開拓創(chuàng)新實干擔(dān)當(dāng)奮力譜寫人才培養(yǎng)新篇章

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力人才支撐任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。這次會議，是廣校體協(xié)推進(jìn)中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年農(nóng)村實用人才帶頭人和到村任職、按照大學(xué)生村官管理的選調(diào)生等培訓(xùn)的工作動員部署會，也是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司近日召開的實用人才帶頭人培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)班有關(guān)要求的具體行動。為了做好2023年的農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)各項工作，我談三點意見。

一、充分肯定2022年帶頭人培訓(xùn)工作成效

承辦農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)，是中央農(nóng)廣校的一項重要職責(zé)。多年來，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和人事司的指導(dǎo)支持下，我們與省、基地兩級培訓(xùn)組織管理人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下協(xié)同，堅持疫情防控、教學(xué)指導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、培訓(xùn)效果四位一體協(xié)同抓，在圍繞中心、服務(wù)大局，規(guī)范管理、提升質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極的探索實踐，取得了明顯成效。2022年，我們克服防疫壓力大、培訓(xùn)時間緊、工作任務(wù)重等困難，緊緊圍繞鄉(xiāng)村人才振興目標(biāo)任務(wù)，重點支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和邊疆民族地區(qū)，堅持以學(xué)員為中心，推動培訓(xùn)與鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，依托15個省25個基地，成功舉辦了105期培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類帶頭人10500人，輻射帶動各地開展各類涉農(nóng)培訓(xùn) 2.5萬人，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力的人才支撐?？梢哉f，2022年帶頭人培訓(xùn)工作有亮點、有成效。

一是嚴(yán)管嚴(yán)控，安全有序?qū)嵤┡嘤?xùn)。方式上靈活創(chuàng)新。全面研判疫情形勢，靈活采取“小班教學(xué)、就地就近、線上線下、嚴(yán)格管理”的培訓(xùn)形式，指導(dǎo)遼寧、黑龍江、上海、河南、湖北、廣東、重慶、甘肅、新疆9個省份使用線上培訓(xùn)或線上線下結(jié)合等方式完成了47期培訓(xùn)。管理上抓細(xì)落小。按照部人事司工作要求和單位疫情防控核查要點，壓實各方責(zé)任，按月調(diào)度培訓(xùn)進(jìn)展，分類采取應(yīng)對措施，推進(jìn)培訓(xùn)安全有序開展。聯(lián)合各省主管部門，通過線上線下形式對所有班期進(jìn)行跟班指導(dǎo)，單位全年派出5期10人次赴基地督導(dǎo)。在大家的共同努力下，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防疫措施到位、日常指導(dǎo)到位、督導(dǎo)檢查到位，高質(zhì)高效地完成了全部培訓(xùn)任務(wù)。

二是開展專項行動，服務(wù)學(xué)員發(fā)展。依托基地實施“帶頭人助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)行動”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動，錄制視頻147條，撰寫心里話3406條，有效激發(fā)了學(xué)員愛農(nóng)興農(nóng)熱情；搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織引導(dǎo)學(xué)員開展特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)活動，推介農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)550項，促成學(xué)員與學(xué)員、學(xué)員與基地、學(xué)員與專家等簽訂對接合作意向協(xié)議567項，有效提升了學(xué)員參訓(xùn)獲得感。實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，聚焦西北四省區(qū)家庭農(nóng)場主舉辦1期農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體人才和支撐人才培訓(xùn)班，幫助學(xué)員樹立品牌意識，掌握電商相關(guān)技巧，有效提升了學(xué)員致富帶富能力。通過專項行動引領(lǐng)，增強(qiáng)了學(xué)員振興鄉(xiāng)村、帶動村民的責(zé)任感和使命感，凝聚起了鄉(xiāng)村振興人才力量，為鄉(xiāng)村振興賦能助力。

三是不斷優(yōu)化教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量。制定印發(fā)《培訓(xùn)教學(xué)組織指導(dǎo)意見》《線上培訓(xùn)工作指南》，明確培訓(xùn)教學(xué)和組織管理要求，確保培訓(xùn)規(guī)范化開展。豐富課程內(nèi)容，針對不同教學(xué)對象，設(shè)置政策解讀、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、國情調(diào)研方法、涉農(nóng)法律法規(guī)等8門主課。各地因地制宜，開設(shè)鄉(xiāng)村政策與實踐、鄉(xiāng)村振興發(fā)展案例等特色課程，確保培訓(xùn)針對性。推進(jìn)培訓(xùn)測評改革，啟用電子測評系統(tǒng)，真實全面了解培訓(xùn)成效，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。完善發(fā)布教材選用目錄，對應(yīng)不同培訓(xùn)主題為基地推薦5種公共課教材和15種專題課教材，為培訓(xùn)實施提供支撐。

四是注重夯實基礎(chǔ)，提升基地工作水平。舉辦教學(xué)人員培訓(xùn)班，組織各省各基地教學(xué)和管理人員現(xiàn)場觀摩先進(jìn)基地做法，圍繞課程設(shè)置、學(xué)員心理分析、培訓(xùn)組織管理、跟蹤服務(wù)等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行授課研討，促進(jìn)互學(xué)互鑒，打造專業(yè)團(tuán)隊，推動培訓(xùn)工作質(zhì)量提升。加強(qiáng)基地建設(shè)，考察新增湖北省武漢市黃陂區(qū)杜堂村、湖南省長沙市瀏陽市東門村2個基地，推進(jìn)16個基地在食宿條件、教學(xué)設(shè)施上改造升級，新增43個現(xiàn)場教學(xué)點。拓展基地功能，引導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好的基地，固定學(xué)員開展跟蹤服務(wù)，全年共有19個基地開展跟蹤服務(wù)兩千余人次。

總的看，2022年帶頭人培訓(xùn)工作取得顯著成績，得到了各方面的認(rèn)可。根據(jù)年度測評結(jié)果，中央農(nóng)廣校指導(dǎo)落實的班期，學(xué)員對培訓(xùn)工作高度認(rèn)可，平均滿意度達(dá)到97.86%；15個省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的測評總體滿意度為98.01%；25個基地工作的測評總體滿意度為95.96%，所有測評得分均高于全國平均分。部人事司對我們扎實有力的工作多次給予肯定。成績來之不易，這是部人事司高度重視、大力支持，和我們長期堅持舉全校之力推進(jìn)帶頭人培訓(xùn)工作機(jī)制的結(jié)果，更是各處室（部門）給予配合支持，以及所有參與帶班跟班干部職工辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校黨委對大家的辛苦努力和卓有成效的工作表示誠摯敬意和衷心感謝！

二、扎實做好2023年帶頭人培訓(xùn)工作

2023年，按照人事司推進(jìn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級的要求，我們堅持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，緊扣三農(nóng)重點工作，借鑒近年來專項行動做法，圍繞“三新”策劃了全年培訓(xùn)工作，得到了部人事司認(rèn)可。一是培訓(xùn)主題新，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，聚焦2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作，打破傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)富民、鄉(xiāng)村發(fā)展與治理、到村任職選調(diào)生能力建設(shè)3個主題，新設(shè)立鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理3大主題，并分設(shè)15個專題，為三大任務(wù)落實到位提供人才支撐。二是培訓(xùn)對象新，面向鄉(xiāng)村全面振興，在聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、村“兩委”班子和成員、到村任職選調(diào)生等培訓(xùn)對象的基礎(chǔ)上，向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、到村工作大學(xué)生、鄉(xiāng)村工匠、文化傳承人、農(nóng)民體育骨干等各類人才拓展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，帶動全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。三是培訓(xùn)形式新，延伸培訓(xùn)鏈條，從培訓(xùn)向育才轉(zhuǎn)變，在“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”培訓(xùn)模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，通過集中培訓(xùn)、展示對接、跟蹤服務(wù)、作用發(fā)揮等環(huán)節(jié)，搭建人才培養(yǎng)、聚集、服務(wù)的多元化平臺，構(gòu)建人才培養(yǎng)長效機(jī)制，切實發(fā)揮帶頭人培訓(xùn)引領(lǐng)作用。

根據(jù)部人事司部署要求，今年我們將依托26個部省培訓(xùn)基地舉辦114期培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類帶頭人11400人。新形勢新任務(wù)新要求，責(zé)任更大、挑戰(zhàn)更多、要求更高，但近年來，我們嚴(yán)抓培訓(xùn)管理，實施專項行動，延長培訓(xùn)鏈條、關(guān)注跟蹤問效，已經(jīng)有了很好的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗，我們有信心，也有能力將今年培訓(xùn)工作做好，并且要進(jìn)一步做實、做新，為全國培訓(xùn)工作提供經(jīng)驗借鑒，重點要抓好四項工作。

第一，抓好培訓(xùn)質(zhì)量。一是精準(zhǔn)遴選學(xué)員。針對今年農(nóng)廣校指導(dǎo)省份培訓(xùn)任務(wù)覆蓋的3大培訓(xùn)主題13個專題班類型，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化對象遴選，把好學(xué)員審核關(guān)，把人選準(zhǔn)選優(yōu)選強(qiáng)。二是做好課程設(shè)計。針對不同參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)能力實際，結(jié)合學(xué)員需求，提供針對性培訓(xùn)內(nèi)容；加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計和課程開發(fā)，推進(jìn)課堂授課、經(jīng)驗傳授、現(xiàn)場教學(xué)、研討交流等教學(xué)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、做實做深，取得實效。三是精選師資隊伍。從全國共享師資中遴選優(yōu)質(zhì)師資，組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共課師資團(tuán)隊，充實師資隊伍，提升師資水平。這項工作今年新啟動，請大家關(guān)注學(xué)員、基地、主管部門對公共課師資授課情況的反饋。四是總結(jié)推廣模式。提煉總結(jié)各地特色鮮明、成效突出、可復(fù)制推廣的帶頭人培訓(xùn)模式，加大宣傳力度，發(fā)揮帶頭人培訓(xùn)示范引領(lǐng)作用。

第二，抓實培訓(xùn)效果。一是加強(qiáng)政治引領(lǐng)。向全國農(nóng)村實用人才帶頭人學(xué)員發(fā)出倡議，激發(fā)愛農(nóng)興農(nóng)熱情，教育引導(dǎo)帶頭人提高政治站位，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，增強(qiáng)發(fā)展能力，投身鄉(xiāng)村振興。二是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。今年首次在兩部文件中對跟蹤服務(wù)提出了明確要求，要指導(dǎo)各省、各基地進(jìn)一步強(qiáng)化對優(yōu)秀學(xué)員的挖掘、跟蹤、指導(dǎo)、服務(wù)等工作，延伸培訓(xùn)鏈條，建立長期性培育機(jī)制，持續(xù)助力帶頭人成長發(fā)展。三是組織展示對接。依托“帶頭人助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)行動”，結(jié)合培訓(xùn)主題，開展有利于促進(jìn)學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣介學(xué)員工作成果、促進(jìn)學(xué)習(xí)交流的展示活動；邀請政府、院校及相關(guān)科研推廣單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)、先進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人等與學(xué)員互動交流、答疑解惑，幫助解決實際問題；促成學(xué)員簽訂意向協(xié)議，促進(jìn)合作共贏。

第三，抓嚴(yán)培訓(xùn)管理。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。印發(fā)教學(xué)組織指導(dǎo)意見，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確工作要求，指導(dǎo)各省各基地合理高效制定培訓(xùn)實施方案和培訓(xùn)班課程安排。開展教學(xué)人員培訓(xùn)，提高組織管理能力和服務(wù)意識水平，確保各環(huán)節(jié)工作落實到位。二是強(qiáng)化管理服務(wù)。嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部培訓(xùn)管理“十嚴(yán)禁”要求和單位培訓(xùn)班管理辦法要求，加強(qiáng)培訓(xùn)班管理，落實培訓(xùn)方案、日程安排、學(xué)員名單審核機(jī)制，按月調(diào)度培訓(xùn)進(jìn)展，督促各地落實好安全風(fēng)險防范各項工作要求，做實做細(xì)學(xué)員選調(diào)、報到、交通、食宿等各項工作。三是做好培訓(xùn)測評。繼續(xù)完善電子測評系統(tǒng)，開展系統(tǒng)使用培訓(xùn)，指導(dǎo)各地組織落實好測評填報。

第四，抓強(qiáng)基地建設(shè)。一是搭建共建平臺。指導(dǎo)基地充分運(yùn)用培訓(xùn)資源和軟硬件設(shè)施優(yōu)勢，聯(lián)合涉農(nóng)高校共建大學(xué)生實訓(xùn)基地，組織大學(xué)生定期到基地開展技能培訓(xùn)、調(diào)查研究、農(nóng)事體驗，延伸拓展培訓(xùn)功能。二是優(yōu)化基地網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基地工作摸底，考慮培訓(xùn)能力、地域分布、培訓(xùn)需求等因素，遴選新增新疆鄯善縣喬克他木村培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，推進(jìn)基地網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理、不斷優(yōu)化。三是推進(jìn)基地建設(shè)。指導(dǎo)基地整合各方資源，改善培訓(xùn)軟硬件條件，完善專職人員隊伍，提升服務(wù)水平。

三、全面履行跟班帶班職責(zé)和工作要求

黨的二十大對新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出戰(zhàn)略謀劃，大家要站在全局的高度，切實增強(qiáng)人才強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的責(zé)任感使命感緊迫感，扎扎實實地將中央的決策部署和中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求落實好，切實推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)、人才興農(nóng)，確保黨的二十大精神在農(nóng)業(yè)農(nóng)村開花結(jié)果。

一要提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識。人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大報告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。近日，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。面對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，三農(nóng)工作比歷史上任何時期都更加渴求人才。習(xí)近平總書記在2022年召開的中央農(nóng)村工作會議中強(qiáng)調(diào)：“人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。一些農(nóng)村發(fā)展乏力，關(guān)鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人?！绷?xí)近平總書記的重要論述，立足國情農(nóng)情，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的戰(zhàn)略地位，也指出了當(dāng)前農(nóng)村人才不足的現(xiàn)實問題。加快建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，尤其是帶頭人這支“關(guān)鍵少數(shù)”隊伍的需求尤為強(qiáng)烈。去年起，農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)完成情況作為鄉(xiāng)村人才振興指標(biāo)一項，納入了省級黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，這是中央對農(nóng)村實用人才帶頭人工作的高度重視，也是對廣校體協(xié)作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主體力量、專門機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的考驗。大家一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，切實認(rèn)識人才地位作用的極端重要性。

二要統(tǒng)籌部署，保障人員。今年，單位黨委確立“守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展”發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)要守住農(nóng)民教育培訓(xùn)這一主責(zé)主業(yè)，守住聯(lián)合辦學(xué)、體系辦學(xué)、遠(yuǎn)程辦學(xué)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢，守住農(nóng)廣校和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心這個牌子。農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)作為培訓(xùn)橋頭堡，這塊農(nóng)民培訓(xùn)金字招牌我們要越擦越亮、越做越實、越做越好，做出更大的成效。目前各省正在謀劃今年的培訓(xùn)工作，動員會后，人才開發(fā)處將及時匯總細(xì)化的班期安排發(fā)給各處室，希望各處室、部門增強(qiáng)大局意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)配處室工作和相關(guān)人員，提前安排好各項工作，確保按時落實跟班帶班任務(wù)。

三要把握要求，確保落實。農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級，工作變化大、要求多，選派的跟班帶班人員要提前學(xué)習(xí)了解，到基地后嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求督導(dǎo)落實到位，確保培訓(xùn)扎實有效開展。要做好教學(xué)督導(dǎo)，瞄準(zhǔn)培訓(xùn)對象遴選、課程設(shè)計、師資聘請、現(xiàn)場教學(xué)組織、專項行動落實、培訓(xùn)效果評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與基地溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)、對接解決存在的問題，確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量。人才開發(fā)處編制了班主任手冊，對跟班帶班工作職責(zé)作了專門規(guī)定，匯編了相關(guān)工作文件，之后會發(fā)給大家，大家要認(rèn)真研讀、逐項落實，爭取帶班同志成長為能和學(xué)員互動解惑、能指導(dǎo)基地規(guī)范實施的合格的、優(yōu)秀的班主任。

四要抓住機(jī)會，調(diào)查研究。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好工作的基本功。當(dāng)前，黨中央在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。單位黨委也印發(fā)了《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》，明確調(diào)研內(nèi)容和有關(guān)要求。帶頭人培訓(xùn)班是一個很好的調(diào)研平臺，多元的培訓(xùn)對象，先進(jìn)的農(nóng)村基層組織，優(yōu)秀的基地帶頭人都是非常難得的資源，大家要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在帶班跟班期間加強(qiáng)調(diào)研，從學(xué)員、基地、周邊鄉(xiāng)村入手，了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清農(nóng)民教育培訓(xùn)和體育健身需求，掌握基層辦學(xué)實情。要把跟班帶班所見所聞、所思所感落到筆上，把在班上看到的、學(xué)到的特點、亮點、創(chuàng)新點，在自己的工作中能否應(yīng)用、怎么應(yīng)用，調(diào)研了解到的新情況、新問題、新需求，落實到教育培訓(xùn)和農(nóng)民體育工作中該怎么對癥下藥、解決推進(jìn)，寫成一篇有血有肉、有真情實感、有建設(shè)性建議的報告。要以省為單位，或圍繞培訓(xùn)班主題形成幾個單項的總結(jié)，最后再有一個總報告。

（本文系中央農(nóng)廣校黨委書記、中國農(nóng)民體育協(xié)會秘書長劉明國在廣校體協(xié)2023年農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)班動員部署會上的講話，刊發(fā)時有刪改）