“1+X”無人機駕駛證書制度試點的運行邏輯與探索實踐*
——以新疆工程學(xué)院為例

何 龍 ，甄世嬋 ，佟靈茹 ，潘江如 ，楊嘉鵬

（新疆工程學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830023）

0 引言

開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作是國務(wù)院2019年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出的，這一重要部署體現(xiàn)出多項職教改革工作進入新的征程。教育部等四部門于2019年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》）?！对圏c方案》對我國高校“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱“1+X”證書）制度試點工作進行了明確部署和啟動[1-5]，旨在推動高校畢業(yè)生進行職業(yè)教育培訓(xùn)、增強就業(yè)能力。該試點方案將有助于對“1+X”證書體系的可行性和有效性進行評估，試點的結(jié)果將為該系統(tǒng)的未來發(fā)展提供信息。“1+X”證書制度以提高職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量為目的，推動職業(yè)教育培訓(xùn)制度的發(fā)展。培訓(xùn)人員的職業(yè)技能鑒定由職業(yè)培訓(xùn)鑒定機構(gòu)負責，核發(fā)職業(yè)技能等級證書。為了給學(xué)生提供更多進入無人機行業(yè)的機會，頒發(fā)無人機駕駛職業(yè)技能等級證書將推動無人機駕駛行業(yè)的發(fā)展。

實行“1+X”制度，要注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，并結(jié)合時代特點和社會需求。注重學(xué)生全面發(fā)展，堅持“以學(xué)生為本”；實施“素質(zhì)教育”，使應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)質(zhì)量不斷提高；要堅持把學(xué)校的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，辦好具有中國特色的學(xué)校。在進一步深化以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為導(dǎo)向的教學(xué)與課程改革過程中，基于工科類高校職業(yè)教育提出的課程能力培養(yǎng)要求，結(jié)合新疆工程學(xué)院自身專業(yè)發(fā)展特點，實行以學(xué)生為中心，以學(xué)習效果產(chǎn)出為導(dǎo)向，以學(xué)生能力評價為目標的課程評價體系改革，于2018年7月開始籌備，2018年12月—2019年1月試運行，由控制工程學(xué)院、機電工程學(xué)院組織，在全校范圍內(nèi)開展“無人機駕駛”課程評價改革嘗試，并于2019年12月完成“無人機駕駛”課程和無人機駕駛“1+X”評價方案，培養(yǎng)學(xué)生操控無人機所需的知識和技能。該課程涵蓋各種主題，包括無人機安全、空域法規(guī)和飛行操作等。完成課程后，學(xué)生將參加無人機駕駛“1+X”評估，這將測試他們的知識和技能掌握水平是否達到要求。結(jié)合課程評價方式的創(chuàng)新性、可推廣性，靈活運用“以考促學(xué)”的主旨思想。2020年8月，該考核方案由控制工程及機電工程學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會論證并試點實施。

1 “1+X”證書的內(nèi)容

1.1 指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實全國教育大會精神，需以新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一帶一路”倡議，堅持以學(xué)生為本，從市場、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求出發(fā)，著力培養(yǎng)一批能力突出、就業(yè)能力好、創(chuàng)業(yè)能力強的技術(shù)技能型人才，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在促進技術(shù)技能型人才發(fā)展中的作用，形成教育、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。要把“1+X”證書體系與促進校企合作、產(chǎn)教融合、實訓(xùn)基地建設(shè)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)緊密聯(lián)系起來。建立提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力的“學(xué)分銀行”，有效結(jié)合“1”和“X”；推動校企合作，讓學(xué)生得到實踐歷練的機會更多；加強產(chǎn)教融合，更好地滿足企業(yè)對人才的需求；加大產(chǎn)教一體化力度，使企業(yè)的人才需求得到更好滿足。

1.2 證書概念

“1+X”證書是學(xué)歷證書和職業(yè)技能水平證書，允許個人就業(yè)或從事職業(yè)發(fā)展?！?”表示已讀完高專所獲證書，“X”表示已讀完專業(yè)技能課程所獲證書[7-9]，實施“1+X”證書制度是為了更好地使學(xué)生掌握的技能與社會供需保持一致。“1+X”證書系統(tǒng)，為學(xué)生的就業(yè)及職業(yè)發(fā)展提供了巨大的幫助，對學(xué)生素質(zhì)的提高和對企業(yè)的需求也有很大的幫助。簡單來說，“1”指的是學(xué)生的學(xué)歷證書；“X”是若干個職業(yè)技能等級證書，也是社會最關(guān)注的部分之一。以學(xué)歷證書“1”為依據(jù)，以職業(yè)技能等級證書“X”為補充、強化、拓展，兩者并非平行關(guān)系，而是“班證合一”。

1.3 證書意義

從學(xué)生角度來說，“1+X”制度中“X”的出現(xiàn)，給予了學(xué)生未來更大的選擇權(quán)。為了幫助學(xué)生規(guī)劃他們的職業(yè)生涯并促進他們就業(yè)發(fā)展，老師可以在取證步驟方面提供指導(dǎo)?！?+X”證書的取得能夠為學(xué)生的簡歷及求職信添磚加瓦[10-12]，獲得“1+X”證書后，老師也可以幫助學(xué)生更好地就業(yè)。從院校角度來說，“1+X”制度的實施將改變學(xué)院發(fā)展方向，在課程模式和課程結(jié)構(gòu)等方面進行導(dǎo)向式改變。從校企合作和產(chǎn)教融合的角度來說，“1+X”制度將根據(jù)社會產(chǎn)業(yè)模式的變更和技術(shù)升級時刻進行調(diào)整，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。

2 “1+X”無人機駕駛證書制度的運行

無人機“1+X”證書是先由北京優(yōu)云智翔航空科技有限公司進行鑒定，后由教育部進行頒發(fā)的駕駛職業(yè)技能等級證書，是無人機駕駛從業(yè)人員能力水平的證明[13]。為了更好地實施“1+X”無人機駕駛證書制度，需要明確以下幾點。

2.1 無人機駕駛職業(yè)技能要求

無人機駕駛職業(yè)技能等級分為初級、中級和高級三個等級，這三個級別是累積的，較高級別包括較低級別的職業(yè)技能要求。初級操作者需要能夠按照廠家手冊安裝多旋翼類別無人機系統(tǒng)以及任務(wù)載荷，進行必要飛行前的安全檢查，操縱多旋翼類別無人機在視距內(nèi)場景下起降及運行，依據(jù)手冊完成日常檢查和維護工作；中級操作者需要能夠按照廠家手冊安裝無人機及遠程地面控制站，完成所需要的能源補充或燃料加注，進行整體系統(tǒng)的安全檢查，操縱無人機起降及在超視距場景下的運行活動，保障運行所需的裝配調(diào)整和維護工作；高級操作者應(yīng)能根據(jù)飛行任務(wù)的需要裝配出合適的無人機整體系統(tǒng)及任務(wù)載荷，完成系統(tǒng)整體調(diào)試工作，設(shè)計作業(yè)方案及應(yīng)急處理預(yù)案，能夠操縱無人機在多場景下順利運行，并進行后期作業(yè)數(shù)據(jù)的處理。無人機“1+X”職業(yè)技能等級標準和應(yīng)用如表1所示。

表1 無人機“1+X”職業(yè)技能等級標準及應(yīng)用

2.2 “1+X”無人機駕駛課程能力定位

自主操作能力（以下簡稱能力A），即學(xué)生通過課程的學(xué)習可以自主操作無人機，進行無人機飛行前檢查和輔助設(shè)備檢查，自主完成起降，在完成無人機操作后進行維護。故障診斷及維修能力（以下簡稱能力B），即學(xué)生通過課程的學(xué)習能夠準確判斷無人機故障點，并使用相應(yīng)的儀器設(shè)備進行維修，使無人機恢復(fù)正常狀態(tài)[14]。行業(yè)應(yīng)用能力（以下簡稱能力C），即學(xué)生通過課程的學(xué)習能夠運用所學(xué)知識和技能發(fā)現(xiàn)生活中出現(xiàn)的實際問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并應(yīng)用無人機解決行業(yè)實際問題。

2.3 “1+X”無人機駕駛證書制度試點的探索實踐

通過學(xué)員對課程內(nèi)容的整體把握情況，以學(xué)員能力、學(xué)員興趣、學(xué)員專業(yè)發(fā)展為主要的考核評價指標，學(xué)員在課程結(jié)束后，需要根據(jù)相關(guān)選題的考核要求，進行考試內(nèi)容的自主選擇（選題由課程大綱提供）、自主復(fù)習和實踐演練，最后在規(guī)定的考試時間內(nèi)完成現(xiàn)場能力測評。無人機駕駛職業(yè)技能等級證書是無人機職業(yè)資格的體現(xiàn)，也是學(xué)員就業(yè)能力提升和職業(yè)發(fā)展的代表。該證書表明了學(xué)生對職業(yè)的承諾，并向企業(yè)展現(xiàn)了學(xué)生的技能水平。

能力A測評以現(xiàn)場獨立完成無人機的起飛降落為主，以模擬器飛行為輔，現(xiàn)場考核時按飛行前是否檢查、操作是否規(guī)范進行評價；能力B測評以判斷無人機故障為主，以維修為輔，現(xiàn)場考核時按是否準確發(fā)現(xiàn)故障點、是否正確使用維修工具恢復(fù)無人機正常狀態(tài)進行評價；能力C測評以創(chuàng)新選題設(shè)置和拓展行業(yè)應(yīng)用考核為主，現(xiàn)場考核時按無人機應(yīng)用方案、航線設(shè)置、任務(wù)完成度進行評價。課程結(jié)束后，由第三方評價組織機構(gòu)進行考核，為考核通過者頒發(fā)“1+X”無人機駕駛證書，取得“1+X”證書者可在優(yōu)云公司系統(tǒng)上申請AOPA無人機駕駛操作證。

3 解決教學(xué)問題的方法

基于參考文獻和對國內(nèi)一流應(yīng)用型本科院校的調(diào)研，參考現(xiàn)行無人機駕駛先進教學(xué)改革方法和實施細則，細化新疆工程學(xué)院無人機駕駛課程的教學(xué)方法和考核評價條例[7]。采取參與式授課和內(nèi)容相結(jié)合的方式，力求學(xué)有所得，教學(xué)方法和內(nèi)容與教學(xué)大綱保持一致。采用參與式的方式，能夠激發(fā)學(xué)生在教學(xué)中的參與積極性，同時課程內(nèi)容設(shè)計應(yīng)符合企業(yè)需要。優(yōu)化并豐富學(xué)生的學(xué)習材料（理論內(nèi)容、線上課程資源、模擬器實操、現(xiàn)場無人機飛行測試、飛行航線、實際行業(yè)應(yīng)用等）。按大綱要求和課堂教學(xué)目標，制定與之匹配的考核大綱，按學(xué)生自主選題、考前準備、現(xiàn)場考核、成績評定等流程制定無人機駕駛“1+X”考核方案并實施，具體方案如圖1所示。

圖1 “1+X”考核方案流程圖

3.1 專項培訓(xùn)

專項培訓(xùn)是指針對某一具體工作所進行的特殊專業(yè)技能或?qū)I(yè)知識的培訓(xùn)。即讓學(xué)員盡快熟悉考試內(nèi)容、考核標準和考試方式，在最短的時間內(nèi)拓寬專業(yè)知識領(lǐng)域，提高實際操作技能，以順利獲得無人機駕駛職業(yè)技能等級證書為目的，在考取無人機“1+X”等級證書前組織的有針對性的專業(yè)知識和技能強化培訓(xùn)。

3.2 培訓(xùn)對象

無人機行業(yè)近幾年發(fā)展較快，對無人機人才的需求也越來越大，應(yīng)該將無人機人才培養(yǎng)提升為國家戰(zhàn)略。無人駕駛飛行器應(yīng)用技術(shù)專業(yè)在各大院校中已成為熱門專業(yè)之一。在航空攝影、測量和巡線等任務(wù)中，無人機越來越多地被應(yīng)用于各種行業(yè)。無人機駕駛作為一項新職業(yè)使學(xué)生對該領(lǐng)域的興趣激增，許多高校開設(shè)了與無人機相關(guān)的專業(yè)。新疆工程學(xué)院作為新疆無人機試點院校，要有引領(lǐng)精神，發(fā)揮示范作用，主動承擔有關(guān)培訓(xùn)和考試的任務(wù)。所以，專項培養(yǎng)的對象應(yīng)該包括跨專業(yè)的學(xué)生、大量的社會相關(guān)從業(yè)人員和相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，對社會從業(yè)人員的培訓(xùn)之后還需要進一步做出相關(guān)說明。

3.3 培訓(xùn)人員

無人機“1+X”等級證書的專項培訓(xùn)應(yīng)當由通過了培訓(xùn)并取得合格證、受聘為無人機駕駛技能等級證書培訓(xùn)教師的人員承擔。目前這些人員主要來自院校老師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員。新疆工程學(xué)院具備培訓(xùn)能力的教師隊伍中，有相應(yīng)工作領(lǐng)域項目經(jīng)驗的行業(yè)企業(yè)專家型兼職教師占比不少于20%，“雙師型”授課教師不少于50%，師資知識與技能結(jié)構(gòu)應(yīng)覆蓋無人機系統(tǒng)安裝、調(diào)試、飛行前檢查、操控及維護等相關(guān)課程?？紤]到社會從業(yè)人員，要求培訓(xùn)講師必須進入企業(yè)積累豐富的實踐經(jīng)驗，成為一名既能教授課程知識，又能承擔社會培訓(xùn)的“雙師”。

3.4 評價方法

有別于傳統(tǒng)的閉卷考試和不科學(xué)的“分數(shù)論”教學(xué)評價方法，組合法是一種更全面、更精密的考核方式。這是一種評估方法，可以隨著時間的推移捕獲廣泛的學(xué)生作業(yè)，從而更全面地了解學(xué)生的學(xué)習情況。與其他評估方法相比，組合法有以下幾個優(yōu)點：1）它通過捕捉學(xué)生隨時間推移的廣泛作業(yè)，提供了更完整的學(xué)生學(xué)習情況；2）消除了多次管理和評分考試的需要，是評估學(xué)生學(xué)習情況更有效的方法；3）不太容易受到學(xué)生成績波動的影響，是衡量學(xué)生學(xué)習情況更可靠的方法；4）評估了學(xué)生的全部能力，是衡量學(xué)生學(xué)習效果的更有效方法。無人機駕駛課程的“1+X”考核方式，將從根本上提高課程本身對學(xué)生能力訓(xùn)練的要求，引導(dǎo)學(xué)生反復(fù)鞏固學(xué)習內(nèi)容，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習習慣，通過考核和配套的課堂教改，使學(xué)員的學(xué)習過程、學(xué)習效果評價、考核反饋等方面都得到統(tǒng)一。與此同時，學(xué)生獲得的能力鑒定證書也將為學(xué)生后續(xù)專業(yè)的學(xué)習與工作崗位的選擇提供符合自身能力發(fā)展的有力參照。

4 結(jié)語

自2020年實施“1+X”無人機駕駛證書制度以來，新疆工程學(xué)院完善了人才培養(yǎng)體系，豐富了學(xué)生的第二課堂，提高了學(xué)生的技能水平，拓寬了學(xué)生的就業(yè)范圍。將職業(yè)技能等級證書與學(xué)歷證書相結(jié)合，取得了優(yōu)異的成績。通過課堂教學(xué)改革、學(xué)習過程重塑、學(xué)習效果評價反饋完善了教育體系，在實施過程中不斷優(yōu)化并積累了一系列的寶貴經(jīng)驗，為推行“1+X”無人機駕駛證書制度提供了參考依據(jù)，為高層次、高技能復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)作出了貢獻。