老典型　新形象

楊磊　劉郭陽

位于陜西省綏德縣無定河北岸的辛店溝水土保持科技示范園（以下簡稱辛店溝），是一個有著光榮歷史的治黃基層單位，從1952年建立以來就是黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局（綏德水土保持科學試驗站）（以下簡稱綏德治理監(jiān)督局）水?？蒲小⒃囼炇痉逗涂破战逃闹匾睾驼故敬翱?。

70余年來，綏德治理監(jiān)督局持續(xù)開展水土流失規(guī)律觀測、水土保持綜合治理措施、水土保持效益等試驗研究和示范推廣工作，進行了600多項專題的試驗研究，取得了130多項科研成果，其中國家級科研成果6項，?。ú浚┘?0多項，被廣泛應用于黃土丘陵溝壑區(qū)的生產實踐，極大地推動了黃土高原地區(qū)水土保持綜合治理和生態(tài)建設，先后兩次被國務院授予“全國水土保持先進單位”，在國內外享有盛譽。

近幾年，在習近平生態(tài)文明思想指引下，在水利部、黃委、黃河上中游管理局黨組的領導下，在陜西省水利廳的關心支持下，辛店溝秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，注重高質量發(fā)展，埋頭苦干，讓一個傳統(tǒng)從事水土保持科學試驗示范的小流域，華美升級成為一座具有科學試驗、水保示范、產業(yè)發(fā)展、科普教育、休閑觀光等多功能的田園綜合體。

黨建引發(fā)展? 園區(qū)紅映綠

小暑的第二天，我們來到辛店溝，正是一年中最熱的時段，辛店溝里卻是綠樹成蔭，涼風習習。

來到辛店溝的辦公區(qū)前，一塊“水利部黨校現場教學點”的牌子吸引了我們的注意。據綏德治理監(jiān)督局負責人介紹，綏德治理監(jiān)督局始終把黨的建設擺在重要位置，堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展目標，落實全面從嚴治黨主體責任清單和黨建考核制度，堅持召開黨建工作月例會，局領導班子充分發(fā)揮領學促學作用，突出重點，創(chuàng)新方式，帶領全局黨員干部學習黨的十九大、二十大精神，學習習近平總書記關于治水特別是黃河保護治理重要講話指示批示精神，各黨支部、青年理論學習小組等群團組織堅持政治學習制度，持續(xù)提升理論水平，把思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來。增強黨支部品牌創(chuàng)建意識，持續(xù)推進3個基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，加強黨務干部隊伍建設，增強基層黨組織的紅色動能，2021年掛牌成立了“黃河流域水保黨?！?，經水利部黨校考察，被列為水利部黨校黨性教育現場教學點。在黃河流域水保黨校的平臺上，綏德治理監(jiān)督局科研黨支部相繼與中國水利水電科學研究院、黃河上中游管理局、晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督局、寧蒙水文水資源局、綏德縣人民法院機關等系統(tǒng)內外十幾個黨支部，開展支部共建活動。2022年3月份，黃委領導在全國水利黨的建設暨紀檢監(jiān)察工作會議上，介紹了綏德治理監(jiān)督局發(fā)揮科研平臺優(yōu)勢，挖掘紅色資源，成立黃河流域水保黨校的做法。綏德治理監(jiān)督局科研黨支部榮獲“黃河水利先鋒黨支部”，并正在積極創(chuàng)建“水利先鋒黨支部”；機關黨委分別被黃委、榆林市委授予“黃委先進基層黨組織”“榆林市先進基層黨組織”稱號，黃河流域水保黨校不定期舉辦專題學習培訓班，承辦上級單位青干班培訓任務。黨建創(chuàng)新成果獲中央和國家機關工委《旗幟》雜志評選優(yōu)秀獎。

辛店溝內還新建了黨建廣場、廉政園地、文化長廊、水土保持文化展廳，以及多處“不忘初心、牢記使命”宣傳牌和其他宣傳標語等，加上生態(tài)廊道、海棠谷、銀杏溝等，紅綠相映，鮮艷奪目，既提示人們在保持水土的同時也要時刻保持初心，又讓園區(qū)環(huán)境變得更加賞心悅目。

堅持抓主業(yè)? 科研上臺階

前些年，由于科研經費缺乏，科技人員流失等因素，綏德治理監(jiān)督局的水保科研工作一度遲滯。2017年7月，無定河流域發(fā)生特大暴雨洪水，綏德治理監(jiān)督局5個觀測站獲得寶貴的第一手徑流觀測資料。新一屆局黨組決定以“7·26”大洪水為契機大力促進科研工作，提升水土保持科技示范園品質內涵，積極與陜西省水利廳溝通，爭取經費用于水土保持示范園建設，利用閑置房屋籌建了科研交流中心，與綏德縣政府對接，協(xié)調拓寬、硬化園區(qū)道路，解決了制約辛店溝發(fā)展的一大難題。新增了不同坡度的徑流觀測小區(qū)、魚鱗坑、谷坊、水平階和高標準梯田等不同類型的水保措施，豐富了園區(qū)水保元素，修建了“三道防線”觀景平臺，新建了智能溫室試驗示范大棚，種植了各類試驗示范作物，增加了各類自動化觀測設備，水土保持科研基礎進一步夯實，科研能力全面增強，多次召開水土保持高質量發(fā)展座談會，舉辦水土保持名家講壇、青年論壇，開展科技周系列活動，促進互學互鑒，提升專業(yè)技術理論水平。職工的思想素質和業(yè)務水平得到較大提高，在黃委水土保持治理職業(yè)技能競賽的前10名獲獎選手中，第一、第三、第六、第九名均為綏德治理監(jiān)督局參賽選手。

各類科技獎項逐年增多。綏德治理監(jiān)督局成功申報并參與國家十三五重點研發(fā)計劃、中國水利水電科學研究院重點實驗室開放基金等各類科研課題16項，開設不同類型的節(jié)水灌溉設施和苗木溫室，建有“黃土高原水保高效植物園”、苗圃及當地稀有水保樹種繁育區(qū)，園區(qū)現有喬灌樹種100多種，草種30多種，治理度達80%以上，林草植被覆蓋率達75%以上，攔沙率高達98%，先后被評為“榆林市黃土高原生態(tài)文明建設水土保持示范區(qū)”“省級水土保持示范園”“全國水土保持科普教育基地”。與準能及神東公司等科研企業(yè)建立合作，籌備了“準能國家級示范園設計及建設課題”，開展準格爾礦區(qū)生態(tài)環(huán)境區(qū)域影響與評估研究和菌草種植推廣試驗，參與神東先行示范區(qū)創(chuàng)建重大項目，取得的科研成果廣泛應用于生產實踐，推動了黃土高原地區(qū)水土保持與生態(tài)保護工作，助力區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展。

2021年年底，辛店溝又入選“國家水土保持科技示范園”。

西瓜既要抱? 芝麻也要撿

經濟是事業(yè)發(fā)展的支撐。為了保證水保科研工作的推進，綏德治理監(jiān)督局下大氣力抓經濟工作，特意安排從事過經濟管理的副局長主抓經濟工作。面向經濟工作啟動開放性思維，圍繞水土保持技術服務這根經濟支柱，這位副局長親自跑市場、攬項目，一邊努力穩(wěn)固水土保持監(jiān)理、監(jiān)測、水保方案編制等傳統(tǒng)市場，一邊逐步開拓工程設計、測繪、防洪評價、水資源論證類等技術服務市場，先后承攬了多家煤礦取水許可辦理，多條河道在建項目的防洪影響分析評價，禿尾河劃界、攔沙工程設計、榆林黃河東線馬鎮(zhèn)引水工程黃石溝水庫上游水土保持綜合治理實施方案等大型項目設計。還拓展了兩區(qū)劃分、淤地壩等水利水保工程安全度汛預案、區(qū)域評估等新型項目。水土流失動態(tài)監(jiān)測能力極大增強，遙感解譯范圍已由2018年的2個縣7000平方千米增加到100個縣100余萬平方千米，為業(yè)務拓展打下堅實基礎。

同時，辛店溝充分利用溝谷、山坡、房屋等資源優(yōu)勢，改善科研交流中心食宿條件，實施酒店化管理，既可接待科研院所學者、專家、師生，又可承辦各類會議；建設拓展訓練基地，吸引了周邊市縣人武部、企事業(yè)單位前來開展民兵訓練、團建等活動。漫山、滿溝的各類綠樹、花卉，使得辛店溝由一座水土保持科學試驗示范基地，變成了綏德市民茶余飯后休閑觀光的一個好去處，溝深坡陡、生態(tài)豐富、步梯完善，能夠充分呈現黃土高原風光的原地貌自然徑流場，更成為當地旅游的一處網紅打卡地。

為了提高市場競爭能力，綏德治理監(jiān)督局專門成立了陜西黃河規(guī)劃設計研究有限公司，并設立了西安分公司，既推動了市場的開拓，又吸引了相關的人才，穩(wěn)定了科研隊伍，公司還被科學技術部認定為國家級高新技術企業(yè)。

就這樣，西瓜要抱，芝麻也要撿，抓大不放小，加上一系列配套的開源節(jié)流措施，幾年之間，綏德治理監(jiān)督局經濟工作實現較快的上升，經濟基礎不斷增強，職工收入從2017年的人均6萬元增長到2022年的13萬元。綏德治理監(jiān)督局連續(xù)6年被評為黃河上中游管理局 “績效考核先進單位”。有了經濟的支撐，黨建引領發(fā)展、水土保持科研、園區(qū)升級改造和精神文明建設等方面工作亮點頻出，各項事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。

栽下梧桐樹? 引來金鳳凰

在各級部門的領導和支持下，經過全體干部職工的辛勤努力，辛店溝已經基本形成水土流失觀測試驗區(qū)、壩系集雨節(jié)灌區(qū)、科普交流示范區(qū)、高效水土保持植物展示區(qū)、農業(yè)高效利用區(qū)和生態(tài)自然修復區(qū)六大功能區(qū)。場區(qū)內基礎設施完善，水、電、路暢通，擁有可利用房屋120間，建筑面積3200平方米，大型集雨工程3處，淤地壩22座，各類田地600多畝，各類林、苗、草1500多畝。

辛店溝建成國內一流的水土流失規(guī)律觀測體系站網、全國水土保持監(jiān)測網絡典型監(jiān)測站點和“水土保持科技數據資源共享平臺”，建立了“水利部重點觀測試驗基地”“水利部黃土高原水土保持野外觀測研究站”“黃土高原水土保持與生態(tài)修復國家林業(yè)局重點實驗室”“水利部水土保持生態(tài)工程技術研究中心野外觀測試驗基地”“水利部黃土高原水土流失過程與控制重點實驗室”“陸地觀測衛(wèi)星真實性檢驗場網綏德遙感真實性檢驗站”等科研合作平臺。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。幾年來，辛店溝與中科院院士陳祖煜合作建設了“黃土高原淤地壩風險孕育機理與洪決仿真、預警分析及抗沖加固技術研究”淤地壩；與西安科技大學就“深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；與南京師范大學合作開展了考察調研，進行全方位深度合作；與中山大學聯合申報國家自然科學基金黃河聯合基金重點項目“黃河旱區(qū)流域分布式水文模型研制與雨洪過程演變協(xié)同驅動機理”；承擔了清華大學和中科院地環(huán)所牽頭的2項“國家十三五重點研發(fā)計劃”子課題、陜西水土保持科技計劃項目“黃土丘陵溝壑區(qū)近自然坡面整治水土保持關鍵技術示范推廣”。

2020年9月，中科院咨詢評議項目黃土高原淤地壩建設和風險防控調研與建議專家咨詢會在榆林召開，8位中科院院士及來自全國各地的80多位專家、學者齊聚辛店溝進行實地考察，現場把脈診斷流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展瓶頸問題，3位院士參與線上互動。

目前，辛店溝已經與清華大學、北京師范大學、西北農林科技大學、西安理工大學、陜西省發(fā)改委（省黃河辦）、黃河水利科學研究院等13所科研院所合作開設試驗基地。

近期，綏德治理監(jiān)督局正在抓緊辛店溝生態(tài)清潔小流域建設項目落地落實；統(tǒng)籌小流域綜合治理，助力鄉(xiāng)村振興；大力促進成果轉化，積極創(chuàng)建“全國水利風景區(qū)”“陜西省中小學教育研學基地”和“中國科協(xié)科普基地”，申報“中國水土保持學會優(yōu)秀設計獎”。協(xié)調榆林市政府等相關部門，加快推進“榆林黃河生態(tài)治理科技創(chuàng)新園”落地。

梯田阡陌美如畫，鳥語花香陣陣來。辛店溝，這個曾兩次被樹為“全國水土保持先進單位”的老典型，如今又以全新的形象向世界散射著它獨一無二的魅力！