聯(lián)合培養(yǎng)長效機制下的卓越法治人才勝任素質(zhì)模型構建

[摘 要]隨著我國法治建設不斷深入，對法治人才的需求也不斷提高。然而，當前我國法治人才培養(yǎng)機制存在許多問題，這也是人才培養(yǎng)質(zhì)量難以得到保證的重要原因。為此，研究提出了聯(lián)合培養(yǎng)長效機制下的卓越法治人才勝任素質(zhì)模型構建。該模型主要由法律知識、法律技能、法律情感和法治實踐四個方面構成。針對這四個方面，提出了不同的培養(yǎng)方法和措施。通過該模型的構建，可以培養(yǎng)出具備全面卓越的法治人才，滿足社會對法治人才的需求。

[關鍵詞]長效機制；卓越法治人才；勝任素質(zhì)；模型構建

建設法治社會是中國的一項戰(zhàn)略任務，也是我國發(fā)展的必由之路。對法律的適用和法律的制定，要求社會擁有很高素質(zhì)的法治人才。加強法治人才的培養(yǎng)，提高法治人才的勝任素質(zhì)是當今社會正迫切需要解決的問題。針對目前我國法治人才培養(yǎng)存在的問題，如何構建長效機制，提升法治人才的勝任素質(zhì)，成為當務之急。

一、“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”的概念

“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”是一種通過不同高校、企事業(yè)單位等合作共同培養(yǎng)學生的機制，建立了學校、行業(yè)、企業(yè)等各方面共同參與的培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式能夠讓學生在校期間更好地結合實際情況進行學習，接觸到真實工作情境，增強實踐能力，更好地適應未來職業(yè)發(fā)展需要[1]。該機制包括以下幾個步驟。首先，高校與行業(yè)、企業(yè)協(xié)作共建人才培養(yǎng)計劃，確保學習過程中結合實際情況，并鼓勵實踐經(jīng)驗和業(yè)務技能提升；其次，開展專業(yè)實踐教育、培訓課程等活動；最后，學校還可定期組織企業(yè)派遣教師到校授課或帶領學生去企業(yè)實地參觀，為學生提供轉崗或就業(yè)機會?？梢姡奥?lián)合培養(yǎng)長效機制”采用了多種方式構建了一個對于提高學生綜合素質(zhì)和勝任能力十分有益的創(chuàng)新性培養(yǎng)模型。

二、法治人才培養(yǎng)存在的不足

（一）缺乏全面卓越的人才培養(yǎng)體系

全面卓越的人才培養(yǎng)體系由堅定信仰、嚴謹?shù)乃刭|(zhì)教育、寬廣深厚的專業(yè)知識、創(chuàng)新的實踐能力和社會責任感五大要素構成，是“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”的重要組成部分。通過全面將培養(yǎng)內(nèi)容融入“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”中，才能培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展所需的具有德才兼?zhèn)涞娜鎯?yōu)秀人才[2]。但目前法治教學存在明顯不足，例如，高校師資隊伍、教學方式和課程設置有待改進，教育機構對人才培養(yǎng)方針政策支持不夠明確，以及學生自身素質(zhì)提高和心態(tài)調(diào)整等方面存在問題。

（二）課程設置與實踐脫節(jié)

目前，高校法治課程注重的是理論知識的傳授和人才培訓，而實踐教學方面存在脫節(jié)現(xiàn)象。例如，一些高校法學專業(yè)過于注重理論知識傳授，忽視案例教學。而案例教學有助于幫助學生更好地理解法律規(guī)則，提高學生的分析問題、審時度勢、獨立思考和解決問題的能力[3]。此外，實習課程設置也不夠完善，無法滿足學生實踐和應用能力的需求，缺乏實際操作技能的培養(yǎng)。此外，一些學生對法律服務領域缺乏實際工作經(jīng)驗和認知，參與度較低。這種脫節(jié)現(xiàn)象會導致全面型人才的培養(yǎng)受阻，使得學生的法治素養(yǎng)無法得到提高，實踐應用能力不足。

三、問題產(chǎn)生的主要原因

（一）法治人才培養(yǎng)模式單一，缺乏靈活性

現(xiàn)在的法治人才培養(yǎng)模式雖然注重理論教育和案例研究，但因為缺乏靈活性，往往難以適應不斷變化的社會需求和實際情況。一方面，目前法學教育注重的主要是學術研究和理論知識的積累，對于司法實踐能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)相對較少，這導致了許多畢業(yè)生在實際工作中出現(xiàn)了實踐經(jīng)驗不足的問題；另一方面，法律行業(yè)是一個需要不斷更新知識、適應變化的領域，傳統(tǒng)的法學課程難以提供最新的信息和解決當下問題的有效方法，致使學生所學內(nèi)容和社會實際需求不匹配，學生在進入社會后容易出現(xiàn)“學無所用”的尷尬情況[4]。

為了解決這些問題，有必要采取一些精細化、差異化的培養(yǎng)模式，既注重法律理論與實踐能力的結合，也需要營造開放和多元化的教學環(huán)境，使學生能夠掌握法律思維方式和基本知識的同時，能夠運用這些知識和能力解決實際問題。例如，可以加強案例式教學、創(chuàng)新性設計課程或者增加實踐環(huán)節(jié)的設置。另外，還可以通過引入數(shù)字化、在線化等新的教學模式，提高法學人才培養(yǎng)的適應性和靈活性，促進學生全面發(fā)展。

（二）教育機構教學內(nèi)容單一，缺乏實踐與實戰(zhàn)機會

傳統(tǒng)的法治教育更多地注重知識傳授，而較少提供實踐機會，使學生在應對實際問題時缺乏經(jīng)驗和能力。造成這種現(xiàn)象的原因眾多。

首先，是社會需求和法律制度、立法程序等內(nèi)容的不匹配所致，因此造成學生對司法的觀點及意見過于單一和片面化，經(jīng)常出現(xiàn)在司法實踐中關注法條內(nèi)容而忽視社會輿論等情況。

其次，現(xiàn)行法治教育中把理論教學作為主要教學方法，忽視了實踐教學的創(chuàng)新探索，學生無法在真實情境中鍛煉運用所學理論的能力，難以對案例進行分析和解決。這樣容易使得教育內(nèi)容單一，難以提供多種約束條件下情境的體驗機會，不具備和演示解決方案的條件。

最后，“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”的構建需要大量的人力支持和資源投入，過高的成本投入和技術要求造成“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”難以真正在實踐教學中落實，學生也很難獲得將所學知識應用于解決實際問題的機會。

綜上所述，法制教育中存在教學內(nèi)容單一的問題可能涉及理論更新滯后、原有教學方法局限性、缺少支持設施建設等多個方面，需要采取新形式和措施來促進教學互動和拓寬學生學習與實踐的空間和機會。

四、基于“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”的人才勝任素質(zhì)模型構建

為了解決當前法治人才培養(yǎng)不足、難以向社會輸送卓越法治人才的困境，高校應當結合卓越人才的培養(yǎng)要求，構建相應的素質(zhì)培養(yǎng)模型。

卓越法治人才的素質(zhì)培養(yǎng)可分為法律知識、法律技能、法律情感和法治實踐四個方面。法律知識方面，法治人才需要掌握的法律知識是多方面的，涵蓋了主要的法律學科以及相關領域知識。學生需要通過系統(tǒng)性學習，掌握法律的基本概念、基本理論、基本制度、基本規(guī)則以及實踐應用等知識。

法律技能方面，法治人才需要具備實踐技能，如案件調(diào)研、法律文書寫作、司法解釋等，這些技能需要通過實踐操作和實際工作逐步獲得和

提高。

法律情感方面，法治人才需要具備良好的法治情感、道德素質(zhì)，并在日常實踐中能夠自覺遵守法律法規(guī)，恪盡職守，作為一個立法者、執(zhí)法者、司法者和公民遵守法律，推動法治事業(yè)的發(fā)展。

法治實踐方面，法治實踐是指在工作實踐中運用法律知識和技能解決實際問題的能力，這需要學生在學習期間充分地參與社會實踐和社會活動。實踐是一種能力，只有通過實踐才能真正錘煉出來。

五、基于“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”的人才培養(yǎng)方法與措施

基于模型以及“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”的構建要求，針對性地制訂更有效的課程方案、教學方法和實踐機會，進一步挖掘法治學生深層次的勝任力，并為國家輸送更多的優(yōu)秀法治人才，研究提出了以下培養(yǎng)方法和措施。

（一）多樣化課程設置

通過教學形式創(chuàng)新，高?？梢杂行岣叻烧n程的教學效果。例如引入互動教學法和游戲教學法等方法，使學生能更加積極地參與缺乏趣味性的法律知識學習過程[5]。

在互動教學方面，采用模擬法庭、多媒體視頻、網(wǎng)絡講解等方式進行教學，吸引學生，激發(fā)學生興趣。模擬法庭以案件為背景，讓學生扮演不同角色，在模擬中互相辯論、質(zhì)疑和判斷，鼓勵學生成為問題解決者和溝通協(xié)作者，提高法律思維能力、溝通協(xié)作能力和辯論技巧。多媒體視頻和網(wǎng)絡講解也有利于激活課堂氣氛和傳遞豐富內(nèi)容，形成在線法律社群，促進學生彼此之間的交流和共同進步。

在游戲教學方面，教師可以將各種情境融入游戲場景中，打造法律案例游戲、制作謎題或解密小游戲等，讓學生在娛樂的同時學習掌握法律知識。游戲可以幫助學生掌握復雜法律規(guī)則和知識，并促進學生對問題展開深度思考，提高應變能力和判斷力。例如，通過班級制作科普視頻，分享各種法律知識點，中間加入謎語成分的短片，有助于吸引學生的注意力，讓學生在寓教于樂過程中深入理解法律知識內(nèi)容。

在具體的教學過程中，還需要針對不同學生積極主動地探索并采取符合實際情況的教學方式，以促進教育效果與質(zhì)量的提升。綜上所述，無論是互動教學法還是游戲教學法，都有利于提高學生的法律實踐經(jīng)驗、增強學生的法律素養(yǎng)，因此，教師要結合“聯(lián)合培養(yǎng)長效機制”的實施要求，創(chuàng)新教學方式，培養(yǎng)高素質(zhì)的法治人才，更好地滿足社會發(fā)展和構建法治社會的要求。

（二）實踐驅動

通過社會實踐活動和職業(yè)生涯規(guī)劃指導等途徑，高?？梢蕴岣邔W生的法治實踐能力和法律素養(yǎng)。在社會實踐方面，高?？梢圆邉澑鞣N法律援助、公益訴訟等社會實踐活動，并結合真實案例、實際情境，引導學生深入分析案情、制訂防范策略，以及辨別和應對不正當行為。這些實踐活動將有助于增強學生的公共責任感和社會理解力，促進學生的法治思維深度發(fā)展。

在職業(yè)規(guī)劃方面，高?？梢圆扇《喾N措施幫助學生進行職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。比如，開設職業(yè)生涯服務課程、職業(yè)發(fā)展輔導等課程，幫助學生確立明晰自己的職業(yè)目標與發(fā)展方向；同時，鼓勵學生參加網(wǎng)絡基金會、律師事務所、法院等相關實踐機構的實習，培養(yǎng)學生專業(yè)素養(yǎng)，提升法律技能，獲得實踐經(jīng)驗，為未來的職業(yè)生涯打下堅實基礎。

此外，高校應該引導學生從實踐中總結經(jīng)驗、分析問題，將社會實踐活動和職業(yè)規(guī)劃指導作為學生法律素養(yǎng)教育不可或缺的一部分，培養(yǎng)學生提高公共責任感和社會理解力，提升法律技能和實踐能力，幫助學生更好地為建設法治社會貢獻智慧與力量。

（三）培養(yǎng)法治情感

法治情感的培養(yǎng)可以通過校園文化的構建來開展。在校園文化建設上，加強對法治價值觀和法治情感的培養(yǎng)和塑造，可以提高學生在法治問題上負責任和擔當?shù)囊庾R和情感[6]。

首先，學校應該注重將法治理念融入校園文化，形成鮮明的法治氛圍。比如，在校園中定期舉辦法制教育主題宣傳活動，創(chuàng)設法律援助和咨詢機構等信息窗口，加強對學生的普法啟發(fā)，讓學生了解和熟悉法律知識體系，掌握一定的法律素養(yǎng)。

其次，為學生提供參與法治建設、維護法律權益的機會，幫助他們逐步樹立起公民的法治意識和情懷。比如，組織模擬法庭，開展公益訴訟等法律活動，讓學生身臨其境地體驗到法律程序和公正審判是如何行使職責和實踐成果的。

最后，還可以將各類司法案例創(chuàng)編成舞臺劇，通過說、唱、演等多種形式的表達引導學生樹立正確的法制信仰，增強學生的法治意識、專業(yè)自信心和創(chuàng)造力，為司法工作的開展做出積極貢獻。

總而言之，校園文化建設對于學生的法治教育和培養(yǎng)非常重要。在開展多種形式的法治教育的同時，也應注重加強對學生法治價值觀和法治情感的培養(yǎng)和塑造，引導他們以積極、負責任的態(tài)度來擔當和參與法治建設。同時，還應該不斷探索和實踐更為系統(tǒng)全面的法治教育路徑。

（四）聯(lián)合培養(yǎng)長效機制

推進法治人才的培養(yǎng)需要各方面積極參與和協(xié)同推進。高校應結合人才勝任素質(zhì)模型，旨在提升學生法律知識和技能，并增強其對法律情感的理解，加強與社會各界的合作，共同打造法治人才培養(yǎng)平臺，在校內(nèi)外協(xié)同推動法治人才培養(yǎng)工作的進程。首先，建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源，提供定向留學服務，針對海外市場培養(yǎng)法治人才，完善法律培訓模式。其次，學?？梢苑e極聯(lián)合當?shù)卣推髽I(yè)來組織法律培訓活動，提高教師和學生的教育素質(zhì)，讓學生在校期間接觸真實的法律現(xiàn)實問題，增加學生的實踐經(jīng)驗和實際能力，提高其法律勝任素質(zhì)。最后，學校還應該創(chuàng)新法學教育，結合社會需求和相關學科的發(fā)展情況開設新領域和方向的課程，優(yōu)化法學專業(yè)培養(yǎng)計劃，提高法律教育的質(zhì)量。需要注意的是，為了保證法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，學校在實踐中也需要加強質(zhì)量監(jiān)控和評估工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，使得法治人才培養(yǎng)工作更加精準和有效，達到預期效果。

綜上，推進法治人才的培養(yǎng)需要各方面共同努力，只有高校、政府、企業(yè)等各方協(xié)同參與，才能進一步完善法治人才培養(yǎng)體系，促進法治人才的培養(yǎng)和培育，更好地服務于法治和社會發(fā)展。

結束語

本文研究并提出了聯(lián)合培養(yǎng)長效機制下的卓越法治人才勝任素質(zhì)模型構建，在多個方面都提出了相應的培養(yǎng)方法和措施。通過該模型的構建，可以全面提高法治人才的勝任素質(zhì)，滿足社會對法治人才的需求，為建設法治中國做貢獻。

參考文獻

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[6]王文培.新時代加快涉外法治人才培養(yǎng)體系建設的思考[J].就業(yè)與保障，2023（02）：187-189.

作者簡介：阿米娜·斯依提（1983— ），女，維吾爾族，喀什人，喀什大學法政學院，講師，碩士。

研究方向：民商法。

基金項目：本文系喀什大學校內(nèi)課題：卓越法治人才培養(yǎng)視野下構建“聯(lián)合人培養(yǎng)長效機制”——以喀什大學為例（KJEY2104）。