城中村非正規(guī)空間自組織演化分析與啟示
——基于蘇州沈巷村的思考

程 杰，李昊澤，王 勇

（蘇州科技大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，蘇州 215011）

“非正規(guī)”（informality）一詞源自于20 世紀(jì)初國(guó)際勞工組織（ILO）的有關(guān)于勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究，具有非官方、非正式、甚至不合法、無(wú)秩序、隨意等特點(diǎn)，隨著概念擴(kuò)展，研究重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向城市非正規(guī)性、城市非正規(guī)空間和非正規(guī)城市主義等。不同于自上而下的正規(guī)性，非正規(guī)性體現(xiàn)的是一種自下而上的自由化的社會(huì)組織邏輯（卡洛琳·斯金納 等，2019）。Nezar AISayyad 和Ananya Roy將城市非正規(guī)性視為組織和管理城市化進(jìn)程的內(nèi)生性邏輯（Dicken, 2005），是一種刻意地“去管制化”的結(jié)果而非管制缺失，是一種特殊的、有組織的隨機(jī)應(yīng)變策略性應(yīng)對(duì)（Roy, 2005）。當(dāng)前，城市非正規(guī)性已成為一種全球性現(xiàn)象，帶有各自的文化印記，是一種具有強(qiáng)烈地域特色的城市現(xiàn)象（Watson, 2014），并由此形成復(fù)雜且多層次的城市非正規(guī)空間。非正規(guī)城市化的廣泛性和城市非正規(guī)空間的放量增長(zhǎng)，逐漸吸引一系列學(xué)科的廣泛關(guān)注（徐苗 等，2018）。

根據(jù)相關(guān)研究，學(xué)者們認(rèn)為城市非正規(guī)空間是無(wú)明確的官方規(guī)劃、自下而上形成（龍?jiān)?006），是一種出于滿足社會(huì)居民需求而自我組織形成的，具有地緣關(guān)系的城市聚居生活空間（寧一瑄 等，2014）。國(guó)外學(xué)者主要圍繞“攤販”對(duì)非正規(guī)空間進(jìn)行關(guān)注（Farouk et al., 2012），分析其空間組織規(guī)律。如Turner 等（2012）以越南河內(nèi)街頭攤販為例，剖析了在理念認(rèn)同的前提下，攤販群體所進(jìn)行的非正規(guī)空間的街頭固化模式；Bromley等（2009）從拉丁美洲紳士化過程看到了街頭攤販的組織協(xié)助，在管制之下靈活創(chuàng)新的多樣化非正規(guī)空間；Cross（2009）通過對(duì)墨西哥街頭攤販的研究，揭示了攤販組織社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重組過程，協(xié)同聯(lián)動(dòng)地進(jìn)行空間斗爭(zhēng)。在中國(guó)，非正規(guī)空間的研究尚處于起步階段，大部分研究集中在各地區(qū)非正規(guī)空間集聚規(guī)律與特征方面。如肖作鵬等（2011）認(rèn)為城市非正規(guī)空間是外來(lái)群體自我服務(wù)、自我滿足的空間系統(tǒng)，具有自我封閉和自我生長(zhǎng)的內(nèi)在循環(huán)機(jī)制。尹曉穎等（2006）將非正規(guī)空間看作是一種完全受市場(chǎng)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體，其發(fā)展驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)源來(lái)自市場(chǎng)內(nèi)力。薛德升等指出非正規(guī)空間在模糊的管理制度下，由政府部門、地方自治組織、地痞組織及本地居民等多種力量共同作用（薛德升 等，2008），實(shí)現(xiàn)非正規(guī)空間的自發(fā)展（林雄斌 等，2014）?？傮w上，學(xué)界對(duì)非正規(guī)空間從主體、發(fā)展方式與集體行為進(jìn)行了較為詳盡的研究，盡管未明確提出“自組織”概念，但均肯定了相關(guān)群體的行動(dòng)力量所發(fā)揮的核心作用。目前，對(duì)群體間組織網(wǎng)絡(luò)的作用過程探討較少，缺乏對(duì)自組織動(dòng)力模式的研究。因此，本文從“自組織”的視角入手，通過蘇州沈巷村案例的分析，剖析非正規(guī)空間的“有機(jī)”的形態(tài)特征，解構(gòu)相關(guān)利益群體自我組織的互動(dòng)邏輯，以解釋自組織中組織力量的來(lái)源與作用機(jī)制，并據(jù)此得出相應(yīng)的治理啟示，以期為引導(dǎo)城中村非正規(guī)空間的治理提供理論支撐。

1 城中村非正規(guī)空間與自組織

1.1 城中村非正規(guī)空間的認(rèn)識(shí)

城中村作為中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的特殊空間現(xiàn)象，其內(nèi)部形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的、有效運(yùn)作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，并呈現(xiàn)復(fù)雜的非正規(guī)空間形態(tài)（魏立華 等，2005）。非正規(guī)空間既包含有形的物質(zhì)實(shí)體空間，也包含商業(yè)活動(dòng)、日常交往等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的無(wú)形的、非物質(zhì)符號(hào)空間（葉丹 等，2015）。

從物質(zhì)角度看，城中村非正規(guī)空間是以消費(fèi)需求為媒介，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的生產(chǎn)空間，體現(xiàn)空間用途的自發(fā)改造（Webster et al., 2016）。從經(jīng)濟(jì)組織的角度看，城中村非正規(guī)空間所涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，與外來(lái)群體形成共生關(guān)系，并形成自我組織與相對(duì)獨(dú)立的非正式經(jīng)濟(jì)體（藍(lán)宇蘊(yùn)，2011）。從管制狀態(tài)的角度看，城中村非正規(guī)空間表現(xiàn)出一種不完全受政府管制約束的狀態(tài)，屬于受市場(chǎng)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體（尹曉穎 等，2006），由地方組織、地痞組織及本地居民等多種力量共同作用（薛德升 等，2008）。

總的來(lái)說(shuō)，城中村非正規(guī)空間的形成是由于后天的人群或種族自我營(yíng)造所形成的生活環(huán)境，即具有社會(huì)文化場(chǎng)所性的環(huán)境自建，包括一切室內(nèi)和室外的人造環(huán)境。而城中村非正規(guī)空間的發(fā)展又是市場(chǎng)與群體雙重推動(dòng)的產(chǎn)物，其自身復(fù)合了非正規(guī)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等多重屬性（表1）。

表1 城中村非正規(guī)空間分類與特征Table 1 Informal spatial classification and characteristics of urban villages

1.2 自組織與城中村非正規(guī)空間

對(duì)于“自組織”的概念內(nèi)涵，不同學(xué)者對(duì)其的側(cè)重點(diǎn)有所不同，根據(jù)共性要素的總結(jié)可分為2類：一類是強(qiáng)調(diào)過程的自組織，認(rèn)為自組織是無(wú)需外界指令推動(dòng)，能自行創(chuàng)生與演化，從無(wú)序走向有序的動(dòng)態(tài)性發(fā)展（吳彤，2001）；另一類是強(qiáng)調(diào)實(shí)體的自組織，認(rèn)為自組織形態(tài)具有多元主體和層次結(jié)構(gòu)，是一種靜態(tài)性存在（金云峰 等，2020）。城中村非正規(guī)空間隱匿著錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)秩序和集體行為，是一種社會(huì)與空間相互建構(gòu)的結(jié)果，本質(zhì)上屬于奧斯特羅姆所提出的“自組織治理”表現(xiàn)形式。因此，本文從動(dòng)靜結(jié)合方式看待自組織，分析城中村非正規(guī)空間內(nèi)部的群體行動(dòng)，探究其行動(dòng)的動(dòng)力與秩序規(guī)范的形成。作為過程的自組織是指不需要外部行政強(qiáng)制，在社區(qū)成員協(xié)商共識(shí)與信任疊加使社區(qū)逐步進(jìn)入“自我維系”的狀態(tài)（陳偉東 等，2004）。

從這些概念出發(fā)，城中村非正規(guī)空間的起源與發(fā)展均不是外界“特定”干預(yù)的結(jié)果，而是家庭、鄰里和親友等相對(duì)獨(dú)立組織體，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)鏈接下自我服務(wù)與自我支持，其空間秩序具有自組織性（趙靜 等，2012）。在城中村非正規(guī)空間擴(kuò)展和演化過程中，城中村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中的信任、情感、認(rèn)同等因素發(fā)揮著重要的作用。

1.3 研究對(duì)象及其方法

蘇州作為長(zhǎng)三角中心城市，城市化進(jìn)程較快，存在相當(dāng)程度的城中村且內(nèi)部非正規(guī)空間發(fā)展相對(duì)成熟。故此，選取隸屬于蘇州市吳中區(qū)的沈巷村為研究對(duì)象，該村距離蘇州市中心約15 km，位于工廠密集的高新區(qū)與吳中區(qū)交界，面積約為8.5 hm2，屬于蘇州城中村的典型代表（圖1）。進(jìn)入1990 年代，以上海浦東開發(fā)為標(biāo)志，長(zhǎng)三角全面進(jìn)入了對(duì)外開放時(shí)代。伴隨大量外資涌入，各級(jí)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)推動(dòng)蘇州進(jìn)入快速工業(yè)化和城市化時(shí)代。在此背景下，城市政府普遍采用“征收農(nóng)田，留下村莊”的征地策略，沈巷村農(nóng)田陸續(xù)被開發(fā)為工業(yè)園區(qū)，留下的村莊逐漸變?yōu)椤俺侵写濉?。如今，沈巷村居住了約22 000人，其中本地人口2 000人左右，外地人口接近2萬(wàn)人，本地人口與外來(lái)人口比例接近1∶10，作為發(fā)展成熟的城中村，其內(nèi)部空間非正規(guī)特性顯著，非正規(guī)空間規(guī)模龐大、參與主體復(fù)雜且階段性特征明顯，具備典型性與代表性，是研究城中村非正規(guī)空間演化機(jī)理的理想實(shí)證案例。

圖1 沈巷村區(qū)位（a）及其周邊（b）Fig.1 Location of the Shenxiang Village(a) and its surrounding(b)

采取問卷調(diào)查與半結(jié)構(gòu)式訪談的質(zhì)性研究方法。首先，訪問沈巷村相關(guān)管理人員，以了解非正規(guī)空間的發(fā)展周期；其次，收集沈巷村相關(guān)數(shù)據(jù)，分析其非正規(guī)空間的特征；最后，對(duì)沈巷村內(nèi)非正規(guī)空間的相關(guān)主體進(jìn)行訪談（SX編碼），以分析非正規(guī)空間發(fā)展中的內(nèi)外表現(xiàn)。最終以獲取的若干份有效問卷和多個(gè)有效店主、攤販的訪談案例作為分析資料來(lái)源（表2）。

表2 沈巷村訪談案例基本情況Table 2 Basic information of interview cases in the Shenxiang Village

2 沈巷村非正規(guī)經(jīng)濟(jì)空間的自組織分析

沈巷村非正規(guī)空間的集聚成形是在內(nèi)外環(huán)境相互作用下自組織演變的結(jié)果，不僅受到本土村民群體的文化和家庭觀念等因素的影響，也受到外來(lái)群體及其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)。在內(nèi)外2方面因素的相互作用下，內(nèi)外團(tuán)體組織通過自適應(yīng)的方式與途徑，控制整個(gè)沈巷村非正規(guī)空間以相對(duì)有機(jī)的方式生長(zhǎng)與變化。在沈巷村非正規(guī)空間發(fā)展和演化過程中，根據(jù)非正規(guī)空間的組織主體，可以將沈巷村非正規(guī)空間的自組織劃分為3 個(gè)階段：個(gè)體導(dǎo)向的自創(chuàng)生、關(guān)系導(dǎo)向的自擴(kuò)張和社會(huì)資本導(dǎo)向的自進(jìn)化（表3）。

表3 沈巷村非正規(guī)空間演化階段及特征Table 3 Evolution stages and characteristics of informal space in the Shenxiang Village

2.1 個(gè)體導(dǎo)向的自創(chuàng)生階段

1）案例分析 城中村非正規(guī)空間是“內(nèi)生”的，其最初的形成往往伴隨著村民經(jīng)濟(jì)理性的覺醒，這離不開村莊能人的示范和帶動(dòng)。改革開放初期，伴隨社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的萌芽和蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)的興起，沈巷村進(jìn)入初生型城中村階段。部分市場(chǎng)敏銳的村民開始從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，成為最初的沈巷村非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體戶。個(gè)體戶通過血緣與地緣關(guān)系的鏈結(jié)，構(gòu)成沈巷村非正規(guī)從業(yè)團(tuán)體的雛形，在村莊內(nèi)自我生產(chǎn)非正規(guī)空間。

“那個(gè)時(shí)候村里沒有小賣部，大家想買東西什么的，還要去遠(yuǎn)一點(diǎn)的街上，我父親那個(gè)時(shí)候就想著在村里搞個(gè)小賣部，能賺點(diǎn)錢?！保⊿X09）

“那時(shí)候我在廠里上班，我哥腿腳有問題，就問親戚借點(diǎn)錢在家置辦了個(gè)小攤子讓他弄著，也讓周邊店主人帶著點(diǎn)，又能賺錢也方便他在家管管事?！保⊿X08）

“當(dāng)時(shí)搞這個(gè)的都是村里人，有門道的，外地人很少，他們當(dāng)時(shí)只是來(lái)打工的，租住在這邊而已，非親非故怎么會(huì)放心讓外地人弄這個(gè)?！保⊿X06）

此時(shí)期，沈巷村非正規(guī)空間的發(fā)展在先驅(qū)個(gè)體的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)，形成相應(yīng)的空間“基核”。從個(gè)體網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，逐漸形成一個(gè)以本地村民為核心的關(guān)鍵群體，村民群體成為非正規(guī)空間的所有者、經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)督者，外來(lái)群體游離在非正規(guī)空間的實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)之外。源于當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境背景下，非正規(guī)空間的創(chuàng)生主體均來(lái)自于“村內(nèi)人”，這也使得村莊內(nèi)部情感、信任以及共識(shí)快速且自然的成為非正規(guī)空間的組織邏輯，也延續(xù)了村莊空間發(fā)展的游戲規(guī)則。

2）內(nèi)部作用 隨著沈巷村非正規(guī)發(fā)展一段時(shí)間后，在個(gè)體的示范帶動(dòng)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散下，這種非正規(guī)經(jīng)濟(jì)行為在小團(tuán)體內(nèi)被逐步認(rèn)可，導(dǎo)致在空間上呈現(xiàn)小范圍的集聚狀態(tài)。

“最開始是房東鄰居他搞這個(gè)租房的，后來(lái)收益挺不錯(cuò)而且也不難，房東就把他家這幾間空房間租出來(lái)了。”（SX19）

此外，在熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響下，非正規(guī)空間所引發(fā)的沖突往往被群體內(nèi)部自我消化。由于該群體是圍繞“村內(nèi)人”關(guān)系形成的隱形組織，成員之間通過面對(duì)面協(xié)商，相互妥協(xié)，達(dá)成規(guī)范，并履行約定，以消除分歧和化解沖突，完成了非正規(guī)空間的自我調(diào)控，使其在位置選擇、規(guī)模以及風(fēng)格上與沈巷村的空間環(huán)境發(fā)生持續(xù)的碰撞與自我調(diào)適。如非正規(guī)商鋪延伸出來(lái)的經(jīng)營(yíng)空間既不得阻礙道路交通，也不能影響周邊鄰里的日常生活；攤販的擺放不得占據(jù)村民住房門前空間，與店鋪的經(jīng)營(yíng)種類和位置相互不交叉。

“我之前不在這……聽攤友說(shuō)這邊住的人多、生意好做，我就把攤擺到這了，大家聚到一起也熱鬧，像個(gè)集市一樣，周圍人都會(huì)來(lái)買的。”（SX12）

得益于臨近城市的區(qū)位，市場(chǎng)需求和利益追求觸發(fā)了沈巷村非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在個(gè)體示范下，村民自發(fā)進(jìn)行了以“攤販-地?cái)偂薄胺繓|-住房/商鋪”為主的非正規(guī)空間生產(chǎn)。在此過程中，村莊內(nèi)部出現(xiàn)了階層分化，為后續(xù)的非正規(guī)空間自組織演變帶來(lái)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)城中村空間的自主性重構(gòu)。

2.2 關(guān)系導(dǎo)向的自擴(kuò)張階段

1）案例分析 以血緣、地緣等情感關(guān)系為基礎(chǔ)（成得禮，2008），在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)行為的鏈接下，非正規(guī)空間伴隨從業(yè)群體規(guī)模的增長(zhǎng)而不斷擴(kuò)張。進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代，蘇州各類各類開發(fā)區(qū)如雨后春筍般地快速興起，在農(nóng)田被陸續(xù)征用之后，沈巷村空間結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，由“農(nóng)田包圍村莊”向“工廠包圍村莊”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)沈巷村進(jìn)入成長(zhǎng)型城中村階段。沈巷村周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了大量外來(lái)務(wù)工者，帶動(dòng)了沈巷村非正規(guī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)其非正規(guī)空間的自組織重構(gòu)。大量外來(lái)務(wù)工者的涌入催生了龐大的房屋租賃經(jīng)濟(jì)和其他非正規(guī)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，沈巷村民開始大量“種房”進(jìn)行非正規(guī)空間的生產(chǎn)，村莊非正規(guī)空間規(guī)模不斷擴(kuò)大，其形態(tài)也日益多樣，相對(duì)應(yīng)，自組織團(tuán)體數(shù)量與規(guī)模不斷上升。

“村里親戚做了這個(gè)，說(shuō)挺劃算的，也來(lái)勸我做這個(gè)，再加上我工廠里的同事替他外地侄子找房呢，我就加入他們了，把家里空閑的兩個(gè)房間租出去了?！保⊿X15）

“我家在村里主路上，鄰居開店早感覺收入挺好，加上村里人招來(lái)了很多打工的，感覺生意應(yīng)該好做，所以我也和他們一起開了個(gè)小店，賣點(diǎn)早餐和特色小吃什么的。”（SX21）

從業(yè)者之間相互選擇和吸納，擴(kuò)展相應(yīng)的自組織團(tuán)體，在群體社會(huì)關(guān)系的引導(dǎo)下，外來(lái)務(wù)工群體的住房需求與村民空間資源的實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接。此時(shí)期，大量外來(lái)務(wù)工群體以租戶的身份進(jìn)入沈巷村，使得村內(nèi)非正規(guī)空間與社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化（見表3），但沈巷村非正規(guī)空間的自組織團(tuán)體核心仍由本地村民組成，相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)屬性也未發(fā)生顯著變化，但外來(lái)群體大量的涌入，使其消費(fèi)需求的影響力擴(kuò)大，使自組織團(tuán)體不自覺地將其考慮在非正規(guī)空間的經(jīng)營(yíng)與改造中。而外來(lái)群體的同質(zhì)性（多為同鄉(xiāng)互帶），彼此之間形成所謂的“鄉(xiāng)內(nèi)人”的群體逐漸與“村內(nèi)人”組織接洽，并憑借業(yè)緣關(guān)系的發(fā)展，侵入到原有村內(nèi)人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，使得非正規(guī)空間自組織復(fù)雜度急劇增長(zhǎng)。

2）內(nèi)部作用 沈巷村作為一個(gè)空間、人口與復(fù)雜社會(huì)關(guān)系相互結(jié)合而形成的特定場(chǎng)域，一方面是本地村民以血緣、親緣和鄉(xiāng)規(guī)民約等深層社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的自組織共同體，另一方面又是由于外來(lái)人口的“集群”特性，所形成的“螞蟻部落”。外來(lái)群體通過非正規(guī)經(jīng)濟(jì)嵌入于村民個(gè)體和組織，并在日常交往過程中逐漸滲透，促使其融入村莊的自組織團(tuán)體內(nèi)部，從而參與到城中村非正規(guī)空間的生產(chǎn)中。自組織團(tuán)體本身是“熟人社會(huì)”的氛圍下基于共同利益所結(jié)合的產(chǎn)物，因此內(nèi)部自組織秩序不依賴于外部權(quán)威的強(qiáng)制性干預(yù)，以自發(fā)和自愿方式而生成各種非成文性和靈活性的規(guī)范，以管控村內(nèi)非正規(guī)空間的生產(chǎn)。因此，非正規(guī)空間在微觀層面呈現(xiàn)“不完全競(jìng)爭(zhēng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“大家房子都差不多樣子，價(jià)格也差不多，他家有什么，我也弄什么，不然一比較人家就會(huì)覺得吃虧了，就不租了。”（SX31）

“我賣我的麻辣燙，他賣他的烤串，做生意嘛，誰(shuí)做的好吃，顧客就喜歡買誰(shuí)的，都是憑本事，要是賣得都挺好，我們都盡量隔遠(yuǎn)點(diǎn)，不影響?！保⊿X23）

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)門檻低，從業(yè)者憑手工藝和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不遵循“大魚吃小魚”的邏輯（吳重慶，2020）。在團(tuán)體內(nèi)部自組織秩序的約束下，關(guān)系選擇的路徑依賴加劇，使集群網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)得以加強(qiáng)，又產(chǎn)生協(xié)同機(jī)制，在物質(zhì)空間上表現(xiàn)為空間集聚生長(zhǎng)，并逐步擴(kuò)散，整體上呈現(xiàn)沿東西沿主要道路帶狀發(fā)展，相互之間存在遞進(jìn)的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性。如小餐館都集中在沈巷村主道路中部，日用品和雜貨類集中在西部；水果攤集中于夜市東段，小吃攤販集中于夜市入口西段而大排檔類攤販則集中于夜市中段。這一切得益于自組織主體由“村內(nèi)人”向“鄉(xiāng)內(nèi)人”的范圍擴(kuò)張。由于外來(lái)群體的“集群”特性，使得鄉(xiāng)土關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的移植更加完整且具有實(shí)質(zhì)性，同村人、同鄉(xiāng)人間的情感與信任吸納融合，構(gòu)成更大的群體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，彼此間的共識(shí)被篩選保留，上一階段組織規(guī)則在內(nèi)部進(jìn)一步被沿用和擴(kuò)展。

2.3 社會(huì)資本導(dǎo)向的自進(jìn)化階段

1）案例分析 城中村本身在很大程度地保留鄉(xiāng)土社會(huì)的特性，“外生”的能人需依靠本地的個(gè)體建立社會(huì)資本，并固化相應(yīng)的社會(huì)網(wǎng)，如此才能形成自組織或融入其自組織。隨著蘇州的進(jìn)一步發(fā)展，沈巷村已進(jìn)入成熟型城中村階段（21世紀(jì)初至今），外來(lái)人口以地域?qū)傩约坌纬梢蕴K北、安徽與河南為主的三大聚居群體，并逐漸成為沈巷村的生活主體。

“現(xiàn)在基本上全村都租房子，有的是直接租給外地人住，有的則是租給他們開店，但基本上只租給認(rèn)識(shí)的人?！保⊿X13）

在村民自組織團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展下，沈巷村呈現(xiàn)整戶全租、鄰里皆租的局面，實(shí)現(xiàn)非正規(guī)空間的“全村化”。非正規(guī)廉租房數(shù)量的激增使得大量外來(lái)群體得以進(jìn)入沈巷村，其中部分個(gè)體攜帶有技術(shù)與資本的優(yōu)勢(shì)，加之村民為了降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（Wu,2016），能人群體憑借社會(huì)資本的積累，逐步融入沈巷村非正規(guī)空間自組織團(tuán)體中，接手承包或創(chuàng)建新的無(wú)證商鋪，非正規(guī)空間的經(jīng)營(yíng)權(quán)與使用權(quán)流轉(zhuǎn)至外來(lái)群體手中，實(shí)現(xiàn)非正規(guī)空間的進(jìn)一步更新轉(zhuǎn)化（圖2），開始承擔(dān)其監(jiān)督與管理的職責(zé)。

圖2 沈巷村非正規(guī)空間自組織演變Fig.2 Evolution of informal space self-organization in the Shenxiang Village

“打工賺的也不多，我以前學(xué)過廚，就讓房東幫我問問主路邊上有沒有人門面出租的，然后就開了這家河南燒烤店，受老鄉(xiāng)們照顧，生意還不錯(cuò)?！保⊿X23）

“房東他們被孩子接到小區(qū)里住，我在這租了七八年了，房東讓我?guī)退湛捶孔?，也幫他租房子，然后收點(diǎn)照看費(fèi)和介紹費(fèi)，不過基本上從房租里扣了。”（SX11）

此外，伴隨著資本的積累，本地村民大部分開始外遷，而長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系使得部分外來(lái)租戶與本地村民建立雄厚的信任基礎(chǔ)，使其順利接替村民成為非正規(guī)廉租房的經(jīng)營(yíng)者，成為租賃團(tuán)體中的“二房東”，與其他村民團(tuán)體共同掌握城中村的非正規(guī)空間資源，使得外來(lái)群體更大程度地介入自組織團(tuán)體，獲得非正規(guī)空間的監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，沈巷村非正規(guī)空間的主導(dǎo)權(quán)由村民轉(zhuǎn)向外來(lái)居民手中。由于本身空間的非正規(guī)性，這種權(quán)利轉(zhuǎn)移并非建立在正式契約的基礎(chǔ)上，更多的是建立在信任和認(rèn)同為基礎(chǔ)上的非正式協(xié)議，使得自組織團(tuán)體開始更傾向于以社會(huì)資本為依托的信任圈進(jìn)行擴(kuò)展融合，同時(shí)也使得由“鄉(xiāng)內(nèi)人”向“圈內(nèi)人”的過渡極為快速且便捷。

2）內(nèi)部作用 空間的非正規(guī)化不僅在物質(zhì)形態(tài)更新中表現(xiàn)出來(lái)，也在社會(huì)關(guān)系上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的演替特征。沈巷村村民通過自組織團(tuán)體的聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非正規(guī)空間的資源的開發(fā)，隨著外來(lái)群體的融入，非正規(guī)空間得到進(jìn)一步的拓展，在本地群體大量外遷后，外來(lái)群體迅速補(bǔ)位，成為非正規(guī)空間的自組織主體。團(tuán)體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系不僅是成員新的聯(lián)系紐帶，也塑造了非正規(guī)空間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)邊界，沈巷村非正規(guī)空間的生產(chǎn)更新始終處于此自組織團(tuán)體的掌控中。此外，非正規(guī)市場(chǎng)需求依托社會(huì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村內(nèi)與村外的對(duì)接，而且在沈巷村非正規(guī)商鋪轉(zhuǎn)手通常依托內(nèi)部相互信任的關(guān)系網(wǎng)轉(zhuǎn)讓給“圈內(nèi)人”，從而實(shí)現(xiàn)沈巷村非正規(guī)空間的更迭，并增強(qiáng)從業(yè)人員的同質(zhì)性，強(qiáng)化了自組織團(tuán)體內(nèi)部的自我認(rèn)同（趙衡宇 等，2016）。

“我住在這十幾年了，房東和我是老朋友了，他搬走后這個(gè)鋪面就租給我了，他房子我替他看著，順便也幫租出去，收點(diǎn)小錢?！保⊿X25）

“我以前也在這擺攤，后來(lái)我老鄉(xiāng)告訴我這個(gè)店面要出手，我就托了點(diǎn)關(guān)系把它拿下了，有朋友幫襯著，生意還可以?！保⊿X21）

非正規(guī)空間是社會(huì)關(guān)系的新產(chǎn)物，新的空間生產(chǎn)折射出新的社會(huì)關(guān)系生產(chǎn)?！按鍍?nèi)人”在實(shí)現(xiàn)組織團(tuán)體的階層躍遷后衍生了更多的發(fā)展空間，“鄉(xiāng)內(nèi)人”以面子、關(guān)系等社會(huì)資本為信用抵押，保障城中村非正規(guī)空間自組織運(yùn)作的延續(xù)，使得自組織團(tuán)體社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐漸超越血緣和地緣，從“鏈?zhǔn)健弊呦颉熬W(wǎng)狀”，以親緣、地緣為基礎(chǔ)不斷拓展業(yè)緣和友緣關(guān)系，還促使分工體系和“經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)”的形成。這種“自發(fā)的抱團(tuán)”使其在不斷試錯(cuò)過程中，迅速推動(dòng)沈巷村非正規(guī)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換及其規(guī)模的擴(kuò)張，并在連鎖反應(yīng)下創(chuàng)新出“二房東”的非正規(guī)廉租房和夜市2種新形式，實(shí)現(xiàn)非正規(guī)空間的自組織更新。

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論

本文分析了沈巷村城中村非正規(guī)空間的自組織發(fā)展階段與內(nèi)部作用特征，從整體來(lái)看，這是村民與外來(lái)群體自組織演化規(guī)律的結(jié)果。城中村非正規(guī)空間的自創(chuàng)生萌發(fā)于“村內(nèi)人”，以血緣等情感關(guān)系作為社會(huì)連接紐帶，決定了城中村村民自發(fā)形成的組織是基于血緣的共同體。城中村非正規(guī)空間的生產(chǎn)和拓展最初源自于血緣關(guān)系，這奠定了非正規(guī)空間的游戲規(guī)則是協(xié)商式的不完全競(jìng)爭(zhēng)。在城中村非正規(guī)空間自擴(kuò)張與自進(jìn)化階段，血緣仍舊發(fā)揮著作用，但對(duì)于外來(lái)群體而言，地緣和友緣的作用遠(yuǎn)高于血緣，地緣和友緣在非正規(guī)空間的流動(dòng)中起著強(qiáng)大的中介功能，這也是“鄉(xiāng)內(nèi)人”向“圈內(nèi)人”發(fā)展的依托。如同非正規(guī)從業(yè)者所言“老鄉(xiāng)不如老表親，辦事總比老表強(qiáng)”。城中村非正規(guī)空間自組織依賴原有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造出的亞社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得組織發(fā)展較為封閉，具備排他性，這也使得具有共識(shí)性地域文化、觀念意識(shí)和生活習(xí)慣得以延續(xù)，不同地方的組織機(jī)制和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在城中村非正規(guī)空間的承載下進(jìn)行積淀和延伸，自組織的內(nèi)聚性和向心力得到增強(qiáng)，從而把分散的非正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合起來(lái)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益共同體，以提高從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

3.2 討論

本研究旨在加深對(duì)城中村非正規(guī)空間的認(rèn)識(shí)，剖析其內(nèi)部自組織的內(nèi)在秩序與規(guī)律，并為引導(dǎo)城中村非正規(guī)空間的治理提供理論支撐。相對(duì)于尹曉穎等（2006）將城中村非正規(guī)空間視為處于管制之外的完全受市場(chǎng)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力來(lái)源于市場(chǎng)內(nèi)力。本文更傾向于認(rèn)為城中村非正規(guī)空間是具有自我平衡和相對(duì)獨(dú)立的非正式經(jīng)濟(jì)體，承載著本地村民與外來(lái)群體的共生關(guān)系，在信任與共生的基礎(chǔ)上共同組織和引導(dǎo)。由于案例所選取的地域關(guān)系，與廣東等城中村所表現(xiàn)出強(qiáng)大的宗族和村集體力量不同，本文村民自組織力量展現(xiàn)與外來(lái)群體并無(wú)明顯差距，故造成城中村非正規(guī)空間的發(fā)展模型表現(xiàn)略有不同，未來(lái)考慮將不同地域城中村非正規(guī)空間進(jìn)行對(duì)比，以期尋求更深層次的組織規(guī)律。

未來(lái)非正規(guī)空間的改造優(yōu)化必將納入城市規(guī)劃體系中，但城市規(guī)劃作為一種他組織管控方式，治理中不應(yīng)局限于剛性約束，需認(rèn)識(shí)到城中村非正規(guī)空間是自組織團(tuán)體引導(dǎo)下生長(zhǎng)的現(xiàn)狀，其引導(dǎo)與優(yōu)化的重點(diǎn)在于堅(jiān)持自組織與他組織相互統(tǒng)一、外部推動(dòng)力與系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力相結(jié)合的原則（Gan et al.， 2019），促進(jìn)城中村非正規(guī)空間共同體的形成。城中村非正規(guī)空間的自組織實(shí)際上是弱勢(shì)團(tuán)體為改善生存環(huán)境所自發(fā)聯(lián)結(jié)形成的，城中村非正規(guī)空間的治理更需自下而上審視并協(xié)商相應(yīng)行動(dòng)政策，兼顧“人本”目標(biāo)。同時(shí)，發(fā)揮內(nèi)部的自組織作用。城中村非正規(guī)空間的組織成員通過自組織行動(dòng)在合作中形成橫向聯(lián)結(jié)紐帶，有利于將空間內(nèi)部分散的個(gè)體編織成一張聯(lián)系緊密關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使成員間形成一致行動(dòng)能力。因此，尊重并激發(fā)其自組織秩序，能夠更好地兼顧群體利益并保障治理的有效推進(jìn)。