全過程人民民主：對馬克思“真正的民主制”思想的守正創(chuàng)新

游深鋮　傅慧芳

摘 要：馬克思關于未來社會“真正的民主制”思想中蘊含著清晰的致思理路，以市民社會決定政治國家為邏輯起點，以人民整體掌握國家權力為邏輯主線，以建立無產階級革命政權為邏輯延展，最終以實現(xiàn)全人類的徹底解放為邏輯旨歸。全過程人民民主作為馬克思“真正的民主制”思想的當代表達，既與“真正的民主制”思想在哲學基礎、價值理念、思維方式與目標追求上具有一脈相承的同質性，又從目標定位、關注視角、理論形態(tài)與實踐路徑四個方面發(fā)展了這一思想，體現(xiàn)出與時俱進的特質。

關鍵詞：全過程人民民主；守正創(chuàng)新；“真正的民主制”

中圖分類號：A81文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2023）09-0088-08

對“物質利益難題”的求解，引發(fā)了馬克思對政治國家與市民社會關系的思索，其駁斥了黑格爾所推崇的“有名無實”的君主制，主張實行“普遍與特殊的真正統(tǒng)一”的民主制，即體現(xiàn)人民主權的“真正的民主制”。全過程人民民主出場于“馬克思主義所指明的歷史時代”［1］66，在黨的二十大報告中，習近平總書記對此作了專論，指明“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性”［2］，續(xù)寫了“真正的民主制”思想在新時代中國的絢麗華章。全過程人民民主不僅從哲學基礎、價值理念、思維方式與目標追求方面繼承了“真正的民主制”思想，而且從目標定位、關注視角、理論形態(tài)與實踐路徑方面拓新了“真正的民主制”思想。新時代新征程，重新探討馬克思“真正的民主制”思想的運思邏輯，或可為更好地把握作為當代民主新形態(tài)的全過程人民民主提供重要的理論參照。

一、馬克思展望“真正的民主制”的運思邏輯

作為展望人類社會未來發(fā)展的民主理論，馬克思“真正的民主制”思想并非主觀臆想，而是基于唯物史觀的發(fā)現(xiàn)和運用而建構的，呈現(xiàn)出邏輯嚴密、環(huán)環(huán)緊扣的致思理路。市民社會決定政治國家是其邏輯起點，人民整體掌握國家權力是其邏輯主線，建立無產階級革命政權是其邏輯延展，實現(xiàn)全人類的徹底解放是其邏輯歸宿。

（一）邏輯起點：市民社會決定政治國家

馬克思在《萊茵報》工作期間遭遇“物質利益難題”，使其意識到黑格爾國家觀的缺陷，即國家并非道德和自由的體現(xiàn)，而是作為維護統(tǒng)治階級利益的工具存在。由此，馬克思揚棄了黑格爾的國家理論，重置了國家與市民社會的關系，提出了市民社會決定國家的全新論斷，實現(xiàn)了向唯物史觀的轉變，這成為其思索“真正的民主制”的邏輯起點。

黑格爾在《法哲學原理》一文中對市民社會與國家進行了真正意義上的學理區(qū)分。在黑格爾看來，倫理的發(fā)展經(jīng)歷了家庭、市民社會和國家三個環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)體現(xiàn)出倫理發(fā)展的不同階段，家庭是直接的倫理精神，市民社會是對倫理精神的分化，國家則實現(xiàn)了倫理精神的統(tǒng)一，是真正的普遍性與理性的統(tǒng)一，具有至高無上性。家庭與市民社會受國家制約，從屬國家這一最高環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)國家理念的階段。依此邏輯推演，黑格爾得出國家決定市民社會的結論。馬克思對此結論曾深信不疑，直至1842—1843年在《萊茵報》工作期間，遭遇了“物質利益問題”。由此，馬克思重新考究了黑格爾國家與市民社會的關系理論。一方面，馬克思高度肯定了黑格爾關于“市民社會”和“政治國家”相分離的觀點；另一方面，馬克思也指出了黑格爾國家觀的缺陷：“他滿足于只從表面上解決這種矛盾，并把這種表面當作事情的本質。”［3］338所謂“表面上解決”是指黑格爾盡管將國家和市民社會相分離，但遺憾的是他只是從觀念層面想象家庭、市民社會與國家的現(xiàn)實關系，即僅僅將其視為通往國家絕對理念的必然環(huán)節(jié)。在馬克思看來，黑格爾完全顛倒了家庭、市民社會與國家的關系，家庭與市民社會應當是國家得以產生的前提，國家的成員是由家庭和市民社會中的成員構成的，而非相反。由此，馬克思糾正了黑格爾顛倒的歷史觀，強調市民社會是國家的前提。國家由市民社會所決定，政治國家建設應當基于市民社會的基礎，通過重構市民社會尋求國家解放的途徑。

（二）邏輯主線：人民整體掌握國家權力

馬克思基于市民社會決定政治國家的歷史觀，批駁了黑格爾的君主主權論，主張要以“真正的民主制”揭露和批判現(xiàn)實政治國家的虛假性，消除對人的政治的異化，使國家權力向全體人民復歸。自此，馬克思所開展的理論批判與實踐斗爭未曾偏離“人民主權”的思想軌道。

黑格爾推崇君主主權而反對人民主權。他將君主規(guī)定為“國家人格”，認為君主作為“人格化的主權”是國家意志的體現(xiàn)，不能把君主主權與人民主權對立起來。因而，黑格爾以君主主權遮蔽人民主權，試圖調和二者的對立。馬克思批駁了黑格爾虛構的關于君主主權和人民主權的“調和論”，指出“主權這個概念本身就不可能有雙重的存在，更不可能有和自身對立的存在”［3］279。君主主權和人民主權并非存在于兩個方面的同一主權，而是兩個完全對立的概念。然而，黑格爾為了論證君主主權的合理性，錯誤地將人視為主體化的國家，主張國家制度創(chuàng)造人民。馬克思重置了這一邏輯論證，認為應當將國家變?yōu)榭腕w化的人，由人民創(chuàng)造國家制度。正是基于此，馬克思提出民主制并非凌駕于人民之上的強制力量，而是作為人民的現(xiàn)實環(huán)節(jié)而存在。在總結巴黎公社經(jīng)驗時，馬克思進一步闡釋了人民主權思想。他高度肯定了公社所采取的民主措施，認為人民有權為自己建立新的國家制度，國家一切權力應當屬于全體人民，國家機器也應當服務于全體人民，而不是由少數(shù)利益集團所掌控，維護特定人群的利益。在此后的《哥達綱領批判》中，馬克思明確指出民主即人民掌權。人民在國家政體的建立和消亡中扮演著重要角色，如若一個政體不能真正體現(xiàn)人民意志，不以最廣大人民根本利益為出發(fā)點，那么這一政體終將為人民所拋棄。馬克思通過批駁黑格爾君主主權的虛假“合理性”，科學預見了未來社會的民主制，強調只有在“真正的民主制”中才能消除對人的政治異化，使凌駕于人民之上的國家權力復歸于全體人民，人民得以重新掌握國家權力。

（三）邏輯延展：建立無產階級革命政權

馬克思以“真正的民主制”對未來社會的民主形態(tài)進行展望，并圍繞實現(xiàn)“真正的民主制”的力量、條件與途徑的邏輯架構展開論證。在他看來，建構彰顯人民主權的“真正的民主制”，應當發(fā)揮無產階級的現(xiàn)實力量，廢除私有制，打碎資產階級舊的國家機器，建立無產階級政權。

在《黑格爾法哲學批判導言》中，馬克思意識到了無產階級的現(xiàn)實力量。無產階級作為“被戴上徹底的鎖鏈的階級”［4］16，完全喪失自身，但同時其作為一種“物質力量”，具有“實行政治暴力的天賦”［4］15。據(jù)此，馬克思將無產階級視為實現(xiàn)“真正的民主制”的現(xiàn)實力量。隨著唯物史觀的發(fā)現(xiàn)與運用，馬克思意識到民主問題首先是經(jīng)濟問題。在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中，馬克思通過對異化勞動的深入分析，揭露了隱藏于資本主義生產關系下無產者遭受的剝削與壓迫。在馬克思的語境中，資本主義制度只是維護資產階級與資本家特權的“虛幻的共同利益”的表現(xiàn)形式，并非人民主權的民主制形式。在資本主義私有制下，資產階級憑借對生產資料的占有，不斷剝削無產階級，使其在經(jīng)濟上陷入絕對貧困，從而直接影響了無產階級作為國家主體對政治生活的參與。因此，廢除私有制是實現(xiàn)“真正的民主制”的前提條件。在此基礎上，馬克思進一步探討了“真正的民主制”的實現(xiàn)途徑。在他看來，必須摧毀橫亙于通往“真正的民主制”的資本主義國家機器。這一機器盡管在新興資產階級擺脫封建制度束縛的斗爭中發(fā)揮了重要作用，但隨著資本主義的不斷發(fā)展，它逐漸演化為從社會汲取養(yǎng)分卻又阻礙社會發(fā)展的“寄生贅瘤”，故而必須將其徹底鏟除。值得注意的是，對于舊政權中的合理成分應當予以繼承，使其為新興的人民政權服務。馬克思運用唯物史觀發(fā)現(xiàn)了無產階級的現(xiàn)實力量，強調無產階級必須徹底摧毀資產階級國家機器，消滅一切舊的社會形態(tài)，廢除資本主義私有制，建立無產階級革命政權，從而開辟出實現(xiàn)“真正的民主制”的途徑。

（四）邏輯旨歸：實現(xiàn)全人類的徹底解放

在馬克思的理論體系中，民主并非終極目標，而是謀求全人類解放的制度表征形式，“真正的民主制”的實現(xiàn)同人的解放相聯(lián)系。在一定意義上，實現(xiàn)全人類的徹底解放是馬克思“真正的民主制”思想的最終價值歸宿。

在《論猶太人問題》中，馬克思提出并討論了“政治解放”和“人的解放”。政治革命在其本質上是資產階級革命，它廢除了封建等級制度，加速了封建專制的解體。然而，即便如此，在馬克思看來，政治解放僅僅是一種局部解放，并非人的全面解放。從解放主體來看，政治解放只是市民社會中的一部分即資產階級獲得解放并取得普遍統(tǒng)治。從解放領域來看，政治解放盡管在政治國家領域中實現(xiàn)了平等，但在更為基礎的市民社會領域中卻尚未實現(xiàn)平等?！罢缁酵皆谔靽宦善降龋谌耸啦黄降纫粯?，人民的單個成員在他們的政治世界的天國是平等的，而在人世的存在中，在他們的社會生活中卻是不平等的?！保?］344通過政治解放實現(xiàn)的政治民主仍然是以私有制為前提條件、以市民社會中占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟利益為服務對象的形式民主。為此，馬克思認為不能僅僅停留于政治解放，還需要進一步謀求經(jīng)濟解放。一方面，通過高度發(fā)達的生產力消除市民社會領域中的不平等，將民主從政治領域拓展到社會領域，實現(xiàn)社會民主，使人“不再把社會力量以政治力量的形式同自身分離”［4］46。另一方面，當人從被奴役的勞動中解放出來，勞動從生產過程中獨立出來，人的全面解放才成為可能。因此，馬克思認為，通過政治解放與經(jīng)濟解放，推翻一切束縛人、奴役人的關系，喚醒人的自我意識，使人復歸于自身，徹底實現(xiàn)全面解放，真正的民主才能夠完全實現(xiàn)。馬克思“真正的民主制”思想并非理想主義的烏托邦，而是聚焦人類解放這一時代課題并對其作出的理論回應。人類解放的徹底完成與真正民主的完全實現(xiàn)同向偕行。在一定程度上，追求人類解放的進程實際上就是實現(xiàn)“真正的民主制”的過程。

二、全過程人民民主是“真正的民主制”思想的理論延續(xù)

盡管全過程人民民主和“真正的民主制”出場的時空場域不同，但從哲學基礎、價值理念、思維方式、目標追求來看，全過程人民民主和“真正的民主制”具有同質性。易言之，全過程人民民主是新時代中國共產黨人立足中國具體實際，推進馬克思“真正的民主制”思想中國化時代化的最新成果，是對“真正的民主制”思想的理論延續(xù)。

（一）立足唯物史觀的哲學基礎

“真正的民主制”思想根植于唯物史觀的土壤，從根本上擺脫了舊民主觀中唯心主義的糾纏。上文提及，馬克思重置了黑格爾國家決定市民社會的理念，主張市民社會決定政治國家，國家不再作為高高在上的理念存在，而源自于市民社會的現(xiàn)實物質基礎。從馬克思的研究來看，“真正的民主制”作為未來人類社會的民主形態(tài)，以極度豐富的物質資料為前提，適應并服務于一定的生產關系。具體而言，從生產力維度看，“真正的民主制”應當建立于高度發(fā)達的社會生產力基礎上。追求“真正的民主制”的過程在一定意義上就是不斷發(fā)展社會生產力的過程，唯有實現(xiàn)物質資料的極度豐富，才能使人從異化勞動中解放出來，從而徹底擺脫對物的依賴，復歸于人本身，由此實現(xiàn)“真正的民主制”。從生產資料所有制維度看，“真正的民主制”立足于生產資料公有制基礎上，在馬克思看來，生產資料所有制形式對于統(tǒng)治階級推行何種民主制具有決定作用。在資本主義社會，由于生產資料私人占有，廣大人民在經(jīng)濟上處于被剝削地位，因而在政治上也難以實現(xiàn)真正的民主，更多地只是資產階級為了維護統(tǒng)治需要給予的形式民主。

新時代中國共產黨提出的“全過程人民民主”，既不是憑空產生的主觀臆想，也不是限于概念層面的空洞口號，而是深深扎根于中國社會土壤的全新民主形態(tài)，始終遵循唯物史觀的指導。具體來說，其一，全過程人民民主以當代社會的物質生產活動為基礎，并且受到當代社會生產力水平的制約。新時代，社會生產力總體水平顯著提高，物質資料更加豐富，為全過程人民民主的豐富發(fā)展提供了堅實的物質基礎。雖然發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，在一定程度上削弱了全過程人民民主的運作效能，但值得注意的是，經(jīng)濟因素并非必然與民主發(fā)展具有直接聯(lián)系，即經(jīng)濟發(fā)展對于民主化進程不構成充要條件，而僅僅只是為其提供了物質基礎。其二，全過程人民民主在其性質上屬于社會主義民主。唯物史觀認為，生產資料所有制對民主的性質具有決定作用。全過程人民民主建立于生產資料社會主義公有制基礎上，這就決定了其受眾是廣大勞動人民，而非少數(shù)的利益集團。簡言之，唯物史觀不僅是“真正的民主制”之立論前提，而且是全過程人民民主的學理基礎。

（二）堅守人民主體的價值理念

人民主體的價值理念始終貫穿于馬克思“真正的民主制”思想。馬克思認為，在“真正的民主制”中，人民成為社會生活的主體，實現(xiàn)當家作主，主要表現(xiàn)為人民既是經(jīng)濟主體，又是政治主體，從而明確表達了人民主體的價值理念。具體而言，一方面，人民是經(jīng)濟主體。馬克思認為，在未來共產主義社會的“真正的民主制”中，“生產資料受聯(lián)合起來的工人階級支配，也就是消滅雇傭勞動、資本及其相互間的關系”［5］113。這就意味著在“真正的民主制”中，一切的奴役和剝削將被消除，廣大人民走出貧窮的泥潭，真正占有自己的勞動成果，以勞動的解放實現(xiàn)經(jīng)濟的解放，人民成為經(jīng)濟主體。另一方面，人民是政治主體。在馬克思看來，公社“所采取的各項具體措施，只能顯示出走向屬于人民、由人民掌權的政府的趨勢”［5］163。國家公職人員由人民普選產生，真正對人民負責、受人民監(jiān)督。人民可以通過報刊等渠道了解巴黎公社的政務情況，并有權提出質疑和批評，對于不稱職的公職人員，人民有權予以罷免，從而確保人民真正成為政治主體。

全過程人民民主繼承了“真正的民主制”中人民主體的價值理念，主張人民是民主的建設主體、享用主體與評判主體。其一，依靠人民，激勵人民成為政治文明成果的建設主體。人民作為中國民主政治建設的主體力量，新時代發(fā)展全過程人民民主需要鼓勵、支持與引導廣大人民群眾積極投身其中，在民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理與民主監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮人民的主體作用，傾聽民聲、匯聚民意、積聚民力。其二，為了人民，確保人民成為政治文明成果的共享主體。全過程人民民主作為中國式現(xiàn)代化中政治層面的現(xiàn)代化，高度重視人民對于現(xiàn)代化進程中政治文明成果的共享性，致力于讓政治文明成果更多更公平惠及全體人民，令人民真實體認自身的主人翁地位。其三，服務人民，確保人民成為政治文明成果的評判主體。民主必須付諸于行動并獲得人民的認可才是真實的民主，否則便是流于形式的虛假民主。全過程人民民主始終堅持把人民的滿意度作為運作成效的衡量標準，讓人民來當“裁判”，確認民主績效。概言之，“真正的民主制”與全過程人民民主在其價值理念上具有內在契合性，表現(xiàn)為主體的人民性。

（三）秉持整體性的思維方式

“真正的民主制”是馬克思在對世界歷史的整體把握基礎上提出的。換言之，世界歷史的形成是“真正的民主制”得以實現(xiàn)的重要條件。在他看來，由于社會生產力的普遍發(fā)展，世界各個地區(qū)、各個民族之間的交往日益頻繁，使得整個歷史逐漸朝著世界歷史的方向演進。在此過程中，各個地區(qū)、各個民族發(fā)展的局部性逐漸削弱并趨于消失，從而使得各個地區(qū)、各個民族從原來孤立的部分逐步演化為一個相互影響的整體，無產階級的存在愈發(fā)具有世界性，共產主義也逐步突破地域性，成為世界性的存在。誠如馬克思所言：“共產主義只有作為占統(tǒng)治地位的各民族‘一下子同時發(fā)生的行動，在經(jīng)驗上才是可能的，而這是以生產力的普遍發(fā)展和與此相聯(lián)系的世界交往為前提的?！保?］538-539隨著世界歷史的推進，未來社會的民主不再是地域性的存在，而是拓展為世界歷史的存在；與之相伴，民主主體范圍、民主空間范圍也將不斷擴大，最終在世界范圍內實現(xiàn)真正的民主?；硕?，馬克思“真正的民主制”秉持了整體性的思維方式。

新時代中國共產黨人繼承了馬克思思考“真正的民主制”所秉持的整體性的思維方式，從參與主體、涵蓋內容和運行環(huán)節(jié)三個方面詮釋了全過程人民民主的整體性。其一，從參與主體來看，全過程人民民主是全體人民能夠切實參與的民主，而不是少數(shù)利益集團的民主。我國憲法規(guī)定國家“一切權力屬于人民”［6］，人民作為一個政治性概念具有整體性，凡是擁護、參加和推動社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的群體都屬于人民范疇，而不因年齡、性別、身份等要素有所差異。其二，從民主內容來看，全過程人民民主以完整的制度體系保障了人民民主權利行使范圍的全域性，即全體人民能夠依法參與管理國家經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)各方面的事務，且全過程人民民主確保了人民對國家發(fā)展大事、社會治理難事與日常生活瑣事的全方位參與。其三，從民主環(huán)節(jié)來看，全過程人民民主涵蓋了民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督五大環(huán)節(jié)，形成了一個完整的閉路循環(huán)，它有別于重選舉輕過程的西式民主，而是一種兼具票決民主和協(xié)商民主的復合民主。簡言之，全過程人民民主與“真正的民主制”具有內在的一致性，體現(xiàn)出整體性的思維方式。

（四）著眼人的自由全面發(fā)展的目標追求

人的自由全面發(fā)展是馬克思“真正的民主制”思想的目標追求。馬克思運用唯物史觀分析了民主與人的自由全面發(fā)展的關系，指出真正的民主能夠促進人的自由全面發(fā)展。晚年馬克思通過研析路易斯·亨·摩爾根的《古代社會》一書，指出“氏族這種組織單位本質上是民主的”［7］。在他看來，民主最初并非以國家形態(tài)的形式出現(xiàn)，在原始社會表現(xiàn)為“自然形成的民主制”［8］。隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)，民主逐漸以國家形態(tài)的形式登場。資本主義社會實現(xiàn)了少數(shù)人的政治民主，而非絕大多數(shù)人共同享有的社會民主。在共產主義社會，作為國家形態(tài)表現(xiàn)形式的民主消亡，政治國家與市民社會、政治領域和社會領域的分離逐漸消失，達致“真正的民主制”。物對人的統(tǒng)治、商品對勞動者的統(tǒng)治隨之消失，人同自然界、社會、人本身達成和解，充分展現(xiàn)自由個性，實現(xiàn)自由全面發(fā)展。“人終于成為自己的社會結合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人?！保?］基此而言，人的自由全面發(fā)展是“真正的民主制”的目標追求。

全過程人民民主立足新時代的歷史方位，是為了適應推進中國式現(xiàn)代化的需要而提出的全新理念，在目標追求上與“真正的民主制”相契合，均是為了滿足人的多重需要，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。馬克思主義認為，滿足人的需要是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的重要條件?！叭艘云湫枰臒o限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動物。”［10］人的需要既包括物質層面的需求，還包括諸如民主、法治、公平、正義等精神方面的需求。黨的二十大報告指出：“堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點。”全過程人民民主作為中國式現(xiàn)代化的本質要求之一，是中國式現(xiàn)代化進程中回應人民美好生活向往的現(xiàn)實政治路徑。新時代新征程，要進一步發(fā)揮好全過程人民民主作為上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用，不斷推動社會生產力高質量發(fā)展，持續(xù)改善民生，最大程度滿足人民日益增長的物質需求。在此基礎上，著眼于人的發(fā)展的全面性，不斷回應人民對于美好生活的多重期待，激發(fā)群眾參與動力，培養(yǎng)群眾參與能力，使其有興趣、有能力共同參與美好生活的建設，滿足人民群眾多樣化的需求，從而真正實現(xiàn)其自由全面發(fā)展。

三、全過程人民民主對“真正的民主制”思想的時代拓新

民主并非靜止的概念，而是“能夠依據(jù)時代、歷史、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、宗教、政治文化、制度安排以及國際形勢的不同而采取非常不同的形式”［11］。全過程人民民主作為新時代中國式民主的最新形態(tài)，從目標定位、關注視角、理論形態(tài)與實踐路徑四個方面拓新了“真正的民主制”，實現(xiàn)了馬克思民主思想中國化時代化的新飛躍。

（一）目標定位重塑：從理想藍圖到現(xiàn)實方案

馬克思關于“真正的民主制”的理論構想雖誕生于資本主義時代，但其指向的場域則在于未來共產主義社會，是對未來社會理想民主形態(tài)的科學展望。在他看來，資本主義之前的民主以及資產階級民主并非真正的民主。只有當人類社會進入共產主義，生產力高度發(fā)達，物質資料極度豐富，生產資料社會公有，以自覺勞動的新式分工取代異化勞動的舊式分工，一切剝削和壓迫得以消除，人徹底擺脫資本邏輯的支配與突破物化邏輯的束縛，從對物的依賴關系中解放出來，實現(xiàn)了人的類本質的復歸，真正意義上的人的徹底解放與自由全面發(fā)展才得以實現(xiàn)，才能達致“真正的民主制”。當然，囿于彼時歷史條件限制，馬克思只是從總體上對未來共產主義社會“真正的民主制”進行粗線條式的描繪，而未能提出更為確切的現(xiàn)實方案。易言之，馬克思更多地是從理論上推演未來社會的理想民主形態(tài)，旨在為人類社會未來民主的發(fā)展提供指明方向的“路標”。就此而言，“真正的民主制”具有“彼岸性”。

全過程人民民主是中國共產黨站在人民創(chuàng)造歷史的高度，著眼中國式現(xiàn)代化建設的具體實踐，標定的中國民主之路的“新路標”。較之于“真正的民主制”的“彼岸性”，全過程人民民主更具“此岸性”。全過程人民民主設定了更為務實的目標，強調民主環(huán)節(jié)的全鏈條、民主領域的全方位與民主主體的全覆蓋。與此同時，對作為全人類共同價值的民主傾注了更多思考，在觀照社會現(xiàn)實與注重“此岸”實踐中建構了更具可操作性的現(xiàn)實方案。其一，加強人民當家作主制度保障，通過堅持與完善國家根本政治制度、基本政治制度與重要政治制度，確保人民依法參與國家治理。其二，全面發(fā)展協(xié)商民主，努力拓展民主協(xié)商形式，廣泛凝聚共識形成合力。其三，積極發(fā)展基層民主，拓寬基層群眾有序參與基層治理的渠道，及時有效解決關乎群眾現(xiàn)實利益的難題。其四，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極構建與完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，凝聚全體中華兒女磅礴偉力共鑄中華民族偉大復興中國夢。簡言之，全過程人民民主將馬克思“真正的民主制”思想由理論構想轉化為實踐方略，體現(xiàn)出更為強烈的現(xiàn)實性與實踐性，實現(xiàn)了理想性與務實性的統(tǒng)一，從而在目標定位上重塑了“真正的民主制”。

（二）關注視角重置：從理論批判到效能關注

揭露資產階級民主的虛偽性是馬克思思考“真正的民主制”的重要視角。在他看來，其一，資產階級對其民主賦予了普遍性形式，并通過宣揚“自由、平等、博愛”等價值觀念將自己標榜為社會普遍利益的代表，以此達致維護本階級總體利益的目的。然而，這一利益一旦受到威脅，資產階級便會“把共和國的‘自由、平等、博愛這句格言代以毫不含糊的‘步兵，騎兵，炮兵”［12］。其二，資產階級以政治法律形式上的平等遮蔽經(jīng)濟事實上的不平等。資產階級雖以法律明文規(guī)定公民在政治上平等，但在資本主義私有制下，無產者在經(jīng)濟上受生產資料占有者即有產者的支配，導致了其政治上的依附?？梢?，資產階級所宣揚的政治法律上的平等，只是形式上的平等而非事實上的平等。其三，資產階級在國家政權形式上企圖通過分權制衡維護自身整體利益。資產階級宣揚的“三權分立”原則并未真正達到制衡權力的效果，只是在維護階級總體利益不受侵害的前提下對國家機構內部的權力分工，其目的在于更好地掩蓋資產階級專政的本質，維護資產階級的統(tǒng)治地位。

較之于馬克思從理論批判的視角展望“真正的民主制”，中國共產黨從效能發(fā)揮的視角討論全過程人民民主。習近平指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！保?3］全過程人民民主以民生福祉為導向，在解決人民急難愁盼的問題與滿足人民美好生活需要的過程中，不斷彌合民主運作成本與民主績效的張力，以最小的民主運作成本獲取最大的民主收益，從而最大限度地發(fā)揮民主運作效能。一方面，在制度設計上，全過程人民民主始終遵循人民至上原則，通過構建人民當家作主的制度體系，從制度層面真實有效地保障了人民廣泛持續(xù)參與國家事務與社會事務的權利。另一方面，在參與實踐上，全過程人民民主尊重人民主體地位，確保人民參與民主運作全過程，使人民既能參與民主選舉、民主協(xié)商，又能參與民主決策、民主管理與民主監(jiān)督。如黨的二十大網(wǎng)絡征求意見、“基層立法聯(lián)系點”等民主實踐，均是對人民希望和訴求的有效回應，亦是對關注民主運作效能的最好詮釋。要言之，全過程人民民主從效能關注的視角重置了“真正的民主制”理論批判的視角。

（三）理論形態(tài)重構：從扁平獨立到立體交互

馬克思在闡述巴黎公社民主制度的建設中展望未來“真正的民主制”。從馬克思的論述中不難發(fā)現(xiàn)，馬克思對巴黎公社的民主制度安排給予了高度評價，指出其實行的民主選舉、民主監(jiān)督等民主形式為真正的民主制度奠定了基礎。當然，由于受到彼時條件的限制，馬克思更多地聚焦于扁平化的制度層面勾勒“真正的民主制”的現(xiàn)實樣態(tài)，并未將過程性思維融入民主建設中，把民主運行的各環(huán)節(jié)各領域貫通起來。在馬克思看來，民主作為一種國家制度，內蘊人民當家作主的實質，“階級統(tǒng)治的真正贅瘤和不可或缺的外衣的君主制已不復存在”［5］157。人民徹底擺脫專制制度的束縛，能夠以具體的制度安排為載體表達自身意愿并且予以實現(xiàn)。由此觀之，馬克思理解的“真正的民主制”應當具有合理的制度安排，并通過這些制度安排來實現(xiàn)人民權益。此外，馬克思在對公社的民主制度進行闡釋時，更多地側重于對民主選舉、民主監(jiān)督等單個民主實踐環(huán)節(jié)進行闡釋，而未曾將各個環(huán)節(jié)貫通起來作為民主運行的完整鏈條進行探討，并且對于各個環(huán)節(jié)之間的內在關聯(lián)亦未進行合理的闡釋。

較之于“真正的民主制”，全過程人民民主實現(xiàn)了過程性思維和民主建設的有機融合，推動民主理論形態(tài)由扁平獨立向立體交互的躍遷。從時間維度來看，全過程人民民主實現(xiàn)了民主過程的全貫通和民主環(huán)節(jié)的全鏈條。公共事務的持續(xù)生成性決定了人民參與的非間歇性。具體而言，全過程人民民主不僅存在于決策前決策中決策后的全過程，而且貫穿于民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。此外，各個民主環(huán)節(jié)又動態(tài)交互，如民主協(xié)商與民主監(jiān)督就全程貫穿交互于民主選舉、民主決策與民主管理中。從空間維度來看，全過程人民民主實現(xiàn)了民主領域的全覆蓋和民主層級的全方位。公共事務的復雜性與多樣性決定了人民參與內容的非“碎片化”與非“單一化”。具體而言，全過程人民民主將同人民密切相關的經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等領域問題提上民主議事日程，并且在黨和國家機關各個層級的工作中切實體現(xiàn)人民當家作主，保障人民的選舉權、參與權、表達權、監(jiān)督權等權利得到全方位落實。概言之，全過程人民民主以立體交互的形態(tài)重構了“真正的民主制”扁平獨立的形態(tài)。

（四）實踐路徑重筑：從暴力革命到國家治理

馬克思認為，革命對于社會的變革與發(fā)展具有十分重要的意義。封建社會的滅亡離不開資產階級的革命，通過革命，建立起為資產階級服務的資本主義制度。這一制度在其所屬的時代發(fā)揮著重要作用，它不僅使生產力獲得極大的發(fā)展，而且使人在政治層面得到一定程度的解放。但隨著社會的進步，以私有制為基礎的資本主義生產關系難以適應生產力的發(fā)展，以資本為主導的資本主義社會并不具備實現(xiàn)真正民主的條件。資本主義制度只是使普遍的個人獲得表面上的“民主”，但其實質卻是為資產階級與資本家攫取個人利益披上“合法”的外衣，“現(xiàn)實的人”并未獲得真正的解放，仍處于資產階級與資本家的壓迫與剝削中。因此，無產階級“只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能勝任重建社會的工作”［4］543?？梢?，在馬克思看來，實現(xiàn)真正的民主必須訴諸于革命，借助暴力推翻資產階級統(tǒng)治，打碎資產階級舊的國家機器，終結資本主義制度，消滅一切控制人的異己的力量，最終實現(xiàn)人的解放與自由全面發(fā)展。

當今時代主題已由革命與戰(zhàn)爭轉變?yōu)楹推脚c發(fā)展，資本主義與社會主義兩種制度將長期共存，既往主張運用暴力在世界范圍內進行革命的方式已然不合時宜?！耙允裁礃拥乃悸穪碇\劃和推進中國特色社會主義民主政治建設”［1］285顯得尤為重要。全過程人民民主強調通過國家治理的方式，落實人民民主權利，確保人民成為國家真正的主人。一方面，國家治理推動全過程人民民主。國家治理作為實現(xiàn)民主目標的手段，通過發(fā)揮其工具理性，不斷解決現(xiàn)實生活中關乎人民群眾利益的難題。從難題本身而言，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域，實現(xiàn)了民主領域的全方位；從解決難題的過程而言，在每一環(huán)節(jié)充分融入民主，實現(xiàn)了民主環(huán)節(jié)的全鏈條；從解決難題的主體而言，全體人民積極參與治理，實現(xiàn)了民主主體的全覆蓋。另一方面，國家治理保障全過程人民民主。發(fā)展全過程人民民主離不開穩(wěn)定的社會秩序。國家治理在維護社會安定中扮演著重要角色，沒有國家治理能力與治理體系的支持，社會便容易陷入混亂，民主亦會淪為多數(shù)人的暴政。基此而言，全過程人民民主以國家治理的路徑重筑了“真正的民主制”暴力革命的路徑。

結語

馬克思運用唯物史觀展望了未來社會理想的民主形態(tài)——“真正的民主制”。他以市民社會決定政治國家為出發(fā)點，強調通過無產階級專政實現(xiàn)人民主權，進而實現(xiàn)人的徹底解放與自由全面發(fā)展。全過程人民民主從哲學基礎、價值理念、思維方式與目標追求四個方面承繼了“真正的民主制”思想。但同時為其注入了新的時代意涵，成為“真正的民主制”思想的當代表達與最新形態(tài)，實現(xiàn)了從理想藍圖到現(xiàn)實方案的發(fā)展、從階級批判到效能關注的轉向、從扁平獨立到立體交互的躍遷、從暴力革命到國家治理的優(yōu)化。由此可言，全過程人民民主與“真正的民主制”既一脈相承，又與時俱進，二者不可偏廢。倘若只注重時代拓新，就容易弱化甚至虛化全過程人民民主的馬克思主義理論基礎，致使其成為無根之木、無源之水；反之，倘若只注重理論基礎，就容易忽視中國化時代化馬克思主義對于民主思想作出的原創(chuàng)性貢獻。因此，在發(fā)展全過程人民民主的新時代新征程中，必須準確把握繼承與發(fā)展的關系，續(xù)寫好中國式民主的絢麗華章。

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［12］馬克思恩格斯文集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2009：509.

［13］習近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話［N］.人民日報，2014-09-22（01）.

【責任編輯：未央】

基金項目：國家哲學社會科學基金重點項目“國家治理現(xiàn)代化進程中的人民主體性研究”（17AZZ001）。

作者簡介：游深鋮（1998—），男，福建南平人，福建師范大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐；傅慧芳（1974—），女，福建南平人，福建師范大學馬克思主義學院執(zhí)行院長，福建省習近平新時代中國特色主義思想研究中心特約研究員，二級教授，博士生導師，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐。