數(shù)字經(jīng)濟時代經(jīng)濟法原則運用的理論依據(jù)及實踐探討

陳海宇

陜西電子信息職業(yè)技術(shù)學院，陜西 西安 710500

經(jīng)濟法的基本原理是經(jīng)濟法領(lǐng)域的一個重要組成部分。經(jīng)濟法是一種獨立的部門法，它對經(jīng)濟法學的理論建設(shè)和實踐操作都有著重要的指導作用。學術(shù)界對經(jīng)濟法的基本原理進行了大量的研究與討論，但是由于各種原因，至今尚未達成一致意見。關(guān)于經(jīng)濟法基本原理的定義和具體內(nèi)容的建構(gòu)，學者們都有自己獨到的理論觀點，這就造成了許多不同意見的產(chǎn)生［1］。一般而言，一個法系的基本原則是：法在調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系時，所表現(xiàn)出的最根本的精神價值，反映了其所包含的各個部門法或分支機構(gòu)的共同需求。從法的范圍來看，法的基本原理是指法的基本價值，是法的整體指導思想和起點，是法系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。經(jīng)濟法是法的一部分，其必然要遵守相應(yīng)的法律原則，這些原則在法律制度中是高于其上的［2］。同時，作為法的一個分支，經(jīng)濟法也有著自己的獨特之處，因此，經(jīng)濟法的基本原理對經(jīng)濟法的本質(zhì)有著重要的影響。在經(jīng)濟法學界，對經(jīng)濟法原則的內(nèi)涵和功能已基本形成共識，是認識和研究經(jīng)濟法基本原則的基礎(chǔ)。基于此，本文將以數(shù)字經(jīng)濟時代為背景，充分了解經(jīng)濟法原則運用的理論依據(jù)，并以此為支撐，實現(xiàn)經(jīng)濟法原則的應(yīng)用實踐。

一、數(shù)字經(jīng)濟時代經(jīng)濟法原則運用的理論依據(jù)

（一）經(jīng)濟法原則得以運用的理由

經(jīng)濟法原則對具體經(jīng)濟法規(guī)的適用具有一定的指導作用，并對其起到積極作用。經(jīng)濟法原則不是由規(guī)則所規(guī)定的事實本身，也不是它自身所具有的行為準則的正當性的價值。比方說，不在公共場所抽煙的規(guī)定是對公共場所抽煙行為的直接約束，但是，這種不在公共場所抽煙的規(guī)定價值并不能說明相關(guān)的法律原理。其原因是，可以引導實施相關(guān)的禁止吸煙的法規(guī)，以便對公眾事務(wù)進行規(guī)范，并產(chǎn)生一定的益處［3］。經(jīng)濟法原理并沒有直接規(guī)范特定的事實行為，但是通過指導特定的經(jīng)濟法規(guī)則來處理交易，可以在經(jīng)濟法律上獲得利益和價值。但在經(jīng)濟法上，這一時期的行為主體是政府等介入和干預市場的主體。

經(jīng)濟法原則能夠處理數(shù)字經(jīng)濟中的情景。在現(xiàn)實生活中，法律原則在處理復雜事務(wù)方面表現(xiàn)出了一定的靈活性。經(jīng)濟法一系列基本概念的形成具有強大的時代動力，其主客觀要素具有流變性、動態(tài)性、時代性等特點［4］。以觀念為導向的基本原理常常能適應(yīng)時代的發(fā)展。針對當前數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展的客觀規(guī)律分析可以得出，數(shù)字經(jīng)濟是依托平臺，利用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)場景的多元化。數(shù)據(jù)在其中扮演著重要的生產(chǎn)要素角色，且逐漸向著資產(chǎn)化和資本化的方向發(fā)展，而數(shù)字行業(yè)也在這一過程中進行著不斷的數(shù)字資本積累。從數(shù)字經(jīng)濟的市場主體間關(guān)系分析得出，“數(shù)字圈地”的實現(xiàn)，將使各社會主體之間的不平等和不均衡現(xiàn)象更加嚴重，這是一個客觀的、符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律［5］。但是，數(shù)字經(jīng)濟并沒有完全顛覆經(jīng)濟法的理論，其基本理論更具包容性和可解釋性，而經(jīng)濟法諸如實質(zhì)公平、公共利益和總體利益等原則仍然能夠保證整個數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟法原則運用的價值判斷邏輯

在數(shù)字經(jīng)濟時代，社會已經(jīng)逐漸發(fā)展成為具有多元化和復雜屬性的社會。社會是一個多元體，其中存在著各種不同的需求、動機、目的和行為，它們之間相互影響、相互作用。而不同的需求、動機和目的往往受到個人和群體內(nèi)在的價值觀念的影響，這些價值觀念也會對人們的行為產(chǎn)生重要影響［6］。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，虛擬化、去中心化使得信息主體更加復雜化，同時，由于數(shù)據(jù)所承載的個人利益和財產(chǎn)利益的相互交織，使信息主體的利益追求更為多樣化。例如，構(gòu)成同一數(shù)據(jù)元素的主體涉及獲取的平臺、處理方式等，但不同的利益群體，不同的價值觀，最終導致對標準的遵循不一。

經(jīng)濟法的基本價值在于強調(diào)差異化和多元化。經(jīng)濟法源于差異性，強調(diào)現(xiàn)實的差異性、非均等性，強調(diào)多元價值沖突的協(xié)調(diào)。實際上，基于數(shù)字經(jīng)濟的非均質(zhì)性所導致的價值判斷，很難在一個統(tǒng)一的法治系統(tǒng)中形成一致的認同。無論從長期還是全局角度，都難以做到一種完全的協(xié)調(diào)［7］。但是，經(jīng)濟法的基本原則并不強調(diào)“非此即彼”的數(shù)字經(jīng)濟，其尊重和平衡差別與不平等。例如，要平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要解決數(shù)字創(chuàng)新與數(shù)字壟斷問題，要實現(xiàn)有序、持續(xù)地創(chuàng)新，要考慮到在數(shù)字經(jīng)濟的特殊環(huán)境下，多重價值角度判斷所扮演的社會角色和特殊利益。

（三）經(jīng)濟法原則運用的現(xiàn)實邏輯

經(jīng)濟法的原理應(yīng)用是一個邏輯過程。法律一定要為人們的行為提供指導?；谝陨显瓌t的價值判斷，以特定的法律規(guī)則為依據(jù)，與現(xiàn)實的法律關(guān)系相聯(lián)系，在法律體系的框架內(nèi)運作［8］。具體來說，在經(jīng)濟法系統(tǒng)中，從“應(yīng)當”到“實施”，需要在“應(yīng)當”向“實施”的過程中，不斷地改進“應(yīng)當”的詮釋途徑，以尋求內(nèi)在的一致性；除了經(jīng)濟法以外，還必須建立協(xié)商機制，尋求外部一致，并最終形成內(nèi)部和外部的力量。

內(nèi)部一致：完善闡釋路徑。闡釋即賦予含義，其核心是要解決“了解怎樣才有可能”這一問題［9］。在經(jīng)濟還沒有發(fā)展到法律制度的時候，各種法律法規(guī)都比較零散，缺乏系統(tǒng)性，這就需要從制度的角度來解釋。當然，這不是一種不合理的解釋。相反，對經(jīng)濟法原則的解讀，也是十分必要的。從自身的認識到實踐，必然要有一個現(xiàn)實的支點，而對它的詮釋，則是對現(xiàn)實的支點的抉擇。經(jīng)濟法在實踐中的不確定性，除了法律自身的不足之外，還存在著二元思維、經(jīng)濟法時空性、政策性突出等諸多因素，使得經(jīng)濟法的內(nèi)在和外在功能更加不確定。為此，應(yīng)進一步完善法律解釋途徑，以緩和其不確定性與適用矛盾，從而使經(jīng)濟法的原理得以應(yīng)用。

外部共識：建立商談機制。經(jīng)濟法原則、規(guī)則、政策溝通和談判機制是協(xié)調(diào)和調(diào)整對象諸多方面的中介。經(jīng)濟法的調(diào)整目標有多個，如個人利益、整體公共利益。由于法律資源的限制，以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的復雜性，使得其在進行數(shù)字經(jīng)濟調(diào)整的過程中，必須制定一系列的經(jīng)濟政策。在調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟的同時，當?shù)氐恼咭泊嬖谥欢ǖ牟淮_定性［10］。不確定即代表危險，為了減少決策失誤的風險，要提高利用彈性政策的能力，企業(yè)通常會更加重視政商關(guān)系。良好的政商關(guān)系有助于企業(yè)在不確定環(huán)境下獲得信息，從而了解政策的方向和實施進程。

二、數(shù)字經(jīng)濟時代經(jīng)濟法原則應(yīng)用實踐

（一）解決市場失靈與自身難以修復問題

市場失靈已經(jīng)成為經(jīng)濟法中一個陳舊的問題，而現(xiàn)在，市場經(jīng)濟的發(fā)展給了它新的方向。一般來說，市場失靈是由市場的內(nèi)部和外部的缺陷引起的，它表現(xiàn)為經(jīng)濟的負外部性，例如因市場的盲目性、滯后性，造成了市場的壟斷，同時也產(chǎn)生了公共產(chǎn)品供給不足、信息不對稱、宏觀經(jīng)濟總量不平衡、社會分配不均衡等問題。在我國目前的市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，存在著兩個方面的問題：

1．經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性

技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是繼工業(yè)經(jīng)濟后產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，盡管沒有改變市場經(jīng)濟的本質(zhì)，但卻給企業(yè)帶來了極大的利益。例如，從個人角度看，經(jīng)濟法原則的實施能夠保證數(shù)字經(jīng)濟弱勢群體的“數(shù)字人權(quán)”不被剝奪，數(shù)字權(quán)利不受到損害；從產(chǎn)業(yè)角度看，經(jīng)濟法原則的應(yīng)用解決了“贏者通吃”對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成的阻礙問題；從區(qū)域角度來看，發(fā)達地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟外溢效果要比欠發(fā)達地區(qū)大得多，而且在數(shù)字經(jīng)濟的推動下，差距越來越顯著。但經(jīng)濟法原則的應(yīng)用能夠在極大程度上控制差距的進一步增加。

2．風險變得更加隱蔽

新的經(jīng)濟形勢既有收益，也有風險，而且比傳統(tǒng)的經(jīng)濟風險更加隱秘。首先，由于風險源的不確定性和不可感知性，例如，數(shù)字經(jīng)濟依賴于諸如人工智能這樣的前沿技術(shù)，難以通過量化的方法來預測未來的發(fā)展；其次，由于風險的影響是無法逆轉(zhuǎn)的，技術(shù)更新迅速，一旦發(fā)生了危險事件，它的傳播速度和范圍就會難以控制，例如，技術(shù)成果的使用與理論目標相違背。

在應(yīng)用經(jīng)濟法原則后，能夠充分解決上述兩方面問題，實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。同時也能夠更準確地找出隱蔽的風險問題，保證公共產(chǎn)品供給充足，確保信息對稱，平衡宏觀經(jīng)濟總量。

（二）維系政府與市場關(guān)系

縱觀中國的經(jīng)濟發(fā)展史，從改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程就是一個不斷完善的政府市場關(guān)系體系。在這一進程中，我們的政府市場關(guān)系也在不斷地體現(xiàn)出其地方特色，這就是中國共產(chǎn)黨的宗旨、理念和價值導向。首先，在內(nèi)生條件下，由于人口、文化等特殊的背景條件，與傳統(tǒng)的市場政府同質(zhì)化關(guān)系的假定不同，同時，黨代表廣大民眾的利益，對政府與市場關(guān)系、政府職能、中國特色社會主義法治的深刻理解。其次，從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，我國市場經(jīng)濟發(fā)展的目標并不完全建立在人的理性假設(shè)和自由意志之上，而應(yīng)該是市場與政府之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民福祉，是實現(xiàn)脫貧攻堅、共同富裕的階段性成果的重要保證。

當前經(jīng)濟市場已經(jīng)成為資源配置的決定性因素，這也就意味著，政府的介入會更多地考慮到政府的作用。從本質(zhì)上來說，目前我國政府干預的最大特點是，它不再側(cè)重于對市場的調(diào)控，而是更多地關(guān)注于市場中的微觀主體，通過激勵和創(chuàng)新來實現(xiàn)個人的能力積累和分配，并與效率機制相適應(yīng)，增進人民福祉。在我國，政府和市場都是較為復雜但又統(tǒng)一的體系，從公共利益的角度分析，政府是提供基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)等公共產(chǎn)品的主體。雖然無法完全地說明經(jīng)濟法的適用，但是可以為其提供有關(guān)的事實支持。經(jīng)濟法原則的實踐可進一步促進政府向著賦能性方向轉(zhuǎn)變。為確保市場在資源配置中的地位，政府干預應(yīng)當更傾向如何發(fā)揮政府的職能，而經(jīng)濟法原則的實施能夠為其指明方向。

三、結(jié)束語

本文上述研究并不是就某一基本原理或教條進行辯證或折中分析，試圖在理論上尋求統(tǒng)一，而是嘗試建立一種相對穩(wěn)定的對經(jīng)濟法學理解的方式?，F(xiàn)在很難預測數(shù)字經(jīng)濟會給世界帶來怎樣的影響。在這種情況下，任何法律上的定義都是不完善的。盡管如此，但有一點毋庸置疑，經(jīng)濟法原理將永遠在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，并承擔起其歷史責任。在不確定的風險下，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供相對穩(wěn)定的、可遵循的法律價值指導，并為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供價值依據(jù)和操作邏輯，以符合公眾的理性判斷。而且，應(yīng)用經(jīng)濟法原理可以不斷地消除模糊性認知、預防行為偏差，避免在理論和實踐中陷入爭議而停滯不前，最終達到促進數(shù)字經(jīng)濟良性發(fā)展的目的。