新時(shí)代鄉(xiāng)村教師激勵(lì)效果實(shí)證分析

高慧斌

(中國(guó)教育科學(xué)研究院 教師發(fā)展研究所,北京 100088)

建立合理有效的激勵(lì)制度體系,有利于更好地實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需求,質(zhì)量水平明顯提升,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”[1]的政策要求。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),著力改善鄉(xiāng)村教師的待遇保障,以吸引更多的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教。從2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,到2020年教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,是有針對(duì)性和持續(xù)性地聚焦教師隊(duì)伍建設(shè)短板弱項(xiàng)的創(chuàng)新舉措,其根本旨?xì)w是不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力,是否建立了有效的鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度體系,這一體系是否滿足鄉(xiāng)村教師需求,是否在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)中發(fā)揮了有效作用,都需要深入分析討論。這將有利于在鄉(xiāng)村振興視域下,讓鄉(xiāng)村教師獲得更廣闊的發(fā)展空間和享受應(yīng)有的社會(huì)聲望。由此可見(jiàn),無(wú)論是從鄉(xiāng)村教師數(shù)量結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)來(lái)看,還是從鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力提升的本質(zhì)和需求來(lái)看,其激勵(lì)效果和建立科學(xué)的結(jié)構(gòu)模型都是研究的重要議題。

一、文獻(xiàn)回顧

研究者對(duì)于鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度的研究主要基于馬斯洛需要層次理論[2](P19-30)、赫茨伯格的雙因素激勵(lì)理論[3](P65-90)、弗魯姆期望理論[4](P226)和波特與勞勒的綜合激勵(lì)理論[5]等展開(kāi)。主題涉及滿足鄉(xiāng)村教師基本需要的工資、津補(bǔ)貼、勞動(dòng)報(bào)償差異、發(fā)展與成長(zhǎng)[1]等領(lǐng)域,主要包含基本保障、額外補(bǔ)償和促進(jìn)發(fā)展三大方面。其核心在于通過(guò)上述三個(gè)方面,有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的政策目標(biāo)。在保障性激勵(lì)中,“薪資匹配對(duì)農(nóng)村教師流動(dòng)意向有顯著影響,薪資越低,其流動(dòng)意向越強(qiáng)烈”[6]。如:美國(guó)學(xué)者哈蒙德(Hammond)基于農(nóng)村學(xué)校教師的研究發(fā)現(xiàn):教師的起薪和工薪的不斷增長(zhǎng)是吸引和留住教師的重要因素[7]。與此同時(shí),在提供較好保障的過(guò)程中,通過(guò)額外的獎(jiǎng)金或生活津貼等補(bǔ)償性激勵(lì)也能有效吸引和激勵(lì)教師留任。學(xué)者阿扎里亞·威爾丁(Azaria Verdin)基于美國(guó)北卡羅來(lái)納州實(shí)施的“為在高貧困或低學(xué)業(yè)成績(jī)學(xué)生所在公立中學(xué)任教數(shù)學(xué)、科學(xué)或特殊教育的教師,提供每年1 800美元的額外獎(jiǎng)金”這一政策分析研究發(fā)現(xiàn),該政策“在一定程度上吸引并保留了上述學(xué)校公立教師”[8]。我國(guó)學(xué)者的調(diào)查研究也表明,“教師工資水平是影響教師流失意愿的首要因素,現(xiàn)有農(nóng)村教師生活津補(bǔ)貼過(guò)低,未能起到保留教師的作用”[9]。

理論研究和調(diào)查研究不同程度地證實(shí)在滿足保障性和補(bǔ)償性的需要后,更高層面即促進(jìn)自身發(fā)展的需要,在吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教并留任中發(fā)揮重要作用。在吸引職前教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教和新入職教師可以留任鄉(xiāng)村學(xué)校的研究中,研究者發(fā)現(xiàn),盡早了解鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境和社區(qū)文化,更有利于教師明晰自身需要,盡早決定是否去任職和留任。澳大利亞學(xué)者洛克(Lock)基于對(duì)澳大利亞實(shí)施的“越山工程”“跨越線計(jì)劃”“職前教師鄉(xiāng)村體驗(yàn)項(xiàng)目”的研究發(fā)現(xiàn),“讓職前教師參與在鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)和生活,有助于減少職前教師對(duì)于到鄉(xiāng)村任教可能會(huì)在社會(huì)、文化與職業(yè)上產(chǎn)生區(qū)隔的恐懼和偏見(jiàn),對(duì)于吸引學(xué)生到鄉(xiāng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)任教、培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師任教能力和生活技能方面具有積極作用”[10]。為了讓新入職農(nóng)村學(xué)校的教師能夠繼續(xù)留任,美國(guó)建立導(dǎo)師制,即老教師對(duì)新教師一對(duì)一入職指導(dǎo),不僅包含教學(xué)指導(dǎo),而且還指導(dǎo)新入職教師面臨的文化融合和社區(qū)融入,在該項(xiàng)目的直接影響下,2009-2015年鄉(xiāng)村學(xué)校教師的穩(wěn)定率從67%提升到了77%[11]。上述研究再次證實(shí),對(duì)文化融合等較高層級(jí)需要的滿足,更有利于教師留任。

我國(guó)學(xué)者的研究證實(shí),滿足高級(jí)需要在成熟型教師持續(xù)留任中更具激勵(lì)作用,這一高級(jí)需要包括職業(yè)認(rèn)同感、鄉(xiāng)土情感、鄉(xiāng)村文化融入、自身成長(zhǎng)等方面。如:王鑒提出“鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的根本在于提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感,在于創(chuàng)造條件讓鄉(xiāng)村教師實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,以鄉(xiāng)村文化為載體,以媒體宣傳為輔助”[12],形成良性循環(huán)系統(tǒng),更有利于鄉(xiāng)村教師留任并持續(xù)努力。趙鑫認(rèn)為“鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土情感有著較強(qiáng)的指向性和附著力,能夠促使鄉(xiāng)村教師對(duì)教育目標(biāo)不懈奮斗,以此形成鄉(xiāng)村教育發(fā)展的推動(dòng)力”[13]。說(shuō)明了擁有鄉(xiāng)土情感更有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村社會(huì)的不斷融合,達(dá)到心理預(yù)期。彭東萍認(rèn)為“鄉(xiāng)村教師作為具有一定文化素養(yǎng)和知識(shí)水平的群體,他們?cè)跐M足基本生理需求后通常會(huì)更加注重高級(jí)心理需求的滿足”,并通過(guò)自我實(shí)現(xiàn)、社區(qū)融合、鄉(xiāng)村學(xué)校歸屬感、成果驅(qū)動(dòng)等“社會(huì)人視角下激勵(lì)”,實(shí)現(xiàn)“高級(jí)心理需求的滿足對(duì)鄉(xiāng)村教師而言更具激勵(lì)性”[14]的效果。

已有研究探究了鄉(xiāng)村教師激勵(lì)的要素組成,但這些要素分屬不同層面,哪一要素處于較高效用,各要素之間的相互作用程度如何,在實(shí)踐具體操作中應(yīng)該加強(qiáng)哪些方面的支持還不夠清晰,有待進(jìn)一步研究。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上,基于需求層次理論,雙因素、期望和綜合理論,認(rèn)為保障性激勵(lì)在于保障鄉(xiāng)村教師的基本需求,在鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)核心作用,并能有效促進(jìn)補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)水平的提高,其根源在于基本需求滿足后,對(duì)較高需求的進(jìn)一步追求是人發(fā)展的基本特征。補(bǔ)償性激勵(lì)在于通過(guò)公平正義,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師發(fā)展不足,在達(dá)到一定程度后,能夠有效提升更高需求的滿足,重在發(fā)揮激勵(lì)的補(bǔ)充作用。發(fā)展性激勵(lì)在于滿足鄉(xiāng)村教師的更高需求,在整體激勵(lì)制度體系中發(fā)揮著改革推動(dòng)的促進(jìn)作用。本研究通過(guò)實(shí)證數(shù)據(jù)考察當(dāng)前保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)三個(gè)方面在對(duì)鄉(xiāng)村教師激勵(lì)中的效果,以及相互之間的關(guān)系。通過(guò)描述性分析、方差分析、多重Logistic回歸分析,以及擬合優(yōu)度檢驗(yàn)、路徑關(guān)系檢驗(yàn)和結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證,考量理論建構(gòu)的合理性。研究假設(shè)如下:

H1:保障性激勵(lì)對(duì)補(bǔ)償性激勵(lì)具有顯著正向影響。

H2:保障性激勵(lì)對(duì)發(fā)展性激勵(lì)具有顯著正向影響。

H3:補(bǔ)償性激勵(lì)對(duì)發(fā)展性激勵(lì)具有顯著正向影響。

H4:保障性激勵(lì)對(duì)激勵(lì)效果具有顯著正向影響。

H5:發(fā)展性激勵(lì)對(duì)激勵(lì)效果具有顯著正向影響。

H6:補(bǔ)償性激勵(lì)對(duì)激勵(lì)效果具有顯著正向影響。

二、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)說(shuō)明

(一)問(wèn)卷設(shè)計(jì)與變量說(shuō)明

本研究問(wèn)卷主要分為兩個(gè)部分,第一部分為主要變量的測(cè)量題項(xiàng),第二部分是樣本人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征變量。測(cè)量題項(xiàng)的現(xiàn)有量表在依據(jù)前人研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村教師激勵(lì)政策實(shí)施的具體舉措及專家學(xué)者意見(jiàn),將其整理和擴(kuò)展為“保障性激勵(lì)”“補(bǔ)償性激勵(lì)”“發(fā)展性激勵(lì)”“激勵(lì)效果”四個(gè)維度。通過(guò)探索性因子分析后對(duì)題項(xiàng)進(jìn)行刪減,最后剩余與最初設(shè)計(jì)相符的四個(gè)維度的4+4+4+3題,共15道題目。測(cè)量題項(xiàng)均采用Likert5級(jí)量表。

(二)數(shù)據(jù)搜集與樣本概況

本研究的數(shù)據(jù)來(lái)自2019年9-10月開(kāi)展的“鄉(xiāng)村教師激勵(lì)現(xiàn)狀與效果調(diào)查”。課題組通過(guò)問(wèn)卷星平臺(tái)向東、中、西部9省65個(gè)縣(旗)的鄉(xiāng)村教師發(fā)放電子問(wèn)卷,最終回收問(wèn)卷8 259份,剔除無(wú)效問(wèn)卷184份,剩余有效問(wèn)卷8 075份,問(wèn)卷有效率為97.8%。調(diào)查數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS23.0和AMOS24.0進(jìn)行處理和分析(詳見(jiàn)表1)。

表1 樣本特征(N=8 075)

(三)探索性因子分析

依據(jù)特征值法開(kāi)展探索性分析,提取4個(gè)公因子,因子載荷量均在0.6-0.9之間,大于標(biāo)準(zhǔn)值0.6,表明4個(gè)潛變量可以有效的被各測(cè)量指標(biāo)反映。各潛變量的Cronbach’α值介于0.737-0.934之間,均大于標(biāo)準(zhǔn)值0.7,說(shuō)明單個(gè)潛變量各測(cè)量題目的內(nèi)部一致性較好[15](P126)。組合信度(CR)在0.748-0.936之間,均大于標(biāo)準(zhǔn)值0.7;平均方差萃取量(AVE)介于0.440-0.785之間,均大于或接近標(biāo)準(zhǔn)值0.5[16],表明本量表具有很好的收斂效度(詳見(jiàn)表2)。

表2 探索性因子分析

三、實(shí)證結(jié)果

本研究主要從保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)三個(gè)潛變量的描述性分析、差異性分析、多重Logistic回歸分析、擬合優(yōu)度檢驗(yàn)、路徑關(guān)系檢驗(yàn)和結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證六個(gè)方面呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果。

(一)描述性分析

從整體上,針對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)施的各種激勵(lì)的實(shí)施效果是相對(duì)比較好的,效果均值達(dá)到了3.42,其中,鄉(xiāng)村教師的持續(xù)留任,以及在職鄉(xiāng)村教師愿意推薦子女和親朋從事該職業(yè)的均值也分別達(dá)到3.39和3.37,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力在進(jìn)一步向好。保障性激勵(lì)效果均值最高,為3.36,其中的專業(yè)培訓(xùn)為整體二級(jí)指標(biāo)中的最高值,達(dá)到3.92。這表明,在鄉(xiāng)村教師作為專業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)知中,專業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)給予了鄉(xiāng)村教師極大的安全感,有效滿足了職業(yè)需要。發(fā)展性激勵(lì)和補(bǔ)償性效果均值分別為2.92和2.80,其中的購(gòu)房?jī)?yōu)惠、交通補(bǔ)助和社會(huì)尊重的均值分別為2.51、2.53和2.61,處于相對(duì)偏低水平(詳見(jiàn)表3)。

表3 鄉(xiāng)村教師激勵(lì)結(jié)果均值

(三)各變量在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)上的差異性分析

基于ANOVA方差分析,鄉(xiāng)村教師激勵(lì)效果各變量的差異情況如下:一是區(qū)域差異方面,三個(gè)變量之間均存在非常顯著的差異。東部地區(qū)的保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)均值均明顯高于中西部,中部又明顯好于西部。二是學(xué)校所在地差異方面,三個(gè)變量之間均存在非常顯著的差異。在教學(xué)點(diǎn)任教教師的保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)均值最高,均顯著高于在村小和鄉(xiāng)中心區(qū)任教的教師,村小教師高于鄉(xiāng)中心區(qū)教師。三是性別差異方面,三個(gè)變量之間均存在非常顯著的差異。女教師的保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)均值均顯著高于男教師。四是年齡差異方面,三個(gè)變量之間存在不同程度的差異。35周歲以下教師的補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)均值高于其他教師,35-49周歲教師三個(gè)變量的均值均相對(duì)較低,50周歲及以上教師的保障性激勵(lì)均值最高。35-49周歲教師與其他教師之間在三個(gè)變量上都存在非常顯著的差異,35周歲以下教師和50周歲及以上教師在保障性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)方面不存在差異,在補(bǔ)償性激勵(lì)方面存在一定差異。整體呈現(xiàn)出年齡段兩端偏高,中間偏低的情況。五是職稱差異方面,三個(gè)變量之間均存在非常顯著的差異。未評(píng)職稱教師的保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)均值均顯著高于其他教師,以下依次為三級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師。二級(jí)教師的三個(gè)變量均值處于最低,且與其他教師存在非常顯著的差異。六是崗位差異方面,三個(gè)變量之間存在非常顯著的差異。交流輪崗教師的補(bǔ)償性激勵(lì)均值顯著高于其他教師,保障性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)均值顯著低于其他教師,交流輪崗教師與其他教師在三個(gè)變量上均存在非常顯著的差異。支教教師的保障性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)均值均顯著高于其他教師,且與其他教師存在非常顯著的差異(詳見(jiàn)表4)。

表4 不同變量的差異性說(shuō)明

(三)關(guān)系分析

本研究對(duì)激勵(lì)制度滿足需求認(rèn)同樣本進(jìn)行拆分,分別對(duì)保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)開(kāi)展多重Logistic回歸分析,其中,在保障性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)中,無(wú)論對(duì)于生活需求、安全需求、融入需求、專業(yè)需求、自我實(shí)現(xiàn)需求都隨著人的不斷成長(zhǎng)、社會(huì)的不斷進(jìn)步,激勵(lì)水平也不斷提高,且相互影響甚至轉(zhuǎn)換。

對(duì)保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)變量的多重線性回歸分析的決定系數(shù)均通過(guò)了F檢驗(yàn)(p<0.001),其中保障性激勵(lì)的回歸分析決定系數(shù)R2為0.495,補(bǔ)償性激勵(lì)的回歸分析決定系數(shù)R2為0.323,發(fā)展性激勵(lì)的回歸分析決定系數(shù)R2為0.510。

從激勵(lì)制度結(jié)構(gòu)來(lái)看,辦公條件好壞、專業(yè)培訓(xùn)程度、工資待遇高低、任教安全與否對(duì)保障性激勵(lì)滿足需求認(rèn)同有顯著的正向影響;專業(yè)職稱獲得、成長(zhǎng)預(yù)期快慢、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)多寡、社會(huì)尊重高低對(duì)發(fā)展性激勵(lì)滿足需求認(rèn)同有顯著的正向影響;購(gòu)房?jī)?yōu)惠、生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、子女教育的有無(wú)對(duì)補(bǔ)償性激勵(lì)滿足需求認(rèn)同有顯著正向影響。在分析結(jié)果中可以看到,辦公條件、專業(yè)培訓(xùn)、工資待遇高低、任教安全、專業(yè)職稱、成長(zhǎng)預(yù)期、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)尊重每提高一個(gè)單位,鄉(xiāng)村教師對(duì)激勵(lì)制度滿足需求認(rèn)同則分別增加0.008、0.008、0.009、0.010、0.011、0.010、0.009、0.007個(gè)單位(P<0.001)。購(gòu)房?jī)?yōu)惠、生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、子女教育每提高一個(gè)單位,鄉(xiāng)村教師對(duì)補(bǔ)償性激勵(lì)制度滿足需求認(rèn)同分別提高0.024、0.020、0.020、0.020個(gè)單位(P<0.001)。教師的奉獻(xiàn)精神和追求幸福的能力對(duì)激勵(lì)制度滿足需求認(rèn)同均有正向影響。奉獻(xiàn)精神每提高一個(gè)單位,鄉(xiāng)村教師對(duì)補(bǔ)償性激勵(lì)、保障性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)滿足需求認(rèn)同則分別增加0.009、0.008和0.008個(gè)單位(P<0.001)。幸福能力每提高一個(gè)單位,則分別增加0.011、0.010和0.010個(gè)單位(P<0.001)。從教師個(gè)體特征看,鄉(xiāng)村教師的性別和年齡都對(duì)激勵(lì)制度滿足需求認(rèn)同有顯著相關(guān),女教師認(rèn)同度較高,年齡有負(fù)向顯著影響,年齡越小的教師,滿足需求認(rèn)同越高(詳見(jiàn)表5)。

表5 鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度滿足需求多重線性回歸分析結(jié)果

(四)擬合優(yōu)度檢驗(yàn)

利用AMOS24.0對(duì)保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)、發(fā)展性激勵(lì)和激勵(lì)效果進(jìn)行驗(yàn)證性分析,基本模型為四個(gè)變量全部單獨(dú)納入的模型。經(jīng)檢驗(yàn),本模型的卡方自由度比=2.831、GFI=0.957、AGFI=0.939、TLI=0.965、CFI=0.965、SRMR=0.043、RMSEA=0.062。檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)表明“卡方自由度之比在0-3之間是表示模型適配度較好;相似度指標(biāo)(GFI、AGFI、TLI、CFI)大于0.900且接近1時(shí),表明數(shù)據(jù)與模型的適配度越好;差異性指標(biāo)(SRMR、RMSEA)小于0.080時(shí),模型具有較好的擬合優(yōu)度”[17]。因此,本模型具有較好的擬合優(yōu)度(詳見(jiàn)表6)。

表6 模型擬合度檢驗(yàn)

(五)路徑關(guān)系檢驗(yàn)與結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證

通過(guò)利用AMOS24.0開(kāi)展路徑關(guān)系檢驗(yàn)和結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證,數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,假設(shè)H1、H2、H3、H4、H5的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別為0.496、0.226、0.497、0.245、0.252,P值均小于0.05,說(shuō)明假設(shè)成立。表明保障性激勵(lì)對(duì)補(bǔ)償性激勵(lì)、發(fā)展性激勵(lì)具有顯著正向影響、補(bǔ)償性激勵(lì)對(duì)發(fā)展性激勵(lì)具有顯著正向影響、保障性激勵(lì)對(duì)激勵(lì)效果具有顯著正向影響、發(fā)展性激勵(lì)對(duì)激勵(lì)效果具有顯著正向影響。僅補(bǔ)償性激勵(lì)對(duì)激勵(lì)效果(β=0.015,P>0.05)未達(dá)到顯著性水平,假設(shè)H6不成立(詳見(jiàn)表7和圖1)。

表7 路徑關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

圖1 激勵(lì)方式對(duì)激勵(lì)效果影響的結(jié)構(gòu)方程模型圖

結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

本研究在前人研究的基礎(chǔ)上,且基于需要激勵(lì)理論,設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)村教師激勵(lì)效果量表,通過(guò)多重Logistic回歸分析、擬合優(yōu)度、路徑關(guān)系和結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證了鄉(xiāng)村教師保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)、發(fā)展性激勵(lì)和激勵(lì)效果這四個(gè)變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,不僅有效呈現(xiàn)了當(dāng)前已有激勵(lì)體系的實(shí)施效果,更進(jìn)一步揭示了針對(duì)鄉(xiāng)村教師所實(shí)施的激勵(lì)體系可通過(guò)建立保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)的結(jié)構(gòu)模型,實(shí)現(xiàn)良好的激勵(lì)效果。

第一,鄉(xiāng)村教師激勵(lì)效果整體處于中等偏上水平,其中,保障性激勵(lì)在整體激勵(lì)中發(fā)揮核心作用且受到廣大教師普遍認(rèn)可,發(fā)展性激勵(lì)和補(bǔ)償性激勵(lì)與鄉(xiāng)村教師的需求和追求尚有一定的差距。各激勵(lì)維度在區(qū)域、學(xué)校所在地、性別、年齡、職稱、崗位上均存在非常顯著的差異,呈現(xiàn)出東部地區(qū)教師、教學(xué)點(diǎn)教師、女教師、35周歲及以下教師、未評(píng)職稱教師和支教教師的激勵(lì)效果均值較高,西部地區(qū)教師、鄉(xiāng)中心區(qū)教師、男教師、35-50周歲教師、二級(jí)教師和交流輪崗教師的激勵(lì)效果均值較低的特征。第二,鄉(xiāng)村教師保障性激勵(lì)對(duì)補(bǔ)償性激勵(lì)、發(fā)展性激勵(lì)和激勵(lì)效果均具有顯著的正向影響作用。鄉(xiāng)村教師保障性激勵(lì)是基于需要理論下的基本生存、生活和工作需要,涉及任教安全、辦公條件、工資待遇、參與培訓(xùn)等多方面,這些基本生活、工作條件的不斷改善,直接影響整體激勵(lì)效果,成為吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從事教育的關(guān)鍵組成部分。第三,鄉(xiāng)村教師補(bǔ)償性激勵(lì)雖然對(duì)激勵(lì)效果沒(méi)有顯著的正向影響作用,但對(duì)發(fā)展性激勵(lì)具有顯著的正向影響作用,標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)最高(β=0.497),且影響效果最為顯著。鄉(xiāng)村教師補(bǔ)償性激勵(lì)是在保障性激勵(lì)的基礎(chǔ)上,基于城鄉(xiāng)條件的差異,通過(guò)彌補(bǔ)缺陷,抵消損失。既包含物質(zhì)層面的生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、購(gòu)房?jī)?yōu)惠等,又包含為其子女提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。這種補(bǔ)償性激勵(lì)更能解決因保障性激勵(lì)不足導(dǎo)致的鄉(xiāng)村教師的流失問(wèn)題,不僅豐富了保障性激勵(lì)內(nèi)容,也因此更能讓鄉(xiāng)村教師安心從教,自覺(jué)于持續(xù)留任下的發(fā)展與成長(zhǎng)。第四,鄉(xiāng)村教師發(fā)展性激勵(lì)對(duì)激勵(lì)效果有顯著的正向影響作用。鄉(xiāng)村教師發(fā)展性激勵(lì)是高級(jí)需要的集中體現(xiàn),表現(xiàn)在對(duì)職務(wù)職稱、專業(yè)發(fā)展、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)尊重等更高層級(jí)的需要,這種需要的滿足直接影響激勵(lì)效果。數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出來(lái)的保障性激勵(lì)和補(bǔ)償性激勵(lì)對(duì)發(fā)展性激勵(lì)有顯著的正向影響作用,與需要理論框架下基本需要達(dá)到一定程度后對(duì)高級(jí)需要的追求完全相符。通過(guò)不斷提高保障性激勵(lì)和補(bǔ)償性激勵(lì)水平,實(shí)施發(fā)展性激勵(lì),激發(fā)鄉(xiāng)村教師的自主發(fā)展,提高激勵(lì)效果,進(jìn)而在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮教師和教育的作用。

(二)對(duì)策與建議

從總體上來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)初步建立起鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度體系,但與鄉(xiāng)村教師需求和預(yù)期仍存在一定的差距。面對(duì)鄉(xiāng)村振興視域下,激勵(lì)鄉(xiāng)村教師更好地發(fā)揮作用,尚需不斷完善激勵(lì)制度體系。通過(guò)不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師激勵(lì)的制度結(jié)構(gòu),完善保障性激勵(lì)、補(bǔ)償性激勵(lì)和發(fā)展性激勵(lì)相互補(bǔ)充的激勵(lì)體系,整體提高激勵(lì)效果。第一,進(jìn)一步提高保障性激勵(lì)水平。保障性激勵(lì)作為激勵(lì)體系中的核心環(huán)節(jié),重點(diǎn)在于保障鄉(xiāng)村教師的教學(xué)、生活等需要的滿足和不斷提高,為其提供更好的硬件條件和軟件資源,是提高保障性激勵(lì)的重中之重。在提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,優(yōu)先改善鄉(xiāng)村教師工作條件。各地切實(shí)落實(shí)“不低于公務(wù)員工資”的政策要求,并基于教師工資與職稱掛鉤的特征,通過(guò)評(píng)聘結(jié)合,保障鄉(xiāng)村教師工資實(shí)際到位。持續(xù)通過(guò)數(shù)字化技術(shù)、送教下鄉(xiāng)、多方參與等多種途徑,保障鄉(xiāng)村教師享有5年360學(xué)時(shí)在職培訓(xùn),滿足其教育教學(xué)需求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師住房保障,建立鄉(xiāng)村教師購(gòu)買住房貸款優(yōu)惠制度,建立并完善鄉(xiāng)村教師宿舍標(biāo)準(zhǔn),尤其對(duì)不同群體鄉(xiāng)村教師,應(yīng)采用不同的單身宿舍標(biāo)準(zhǔn)和家庭宿舍標(biāo)準(zhǔn),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化,適時(shí)提高住房標(biāo)準(zhǔn),為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。針對(duì)激勵(lì)水平存在的省際、區(qū)域差距,中央發(fā)揮主導(dǎo)作用,平衡差距,加大對(duì)中西部投入,加大對(duì)貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師扶持,以此帶動(dòng)地方,讓最邊遠(yuǎn)、最貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師享受政策紅利的初衷得到有效落實(shí)。第二,不斷調(diào)整和豐富補(bǔ)償性激勵(lì)水平和內(nèi)容。補(bǔ)償性激勵(lì)應(yīng)體現(xiàn)機(jī)會(huì)平等和差別原則,一方面需要將補(bǔ)償性激勵(lì)的生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼,以及政策所提及的救助等舉措進(jìn)一步細(xì)化,形成可操作、可執(zhí)行、可持續(xù)的規(guī)章細(xì)則;另一方面基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,不斷調(diào)整補(bǔ)償性激勵(lì)水平,尤其針對(duì)教學(xué)點(diǎn)教師、貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師,給予更高的補(bǔ)償性激勵(lì),并因地制宜依據(jù)實(shí)際需要將補(bǔ)償性激勵(lì)納入保障性激勵(lì)中,以達(dá)到更好的激勵(lì)效果。針對(duì)不同群體特征,通過(guò)采取不同的補(bǔ)償性激勵(lì)緩解不同問(wèn)題。如針對(duì)年輕教師,給予子女入學(xué)享有一定優(yōu)惠補(bǔ)償、針對(duì)優(yōu)秀骨干教師,給予職稱傾斜補(bǔ)償、針對(duì)年齡較大教師,給予子女在同等條件下優(yōu)先就業(yè)教師崗位補(bǔ)償?shù)取８鶕?jù)社會(huì)人口發(fā)展特征,新增補(bǔ)償性激勵(lì)內(nèi)容,以期達(dá)到公平正義的目的。第三,改革激發(fā)發(fā)展性激勵(lì)活力。發(fā)展性激勵(lì)重在激勵(lì)主體目標(biāo)與激勵(lì)客體需求達(dá)成一致,即在組織得到發(fā)展的同時(shí),滿足個(gè)人需要。以職稱改革促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師職稱制度改革,切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱單列、單獨(dú)評(píng)審,緩解鄉(xiāng)村教師職稱晉升的難度。設(shè)立高級(jí)教師服務(wù)期限制度和相關(guān)職責(zé)制度,對(duì)于不滿服務(wù)期限,調(diào)離鄉(xiāng)村學(xué)校,需要重新認(rèn)定教師職稱等級(jí),對(duì)于不履行相關(guān)職責(zé)者,撤銷職稱資格,緩解評(píng)完職稱不作為和調(diào)離等問(wèn)題。創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)表彰制度,加大鄉(xiāng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,加強(qiáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師宣傳。減輕鄉(xiāng)村教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān),營(yíng)造尊師重教的良好氛圍,喚醒鄉(xiāng)村教師的信心,提升鄉(xiāng)村教師幸福感受和追求幸福的能力。

注釋：

① 詳見(jiàn)袁桂林.沒(méi)有待遇的提高就談不上尊重[N].中國(guó)教師報(bào),2015-04-08;陳如平.除了鮮花掌聲,我們?cè)鯓痈兄x鄉(xiāng)村教師[N].中國(guó)教師報(bào),2014-03-04;儲(chǔ)朝暉.保障尊嚴(yán)是給鄉(xiāng)村教師最美禮物[N].中國(guó)教育報(bào),2015-09-11;熊丙奇.提高鄉(xiāng)村教師待遇不能只靠縣財(cái)政[N].中國(guó)青年報(bào),2016-07-13;范先佐.鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本問(wèn)題[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)2015(5):146-154;劉善槐,李夢(mèng)琢,朱秀紅.鄉(xiāng)村教師綜合待遇的勞動(dòng)定價(jià)、差異補(bǔ)償與微觀激勵(lì)研究[J].東北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2018(4):183-189;鄭新蓉、王成龍、熊和妮.中國(guó)新生代鄉(xiāng)村教師調(diào)查[N].中國(guó)教師報(bào),2015-09-09.