高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展：成效、模式與推進(jìn)策略

摘? 要：寧波市在探索區(qū)域特色的職業(yè)教育模式方面具有自身優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效?！笆奈濉睍r(shí)期寧波市應(yīng)以市域高職院校為主體，創(chuàng)新發(fā)展新模式，通過采取打通區(qū)域職業(yè)教育人才培養(yǎng)“新通道”、踐行立足地方發(fā)展“新樣態(tài)”、實(shí)施多元辦學(xué)“新路徑”、面向國(guó)際發(fā)展“新策略”等方式，不斷推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：寧波市；高等職業(yè)教育；高質(zhì)量發(fā)展；模式；推進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：G718.5? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2023）04-012-06

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系、增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”的要求，這為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)指明了新路向、擴(kuò)充了新空間。[1]從服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的高度上看，職業(yè)教育在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。早在2014年，寧波市教育局被評(píng)為全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位，后經(jīng)多年的建設(shè)與發(fā)展，目前寧波職業(yè)教育形成了立足地方、面向國(guó)際，具有鮮明特色的政府為主導(dǎo)、行業(yè)參與、院校為主體的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。寧波作為首批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市，“十四五”時(shí)期建好“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在創(chuàng)新，根本在人才。[2]在深入分析寧波職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，明確新時(shí)代寧波高職教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮其功用，以市域高職院校為主體，尋求一條切實(shí)可行的“提質(zhì)培優(yōu)”道路，對(duì)新時(shí)代深入推進(jìn)寧波市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、寧波市高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的成效

高等職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。《寧波市教育事業(yè)十四五規(guī)劃》對(duì)寧波市職業(yè)教育的定位是具有寧波特色、契合發(fā)展需求、國(guó)內(nèi)一流、世界水準(zhǔn)的開放型職業(yè)教育。目前，寧波市高等職業(yè)教育將高質(zhì)量發(fā)展作為新發(fā)展階段的重要目標(biāo)，依據(jù)教育發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，提升高等職業(yè)教育系統(tǒng)性與人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1.深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，聚焦高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)

產(chǎn)教融合是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵。高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)人才支撐，高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才（產(chǎn)業(yè)人才）培養(yǎng)的源泉?！笆奈濉睍r(shí)期，寧波市處于高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵期”，其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的支撐。高等職業(yè)教育只有主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的需要，才能獲得良好的發(fā)展資源和動(dòng)力。高職院校積極參與產(chǎn)教融合，在融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，不斷強(qiáng)化自身服務(wù)能力，同時(shí)也進(jìn)一步拓展學(xué)校的辦學(xué)空間。區(qū)域高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有緊密聯(lián)系和很強(qiáng)的互動(dòng)關(guān)系。為深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，2022年寧波市公布了產(chǎn)教融合“五個(gè)一批”產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人項(xiàng)目（如表1所示），以產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人項(xiàng)目為抓手來提升產(chǎn)教融合的成效。從本質(zhì)上講，產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人就是高水平的校企（合作）協(xié)同育人，打破了以往學(xué)校與企業(yè)間的制度壁壘與關(guān)系隔閡，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、人才、資源在高校與企業(yè)場(chǎng)域中的共建共享，讓學(xué)校與企業(yè)從“松散合作”到“緊密合作”，從“單一謀劃”向“多元協(xié)同”，從“疏離發(fā)展”向“協(xié)調(diào)融合”轉(zhuǎn)變，[3]最終凸顯校企參與產(chǎn)教融合的成效。

2.充分發(fā)揮“雙主體”辦學(xué)積極性，聚焦企業(yè)多元需求

新發(fā)展階段，企業(yè)需要的不單是能完成指定工作任務(wù)的技術(shù)技能型人才，還需要具備基本職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才來適應(yīng)“工業(yè)4.0時(shí)代”下的（工程）技術(shù)變革。高職院校培養(yǎng)的人才是企業(yè)的智力支持，能夠針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題提供技術(shù)研發(fā)支持和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，通過優(yōu)化科技資源運(yùn)用效率與效能，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。因此，充分發(fā)揮高職院校與企業(yè)“雙主體”辦學(xué)的積極性，投入各自優(yōu)勢(shì)資源，并在地方政府、行業(yè)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)支持下，通過組織結(jié)構(gòu)性安排、制度性設(shè)計(jì)等，加強(qiáng)高職院校、地方政府和行業(yè)企業(yè)的資源分享與信息溝通，實(shí)現(xiàn)共同受益。與此同時(shí)，職業(yè)教育作為一種典型的跨界教育，跨越了學(xué)校與社會(huì)、學(xué)習(xí)與工作、職前與職后，通過跨界企業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制等育人模式，進(jìn)一步鏈接整合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求。[4]在結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，寧波市充分尊重校企“雙主體”地位，多以高校為牽頭單位組建產(chǎn)教（合作）聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)等，不僅提高了學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力和社會(huì)貢獻(xiàn)度，也提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位。

3.協(xié)同校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域高職教育發(fā)展的基礎(chǔ)，并為高職教育的發(fā)展提供了肥沃土壤。寧波市積極推進(jìn)市級(jí)試點(diǎn)行業(yè)特色學(xué)院建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，取得了較好的社會(huì)效益。2016年，寧波市面向“智能制造”“跨境電商”等領(lǐng)域，重點(diǎn)遴選一批地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以建立優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的二級(jí)院（系）為抓手，提升高職院校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力，共有寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電（海天）學(xué)院、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院中英時(shí)尚設(shè)計(jì)學(xué)院等10余家行業(yè)特色學(xué)院陸續(xù)入選，為每個(gè)行業(yè)特色學(xué)院投入500萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在“依托行業(yè)而生存、服務(wù)經(jīng)濟(jì)而發(fā)展”的思路指導(dǎo)下，寧波市域高職院校紛紛對(duì)二級(jí)分院和專業(yè)作出調(diào)整，從原來以學(xué)科為基礎(chǔ)組建二級(jí)分院和專業(yè)群轉(zhuǎn)向以區(qū)域產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。因此，行業(yè)特色學(xué)院可視為具有地方產(chǎn)業(yè)特色的（現(xiàn)代）產(chǎn)業(yè)學(xué)院，其特點(diǎn)是高校在現(xiàn)有辦學(xué)體制下，對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，由學(xué)校和行業(yè)企業(yè)共建共管，通過構(gòu)建政、校、企合作長(zhǎng)效機(jī)制和共建共享管理機(jī)制，堅(jiān)持“不求所有、但求所用，不為獨(dú)享、但為共贏”的原則，協(xié)同校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源共同開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與專業(yè)建設(shè)。

二、“十四五”時(shí)期寧波市高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式

《寧波市十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》提出，強(qiáng)化高水平職業(yè)院校建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。寧波市高職教育具有經(jīng)長(zhǎng)期積累的豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與鮮明優(yōu)勢(shì)，“十四五”時(shí)期，寧波市高職院校在自身發(fā)展進(jìn)程中，通過實(shí)踐探索，初步形成了可參考、可借鑒、可推廣的高職教育高質(zhì)量發(fā)展模式。

1.專業(yè)建設(shè)模式

高等職業(yè)教育是為滿足某類或某種職業(yè)需要所開展的教育類型，其與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著天然的聯(lián)系。因此，高職院校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合狀況，既是衡量學(xué)校人才培養(yǎng)是否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基本尺度，也是衡量學(xué)校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)的重要指標(biāo)。[5]2022年3月，寧波市成立了全國(guó)首家“RCEP服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，該學(xué)院由寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)共建共管，預(yù)期建成RCEP服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究中心、國(guó)際交流與合作中心、教師發(fā)展中心、實(shí)訓(xùn)與培訓(xùn)中心和學(xué)生發(fā)展中心等五大中心。該學(xué)院面向?qū)幉ㄊ袇^(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)對(duì)接外貿(mào)物流企業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院外貿(mào)物流專業(yè)群的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色，圍繞該學(xué)院的五大中心開展課題研究、國(guó)際交流與合作、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展等相關(guān)工作，貫通“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)”，有效融合“培養(yǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”，構(gòu)建高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)校地、校企合作向國(guó)際空間延伸。

2.技術(shù)研發(fā)模式

技術(shù)研發(fā)是高職教育的重要任務(wù)，高職院校在將科技創(chuàng)新的技術(shù)、理念運(yùn)用到區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增值賦能。2013年11月，寧波市獲批國(guó)家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為此寧波市啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)左右的市級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，以此來解決產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)，服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，寧波市又制定了《寧波市高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》，以高校特色學(xué)科（專業(yè)）為依托，在推動(dòng)解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一系列技術(shù)難題方面發(fā)揮了重大作用，不僅提升了高校辦學(xué)水平，還加強(qiáng)了寧波市高等職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同。浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過推進(jìn)紡織服裝數(shù)字化，積極服務(wù)時(shí)尚紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與壹布共建服裝數(shù)字化“未來工廠”樣板車間，為服裝中小型企業(yè)智能制造改造升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供專業(yè)服務(wù)；與凌迪合作共建服裝3D數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用中心，快速精準(zhǔn)對(duì)接服裝數(shù)字化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)新需求。另外，該校牽頭成立了寧波市紡織服裝產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型面料研發(fā)與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心和先進(jìn)紡織技術(shù)與服裝CAD重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為區(qū)域相關(guān)中小型企業(yè)的創(chuàng)新能力提升提供技術(shù)支持。

3.服務(wù)面向模式

有研究表明，高職院校建在開發(fā)區(qū)和示范區(qū)，能提高職業(yè)教育實(shí)時(shí)追蹤產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)需求的能力。[6]2014年5月，寧波市政府辦公廳出臺(tái)《促進(jìn)高等職業(yè)院校與地方共建的指導(dǎo)意見》，指出為更好地提升高職院校的社會(huì)服務(wù)能力，引導(dǎo)寧波市域高職院校“重心下移”，探索建立多樣化的校地共建共管合作機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)縣（市）、高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。從寧波市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，各區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一、集中，有利于產(chǎn)教融合的深度開展。目前，寧波市基本上實(shí)現(xiàn)各區(qū)（縣）高等職業(yè)教育資源全覆蓋。2016年10月，慈溪市政府和浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了合作共建“浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院慈溪學(xué)院”（簡(jiǎn)稱“慈溪學(xué)院”）協(xié)議，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)對(duì)接慈溪市先進(jìn)制造業(yè)（以家電產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)）產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用電子技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)，目前該校的智能制造類專業(yè)已全部落地“慈溪學(xué)院”。“慈溪學(xué)院”圍繞慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以多贏理念為指導(dǎo)，形成的“慈溪模式”具有“立足地方、融入地方、服務(wù)地方”的鮮明特征?！按认獙W(xué)院”相繼與“卓力電器”“慈星集團(tuán)”等20家慈溪市企業(yè)簽訂產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)議，共建15個(gè)緊密型校企合作實(shí)訓(xùn)基地，在慈溪就業(yè)的學(xué)生人數(shù)達(dá)到畢業(yè)生的60%，有效解決了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展對(duì)中高級(jí)技能人才的需求。

4.產(chǎn)教協(xié)同模式

產(chǎn)教協(xié)同作為一種人才培養(yǎng)模式，具有面向市場(chǎng)、服務(wù)就業(yè)，對(duì)接就業(yè)崗位和職業(yè)能力，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)。[7]寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院言語聽覺康復(fù)技術(shù)專業(yè)提出了基于產(chǎn)教協(xié)同的兒童言語治療人才培養(yǎng)模式，系統(tǒng)性設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建了“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)→教學(xué)指南→教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)鏈體系。該專業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)合作開發(fā)集“在線課堂、虛擬實(shí)訓(xùn)室、智慧實(shí)踐基地”于一體的康復(fù)云，并將課程體系、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、校外實(shí)踐教學(xué)基地搬到云平臺(tái)，提供了“學(xué)徒式就業(yè)、合伙式創(chuàng)業(yè)”的人才培養(yǎng)雙向選擇路徑。浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院在影視專業(yè)試點(diǎn)全員“實(shí)戰(zhàn)化”育才模式，該專業(yè)每名學(xué)生在入學(xué)時(shí)就會(huì)提前選擇目標(biāo)企業(yè)，經(jīng)過基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)后，直接到企業(yè)生產(chǎn)線實(shí)踐，同時(shí)作為企業(yè)的“準(zhǔn)員工”，由企業(yè)在職人員給學(xué)生上網(wǎng)課、布置作業(yè)。這種“實(shí)戰(zhàn)化”育才模式從更廣闊的社會(huì)視角出發(fā)來辦學(xué)，借鑒企業(yè)管理“平臺(tái)化”的理念，學(xué)生和企業(yè)無縫鏈接，學(xué)生以“準(zhǔn)員工”身份直接參與到企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目中，在項(xiàng)目中賺學(xué)分、完成學(xué)習(xí)?！皩?shí)戰(zhàn)化”育才模式跟以往的訂單班、實(shí)訓(xùn)基地等不同，深化、創(chuàng)新了現(xiàn)代學(xué)徒制，縮短了（骨干）人才的培養(yǎng)周期，經(jīng)過雙向選擇而留在企業(yè)的畢業(yè)生能迅速上崗，降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

三、“十四五”時(shí)期寧波市高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)策略

當(dāng)前，我國(guó)正處于新發(fā)展階段，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)變化，高等職業(yè)教育唯有用“高質(zhì)量”實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型，才能應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。新時(shí)代，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的高質(zhì)量高等職業(yè)教育，能有效促進(jìn)“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”的落實(shí)。[8]作為全國(guó)高等職業(yè)教育的“排頭兵”，面向“十四五”時(shí)期的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，寧波市高等職業(yè)教育“提質(zhì)增效”仍有很大空間。

1.打通區(qū)域職業(yè)教育人才培養(yǎng)“新通道”

2014年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)教育。[9]截至2020年，我國(guó)共有職業(yè)院校1.14萬所，包括中職學(xué)校9 896所，高職（?？疲┰盒? 468所，本科層次職業(yè)學(xué)校21所。中職招生644.66萬人，在校生1 663.37萬人，招生和在校生分別占高中階段教育的42.38%、39.96%；高職（?？疲┱猩?24.34萬人，在校生1 459.55萬人，招生和在校生分別占普通本?？频?4.2%、44.43%。[10]職業(yè)教育占整個(gè)中、高等教育的“半壁江山”，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。一是不同教育層次的有機(jī)銜接，提高了技術(shù)技能型人才學(xué)歷水平?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出發(fā)揮高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中的重要作用，探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育?；诖耍瑢幉ㄊ型ㄟ^實(shí)施中高職“3+2”模式、五年一貫制模式、中高職一體化結(jié)構(gòu)銜接模式等多種形式實(shí)現(xiàn)中高職銜接，不僅滿足了學(xué)生個(gè)人發(fā)展的需要， 也滿足了中職教育上移“層次”的需要。實(shí)施專升本、高職升本等模式，實(shí)現(xiàn)?？啤⒈究平逃w系融通，既為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，也為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高質(zhì)量的人才保障。二是普通教育與職業(yè)教育的融合互通，為學(xué)生搭建成才的“立交橋”。寧波市積極探索普職融通教育改革，實(shí)現(xiàn)普高和中職雙向融通、雙向選修、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)籍互轉(zhuǎn)改革，同時(shí)積極開展本科高職院校建設(shè)工作，2016年寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波工程學(xué)院合作辦學(xué)的化學(xué)工程與工藝專業(yè)成功入選浙江省四年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點(diǎn)專業(yè)，按照“依托高職優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合本科舉辦、發(fā)放本科文憑、高職院校辦學(xué)”的原則，開展四年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點(diǎn)。

2.踐行立足地方的發(fā)展“新樣態(tài)”

立足地方，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是寧波市高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。2017年3月，寧波市政府出臺(tái)《關(guān)于寧波市推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的若干意見》提出，構(gòu)建“3511”產(chǎn)業(yè)體系，即3大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)），5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（汽車制造、綠色石化、時(shí)尚紡織服裝、家用電器、清潔能源產(chǎn)業(yè)），1批新興產(chǎn)業(yè)和1批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為打造新型產(chǎn)業(yè)體系指明了方向?！笆奈濉睍r(shí)期，寧波市高等職業(yè)教育持續(xù)深入圍繞寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與演進(jìn)，以市域高職院校為“主力軍”服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建立高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)關(guān)系。一是高職院校專業(yè)設(shè)置與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。專業(yè)設(shè)置所產(chǎn)生的高質(zhì)量辦學(xué)成效或社會(huì)影響是專業(yè)特色的根本所在，專業(yè)特色形成于高職院校辦學(xué)中積淀出的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，專業(yè)特色是逐步打造的特有品質(zhì)。[11]新時(shí)代，高職院校的專業(yè)特色要與區(qū)域重點(diǎn)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接。2017年，寧波市11所高校新增數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、航空航天工程、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)等27個(gè)專業(yè)，主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。另外，職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合通過加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革新趨勢(shì)，促進(jìn)市域職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。[12]“十四五”時(shí)期，寧波市高職院校要聚焦寧波市重點(diǎn)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)力，展現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域的特有優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)與重點(diǎn)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，如表2所示，不斷提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、契合度。二是高職院校對(duì)接地方高技能人才培育?！秾幉ㄊ惺奈逡?guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》提出，深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)施港城工匠培育行動(dòng)，構(gòu)建高技能人才培育體系。[13]對(duì)此，2022年6月，海曙區(qū)人社局和浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約啟動(dòng)海曙工程師（工匠）學(xué)院，充分依托學(xué)校平臺(tái)和資源，積極聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、商會(huì)、企業(yè)等各方力量，共同培養(yǎng)更多制造業(yè)高技能人才?！昂Ｊ飬^(qū)工程師（工匠）學(xué)院”通過探索完善現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，提升高技能人才培育水平，更好地優(yōu)化工程師、技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為海曙區(qū)“工程師友好區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.實(shí)施多元辦學(xué)的“新路徑”

從推動(dòng)高等職業(yè)教育、積極服務(wù)“十四五”發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)角度來看，實(shí)施多元辦學(xué)的“新路徑”在于政、校、企間的協(xié)作。從根本上講，政、校、企間協(xié)作的核心是形成“以企業(yè)為主導(dǎo)、多元主體協(xié)同治理、合作伙伴有效參與”的良好發(fā)展格局。在多元主體協(xié)同治理的格局下，高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展須以“善治”為目標(biāo)，準(zhǔn)確定位各治理主體方在合作過程中的職能和權(quán)責(zé)，激發(fā)各參與者的優(yōu)勢(shì)與積極性，建立良好的治理關(guān)系。一是作為地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市，寧波市政府通過戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入，積極推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的制度創(chuàng)新和體制機(jī)制建設(shè)，形成以地方政府統(tǒng)籌與引領(lǐng)、社會(huì)組織有效參與的現(xiàn)代化管理體制。與此同時(shí)，寧波市政府逐步建立、完善有關(guān)高等職業(yè)教育發(fā)展的政策體系，先后制定、出臺(tái)了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》《寧波市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》等文件，為寧波市高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展提供了政策保障。二是寧波高職院校注重內(nèi)部制度建設(shè)，通過建立健全學(xué)校章程，落實(shí)自主依法辦學(xué)，章程建設(shè)規(guī)范了學(xué)校內(nèi)部管理行為，使得學(xué)校內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與崗位職責(zé)得以明確，為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

4.面向國(guó)際的發(fā)展“新策略”

寧波市高職院校通過中外合作辦學(xué)、援外培訓(xùn)、開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、實(shí)施海外辦學(xué)等多種方式積極開展國(guó)際化探索，實(shí)現(xiàn)了寧波高等職業(yè)教育“走出去”，向世界“講好中國(guó)職教故事”。一是先后與國(guó)外大學(xué)開展聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目和中外合作辦學(xué)專業(yè)。如浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院與英國(guó)、日本、韓國(guó)等高校合作開設(shè)時(shí)尚類專業(yè)，引入國(guó)際先進(jìn)理念和資源，推進(jìn)國(guó)際化與本土化結(jié)合，打造國(guó)內(nèi)高職“時(shí)尚設(shè)計(jì)”專業(yè)品牌，助力寧波時(shí)尚名城建設(shè)。二是積極參與《悉尼協(xié)議》認(rèn)證，引入英國(guó)機(jī)械工程職業(yè)資格認(rèn)證、德國(guó)IHK（德國(guó)工商會(huì)）職業(yè)認(rèn)證體系等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，提高本校國(guó)際化水平。如浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院模具設(shè)計(jì)與制造、應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)通過“悉尼協(xié)議”認(rèn)證，促使學(xué)校國(guó)際化專業(yè)建設(shè)及技術(shù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量取得重大突破。三是開展涉外培訓(xùn)，積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議。2018年，寧波市提出打造“一帶一路”職業(yè)教育共同體，并在全省率先發(fā)布了“一帶一路”職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，為“一帶一路”倡議提供人力支撐，積累人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后建設(shè)了“中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地”“發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育研究院”“中非（貝寧）職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院”“中斯絲路學(xué)院”等援外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱德全.職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（05）：11-19.

[2]沈劍光.“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的寧波實(shí)踐——職業(yè)教育供給側(cè)改革的視角[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016（36）： 35-38.

[3]李德顯，李穎芳.新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（06）：1-5.

[4][12]胡微，石偉平.從高適應(yīng)到高質(zhì)量：新時(shí)代職業(yè)教育改革的定位、挑戰(zhàn)與路徑[J].教育發(fā)展研究，2022（09）：30-37.

[5]萬偉平，李森，王貴蘭.論高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接與融合[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）：61-64.

[6]祁占勇.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的路徑選擇[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（06）：15-17.

[7]任占營(yíng).新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑探析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2022（10）：5-11.

[8]李德顯，李穎芳.新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（06）：1-5.

[9]國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL].（2014-06-22）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[10]教育部.2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2021-08-27）.http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202108/t20210827_555004.html.

[11]榮瑋，沈士德，戚豹，王峰.新時(shí)代高職教育高質(zhì)量發(fā)展的方位、方向與方略[J].高等職業(yè)教育探索，2022（04）：35-41.

[13]中共寧波市委關(guān)于制定寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[N].寧波日?qǐng)?bào)，2020-12-21（001）.

High-quality Development of Ningbo Higher Vocational Education in the New Era： Effect， Mode and Promotion Strategy

——Take the City of Ningbo for Examples

FU Qiong

（Ningbo City College of Vocational Technology， Ningbo Zhejiang 315211， China）

Abstract： Ningbo City has its own characteristics in exploring vocational education with regional features and has achieved significant results. In the 14th Five Year Plan Period， Ningbo City should focus on development of urban vocational colleges， innovate new development models， and continuously promote the high-quality development of vocational education by adopting methods such as opening up "new channels" for regional vocational education talent cultivation， practicing "new forms" of development based on local conditions， implementing "new approaches" to diversified education， and developing "new strategies" for the internationalization of vocational education.

Key words： Ningbo City； Higher Vocational Education； High Quality Development； Mode； Promotion Strategy

收稿日期：2023-02-15

作者簡(jiǎn)介：傅瓊（1979），女，副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。