基于風(fēng)險(xiǎn)防范的國(guó)企采購(gòu)運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新優(yōu)化研究

莫璟怡

（中山市嘉和德集團(tuán)有限公司，廣東 中山 528400）

國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資產(chǎn)的重要載體，也是國(guó)家安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱。國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)和穩(wěn)健發(fā)展不僅對(duì)夯實(shí)黨的事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)具有關(guān)鍵作用，同時(shí)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善的關(guān)鍵。

黨的二十大報(bào)告指出，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，為國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的建設(shè)運(yùn)營(yíng)指明了方向。

在現(xiàn)實(shí)中，采購(gòu)對(duì)于國(guó)企發(fā)展具有重要意義，一方面，采購(gòu)工作能夠直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，決定著國(guó)企投入產(chǎn)出水平；另一方面，采購(gòu)又是違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題高發(fā)的環(huán)節(jié)，是中央巡視的重點(diǎn)，直接關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的安全。因而，在國(guó)企的日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，甄別和防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于提升企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)管理水平具有的價(jià)值不言而喻。

但同時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)煩冗、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的內(nèi)容較多，因招標(biāo)法規(guī)邊界模糊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難以及由于采購(gòu)人員對(duì)法律法規(guī)和制度政策理解的缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)是制約國(guó)企采購(gòu)以及運(yùn)營(yíng)管理低效運(yùn)行的關(guān)鍵。

在新發(fā)展格局下，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，國(guó)有企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、創(chuàng)造收益的迫切性程度顯著上升，在此背景下，從采購(gòu)源頭進(jìn)行分析研究，提高風(fēng)險(xiǎn)甄別和規(guī)避能力，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)發(fā)展的必然，同時(shí)也是文章所做研究的重要價(jià)值所在。

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)常用的模式

（一）招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)采購(gòu)是國(guó)有企業(yè)常用的采購(gòu)模式，主要因其具有降低項(xiàng)目成本、避免暗箱操作等優(yōu)勢(shì)，特別適用于國(guó)有企業(yè)進(jìn)行大宗耗材、設(shè)備的采購(gòu)。國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)?fù)ǔ０ň幹普袠?biāo)文件和標(biāo)底、制定評(píng)標(biāo)和定標(biāo)辦法、發(fā)布招標(biāo)公告、審驗(yàn)投標(biāo)單位資質(zhì)、向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及招標(biāo)注意事項(xiàng)附件、在約定的時(shí)間和地點(diǎn)接受投標(biāo)單位的標(biāo)書、開標(biāo)并審查標(biāo)書、保函以及組織評(píng)標(biāo)、進(jìn)行決標(biāo)等一系列流程，通過(guò)履行招標(biāo)流程最終確定采購(gòu)中標(biāo)單位同時(shí)與中標(biāo)單位談判之后簽訂采購(gòu)合同。招標(biāo)人與中標(biāo)單位談判并簽署合同，公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，完成招標(biāo)。

（二）非招標(biāo)采購(gòu)

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)企內(nèi)部非工程建設(shè)項(xiàng)目、非科研課題或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的采購(gòu)項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。在實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)為滿足運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)、維持日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)而實(shí)施的原材料物資及生產(chǎn)零部件、企業(yè)咨詢服務(wù)和勞務(wù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)及相關(guān)物流服務(wù)等均可使用非招標(biāo)采購(gòu)的方式進(jìn)行。使用非招標(biāo)采購(gòu)的模式可以最大程度節(jié)約采購(gòu)時(shí)間、減少采購(gòu)的額外成本投入，提高采購(gòu)效率，對(duì)于國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提升具有積極幫助。

二、國(guó)企采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)甄別

（一）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甄別

1．市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)企采購(gòu)是企業(yè)深度市場(chǎng)化實(shí)踐過(guò)程中供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)，由于采購(gòu)環(huán)節(jié)涉及的業(yè)務(wù)流程較多，各流程風(fēng)險(xiǎn)特性和風(fēng)險(xiǎn)水平存在差異，因此采購(gòu)過(guò)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較為突出。

比如因政府政策變化或其他外部因素變化導(dǎo)致市場(chǎng)供需變化，致使國(guó)有企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)無(wú)法及時(shí)調(diào)整導(dǎo)致的資金損失。比如在企業(yè)由分散采購(gòu)調(diào)整為框架協(xié)議采購(gòu)模式的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)商資質(zhì)的識(shí)別和判斷直接關(guān)乎采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)高低，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商可與企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作、規(guī)?；少?gòu)的良性循環(huán)機(jī)制，而劣質(zhì)供應(yīng)商則可能出現(xiàn)供應(yīng)不及時(shí)或貨品質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，給國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理造成威脅。

2．合同風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中，合同管理是極為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，關(guān)乎采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行、采購(gòu)時(shí)間和產(chǎn)品質(zhì)量。因采供雙方在擬訂合同的過(guò)程中出現(xiàn)的合同條款模糊不清、違規(guī)簽訂合同或者存在利益輸送的違法合同都可能導(dǎo)致采購(gòu)流程受阻甚至采購(gòu)合同無(wú)法履約導(dǎo)致企業(yè)資金損失。

3．價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)?fù)媾R著價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，比如因公平競(jìng)爭(zhēng)缺乏導(dǎo)致出現(xiàn)傾向性明顯的商談與詢價(jià)文件、對(duì)潛在供應(yīng)商的有意排斥和價(jià)格壓制，嚴(yán)重的還可能出現(xiàn)供應(yīng)商相互串通導(dǎo)致價(jià)格失真等問(wèn)題。受到國(guó)有企業(yè)良好的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益誘惑，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目往往使得外部供應(yīng)商趨之若鶩，為搶占市場(chǎng)，部分企業(yè)還采用暗箱操作等手段對(duì)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作造成干擾，這也使得采購(gòu)環(huán)節(jié)的價(jià)格管理難度增加，造成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

4．違約風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)流程不健全、制度不完備可能導(dǎo)致供應(yīng)商在交貨時(shí)間和交貨地點(diǎn)等方面違反合同規(guī)定，或在交付產(chǎn)品時(shí)缺乏質(zhì)量管理，給國(guó)企的物資利用和生產(chǎn)安排受到連帶影響，因供應(yīng)商違約導(dǎo)致的國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)宕機(jī)遲滯無(wú)疑十分嚴(yán)重。

（二）管理風(fēng)險(xiǎn)甄別

1．責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)多且要點(diǎn)繁雜，不同采購(gòu)模式下采購(gòu)人員的資源調(diào)配能力、信息溝通能力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力都對(duì)企業(yè)的采購(gòu)管理水平產(chǎn)生顯著影響。在實(shí)際工作過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員因個(gè)人能力、工作態(tài)度等因素的影響產(chǎn)生消極怠工情緒，有可能導(dǎo)致企業(yè)在采購(gòu)預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中通過(guò)多預(yù)算少結(jié)算的方式獲取不正當(dāng)利益甚至違規(guī)宴請(qǐng)招待導(dǎo)致采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)增加，都屬于采購(gòu)管理不完善出現(xiàn)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2．違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)企采購(gòu)關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和黨風(fēng)廉政建設(shè)，也是企業(yè)最容易滋生違規(guī)的源頭之一。一直以來(lái)，通過(guò)關(guān)聯(lián)交易、套取挪用、設(shè)租尋租、成立影子公司等方式侵害企業(yè)采購(gòu)資金、侵害企業(yè)利益的問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，因國(guó)企內(nèi)部負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員違規(guī)違紀(jì)所導(dǎo)致的采購(gòu)管理效能下降給國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)顯著的負(fù)面影響，且由于采購(gòu)違規(guī)往往花樣繁多，給國(guó)有企業(yè)正風(fēng)肅紀(jì)、提升運(yùn)營(yíng)管理水平造成較大阻礙。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)防范的國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新優(yōu)化對(duì)策

（一）從優(yōu)化采購(gòu)業(yè)務(wù)的角度提高運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新

1．制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控需要在完整高效的采購(gòu)計(jì)劃的指導(dǎo)下完成，制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃使得企業(yè)采購(gòu)具有預(yù)見性，同時(shí)還可增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有企業(yè)的物資管理水平。在實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)可建立健全不同物資種類、不同采購(gòu)時(shí)間的采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。

第一，在采購(gòu)前深入市場(chǎng)調(diào)研，明確物資市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，做出針對(duì)性強(qiáng)的采購(gòu)計(jì)劃。可組建采購(gòu)調(diào)查小組進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)物資分布、市場(chǎng)供需以及供應(yīng)商能力的考查形成單品采購(gòu)計(jì)劃和集中采購(gòu)計(jì)劃，在時(shí)間維度上根據(jù)月度調(diào)研、季度調(diào)研編制采購(gòu)月計(jì)劃和季計(jì)劃，實(shí)時(shí)更新采購(gòu)計(jì)劃中不恰當(dāng)?shù)牟糠?，錨定物資市場(chǎng)形成動(dòng)態(tài)采購(gòu)體系。

第二，完善采購(gòu)計(jì)劃的管理工作，改善以往物資采購(gòu)存在需求計(jì)劃不準(zhǔn)確、不及時(shí)的狀況。一方面，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部年度物資需求計(jì)劃的管理，在上級(jí)部門下發(fā)采購(gòu)需求計(jì)劃后，下級(jí)部門要在計(jì)劃范圍內(nèi)結(jié)合自身實(shí)際提出可行性高的采購(gòu)需求，再報(bào)相關(guān)部門審批，要做到需求與計(jì)劃相符，以減少預(yù)算超支或預(yù)算不足等情況等出現(xiàn)。另一方面，國(guó)有企業(yè)通常會(huì)執(zhí)行一些不適宜集中采購(gòu)的項(xiàng)目和緊急采購(gòu)項(xiàng)目，在落實(shí)此類采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，企業(yè)管理層要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)容中技術(shù)參數(shù)、品類與技術(shù)文件內(nèi)容的匹配性，核查采購(gòu)計(jì)劃的獲批情況，避免計(jì)劃內(nèi)容重復(fù)造成不必要的損失。

2．建立采購(gòu)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化成本管理

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)評(píng)價(jià)的核心是減少采購(gòu)過(guò)程中的非必要投入，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本集約化，以減少采購(gòu)業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立采購(gòu)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制需要從以下方面入手。

第一，形成采購(gòu)全生命周期立體化評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞采購(gòu)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)、采購(gòu)意向、采購(gòu)需求、采購(gòu)方式和程序、采購(gòu)政策、履約驗(yàn)收、資金支付、信息公開等九個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性、效率性、專業(yè)性、公平性等方面的評(píng)價(jià)。根據(jù)不同采購(gòu)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)，比如在采購(gòu)流程時(shí)效評(píng)價(jià)方面，通過(guò)設(shè)置專門的采購(gòu)招標(biāo)時(shí)效考核部門，針對(duì)招標(biāo)主要流程所用時(shí)間進(jìn)行定量分析，形成標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效表。在實(shí)踐應(yīng)用中賦予各流程環(huán)節(jié)以一定的時(shí)間冗余，超過(guò)冗余時(shí)長(zhǎng)還未完成該環(huán)節(jié)工作則對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任處罰，對(duì)因個(gè)人因素故意拖延招標(biāo)時(shí)間的則適用相關(guān)法律或制度條款予以懲處。確保在受控環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時(shí)間滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)業(yè)務(wù)需要的前提下逐層壓縮時(shí)間，提高全流程效率，實(shí)現(xiàn)成本管理優(yōu)化。

第二，完善采購(gòu)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)監(jiān)督。為了全面提升采購(gòu)各環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)的公正性、公開性，國(guó)有企業(yè)可引入開放式監(jiān)督體系，根據(jù)采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)執(zhí)行情況定時(shí)公開采購(gòu)項(xiàng)目的具體信息，引導(dǎo)社會(huì)公眾和企業(yè)基層員工參與到國(guó)企內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理之中，構(gòu)建“全方位，全覆蓋”的采購(gòu)管理體系，減少非必要成本支出，不斷提高投入產(chǎn)出水平，優(yōu)化成本管理。

3．執(zhí)行嚴(yán)格的采購(gòu)預(yù)算，提高物資管理水平

執(zhí)行嚴(yán)格的采購(gòu)預(yù)算有助于國(guó)有企業(yè)厘清物資價(jià)格變化，減少價(jià)格及違約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，一方面，要加大預(yù)算管控力度，深化預(yù)算分析。針對(duì)各業(yè)務(wù)部門時(shí)常報(bào)錯(cuò)的預(yù)算內(nèi)容，通過(guò)細(xì)化預(yù)算表格、強(qiáng)化預(yù)算剛性、提高預(yù)算準(zhǔn)確率等途徑加以解決。同時(shí)在總預(yù)算目標(biāo)內(nèi)，設(shè)定各部門預(yù)算管理動(dòng)態(tài)目標(biāo)，每月由開支部門自報(bào)預(yù)算進(jìn)度，對(duì)預(yù)算完成情況、預(yù)算超支情況進(jìn)行責(zé)任追溯，不斷加強(qiáng)預(yù)算管控水平。

另一方面，堅(jiān)持預(yù)算閉環(huán)管理，嚴(yán)格預(yù)算考核。施行適用于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)定位變化的預(yù)算管理觀念，通過(guò)績(jī)效引導(dǎo)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等不同手段激發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變的意愿，做到提高國(guó)企財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和崗位責(zé)任感，在財(cái)務(wù)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)預(yù)算閉環(huán)，提高資金管理效能。

完善采購(gòu)物資管理要從優(yōu)化供應(yīng)鏈管理入手，比如建立數(shù)字化物資集中采購(gòu)平臺(tái)，依托數(shù)字化信息完成供應(yīng)商評(píng)估、落實(shí)供應(yīng)商準(zhǔn)入、核查入庫(kù)物資信息等業(yè)務(wù)，減少因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的合同風(fēng)險(xiǎn)和履約風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)物資管理水平持續(xù)提升。

（二）從強(qiáng)化采購(gòu)管理的角度提高運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新

1．建立有效的溝通渠道，提高組織效能

傳統(tǒng)國(guó)企組織效能低下是導(dǎo)致采購(gòu)環(huán)節(jié)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)增加的重要原因。因此需要從豐富組織溝通渠道，提高上下級(jí)信息交流水平，規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。建立有效的采購(gòu)溝通機(jī)制需要及時(shí)有效地將招標(biāo)各參與方納入有效的溝通渠道之中，可以依托智能化電子采購(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)構(gòu)建高效的信息共享和即時(shí)溝通平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提升溝通便利度的同時(shí)定期統(tǒng)計(jì)分析環(huán)節(jié)時(shí)長(zhǎng)并及時(shí)提醒相關(guān)業(yè)務(wù)人員，避免因人為疏漏導(dǎo)致效率下降，做到招標(biāo)采購(gòu)全流程可追溯，保障采購(gòu)工作效率。

2．加快線上線下系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)合，規(guī)避違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不僅在采購(gòu)環(huán)節(jié)中常見，同樣出現(xiàn)在諸如行政、人事和品控等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)預(yù)防采購(gòu)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的做法存在效率低、見效慢的問(wèn)題。在數(shù)字化設(shè)備的運(yùn)用下，國(guó)有企業(yè)可通過(guò)加快線上線下數(shù)字化采購(gòu)減少采購(gòu)過(guò)程中的人為參與，減少設(shè)租尋租、利益交換等問(wèn)題發(fā)生的可能。

比如通過(guò)構(gòu)建數(shù)字供應(yīng)鏈統(tǒng)籌國(guó)企前端物資需求、中端物資采購(gòu)及后端物資管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全流程數(shù)字化管理，將以往采購(gòu)環(huán)節(jié)中面臨違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行重新調(diào)整，起到約束國(guó)有企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)及相關(guān)人員的工作作風(fēng)的作用，繼而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于提升國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新水平具有重要意義，特別是在國(guó)企改革大背景下，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，國(guó)企高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要性提升。通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范可以有效地規(guī)避國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)危機(jī)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升。在此背景下，文章分析了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)常用的模式，并針對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行甄別研究，總結(jié)了采購(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)）以及管理風(fēng)險(xiǎn)（責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)），在此基礎(chǔ)上提出從制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃、建立采購(gòu)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制、執(zhí)行嚴(yán)格的采購(gòu)預(yù)算，提高物資管理水平以及建立有效的溝通渠道、加快線上線下系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)合等方面促進(jìn)國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新優(yōu)化的對(duì)策，對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展具有積極的指引價(jià)值。