皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及提升策略

曹 彬

（安徽亳州新能源學(xué)校，安徽 亳州 236700）

安徽省地形地貌多樣，長江、淮河兩大河流貫穿其中，形成淮北平原、江淮丘陵區(qū)和皖南山區(qū)。作為農(nóng)業(yè)大省，2022年安徽省糧食總產(chǎn)量為820.02億斤，在全國排名第四，而皖北地區(qū)作為安徽糧食的主產(chǎn)區(qū)，糧食種植面積與產(chǎn)量占安徽全省的比重均超過了65%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐表明，農(nóng)業(yè)裝備是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的工具，對保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和促進(jìn)農(nóng)村繁榮起著不可或缺的作用。

1 皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)優(yōu)化與裝備數(shù)量提升

十幾年來，安徽省農(nóng)機(jī)數(shù)量增長迅速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，至2020年底，全省農(nóng)機(jī)總動力超過6 800萬kW，比2015年增長18.2%；大中型拖拉機(jī)達(dá)到26.3萬臺，增長19.3%，其中80馬力以上大型拖拉機(jī)占比從30.1%增長到54.3%；中大型農(nóng)機(jī)占比增大使農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化[1]。皖北地區(qū)地處淮北平原，地勢平坦，特別有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模推廣，農(nóng)業(yè)和機(jī)械化水平處于省內(nèi)領(lǐng)先地位，區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物小麥的耕種收綜合機(jī)械化率超過95%，玉米耕種收綜合機(jī)械化率接近90%。區(qū)域內(nèi)淮北、宿州、亳州是安徽省僅有的三個整建制基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的地級市。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械種類數(shù)量與技術(shù)水平提升

皖北地區(qū)的主要農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、水稻、花生等。經(jīng)過近十年的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械種類由過去的單一類型向系列化轉(zhuǎn)變。在種類不斷豐富的同時，技術(shù)水平也在不斷提升，近十年來逐步淘汰了一些功能單一的小馬力拖拉機(jī)，更新?lián)Q代為大馬力、多功能的大型拖拉機(jī)；淘汰了功能單一的小型稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)，升級為擁有更寬割幅、更大喂入量、更小作業(yè)損失率的大型稻麥聯(lián)合收割機(jī)；小型打藥桶也被先進(jìn)的智能植保無人機(jī)逐步取代。

1.3 農(nóng)機(jī)補貼政策與農(nóng)機(jī)服務(wù)日趨完善

各項惠農(nóng)政策的不斷完善以及中央農(nóng)機(jī)補貼力度的不斷增加，給皖北地區(qū)的農(nóng)機(jī)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。皖北地區(qū)享受農(nóng)機(jī)補貼的指標(biāo)金額較大[2]，近幾年區(qū)域內(nèi)幾個農(nóng)業(yè)大縣享受的年平均農(nóng)機(jī)補貼資金總額均超1 000萬元，個別區(qū)縣甚至超過2 000萬元。例如，2022年淮北市濉溪縣共落實農(nóng)機(jī)購置補貼資金2 890萬元，亳州市蒙城縣農(nóng)機(jī)購置補貼資金指標(biāo)為2 310萬元。在農(nóng)機(jī)補貼資金總額提高的同時，補貼種類也不斷完善，2021—2023年補貼總類分為15個大類、41個小類、138個品目，基本覆蓋了皖北地區(qū)所需的農(nóng)機(jī)種類。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量能熟練操作現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的技術(shù)人員作為支撐，而與農(nóng)機(jī)相關(guān)的從業(yè)人員多為農(nóng)民，學(xué)歷普遍偏低，自我學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)機(jī)技術(shù)的能力相對較差。為此，皖北地區(qū)各區(qū)縣均設(shè)有農(nóng)機(jī)學(xué)校，定期在農(nóng)閑時對從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織有需求的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，取得了顯著的效果。

2 皖北地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的不足

在國家及地方的政策與資金支持下，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高，但同時也存在不少問題，具體如下。

2.1 不同農(nóng)作物機(jī)械化水平差異巨大

作為我國小麥重要的生產(chǎn)基地，皖北地區(qū)小麥播種面積占比最高，因此當(dāng)?shù)嘏c小麥種收相關(guān)的農(nóng)機(jī)保有量最大，耕種收機(jī)械化程度最高，可以實現(xiàn)播種、施肥、植保、收割等環(huán)節(jié)的全機(jī)械化作業(yè)，綜合機(jī)械化率已經(jīng)接近100%。但是種植面積僅次于小麥的玉米的種收機(jī)械化率則低很多，耕種收綜合機(jī)械化率只有90%；而其他的農(nóng)作物例如水稻，機(jī)械化率則更低；花生、油菜、芝麻等作物由于其生長環(huán)境和生長特性的復(fù)雜性，機(jī)械化程度較低，主要依靠人工進(jìn)行收割，綜合機(jī)械化率極低[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)組成不合理

雖然皖北地區(qū)農(nóng)機(jī)總體保有量大，但結(jié)構(gòu)十分不合理，主要體現(xiàn)在：1）機(jī)械方面。農(nóng)機(jī)功能單一，技術(shù)水平低下，中大型拖拉機(jī)占比較低而22馬力以下的小型拖拉機(jī)占比極高，與拖拉機(jī)相配套的農(nóng)機(jī)型號少、技術(shù)水平低、品種單一、工作效率低下[4]。2）植保方面。普遍使用小型電動藥筒噴灑農(nóng)藥與葉面肥，效率較高的自走式四輪農(nóng)藥噴灑車則極少使用。此外，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品初加工領(lǐng)域機(jī)械化水平極低，例如農(nóng)作物烘干、冷藏、保險設(shè)備數(shù)量比較少，與生產(chǎn)規(guī)模不匹配，在極端天氣下會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成極大的不利影響。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化與智能化程度偏低

皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)裝備信息化與智能化還處于起步階段，與先進(jìn)水平還有著巨大的差距，先進(jìn)的信息化與智能化技術(shù)在皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很少被大規(guī)模推廣應(yīng)用。例如，可以實現(xiàn)半自主駕駛的智能化拖拉機(jī)，具有柔性仿形割臺、可根據(jù)作業(yè)地塊形狀自主調(diào)整割臺形狀的智能化收割機(jī)等，在皖北地區(qū)普及率極低。相對于傳統(tǒng)的生產(chǎn)漫灌方式，現(xiàn)代化、智能化的灌溉管路可以依據(jù)土壤狀態(tài)實時自動控制管路，實現(xiàn)輸水灌溉，且能自動控制噴口與管道流量，使農(nóng)業(yè)灌溉更加高效、科學(xué)、合理，節(jié)約大量農(nóng)業(yè)用水，這在水資源比較匱乏的皖北地區(qū)具有十分重要的意義。但是受制于生產(chǎn)規(guī)模與資金投入等因素，智能灌溉技術(shù)在皖北地區(qū)的普及率很低[5]。智能化無人機(jī)在植物保護(hù)方面擁有更高的作業(yè)效率與更好的噴灑效果，皖北地區(qū)由于地勢平坦、阻擋較少，更有利于無人機(jī)的飛行作業(yè)，近幾年雖然有部分農(nóng)戶或者合作社采購植保無人機(jī)，但總體數(shù)量偏少，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2.4 農(nóng)民收入與規(guī)?；N植水平偏低

皖北地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，但該地區(qū)人口基數(shù)大、人均耕地面積較少，個別地區(qū)人均土地甚至不足一畝，導(dǎo)致單個家庭種地面積較小且分散，靠種植糧食的收入十分有限，會極大影響種植戶購買農(nóng)機(jī)的意愿。近幾年由于種子、農(nóng)藥價格上漲迅速，糧食價格上漲緩慢等因素，導(dǎo)致農(nóng)民收入降低，種糧積極性下降，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對年輕人的吸引不斷下降。當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主力軍歲數(shù)較大，其受教育程度普遍較低，對新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的接受度不高，這也對農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生了不利影響。此外，農(nóng)民的收入降低會極大挫敗農(nóng)民種糧的積極性，這在很大程度上會影響農(nóng)機(jī)的使用與普及[6]。皖北地區(qū)年輕人的大量外流必然加速“人地分離”的過程，農(nóng)村土地通過流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)合作社等方式實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營迫在眉睫，但實際上由于受到傳統(tǒng)意識、土地租金等的影響，土地規(guī)?；?jīng)營工作進(jìn)展并不理想，這也在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的進(jìn)一步提升[7]。

2.5 農(nóng)機(jī)服務(wù)水平仍有待提高

過去適用于家庭單位經(jīng)營的小拖拉機(jī)及配套農(nóng)具得到了極大普及，但是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)民對一些先進(jìn)農(nóng)機(jī)及功能更加強大的中大型農(nóng)機(jī)需求更加迫切。這些農(nóng)機(jī)售價普遍較高，不少農(nóng)戶因種植規(guī)模較小沒有能力購買。為此，國家出臺了農(nóng)機(jī)補貼政策，減輕了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的負(fù)擔(dān)。皖北地區(qū)農(nóng)機(jī)補貼政策完善，補貼流程清晰，信息公開透明，為廣大農(nóng)機(jī)戶提供了很好的支持。但是也同樣存在一些不足，主要體現(xiàn)在執(zhí)行過程中一些手續(xù)煩瑣、亟待優(yōu)化，對一些生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)機(jī)的騙保農(nóng)機(jī)企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)等。

皖北地區(qū)各區(qū)縣均成立有農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)與推廣的組織，主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)操作員技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣，但是這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織收到的扶持資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)服務(wù)人員長期不能接受專業(yè)的知識培訓(xùn)及專業(yè)技能鑒定，基本服務(wù)能力較弱。這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織雖然會定期開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，但大多為完成指標(biāo)任務(wù)，對培訓(xùn)的效果不做考核要求，實際培訓(xùn)效果并不能達(dá)到預(yù)期[8]。

3 皖北地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展建議

通過上文分析可知，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在國家相關(guān)補貼政策及資金扶持下不斷提升，但在農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平、先進(jìn)農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用、先進(jìn)技術(shù)普及程度、規(guī)?；N植方面仍有不少進(jìn)步空間。

3.1 促進(jìn)土地集中經(jīng)營與規(guī)?；N植

當(dāng)前由于種種原因，皖北地區(qū)的年輕人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例極低，與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，他們更愿意去沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作，“人地分離”的趨勢不可避免。但農(nóng)業(yè)是立國之本，土地不能荒廢。因此，積極探索“小田變大田”等多項有效措施，加快土地集中經(jīng)營迫在眉睫。當(dāng)前皖北地區(qū)的規(guī)?；N植水平仍然偏低，土地分散在農(nóng)戶手中，沒有發(fā)揮其最大價值，為此，各級政府應(yīng)大力推進(jìn)合作組織企業(yè)化、經(jīng)營市場化，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動十分必要。參照國外大農(nóng)場生產(chǎn)模式，當(dāng)集約化種植達(dá)到一定規(guī)模，對高效農(nóng)機(jī)、大型化農(nóng)機(jī)的需求必然陡增，這也會進(jìn)一步提高皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平，進(jìn)而形成良性循環(huán)[9]。

3.2 補齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)短板

針對皖北地區(qū)油菜、花生、甘薯等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平偏低的問題，區(qū)域內(nèi)各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該從政策上引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)地理特點針對相關(guān)經(jīng)濟(jì)作物開展技術(shù)研究，盡快開發(fā)出高效的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。針對當(dāng)前小馬力拖拉機(jī)、小型農(nóng)機(jī)占比較高的現(xiàn)狀，可以在農(nóng)機(jī)補貼政策與資金方面向大型農(nóng)機(jī)傾斜，農(nóng)機(jī)推廣部門要大力宣傳大型農(nóng)機(jī)的優(yōu)點，鼓勵農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不應(yīng)只關(guān)注農(nóng)業(yè)種植、收獲環(huán)節(jié)，而更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，包括后期的烘干、保險等環(huán)節(jié)，為此要積極補齊“短板”，使皖北地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化水平登上一個新的臺階。

3.3 提高農(nóng)機(jī)信息化和智能化水平

當(dāng)前我國的農(nóng)機(jī)技術(shù)水平無論是傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)制造技術(shù)，還是先進(jìn)的農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)化與智能化技術(shù)，與國外約翰迪爾、凱斯紐荷蘭等公司相比都有著極大的差距，這是不可忽略的客觀事實。為此，自主企業(yè)需要在軟硬件方面協(xié)同發(fā)展、奮起直追，同時考慮到我國在汽車電動化技術(shù)、無人駕駛技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，各級政府可以牽頭推動農(nóng)機(jī)企業(yè)與相關(guān)汽車企業(yè)開展合作[10]，積極開發(fā)智能化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，這將彌補區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口下降的不利影響，極大地降低信息化農(nóng)機(jī)的售價。此外，還需要加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)的推廣與補貼力度，鼓勵并支持農(nóng)業(yè)合作社與種糧大戶購買先進(jìn)的信息化與智能化農(nóng)機(jī)裝備。

考慮到皖北地區(qū)水資源缺乏的情況，各級政府可以牽頭相關(guān)的科研單位，針對當(dāng)?shù)氐匦闻c水文特點，因地制宜地開發(fā)精細(xì)化、智能化的噴灌技術(shù)。此外，由于無人機(jī)在植保方面具有巨大的優(yōu)勢，可以由政府相關(guān)部門牽頭，向相關(guān)企業(yè)、合作社、個人購買無人機(jī)植保服務(wù)，由農(nóng)民自愿集資的方式籌措資金，在規(guī)模化采購有效降低單價的同時提高作業(yè)效率。

3.4 加強對農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大障礙是資金不足，為此，國家設(shè)立了農(nóng)機(jī)補貼政策用來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率之所以在較短的時間有巨大的提升，農(nóng)機(jī)補貼政策在其中起到了最為關(guān)鍵的作用。但現(xiàn)行的補貼政策也存在一些不足，一些不良商販利用政策漏洞損害著農(nóng)民的利益。所以應(yīng)積極填補這些漏洞，鼓勵農(nóng)民與合作社組織積極購買高水平、信息化、智能化的農(nóng)機(jī)。此外，補貼政策在執(zhí)行層面也存在申請手續(xù)煩瑣等問題，實施網(wǎng)上申請可以解決這一問題。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化從業(yè)人員的水平直接決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，因此，加強相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)十分重要。各級農(nóng)機(jī)服務(wù)部門可以邀請相關(guān)廠商、職業(yè)院校專家、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)能手等開展現(xiàn)場培訓(xùn)，這樣相關(guān)技術(shù)人員可以快速掌握農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，更全面地掌握農(nóng)機(jī)性能、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢，在培訓(xùn)的同時還應(yīng)注意加強考核，以避免走過場的培訓(xùn)，讓培訓(xùn)真正發(fā)揮作用。此外，建立高效精煉的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也是十分必要的，應(yīng)積極引導(dǎo)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，并不斷給予其技術(shù)支持、資金支持，使這些組織真正發(fā)揮服務(wù)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的作用。

4 結(jié)論

皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平隨著國家補貼政策力度不斷加大而不斷提升，但是也要清晰地認(rèn)識到，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍有進(jìn)步的空間，通過規(guī)?；?jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)、補齊當(dāng)前的短板、加強對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)等手段，推動皖北地區(qū)的機(jī)械化發(fā)展到更高的階段，從而在安徽全省 乃至全國起到示范作用。