淺談民辦本科院校圖書館圖書采購策略優(yōu)化

[摘 要]針對(duì)民辦本科院校圖書館普遍面臨圖書購置經(jīng)費(fèi)有限、館藏定位側(cè)重保障教學(xué)、讀者需求不明確、采購人員不穩(wěn)定的特征，本研究提出了圖書采購的優(yōu)化策略：優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇有實(shí)力圖書供應(yīng)商、科學(xué)制訂采購計(jì)劃、重視讀者需求、細(xì)化管理采購流程和利用信息技術(shù)賦能采購工作。

[關(guān)鍵詞]民辦本科院校；圖書采購；采購策略

高校圖書館是學(xué)校的信息資源中心，承擔(dān)著知識(shí)的貯存、組織、揭示、再創(chuàng)造和文化傳承的重要任務(wù)。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，圖書館資源的內(nèi)容日趨豐富，但紙質(zhì)圖書仍然是圖書館的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)資源。所以圖書資源的數(shù)量和質(zhì)量依舊是評(píng)價(jià)圖書館的核心指標(biāo)。圖書采購是控制圖書質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。理想的圖書采購是既能及時(shí)滿足讀者的需求，為讀者提供高質(zhì)量、高契合度的圖書，又能使圖書采購經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益，保證館藏體系的系統(tǒng)性、完整性、延續(xù)性。高校的辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、資金支持等因素影響著其圖書館的定位、資源配置和服務(wù)。本文主要分析我國民辦本科高校圖書館的紙質(zhì)圖書采購工作特征，并對(duì)如何優(yōu)化采購流程提出建議。

一、民辦本科高校圖書館采購工作特征

（一）圖書購置經(jīng)費(fèi)緊張

一方面，不同于公辦高校經(jīng)費(fèi)來源于政府財(cái)政，民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源比較單一，主要來自學(xué)費(fèi)，而我國高等教育學(xué)費(fèi)多年未做調(diào)整，運(yùn)營支出卻逐年增加，這決定了每年分配給圖書館的圖書購置經(jīng)費(fèi)都比較緊張。另一方面，由于紙漿價(jià)格上漲，近年來紙質(zhì)圖書的定價(jià)逐年上調(diào)，根據(jù)國家新聞出版總署發(fā)布的2019—2021年《全國新聞出版業(yè)基本情況》，我國新版圖書的定價(jià)總金額增長幅度為8.73%、0.22%和20.89%[1]。2022年，國內(nèi)圖書整體市場(chǎng)產(chǎn)品平均定價(jià)達(dá)48.63元/冊(cè)，同比增長13.86%[2]。圖書館為了完成“綜合性高校圖書館的藏書總量要達(dá)到生均100冊(cè)以上，生均年進(jìn)書量達(dá)到4冊(cè)以上”的本科教學(xué)合格評(píng)估指標(biāo)要求[3]，經(jīng)常要斟酌圖書的價(jià)格，或壓低復(fù)本量，或盡量挑選定價(jià)低的圖書，長期如此勢(shì)必造成優(yōu)質(zhì)圖書缺失或不成體系，影響?zhàn)^藏結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

（二）館藏資源主要保障教學(xué)需要

民辦本科高校一般辦學(xué)定位多為應(yīng)用型本科人才，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式中比較注重實(shí)用型技術(shù)型人才的培養(yǎng)。作為教學(xué)資源的重要保障，圖書館館藏圖書在類別上特色鮮明，專業(yè)知識(shí)的拓展、專業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、教育學(xué)類圖書需求度比較高，除此以外，心理、文學(xué)、歷史和科學(xué)科普類也是圖書館借閱率比較高的類別。鑒于民辦高校師生科研能力有限，對(duì)專業(yè)性特別強(qiáng)的學(xué)術(shù)研究型圖書需求度并不高。此外，通過調(diào)閱江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院2022年圖書借閱量統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于考研、考公和各種技能證書的輔導(dǎo)資料的借閱量也較大，再次說明了民辦高校館藏的定位應(yīng)以保證教學(xué)和人才培養(yǎng)為主，這為圖書采購決策提供了數(shù)據(jù)支持。

（三）采購人員不穩(wěn)定

圖書采購需要依靠專業(yè)的采購人員去落實(shí)。采購人員首先必須具備良好的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德，熱愛圖書館工作。其次，采購人員應(yīng)該具有廣博的知識(shí)儲(chǔ)備和文化素養(yǎng)，同時(shí)深諳本院校辦學(xué)定位、特色專業(yè)和研究方向。民辦高校的采購人員應(yīng)該特別熟悉本校專業(yè)設(shè)置、課程體系和特色課程。最后，采購人員還應(yīng)熟悉了解發(fā)行出版市場(chǎng)，掌握重點(diǎn)出版社出版動(dòng)態(tài)。但在民辦高校圖書館中常常因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致采購人員頻繁調(diào)動(dòng)，影響?zhàn)^藏建設(shè)的系統(tǒng)性。

（四）用戶需求不明確

通過對(duì)江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院師生的需求調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大多師生對(duì)于圖書有閱讀的興趣和需要，但在進(jìn)入圖書館前，只有少部分師生可以明確描述自己的需求，他們采用的往往是層架間的瀏覽去“偶遇”自己感興趣的圖書。他們渴望新知識(shí)的獲取，但面對(duì)圖書館海量資源時(shí)常常感到手足無措。對(duì)于薦購他們充滿熱情，但面對(duì)薦購書單，又很迷茫。說明民辦高校的師生對(duì)于自身的閱讀需求并不能夠清晰把握，需要專業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)。

二、民辦高校圖書館圖書采購工作優(yōu)化策略

目前高校圖書館常用的圖書采購模式為招標(biāo)采購，民辦高校亦是如此。高校通過招標(biāo)選定若干家圖書經(jīng)銷商作為未來1—3年的圖書供貨商。由他們提供采購目錄和現(xiàn)場(chǎng)采購，圖書館采購人員根據(jù)采購計(jì)劃進(jìn)行圖書的訂購。有些高校也會(huì)進(jìn)行少量自采，來滿足一些特殊采購需求。通常來說，采購決策由圖書館做出，民辦高校圖書館往往會(huì)遭遇因只重視價(jià)格而招標(biāo)到資質(zhì)較差的供貨商、缺乏科學(xué)采購計(jì)劃和規(guī)范流程等問題。為了提高民辦高校圖書館采購質(zhì)量，本文提出如下建議。

（一）優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，選擇供貨商

供貨商是連接高校圖書館和出版市場(chǎng)之間的橋梁。招標(biāo)采購的方式引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范了采購流程，降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。但在注重經(jīng)濟(jì)核算的民辦高校，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資質(zhì)較差的供貨商以低價(jià)競(jìng)標(biāo)成功。在后期的供貨中，供貨商為了確保自身的利潤，必定會(huì)在采購書目的提供、采購周期、圖書到貨率以及配套服務(wù)上相應(yīng)地降低標(biāo)準(zhǔn)。所以建議民辦高校在招標(biāo)環(huán)節(jié)要優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，合理賦予價(jià)格權(quán)重，需將供貨商近年來的采購目錄質(zhì)量、訂單響應(yīng)速度、采購能力、到貨率、圖書加工服務(wù)質(zhì)量等表現(xiàn)全部納入考察指標(biāo)體系，全面科學(xué)評(píng)估供貨商實(shí)力，公開公正進(jìn)行招標(biāo)工作，避免惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)[4]。此外，可以采用資格標(biāo)，即只選定有資格供貨的采購商，并不約定采購金額，這樣既可以增強(qiáng)采購商的危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)采購商主動(dòng)提供高質(zhì)量的服務(wù)，又為圖書館留有一定的靈活采購空間，減少甚至避免招到實(shí)力較差供貨商后的損失。

（二）科學(xué)制訂采購計(jì)劃

圖書采購是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)工作，在有限經(jīng)費(fèi)的背景下，民辦本科高校圖書館應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采購文獻(xiàn)資料，確保重點(diǎn)教學(xué)參考書，重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)用書和核心期刊采購的完整，并兼顧一般學(xué)科和讀者興趣愛好對(duì)書刊的需求。文獻(xiàn)采購要逐步形成具有本校特色的藏書體系。首先，圖書館要依據(jù)自身定位和特色制訂核心品種采購計(jì)劃。核心品種的概念包括：核心出版社品種、核心及特色學(xué)科品種以及年度出版主題與熱點(diǎn)品種等[5]。其次，要考慮經(jīng)費(fèi)的分配、采購方式和時(shí)間。制訂計(jì)劃前應(yīng)走訪學(xué)校內(nèi)各部門，多了解學(xué)校發(fā)展計(jì)劃，如有無招生變化、是否進(jìn)行人才培養(yǎng)方案更新、教師發(fā)展有無新方向等，爭(zhēng)取協(xié)同支持，同時(shí)研判下一年國家社會(huì)科技發(fā)展態(tài)勢(shì)和熱點(diǎn)事件，并對(duì)已有館藏資源和借閱率進(jìn)行分析，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上完成采購計(jì)劃。在采購計(jì)劃的執(zhí)行過程中，還應(yīng)該制訂合理的監(jiān)管頻度，最好采取月報(bào)或季報(bào)制度來追蹤計(jì)劃的落實(shí)情況和完成進(jìn)度，便于下一階段計(jì)劃的調(diào)整和執(zhí)行。

（三）充分考慮讀者需求

1.準(zhǔn)確了解掌握讀者需求

著名的圖書館五律中有“每個(gè)讀者有其書”“每本書有其讀者”，這是全體圖書館人的追求。體現(xiàn)在采購目標(biāo)上，就是采購經(jīng)費(fèi)的支出既要“精準(zhǔn)”又要“有效”，“精準(zhǔn)”追求合理利用圖書購置經(jīng)費(fèi)，“有效”即滿足讀者需求。圖書館要強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通，充分做好需求調(diào)研和讀者滿意度調(diào)查，包括教務(wù)處：了解各學(xué)院專業(yè)設(shè)置、課程安排、重點(diǎn)學(xué)科等概況和動(dòng)態(tài)；院系調(diào)研：掌握各類型讀者群、教學(xué)與科研進(jìn)展情況和對(duì)圖書資料的需要；個(gè)別讀者：教師、學(xué)生、管理人員、后勤保障人員，了解書刊需求、閱讀傾向。調(diào)研方式有多種：發(fā)放征訂目錄、書面調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、網(wǎng)絡(luò)問卷、用戶借閱行為分析等。

2.借助閱讀推廣和服務(wù)，引導(dǎo)讀者閱讀需求

針對(duì)民辦高校師生需求不明確的特點(diǎn)，圖書館內(nèi)部應(yīng)多部門協(xié)同，借助多種方式和手段宣傳和推廣館藏資源，如新生入館教育、圖書館網(wǎng)站、公眾號(hào)、文獻(xiàn)資源檢索講座、專題讀書活動(dòng)等，通過多種多樣的形式開展與讀者的互動(dòng)，在此過程中推廣資源、誘發(fā)需求、幫助師生了解圖書館、精確檢索資源，提高館藏利用率，又可深入掌握讀者需求，幫助提高采購工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.鼓勵(lì)讀者薦購，推銷PDA采購模式

鑒于民辦高校圖書館館藏特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，此類圖書館應(yīng)本著“知識(shí)大眾主義”理念，鼓勵(lì)讀者薦購、推行PDA采購模式，讓師生參與到圖書采購工作中，使圖書館藏書更能滿足讀者的需要，提高圖書的借閱量和讀者的滿意度。但這種薦購和采購模式，應(yīng)該是有指導(dǎo)有審核的，充分考慮讀者需求并不等于滿足讀者的一切需求。圖書館要平衡好讀者個(gè)性需求和圖書館權(quán)威，把控圖書質(zhì)量之間的關(guān)系。

（四）精細(xì)化管理采購流程

1.采訪工作依靠但不依賴圖書供應(yīng)商

依據(jù)圖書供應(yīng)商提供的采訪數(shù)據(jù)進(jìn)行采購是大多高校圖書館的常規(guī)做法。但部分供應(yīng)商為了追求利潤最大化，在提供采訪目錄時(shí)會(huì)過濾掉一些書目。為了確保圖書館能采購到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的圖書，采訪人員應(yīng)該想方設(shè)法廣泛收集、系統(tǒng)整理、充分利用書目數(shù)據(jù)。民辦高校圖書館外出實(shí)地調(diào)研機(jī)會(huì)較少，可以借助現(xiàn)場(chǎng)采購和參加重要圖書博覽會(huì)的機(jī)會(huì)，多與重點(diǎn)出版社建立聯(lián)系，主動(dòng)索要書目信息，掌握出版信息和發(fā)行渠道。

2.細(xì)化合同

在合同管理方面要充分討論論證、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化，明確采訪目錄、訂貨反應(yīng)速度、配貨周期、到貨率、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、加工要求、退貨、其他服務(wù)等方面的約定，特別是違約責(zé)任。民辦高校自身高層次學(xué)術(shù)人才少，學(xué)術(shù)活動(dòng)開展受限，也可將活動(dòng)支撐、專家講座或相關(guān)技術(shù)支持等按照其他服務(wù)納入合同，既可提高工作效率又可節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。日常進(jìn)行采購工作時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范按照合同進(jìn)行，并做好工作日志，保存好溝通記錄、重要細(xì)節(jié)確認(rèn)記錄等，在誠信嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上展開與供貨商的合作。

3.規(guī)范采購流程

圖書館通用采購流程為：供需調(diào)研→收集書目信息→查重→選訂→審核→訂單組織→訂購→驗(yàn)收→入庫→目錄留存，每一環(huán)節(jié)都有操作規(guī)范。民辦院校圖書館應(yīng)自查制度建設(shè)是否完善，采購細(xì)則是否詳備。如需完善和調(diào)整則盡快完成，形成可以指導(dǎo)工作的詳細(xì)規(guī)則和要求。采購人員應(yīng)該熟知采購細(xì)則，對(duì)各個(gè)流程的工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，對(duì)工作過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，嚴(yán)格按照流程規(guī)范操作，如遇價(jià)值較大的采購，一定要履行審核手續(xù)，不可自行操作。

（五）培養(yǎng)素質(zhì)過硬的采購人員

民辦高校圖書館要重視采購人員的選聘和培養(yǎng)，并盡量保持采購隊(duì)伍的穩(wěn)定。選聘環(huán)節(jié)要除了考察候選人的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、圖書情報(bào)學(xué)的業(yè)務(wù)能力外，還要重點(diǎn)考察政治素質(zhì)和責(zé)任心。“政治過硬”“責(zé)任心強(qiáng)”“穩(wěn)重”都應(yīng)該成為采購人員的標(biāo)簽。在開展工作過程中，圖書館對(duì)于采購人員既要有制度制約，又要充分信任。采購人員也需要努力提高自身素質(zhì)、鉆研業(yè)務(wù)技能、不斷學(xué)習(xí)。

（六）運(yùn)用信息技術(shù)賦能采購工作

首先，應(yīng)充分利用圖書管理系統(tǒng)和各種微服務(wù)平臺(tái)分析讀者行為，對(duì)于讀者閱讀喜好和習(xí)慣精準(zhǔn)畫像；其次，將所有館藏資源納入圖書管理系統(tǒng)，并加以統(tǒng)計(jì)分析，全面深入了解圖書館館藏特征、圖書借閱率、采購資金使用情況等[6]；再次，利用供應(yīng)商搭建的云配管推廣讀者薦購和進(jìn)行采購，可增強(qiáng)讀者參與感、提高采購實(shí)效和速度，又可以為民辦高校節(jié)約經(jīng)費(fèi)；最后，利用信息技術(shù)挖掘優(yōu)質(zhì)圖書采購資源，將精準(zhǔn)管理向供應(yīng)鏈前端延伸，幫助民辦高校圖書館提高采購的精準(zhǔn)度，形成特色館藏。

結(jié)束語

綜上所述，民辦本科院校圖書館可以從考慮讀者需求角度出發(fā)使用規(guī)范招標(biāo)制度、科學(xué)制訂采購計(jì)劃、精細(xì)化管理采購流程、提高采購人員綜合素質(zhì)以及充分利用信息技術(shù)的方法進(jìn)行圖書采購，有效保證采購圖書的質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：王玥（1981— ），女，漢族，江蘇徐州人，江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院，助理研究員，碩士。

研究方向：文獻(xiàn)資源建設(shè)。