǎo)作用。對(duì)尚未建立黨組織的民營(yíng)企業(yè),相關(guān)行業(yè)黨組織要積極引導(dǎo)幫助其成立黨支部,進(jìn)而引導(dǎo)具備相關(guān)條件的企業(yè)成立團(tuán)支部。行業(yè)及企業(yè)黨團(tuán)組織要切實(shí)關(guān)懷團(tuán)干部成長(zhǎng)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)團(tuán)干部從無(wú)到有、從有到政治能力過(guò)硬的轉(zhuǎn)變。其次,健全政治理論學(xué)習(xí)考核機(jī)制。行業(yè)或企業(yè)黨團(tuán)組織要從培訓(xùn)方式、時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容、考核等多角度全方位制定團(tuán)干部學(xué)習(xí)考核機(jī)制,并充分重視發(fā)揮團(tuán)干部學(xué)習(xí)主體作用。如采用“引進(jìn)來(lái)+走出去”多種學(xué)習(xí)形式,規(guī)定每年政治集中學(xué)習(xí)“最低時(shí)長(zhǎng)”,制定年、季、月、周政治學(xué)習(xí)內(nèi)容計(jì)劃,并由企業(yè)或行業(yè)黨組織監(jiān)督落實(shí),采取閉卷開(kāi)卷相結(jié)合的考核方式,保證團(tuán)干部政治理論學(xué)習(xí)充實(shí)有效。再次,健全政治實(shí)踐鍛煉培育考核機(jī)制。制定團(tuán)干部政治歷練的常態(tài)化機(jī)制,充分給予團(tuán)干部政治歷練的機(jī)會(huì),并加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部政治實(shí)踐的考核。建立“月總結(jié)、季考評(píng)、年述職”的全方位考評(píng)制度,考核內(nèi)容要包含政治責(zé)任政治擔(dān)當(dāng)?shù)穆鋵?shí)、政治紀(jì)律政治規(guī)矩的遵守及政治工作的開(kāi)展實(shí)況等。

(二)強(qiáng)化正確價(jià)值觀引導(dǎo)

西方拜金主義、享樂(lè)主義的深層價(jià)值根源是極端個(gè)人主義。相較于西方“極端個(gè)人主義”只注重個(gè)人利益最大化的價(jià)值判斷,社會(huì)主義核心價(jià)值觀將個(gè)人、國(guó)家、社會(huì)三者納入一個(gè)利益整體,將三者的共同利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益綜合起來(lái)考量。因此,要大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成良好社會(huì)風(fēng)氣,有效阻斷不良價(jià)值信息對(duì)團(tuán)干部的負(fù)面影響。

一是不斷建立完善團(tuán)干部自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好社會(huì)氛圍。要在社會(huì)中“堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”三管齊下,共同促進(jìn)形成社會(huì)大眾認(rèn)可和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好社會(huì)文化氛圍。在實(shí)踐中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)定學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論和實(shí)踐自覺(jué),形成上行下效的正向帶動(dòng)效應(yīng)。

二是在推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行中,堅(jiān)持用制度引導(dǎo)團(tuán)干部樹(shù)立自律意識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面,引領(lǐng)思想、凝聚力量,激勵(lì)我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗,它彰顯了中華民族的集體主義精神。集體主義精神是中華民族得以屹立世界五千年而不倒的重要精神密碼之一。加強(qiáng)團(tuán)干部管理制度建設(shè),用制度引導(dǎo)團(tuán)干部將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心外化于行,強(qiáng)化其“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下”的道德修養(yǎng)和理想抱負(fù),引導(dǎo)其培育強(qiáng)烈的道德自律精神并自覺(jué)約束自己的言行、嚴(yán)守政治底線絕不動(dòng)搖。

(三)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制

健全獎(jiǎng)懲機(jī)制的首要任務(wù)在于助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)工作的深入融合,促使民營(yíng)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到政治工作的重要性。

一是助力企業(yè)發(fā)展,為政治與業(yè)務(wù)工作融合奠定基礎(chǔ)。首先,黨和政府大力鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了一系列政策,但在政策落實(shí)落地上還需下真功夫。民營(yíng)企業(yè)所在區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)及團(tuán)組織,深入了解并結(jié)合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn),促使政策落實(shí)落地,引導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。如建立政策對(duì)接服務(wù)機(jī)制,采取“政策找人”模式,為企業(yè)退稅、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免房租等方面提供服務(wù),切實(shí)幫助其降低生產(chǎn)成本、提高競(jìng)爭(zhēng)能力。其次,已建立黨團(tuán)組織的企業(yè),堅(jiān)持黨委抓支部,支部抓黨員,黨員帶團(tuán)員,形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)的工作制度,并堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,高度重視企業(yè)團(tuán)干部政治能力建設(shè)及政治作用的發(fā)揮。如有著近萬(wàn)人的民營(yíng)鋼鐵企業(yè),不斷強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建,發(fā)揮黨團(tuán)員先鋒模范作用,以團(tuán)支部為單位開(kāi)展“青”字牌品牌建功活動(dòng),廣大青年職工對(duì)照身邊先進(jìn)不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,形成了立足崗位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、建功立業(yè)的良好氛圍,企業(yè)的生機(jī)活力自然迸發(fā),即使在新冠疫情困難時(shí)期,企業(yè)依然超前完成生產(chǎn)任務(wù)。

二是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)團(tuán)干部政治熱情?！叭说男袨榇蟛糠质遣僮餍孕袨?任何習(xí)得行為均與及時(shí)強(qiáng)化有關(guān)?！盵15]因此,可以通過(guò)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲塑造或改造團(tuán)干部的行為。馬克思認(rèn)為:“為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。”[16]恩格斯也表示:“追求幸福的欲望只有極微小的一部分可以靠觀念上的權(quán)利來(lái)滿(mǎn)足,絕大部分卻要靠物質(zhì)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。”[17]團(tuán)干部作為現(xiàn)實(shí)生活的人,首先要解決衣食住行等一些生存需求問(wèn)題。收入待遇是團(tuán)干部解決其生存問(wèn)題的必要支撐條件,也是其在實(shí)現(xiàn)完全的物質(zhì)自由之前十分重視的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)要將團(tuán)的工作與工資、待遇、晉升發(fā)展等考核相掛鉤,形成收入能增能減、干部能上能下的長(zhǎng)效獎(jiǎng)懲機(jī)制,著力解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的突出問(wèn)題。對(duì)理想信念堅(jiān)定、政治立場(chǎng)明確、政治實(shí)踐力較強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的團(tuán)干部,在工資晉級(jí)、評(píng)選表彰、年度考核、職務(wù)提拔等方面給予適當(dāng)傾斜。對(duì)無(wú)集體觀念、?；导?、無(wú)視政治紀(jì)律政治規(guī)矩、不積極推動(dòng)工作的團(tuán)干部,要減少或取消相關(guān)獎(jiǎng)金收入、評(píng)先樹(shù)優(yōu)及晉級(jí)提拔資格等。對(duì)于理想信念、政治立場(chǎng)堅(jiān)定,但政治實(shí)踐能力有待提高的團(tuán)干部,要有一定的容錯(cuò)機(jī)制,給予其一定的成長(zhǎng)時(shí)間和空間。