共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效路徑研究

謝金友

(廣州商學(xué)院馬克思主義學(xué)院,廣東廣州 511363)

現(xiàn)階段,我國(guó)全面開啟“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡男抡鞒?明確要求到2035年,要讓全體人民的共同富裕取得實(shí)質(zhì)性、顯著性發(fā)展。從實(shí)際情況看,在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的過程中,最大的短板就在鄉(xiāng)村。因此,鄉(xiāng)村振興在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中扮演著不可替代的角色,是當(dāng)前迫切需要研究的課題。以共同富裕為目標(biāo),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效發(fā)展,與現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民福祉有著密切關(guān)系,更影響到中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的質(zhì)量。所以,實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵點(diǎn)在于鄉(xiāng)村振興,研究共同富裕視域下鄉(xiāng)村振興路徑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 共同富裕與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐關(guān)系

共同富裕是鄉(xiāng)村振興所追求的目標(biāo),而鄉(xiāng)村振興則是能夠真正實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)條件。所以,需要對(duì)二者的實(shí)踐關(guān)系進(jìn)行研究。倘若只是從概念與內(nèi)涵出發(fā)探討關(guān)系,也就難以真實(shí)揭示其中的關(guān)系本質(zhì),更難以解釋現(xiàn)實(shí)中的關(guān)系。換言之,共同富裕與鄉(xiāng)村振興屬于非常深、非常廣的實(shí)踐探索,兩者產(chǎn)生的相互作用必定是在實(shí)踐中展開。

從圖1來看,從鄉(xiāng)村振興發(fā)展到共同富裕,充分體現(xiàn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配體制改革以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑需要經(jīng)歷與脫貧攻堅(jiān)的銜接期、過渡期以及鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展期,在這個(gè)發(fā)展過程中就需要充分掌握兩者實(shí)踐關(guān)系。

圖1 鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程

1.1 共同富裕與鄉(xiāng)村振興存在的差異財(cái)富分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵,鄉(xiāng)村振興是積累財(cái)富的主要途徑,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用。只有鄉(xiāng)村振興取得了成功,才能為財(cái)富正確分配奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以,鄉(xiāng)村振興是將蛋糕盡量做大,而共同富裕就是合理切分蛋糕,兩者便是手段與目標(biāo)的關(guān)系[1]。鄉(xiāng)村振興是圍繞共同富裕而高質(zhì)量發(fā)展,必須發(fā)揮兩者的實(shí)際作用,當(dāng)農(nóng)民群眾的物質(zhì)條件越來越好,那么便能夠持續(xù)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力,與之有關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最終便可以朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。既然一個(gè)是手段,一個(gè)是目標(biāo),那么手段必須具有實(shí)效性,這樣目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。因此,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興就成了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重心。

1.2 共同富裕與鄉(xiāng)村振興相互作用的機(jī)理一直以來中國(guó)農(nóng)業(yè)的收益比較低,通常是按照國(guó)際慣例做法進(jìn)行保護(hù)資助;同時(shí),由來已久的中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板更加突出,這就需要以分配制度為切入點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展體制進(jìn)行改革,全面盤活鄉(xiāng)村資源。所以,從這個(gè)角度來看,兩者的內(nèi)在動(dòng)力始終保持一致,在共同富裕分配制度改革的支持下,鄉(xiāng)村振興將能夠有序開展。此外,需要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興與共同富裕的差異性與側(cè)重點(diǎn),倘若盲目追求共同富裕、不重視發(fā)展的程度和階段,那么就可能造成平均主義。從鄉(xiāng)村振興走向共同富裕的過程中,始終要圍繞具體要求與客觀情況逐步推動(dòng)發(fā)展,倘若過于重視增長(zhǎng)速度,可能會(huì)出現(xiàn)日益增大的貧富差距,最終也就無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

1.3 梳理共同富裕與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生關(guān)系研究共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)效路徑,本質(zhì)上就是鄉(xiāng)村振興應(yīng)該怎么做才能實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。一方面,收入增長(zhǎng)在脫貧過程中發(fā)揮著不可替代的作用;另一方面,政府轉(zhuǎn)移支付全面發(fā)揮了驅(qū)動(dòng)作用,讓脫貧攻堅(jiān)贏得了勝利,貧困村的貧困程度得到了緩解。鄉(xiāng)村振興以共同富裕為目標(biāo),意味著政府主導(dǎo)作用在這樣的形勢(shì)下需要調(diào)整轉(zhuǎn)向,如何激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。這就需要梳理兩者之間的內(nèi)生關(guān)系,即:探究共同富裕要求下的制度變革;探討政策變革之后,哪些政策能夠持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,確保鄉(xiāng)村振興能夠朝著共同富裕目標(biāo)逐步邁進(jìn),也就是實(shí)踐過程中必須重視的問題[2]。

2 共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持的基本原則

共同富裕從本質(zhì)上來講是一個(gè)客觀的物質(zhì)積累過程,需要分步驟、有序地開展。物質(zhì)文明是基礎(chǔ),精神文明是內(nèi)涵,兩者相互促進(jìn)、相互發(fā)展。有內(nèi)涵的精神文明是建立在物質(zhì)基礎(chǔ)上的,物質(zhì)得到滿足,才能朝著更高的層次發(fā)展。所以,若要實(shí)現(xiàn)共同富裕,鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,如何逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興則是關(guān)鍵,那么就必須重視統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)效路徑,而前提應(yīng)該是確定基本原則,具體包括鄉(xiāng)村發(fā)展是前提、農(nóng)民富裕是目標(biāo)、共建共享是手段、基層組織是保障等。要站在實(shí)踐角度審視鄉(xiāng)村振興并促進(jìn)共同富裕,這樣才能做到步步為營(yíng),從而探索出符合國(guó)情的鄉(xiāng)村振興之路,以高質(zhì)量發(fā)展模式走向共同富裕,讓農(nóng)民群眾真正富裕起來,精神文明更加豐富鮮明。

2.1 鄉(xiāng)村發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提鄉(xiāng)村振興是走向共同富裕的必經(jīng)之路,而鄉(xiāng)村發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的大前提,應(yīng)將其擺在重要的位置,為鄉(xiāng)村振興指明方向,為合理分配奠定基礎(chǔ),為共同富裕注入活力。首先,鄉(xiāng)村發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,先進(jìn)發(fā)展理念是關(guān)鍵,能夠指引鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、轉(zhuǎn)型與升級(jí),確保不偏離目標(biāo)。同時(shí),理念喚醒意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,使其能夠敢于拼搏,擁有創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)與平臺(tái),為走向共同富裕打下基礎(chǔ)。其次,鄉(xiāng)村發(fā)展是讓收入分配制度逐步完善的前提。通過鄉(xiāng)村發(fā)展,不斷積累財(cái)富,讓蛋糕越做越大,再利用合理、科學(xué)的分配制度,將蛋糕切好、分好。所以,鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展是切好分好蛋糕的基礎(chǔ),必須作為前提條件。最后,鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)該放在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要位置,讓工業(yè)可以支持農(nóng)業(yè),讓城市能夠更好支持鄉(xiāng)村發(fā)展,讓更多社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村,這樣才能讓先富的城市為落后的鄉(xiāng)村注入活力。社會(huì)資源支持鄉(xiāng)村振興通常需要一定的外因,倘若鄉(xiāng)村自身?xiàng)l件比較完善,那么便有了一定的外因,而鄉(xiāng)村吸引社會(huì)資源的力量更強(qiáng)大,將會(huì)更容易激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力;而部分鄉(xiāng)村本身?xiàng)l件較差,那么鄉(xiāng)村自身應(yīng)該認(rèn)識(shí)到短板,并結(jié)合實(shí)際情況著力先發(fā)展鄉(xiāng)村,諸如加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、制定相關(guān)優(yōu)惠政策、農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)策略等,力求能夠吸引更多力量進(jìn)入鄉(xiāng)村,朝著經(jīng)濟(jì)振興、文化振興、產(chǎn)業(yè)振興等方向邁進(jìn)[3]。

2.2 農(nóng)民富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)共同富裕始終要以物質(zhì)為基礎(chǔ),這是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要內(nèi)容,所以農(nóng)民群眾真正富裕了,有物質(zhì)基礎(chǔ)了,才算是共同富裕。首先,鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是讓農(nóng)民群眾能夠富裕。鄉(xiāng)村振興包括人才、產(chǎn)業(yè)、文化、科技、生態(tài)等方面的振興,最終目標(biāo)是提高農(nóng)民群眾的生活水平與質(zhì)量,在實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)上達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。其次,讓農(nóng)民富裕,更要滿足其對(duì)美好生活的需求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民群眾對(duì)衣、食、住、行等方面有了更高要求。同時(shí),在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、精神等方面的要求也會(huì)不斷增加。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是滿足這些要求的重要途徑,鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)民群眾富裕,從發(fā)展不足對(duì)其產(chǎn)生的困境中走出來,奔向更加美好的生活。最后,農(nóng)村貧困問題得到解決,進(jìn)入解決鄉(xiāng)村相對(duì)貧困的嶄新階段,也是邁向共同富裕的必經(jīng)階段。雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧,但是部分農(nóng)民群眾的收入、生活質(zhì)量等與共同富裕仍有著很大的差距。所以,讓農(nóng)民群眾富裕始終是共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基本原則之一。

2.3 共建共享是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的手段共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民的共建共享不可少。首先,農(nóng)民共同建設(shè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。在國(guó)家政策、城市、社會(huì)力量等的支持與幫扶下,鄉(xiāng)村振興逐步推進(jìn),但是非常重要的是如何激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民群眾最了解自己土生土長(zhǎng)的地方,當(dāng)他們理解到鄉(xiāng)村振興的價(jià)值以及明確共同富裕這一目標(biāo)時(shí),他們才會(huì)全面參與其中發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng),從而讓農(nóng)村科技、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才等各方面振興起來,這樣才能朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。因?yàn)楣餐辉Ｊ且粋€(gè)從低到高循序漸進(jìn)的過程。所以,需要農(nóng)民群眾持久發(fā)力,才會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。其次,農(nóng)民共享是朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)的主要手段。鄉(xiāng)村財(cái)富都是廣大農(nóng)民群眾辛勤創(chuàng)造出來的,他們擁有享有這些財(cái)富的權(quán)利;共同富裕擁有科學(xué)、合理的分配方式,可以使他們共享財(cái)富,對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性非常有利,更是邁向共同富裕的必要手段[4]。

2.4 基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的保障鄉(xiāng)村振興需要發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)作用,為其各方面發(fā)展提供保障,指引鄉(xiāng)村振興圍繞共同富裕的目標(biāo)發(fā)展。首先,鄉(xiāng)村黨組織是基層重要領(lǐng)導(dǎo)力量。共同富裕視域下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,涉及多項(xiàng)事務(wù)與工作,需要結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃、做好各方面監(jiān)督管理、確保規(guī)劃能夠有效執(zhí)行等,而要達(dá)到這些要求,基層黨組織必須發(fā)揮關(guān)鍵作用。其次,基層黨組織的責(zé)任與使命發(fā)生了變化,需要充分發(fā)揮作用,為鄉(xiāng)村振興提供各方面保障,使其走向共同富裕。最后,基層黨組織的保駕護(hù)航是做好鄉(xiāng)村振興以及走向共同富裕的奠基石,特別是在完善鄉(xiāng)村治理體系、建設(shè)鄉(xiāng)村精神文明、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著不可替代的引導(dǎo)作用,可視為鄉(xiāng)村振興的“方向盤”,將帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾邁向共同富裕。

3 共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效路徑

根據(jù)中國(guó)基本國(guó)情,若要實(shí)現(xiàn)共同富裕,那么則必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃、步步為營(yíng)、逐步推進(jìn),鄉(xiāng)村致富難度大于城市。所以,鄉(xiāng)村是共同富裕最大的短板。共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村振興是否可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,而高質(zhì)量發(fā)展包括新的發(fā)展理念、人才、技術(shù)、收入分配制度、公共服務(wù)制度體系等各方面均應(yīng)該緊緊圍繞農(nóng)民群眾而開展,然后不斷完善農(nóng)村發(fā)展要素結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等,讓農(nóng)民群眾可以逐漸增收,為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。同時(shí),在發(fā)展的過程中,不能只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到優(yōu)化以及讓自然資源消耗強(qiáng)度有效降低,進(jìn)而朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。

3.1 以新發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展理念的要素是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展提供保障。以共同富裕為目標(biāo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,則必須落實(shí)新發(fā)展理念,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的速度,可以從以下幾方面入手:第一,始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念,讓農(nóng)業(yè)能夠成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果用于農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、機(jī)械農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,讓農(nóng)民能夠真正享受科技成果[5]。第二,以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為切入點(diǎn),讓農(nóng)民擁有物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民致富速度加快。以此為基礎(chǔ),不斷豐富其精神生活,對(duì)于提升農(nóng)民素質(zhì)非常有利,可以讓物質(zhì)文明與精神文明實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。第三,堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念。共同富裕下的鄉(xiāng)村振興,并不是一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是讓綠色環(huán)保理念深入人心,從源頭做好農(nóng)村污染治理工作,讓農(nóng)民擁有宜居的鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,這樣才能讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。第四,用開放理念盤活社會(huì)資源。對(duì)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展來講,鄉(xiāng)村發(fā)展是前提,農(nóng)民富裕是目標(biāo),所以鄉(xiāng)村要想方設(shè)法吸引城市資金、技術(shù)、人才、資源等,可以對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的短板進(jìn)行彌補(bǔ),讓城鄉(xiāng)達(dá)到良性互動(dòng)的目標(biāo)。第五,堅(jiān)持共享成果。共建共享是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要手段,若要早日實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),則需要通過合理有效的共享,根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況制定合理、科學(xué)的分配制度,使農(nóng)民真正享受自己創(chuàng)造的財(cái)富,從而走向共同富裕[6]。

3.2 人才和技術(shù)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)共同富裕視域下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,離不開人才與技術(shù)的支持,人是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,只有人產(chǎn)生積極性,鄉(xiāng)村振興才會(huì)取得成功。強(qiáng)化人才支撐,可以從這些方面入手:第一,利用科學(xué)、合理的培訓(xùn)方法,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,重點(diǎn)是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,使其能夠正確認(rèn)識(shí)自身在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值以及走向共同富裕目標(biāo)的重要性,這樣他們才能對(duì)理念、技術(shù)、技能產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力,才會(huì)逐漸成為新型職業(yè)農(nóng)民。第二,發(fā)揮教育作用,培養(yǎng)更多實(shí)用型、知識(shí)型、創(chuàng)新型人才。因此,必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè),對(duì)基礎(chǔ)教育加大各方面資源的投入力度,讓鄉(xiāng)村孩子盡可能享受到高質(zhì)量的教育;同時(shí),與高等院校合作,有針對(duì)性地培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)村人才。第三,利用人才互通互享機(jī)制,讓更多優(yōu)秀人才能夠扎根于鄉(xiāng)村,使城鄉(xiāng)人才市場(chǎng)能夠高效、自由流動(dòng)起來,吸引、鼓勵(lì)有意愿、有能力、有干勁的人才回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在人才互通互享方面,可從這些方面入手:第一,緊緊圍繞共同富裕推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加大科技創(chuàng)新研發(fā)力度,建議結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性研發(fā)。特別要發(fā)揮當(dāng)?shù)馗叩仍盒?、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體的積極作用,使其全身心投入鄉(xiāng)村振興,研究符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)業(yè)加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)加工設(shè)備等[7]。第二,需要加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化速度,讓科技成果能夠盡快投入實(shí)際生產(chǎn)之中。通過科技下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)等措施,讓科技成果能夠落實(shí)到農(nóng)場(chǎng)、田間,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),使其能夠掌握技術(shù),可以擴(kuò)大技術(shù)成效,這樣才能幫助農(nóng)戶不斷增收[8]。

3.3 以農(nóng)民為本與三次分配有機(jī)契合通過鄉(xiāng)村振興不斷積累財(cái)富,蛋糕會(huì)越來越大,科學(xué)、合理切蛋糕才是走向共同富裕的關(guān)鍵,不僅依賴于農(nóng)民群眾的共同建設(shè),而且更要讓廣大農(nóng)民群眾享受財(cái)富。因此,收入分配制度一定要堅(jiān)持“以農(nóng)民為本”的理念,具體來講:第一,初次分配。初次分配是要提升農(nóng)民的非勞動(dòng)收入與勞動(dòng)收入,不僅要改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度,讓不同行業(yè)、鄉(xiāng)村、區(qū)域等各種資源高效、自由地流動(dòng),而且要讓農(nóng)民擁有同等地位,享有同等報(bào)酬與待遇。同時(shí),土地對(duì)于農(nóng)民群眾而言極為重要,土地自由流轉(zhuǎn)才能讓農(nóng)民獲得應(yīng)有的利益,所以必須優(yōu)化土地要素配置策略,讓農(nóng)民擁有他們應(yīng)有的權(quán)利。第二,對(duì)再分配進(jìn)行完善,讓轉(zhuǎn)移支付、社保等能夠朝著鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜。雖然取得了脫貧攻堅(jiān)的勝利,但是鄉(xiāng)村依然還有部分低收入群體,其中還有一些喪失勞動(dòng)力的群體以及患有重大疾病的群體,這就需要借助社會(huì)保障制度對(duì)其基本生活提供保障;同時(shí),加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,提升幫助困難家庭兒童補(bǔ)貼、降低醫(yī)療費(fèi)用、提高養(yǎng)老金水平等,一定程度上能夠?qū)@部分農(nóng)民群眾的生活水平進(jìn)行改善。第三,完善第三次分配。這個(gè)階段需要為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多活力,關(guān)鍵在于社會(huì)資本、社會(huì)力量、社會(huì)人才等社會(huì)資源是否能夠走進(jìn)鄉(xiāng)村。所以,第三次分配關(guān)鍵在于吸引、鼓勵(lì)以及支持,讓社會(huì)資源能夠走進(jìn)鄉(xiāng)村,彌補(bǔ)資金、制度、技術(shù)、思想、人才等各方面的短板,將能夠幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升生產(chǎn)力,從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,并創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富。

3.4 推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系建設(shè)通過建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)民群眾可以真正享受城鄉(xiāng)公共服務(wù),既有利于縮小城鄉(xiāng)差距,也為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。具體可以從這些方面入手:第一,數(shù)量滿足。隨著鄉(xiāng)村振興的深入,農(nóng)民逐漸富裕,需求日益增多,其關(guān)鍵就是公共服務(wù),這也是走向共同富裕的必經(jīng)之路。共同富裕要追求數(shù)量,從數(shù)量上滿足農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,包括養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等眾多方面,迫切需要進(jìn)行改善,建議公共服務(wù)能夠適當(dāng)朝著這些領(lǐng)域傾斜。第二,質(zhì)量滿足。公共服務(wù)不僅要在數(shù)量上滿足農(nóng)民群眾的各種需求,還要不斷追求質(zhì)量,上述重要領(lǐng)域盡量與城鎮(zhèn)靠近,這樣農(nóng)民才能逐漸享受到與城鎮(zhèn)相同的各類資源,盡量縮小農(nóng)民群眾與城鎮(zhèn)民眾在人力資本積累上的差距,盡可能讓起點(diǎn)公平[9]。第三,服務(wù)滿足。打造線上線下一體式新農(nóng)村社區(qū)信息服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)力度加大,農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)開始利用信息化社區(qū)信息交流平臺(tái)提供社區(qū)公共服務(wù),但是僅僅只是線上服務(wù)還不夠,還需要在線下實(shí)踐。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo),政府以及相關(guān)部門、組織應(yīng)該打造線上線下同時(shí)開展的綜合服務(wù)體系。依托這樣的服務(wù),不僅能夠?yàn)樯鐓^(qū)公共服務(wù)提供更大便利,而且還能強(qiáng)化線上線下的交流,從而增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力。同時(shí),為了能夠進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,還需要做到共享信息資源。建議在保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,將社區(qū)公共服務(wù)供給數(shù)據(jù)的壁壘現(xiàn)象消除,這就需要建立并完善信息共享機(jī)制,在為新農(nóng)村社區(qū)提供服務(wù)時(shí)可以及時(shí)獲取社區(qū)信息、城市社區(qū)管理優(yōu)秀做法等,這樣才能為農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)[10]。

4 結(jié)語

共同富裕是黨和人民追求的終極目標(biāo),引導(dǎo)廣大勞動(dòng)人民,特別是農(nóng)民群眾通過辛勤的勞動(dòng)走向共同富裕是人們不斷探索的課題?！肮餐泵鞔_了富裕所要實(shí)現(xiàn)的具體范圍;而“富裕”則指明了豐裕的程度,兩者有機(jī)統(tǒng)一,缺一不可;同時(shí),共同富裕能夠消除兩極分化與貧窮,從而達(dá)到普遍富裕的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的過程中,鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著不可替代的作用,那么如何讓鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,這將是人們需要深入研究并持續(xù)優(yōu)化的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要一步一步來,物質(zhì)是基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興是讓農(nóng)民擁有物質(zhì)條件的主要途徑;同時(shí),僅僅只有物質(zhì)是不夠的,還要發(fā)展精神文明。因?yàn)?高度的物質(zhì)文明與精神文明有機(jī)統(tǒng)一,才是中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。所以,共同富裕視域下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)效路徑必須是全面的、科學(xué)的、合理的,讓農(nóng)民群眾的物質(zhì)條件好起來,才能慢慢使其提升文化水平以及精神面貌。