甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)項目介紹

沙木九

（甘肅洮河國家級自然保護區(qū)管護中心 甘肅卓尼 747600）

我國幅員遼闊、海陸兼?zhèn)?，地貌類型和海域特征繁多，形成了森林、草原、荒漠、濕地與河湖、海洋等復(fù)雜多樣的自然生態(tài)系統(tǒng)，孕育了豐富的生物多樣性。目前，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，各類自然生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢基本得到遏制，穩(wěn)定性逐步增強，重點生態(tài)工程區(qū)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)步提升，國家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑[1]。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委、自然資源部會同科技部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家林草局等有關(guān)部門，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，共同研究編制了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035 年）》，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，將全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程規(guī)劃布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點區(qū)域。本文所述項目為甘肅洮河國家級自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）的甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)項目（以下簡稱項目）。

1 項目的必要性

隨著天然林保護工程和公益林建設(shè)的持續(xù)推進，很多地方的森林面積和蓄積量不斷增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但同時部分天然林區(qū)出現(xiàn)了森林病蟲害頻發(fā)、森林火險等級居高不下、林木抗自然災(zāi)害能力明顯降低、林分質(zhì)量下降、林地生產(chǎn)力和森林碳匯儲備能力降低等問題，森林生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)亞健康狀態(tài)，制約著森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。退化林修復(fù)項目的實施，可以合理調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、樹種組成與林分疏密度，改善林分內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境和生長環(huán)境，促進林木生長，增強林木抵抗自然災(zāi)害的能力，提高林分質(zhì)量，最大限度地提高森林質(zhì)量和碳匯能力，增強木材戰(zhàn)略資源儲備能力，最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)效益[2]。

人類在保護區(qū)域活動頻繁，會直接導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度的破壞。通過封山育林，結(jié)合群眾生產(chǎn)生活、植被生長特性、野生動物繁殖的時間節(jié)點等方面，對人類活動相對頻繁的區(qū)域采取季節(jié)性輪封和半封封育措施，既不影響周邊居民的生產(chǎn)與生活，也有利于森林植被恢復(fù)，同時也能確保野生動物擁有良好的繁殖、生存環(huán)境，并增加種群數(shù)量[3]。

目前，保護與發(fā)展的矛盾仍然比較突出，生態(tài)保護在一定程度上會影響到保護區(qū)居民的經(jīng)濟收入，這是不容忽視的現(xiàn)實問題。項目的實施可以吸納一部分勞動力參與季節(jié)性造林、撫育林地、林地清理等活動，為社區(qū)居民提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，增加社區(qū)居民的收入，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，為社區(qū)和保護區(qū)共管共建、和諧發(fā)展起到示范推動作用。

該項目實施產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益顯著，該項目對保護區(qū)森林資源可持續(xù)增長、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

2 項目的建設(shè)目標

項目建設(shè)目標是進一步建成高效優(yōu)質(zhì)、資源豐富且布局合理的森林生態(tài)系統(tǒng)。項目區(qū)森林的面積、蓄積、生物量均得以增加，區(qū)域生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善。2022 年度目標是通過封山育林，做好天然林保護修復(fù)、國家公益林和退化林修復(fù)等工作，不斷恢復(fù)和保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能，完成封山育林4 310 hm2，退化林修復(fù)2 280 hm2。

3 項目的實施內(nèi)容

3.1 項目的布局

根據(jù)水土流失的狀況，工程建設(shè)以營造生態(tài)公益林為主。依行政區(qū)將工程區(qū)劃分為3 個治理單元，結(jié)合每個區(qū)域的情況，規(guī)劃各區(qū)的發(fā)展方向。

3.1.1 黃河流域綜合治理區(qū)（一）：合作市

（1）區(qū)域概況。該區(qū)域位于甘肅省合作市境內(nèi)，包括下巴溝、南畔、吉浪3 個保護站。

林地面積10 435 hm2，其中喬木林6 916.8 hm2，灌木林3 513 hm2，其他林地5.2 hm2。該區(qū)域主要為迭山山區(qū)，地勢大致東南高、西北低，平均海拔2 600 m，最高海拔4 100 m，內(nèi)部山脈以東西走向為主，地貌以山原丘陵為主，間以溝谷、河谷開闊地；年平均降水量500 mm～700 mm，位于黃土高原和青藏高原兩大植被區(qū)系的交匯處，以溫帶植物為主。該區(qū)域是我國中西部具有重要地位的生態(tài)過渡區(qū)和生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。

（2）生態(tài)問題。當(dāng)前該區(qū)存在的問題包括森林結(jié)構(gòu)不合理，林地生產(chǎn)力較弱，林分質(zhì)量較低，林業(yè)和牧業(yè)沖突較大，珍稀動物群落及棲息地保護難度非常大，萌生苗比重大且質(zhì)量差導(dǎo)致擴綠難度大。此外，人工培植的純云杉林生長環(huán)境非常惡劣，天然更新能力較差，區(qū)域內(nèi)多石質(zhì)山地，立地條件非常差。天然次生林中有較多的中齡林且密度比較大，萌生苗占比偏高，林地生產(chǎn)力較低下。

（3）治理思路。除強化森林植被保護外，在封山育林工作中，針對溝谷區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題，以小流域與坡面為單元，有重點、分階段地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，嚴格保護珍稀野生動植物棲息地與群落，并持續(xù)開展退化林修復(fù)工作，使林分等級分化顯著、林分過密及天然更新能力低下等問題得到改善。

3.1.2 黃河流域綜合治理區(qū)（二）：卓尼縣

（1）區(qū)域概況。該區(qū)域位于甘肅省卓尼縣境內(nèi)，包括阿角溝、博裕溝、車巴、達子多、大峪、當(dāng)尕、刀告、卡布川、卡車、拉力溝、粒珠溝、齊河、旗布寺、桑布溝、云江、知知灘保護站。土地總面積247 540.4 hm2，林地面積123 645.5 hm2，絕大部分均為喬木林和灌木林。其中，喬木林83 630.2 hm2，灌木林39 986.8 hm2，其他林地28.5 hm2。治理區(qū)位于迭山以北，洮河以南，年平均降水量600 mm，年平均氣溫4.9 ℃。區(qū)域內(nèi)植物以溫帶植物為主，松科、樺木科、殼斗科、忍冬科、杜鵑花科等木本植物構(gòu)成了本區(qū)森林植物區(qū)系的主要成分。地貌以高山、河谷川地和山間盆地為主，地形復(fù)雜，群山環(huán)繞，多土石山地。

（2）生態(tài)問題。原始林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，但天然次生林低質(zhì)、低效，抗災(zāi)害能力差；林木生長沒有充分發(fā)揮水熱條件優(yōu)勢，林地生產(chǎn)力低；人工林密度大，混交林比例低，林分質(zhì)量低下。

（3）治理思路。對溝谷區(qū)域低效退化的天然林和人工林，結(jié)合林中空地和林冠下補植，對林內(nèi)的災(zāi)害木、斷頭木、風(fēng)倒木、雪災(zāi)木等進行清除，改善林內(nèi)生長環(huán)境，恢復(fù)地帶性森林群落。人類活動頻繁，畜牧過載，會對森林植被生長造成較大影響，需要對經(jīng)常有人畜活動的灌木林進行季節(jié)性封山育林。

3.1.3 黃河流域綜合治理區(qū)（三）：臨潭縣

（1）區(qū)域概況。該區(qū)域位于臨潭縣境內(nèi)，包括車巴、達子多、卡車、鹿兒溝保護站。土地總面積8 550.0 hm2，林地面積為8 003.5 hm2，其中喬木林5 595.6 hm2，灌木林2 402.72 hm2，其他林地5.13 hm2。該區(qū)位于黃河一級支流洮河流域。土壤以石灰性褐土、普通栗鈣土為主，林區(qū)還分布有褐土和暗棕壤?；镜孛差愋鸵陨皆鹆隇橹?，氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年平均降水量500 mm～700 mm。植被以溫帶植物為主，植被坡向分布明顯，森林主要分布于陰坡、半陰坡，陽坡主要是灌叢和草甸。

（2）生態(tài)問題。該區(qū)域森林資源分布零散、質(zhì)量等級較低，大面積可造林地少，可增加森林面積的空間有限，難以遏制水土流失問題；人為干擾大，造林擴綠有一定難度；天然、人工林以云杉為主，成熟林和幼林居多，結(jié)構(gòu)不合理，森林質(zhì)量較差，生態(tài)功能較弱。

（3）治理思路。對溝谷區(qū)域低效退化的天然林和人工林，結(jié)合林中空地和林冠下補植，清除林內(nèi)的災(zāi)害木、斷頭木、風(fēng)倒木、雪災(zāi)木，改善林內(nèi)生長環(huán)境，恢復(fù)地帶性森林群落。積極開展苗木有害生物監(jiān)測工作，對過密的人工針葉林采取撫育修復(fù)措施，防治林業(yè)有害生物，結(jié)合林冠下補植，培育異齡混交林，恢復(fù)地帶性森林群落。對經(jīng)常有人畜活動的灌木林進行季節(jié)性封山育林。

3.2 項目的主要技術(shù)方案

3.2.1 退化林修復(fù)

經(jīng)過對合作市、卓尼縣、臨潭縣三大黃河流域綜合治理區(qū)的項目實施現(xiàn)狀進行綜合分析，決定采用綜合修復(fù)方式。

（1）補植補造修復(fù)。在三大黃河流域綜合治理區(qū)內(nèi)郁閉度0.2～0.5 且生長不良的人工喬木林中，針對由于林木分布不均造成的林中空地及林緣地帶，采取補植補造措施，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)力。具體技術(shù)措施如下：

第一，采用穴狀局部整地的方式，穴面直徑為50 cm，深度為40 cm。挖穴過程中在穴旁分別放置表土與心土，同時撿凈土內(nèi)的草根與石塊。對種植點外的植被進行有效保護，盡可能減少對周邊環(huán)境的影響。

第二，依照涉及區(qū)域的土壤的肥力、厚度及水分，與當(dāng)前林分情況相結(jié)合，明確云杉退化林修復(fù)密度目標為900 株/hm2。

第三，嚴格執(zhí)行苗木檢疫制度，積極開展苗木有害生物監(jiān)測工作，應(yīng)用生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合的技術(shù)措施，以預(yù)防為主，綜合治理，防治林業(yè)有害生物。

（2）撫育修復(fù)。對于合作市、卓尼縣、臨潭縣三大黃河流域綜合治理區(qū)的生態(tài)保護修復(fù)項目，需要選擇撫育修復(fù)，具體包括以下幾點：

第一，清除林內(nèi)的災(zāi)害木、斷頭木、風(fēng)倒木、雪災(zāi)木，改善林內(nèi)生長環(huán)境，對林木地面以上高度1.5 m內(nèi)的枯枝進行修剪，改善林內(nèi)通風(fēng)和透光性，方便病蟲害防治和森林火災(zāi)預(yù)防排查，減少火災(zāi)隱患，促進林木健康生長。

第二，結(jié)合林地清理工作，適度清除灌木雜草，保留幼樹生長空間和營養(yǎng)空間，最大限度地實現(xiàn)自然恢復(fù)。

（3）封山育林。對采取補植補造措施、撫育修復(fù)措施、林下更新措施的區(qū)域，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)進行必要的封山育林，使經(jīng)過人為改造的森林得以休養(yǎng)生息，促進林地實現(xiàn)綜合效益最大化。

3.2.2 封山育林

由于保護區(qū)內(nèi)常住人口較多，林農(nóng)交錯分布，大多數(shù)區(qū)域?qū)儆诎朕r(nóng)半牧區(qū)或純牧業(yè)區(qū)，人類活動頻繁，畜牧過載，在森林生長季對植被生長造成較大影響，需要對經(jīng)常有人畜活動的灌木林進行季節(jié)性封山育林。既滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生活生產(chǎn)需要，也促進森林資源健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)共管共建的良性循環(huán)。

根據(jù)不同的自然地理條件，確定封育對象。納入本次封山育林范圍的為灌木覆蓋度小于等于40%的低質(zhì)、低效灌木林地。依據(jù)《GB/T 15163-2018 封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》和項目區(qū)實際情況，所有封山育林地塊的封育年限為3 年～5 年。依照封育范圍的生態(tài)價值、森林植被、立地條件及牧業(yè)發(fā)展情況，項目區(qū)在封山育林過程中使用半封模式，灌木生長季節(jié)采用全封模式。

封育類型有以下3 種。第一，喬灌型：在進行封山育林的區(qū)域，喬木和灌木樹種的母樹、幼樹、幼苗、根株占有一定比例的地塊應(yīng)封育為喬灌型。第二，灌木型：達到封育條件，但難以封育成喬木林、喬灌林的地塊，可封育為灌木林。第三，灌草型：高海拔區(qū)，達到封育條件，但難以封育成為喬灌林、灌木林的地塊，可封育為灌草型。

封育措施包括以下內(nèi)容：第一，設(shè)立封山育林碑牌。在封育區(qū)域有明顯邊界的地方，如河流交叉點、山口、交叉路口和路旁等人類活動頻繁之處設(shè)封山育林碑牌，將工程項目名稱、建設(shè)年限、封育界限、項目負責(zé)人、護林員及技術(shù)負責(zé)人等信息標在碑牌正面，將管護公約標在碑牌背面。第二，制定村民護林公約。各行政村要依據(jù)《中華人民共和國森林法》制定村民護林公約，規(guī)范居民的采伐、放牧、野外用火、食用菌采集、蟲草采集等方面的行為，特別是要規(guī)范牧民的放牧行為，對放牧的地點和季節(jié)作出嚴格的規(guī)定，并制定相應(yīng)的獎懲措施。

4 小結(jié)

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)亟須開展退化林修復(fù)工作并延續(xù)封山育林措施，以全面提升保護區(qū)森林質(zhì)量和生態(tài)功能。通過項目實施，達到調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林木生長環(huán)境，提高林木抵御自然災(zāi)害的能力，最終提高森林質(zhì)量和森林碳匯能力。同時，通過項目的實施，林區(qū)的經(jīng)濟社會能得到持續(xù)發(fā)展。