財務處處長的人生敗筆

劍威

他，畢業(yè)于名校，在國家機關工作，原本有著美好的前程。可是，私刻銀行公章、制作假對賬單據(jù)、挪用數(shù)千萬元公款等犯罪行徑，最終將他送進了監(jiān)獄……

翻開周毅的履歷，其成長軌跡令人羨慕：1999年6月，他以全省名列前茅的優(yōu)異成績考入清華大學會計系；2004年7月至2006年7月，任商務部配額許可證事務局（以下簡稱：許可證局）科員。此后他一路順風順水：先后任許可證局副主任科員、主任科員、財務處副調研員，2017年7月主持財務處全面工作。2022年3月，時年42歲的周毅擔任許可證局財務處處長，成為該局最年輕的正處級領導。然而，高光的背后卻隱藏著一顆“不安分”的心……

動用公款投資股票

1980年11月，周毅出生于陜西省安康市的公務員家庭。他從小出類拔萃，上進心強，是老師和同學公認的好苗苗。2003年7月，周毅清華大學畢業(yè)后，考入許可證局成為財務處一名出納員。在國家機關工作，他自然贏得了親朋好友的羨慕。然而，周毅既想體面當官，又想快速實現(xiàn)財務自由。于是，他做起了兼職。

業(yè)余時間，周毅開始嘗試寫作，但無奈詩歌稿費偏低；接著，他考取了房地產(chǎn)中介從業(yè)資格證，卻發(fā)現(xiàn)“中介市場不規(guī)范、風險大”。2005年初，他把目光鎖定在股市。恰好那兩年股票市場火紅，周毅小試牛刀便收益豐厚。于是他便把父母在北京為其購買的一套房產(chǎn)作抵押，將抵押金全部投入股市。

不料，此后股市大跌。周毅所持的股票大量貶值?！爸挥匈u掉房子，才可解燃眉之急?？赡鞘前謰屢惠呑訌难揽p省出來的……”就在他一籌莫展時，無意間發(fā)現(xiàn)同辦公室的李會計將他負責保管的公章鑰匙放在了電腦鍵盤下面。他不由眼前一亮：“不如先用單位公款頂上炒股損失，等我賺了錢再還單位?！?/p>

周毅內心反復思想斗爭了好幾天，最終決定挪用公款暫抵股票虧損。于是，他偷偷動用公章，將單位基本賬戶上的20余萬元悄悄“轉”出，歸還了自己的銀行貸款。為了早日還款，他再次冒險把北京的房產(chǎn)二次抵押給典當行。股市風云變幻，那段時間，經(jīng)常是小幅反彈后進而狂跌。卷宗顯示：周毅自此頻頻將魔掌伸向單位的公款，基本賬戶資金挪空便改挪用房改賬戶和零余額賬戶。每次操作后，他都會給自己“畫餅”：“北京房價持續(xù)高漲……只要把挪用的公款數(shù)額控制在風險線內，有北京的房產(chǎn)在握，將來不愁還不上單位的錢。”

卷宗顯示：2013年至2021年，周毅將股市所賺收益1116.4萬元歸還單位?？墒浅垂墒畮啄?，他整體虧損較大，截至案發(fā)前，他仍有1000余萬元公款“漏洞”無法補上。

無論如何絕不能賣掉父母給買的北京房產(chǎn)！于是，周毅寄希望于岳父的北京東四環(huán)200余平方米宅基地拆遷補償款和妻子公司的專利產(chǎn)品。然而，岳父的宅基地拆遷遙遙無期，妻子的公司產(chǎn)品也沒出現(xiàn)熱銷……

內心痛楚，無處傾訴

在同事眼中，周毅愛崗敬業(yè)、才華橫溢。頂著名校光環(huán)的他，2011年榮獲商務部“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號；在商務部組織的讀書心得體會征文中，他撰寫的文章榮獲第一名；他熱衷發(fā)明創(chuàng)造，獲得國家發(fā)明專利1項、實用新型專利7項。

可是，14年來，周毅睡夢中都焦慮著如何掩飾自己挪用公款的行為。據(jù)周毅歸案后供述：“單位的零余額賬戶是財政強監(jiān)管賬戶，對于備用金、工資報銷等正常開支無法監(jiān)控到明細，同時國庫、銀行、單位三方對賬只發(fā)生在每年12月31日。只要保證這一時間點的實時金額正確就不會有紕漏……一般審計都覺得零余額賬戶不會存在問題，往往只看列出的合理性，所以有漏洞可鉆。”

2017年7月，周毅主持財務處工作后，對全處人員重新分工：財務印章由出納保管，支票由他親自保管……他與出納同一個辦公室，并授意出納不必鎖印章。這樣，他盜用印章，自開現(xiàn)金支票就更方便了。每年對賬或審計的時候，周毅都會使用excel、word畫圖板、ps等軟件修改賬戶單據(jù)，而后在這些假對賬單據(jù)上加蓋他私刻的光大、交通銀行的印章，以應付各類財務檢查。

誰知，心思再縝密的人，也有露出破綻的一天。2022年6月20日，審計組進駐許可證局巡察。按計劃，審計組不要求財務處提供許可證局各個賬戶的對賬單。誰知第三天下午，審計組突然要求財務處提供單位各個賬戶的對賬單。由于時間緊，周毅慌亂中出了紕漏。他僅“修改了基本賬戶結息的貸方發(fā)生額，卻忘記修改余額”，審計組一眼看出端倪。得知審計組第二天要去銀行核對賬單，周毅如同驚弓之鳥。下班后，他一人呆呆地坐在辦公室的椅子上，內心如同翻江倒海般激烈斗爭著。當晚，他主動向局領導交代了自己的犯罪事實……

案發(fā)后，此案由國家監(jiān)察委指定邢臺市監(jiān)察委管轄。2022年6月25日，邢臺市監(jiān)委宣布對周毅立案調查，并采取留置措施。5天后，周毅委托妻子向辦案機關退繳贓款1079.9萬元及利息36.97萬元。

獲刑六年半，終悔罪

周毅因一念之差，多年的努力付之一炬。2022年9月30日，周毅被開除黨籍、公職，3個月后，經(jīng)河北省公安廳、邢臺市公安局指定管轄，南宮市公安局對周毅涉嫌偽造公司印章案立案偵查。2023年2月27日，南宮市人民檢察院以周毅涉嫌挪用公款罪、偽造公司印章罪提起公訴。

庭審中，檢察官宣讀起訴書，并出示了偽造的5枚銀行印章、偽造的銀行對賬單、光大銀行北京分行出具的說明、證人證言及被告人周毅的供述等證據(jù)。檢察官指出：周毅作為國家工作人員，利用職務便利，挪用公款2134.5萬元（包括挪用61.8萬元3個月內歸還），其中用于經(jīng)營活動的數(shù)額為1577.3萬元，用于個人消費且3個月未歸還的數(shù)額為557.2萬元，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯刑法第384條、第280條，應以挪用公款罪、偽造公司印章罪追究其刑事責任。

檢察官結合周毅“自首、自愿認罪認罰、主動退繳全部贓款及利息、在被押期間發(fā)現(xiàn)同監(jiān)視人員自殘立即報警并配合看守所警官處置突發(fā)事件”等多項從寬情節(jié)，提出量刑建議：以挪用公款罪判處其有期徒刑6年，以偽造公司印章罪判處其有期徒刑1年并處罰金1萬元；兩罪合并執(zhí)行有期徒刑6年6個月，并處罰金1萬元。

周毅對檢察官所指控的罪名及量刑建議無異議。辯護人提出：“周毅偽造公司印章是為實施挪用公款做準備，其屬于牽連行為，應擇一重罪處罰，而不應再將偽造印章另行定罪。此外，周毅挪用公款未造成損失，具有自首、認罪認罰等多項法定從輕、減輕情節(jié)；周毅系初犯，有多項發(fā)明專利屬于特殊人才；其家中重病的父母需贍養(yǎng)、未成年子女需要撫養(yǎng)，建議法院判處其有期徒刑5年?！?/p>

一審合議庭認為：公訴機關指控被告人周毅罪名成立；周毅的行為已構成挪用公款罪、偽造公司印章罪，依法應數(shù)罪并罰；周毅自動投案并如實供述了自己的罪行，系自首；其自愿認罪認罰，委托親屬退賠原單位全部損失、其在押期間表現(xiàn)良好，依法應從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當。

為何不支持辯護人的意見？主審法官解釋說：周毅偽造公司印章的行為與挪用公款并不存在必然的牽連關系。他偽造銀行印章的目的是制作假對賬單，掩蓋其挪用公款的罪行，并不是挪用公款的手段；因而，偽造公司印章和挪用公款是兩種不同的犯罪行為，應當分別評價，數(shù)罪并罰；周毅從2008年至2021年持續(xù)多次挪用公款，數(shù)額累計達2000余萬元，依據(jù)最高法、最高檢《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條規(guī)定，挪用公款數(shù)額在200萬元以上的，屬于刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。結合本案犯罪事實，辯護人提出減輕處罰的意見不符合法律規(guī)定。

2023年4月24日，南宮市人民法院以被告人周毅犯挪用公款罪、偽造公司印章罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑6年6個月，并處罰金1萬元；退繳的贓款1079.9萬元及利息損失36.97萬元由辦案機關返還原單位。一審法院宣判后，周毅服判未上訴。目前，一審判決已生效。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com