鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)精準(zhǔn)性提升策略探究

胡湘梅

（長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410000）

黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在鄉(xiāng)村?！编l(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)，而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興離不開高素質(zhì)人才隊伍的支持。無論是高校的涉農(nóng)職業(yè)教育還是社會的人才培養(yǎng)機(jī)制，其在輸入鄉(xiāng)村振興人才方面皆具有十分重要的意義。受我國相關(guān)教育體系及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村觀念的影響，人們對“人才振興鄉(xiāng)村”普遍缺乏認(rèn)同感與使命感，難以滿足鄉(xiāng)村振興的切實需要。因此，文章著重對鄉(xiāng)村振興視域下的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及需求進(jìn)行分析，提出全面提升人才培養(yǎng)精準(zhǔn)性的策略，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提供助力。

1 提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)精準(zhǔn)性的意義

1.1 提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)精準(zhǔn)性，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求

近年來，我國在人才培養(yǎng)方面取得了明顯成效，但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)相比，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求相比，還存在一定差距。鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。因此，要進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，必須提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性。只有加快提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度，才能在提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)和解決“誰來種地”問題的同時，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興同頻共振、協(xié)同發(fā)展。

1.2 加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

農(nóng)村教育是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村教育現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，我國農(nóng)村教育取得了長足進(jìn)步，但依然存在城鄉(xiāng)差距較大、師資力量不足、辦學(xué)條件落后、教學(xué)質(zhì)量不高等問題。為此，要進(jìn)一步落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，完善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)機(jī)制。此外，還要注重對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃教育和職業(yè)生涯指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育交流與合作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師雙向交流，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

2 鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2.1 數(shù)量不足，人才培養(yǎng)難以落實

隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，鄉(xiāng)村人才流失日益嚴(yán)重。相較于城市生活而言，鄉(xiāng)村生活具有更好的生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量及自然資源，且鄉(xiāng)村的生活壓力更小，但由于鄉(xiāng)村格局長期處于低迷狀態(tài)，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏基本的生活保障，尤其是在未成年人教育投資、老人醫(yī)療養(yǎng)護(hù)、個人發(fā)展等方面都有所限制，從而造成許多鄉(xiāng)村青壯年勞動力選擇外出務(wù)工，放棄建設(shè)、振興鄉(xiāng)村的主要原因。青壯年勞動力的流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動力數(shù)量銳減，鄉(xiāng)村振興缺乏基本人才保障[1]。

2.2 基礎(chǔ)建設(shè)不足，涉農(nóng)職業(yè)建設(shè)滯后

從數(shù)量上看，我國鄉(xiāng)村勞動人口的基數(shù)十分可觀，但鄉(xiāng)村人口文化程度相對偏低，不利于鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。基于實際數(shù)據(jù)對我國鄉(xiāng)村人口的受教育程度進(jìn)行研究，可知我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員有3.48 億人，但其中接受過初中及以上教育的人口占比不足10%。除此之外，根據(jù)國家統(tǒng)計，2020 年，全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值166 900 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為16.47%。農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2.05 倍，遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)強國的水平。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)表明，2018 年，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全球農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.5%，排世界第一。但應(yīng)該清晰認(rèn)識到，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。與世界主要農(nóng)業(yè)強國相比，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍存在大而不強、多而不優(yōu)和競爭力不強的問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、對國際農(nóng)業(yè)的影響力等方面仍存在顯著差距。

2.3 培育體系不完善，師資隊伍能力有限

我國高校中部分涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)更注重理論教學(xué)，高校人才培養(yǎng)體系存在重理論、輕實踐的問題，課堂教學(xué)與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大范圍引進(jìn)機(jī)械化設(shè)備、信息系統(tǒng)的背景下，部分高校所授知識陳舊、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容滯后，培養(yǎng)出的鄉(xiāng)村人才無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。受高校教師培養(yǎng)與考評機(jī)制的影響，鮮有教師到鄉(xiāng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，缺乏實踐經(jīng)驗，教學(xué)內(nèi)容與實際脫節(jié)。此外，部分學(xué)校還存在經(jīng)費不足、薪資待遇不佳的問題，導(dǎo)致難以聘請更專業(yè)、實力更強的涉農(nóng)專家學(xué)者，學(xué)生所接受的專業(yè)教育脫離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

3 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)精準(zhǔn)性的提升策略

3.1 確定涉農(nóng)人員教育定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

有關(guān)鄉(xiāng)村振興人才的精準(zhǔn)性提升策略，需要以不同鄉(xiāng)村的實際發(fā)展需求、基礎(chǔ)資源、發(fā)展優(yōu)勢等個性化需求為根本，結(jié)合不同區(qū)域的區(qū)位特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實際情況，制定更具針對性的政策標(biāo)準(zhǔn)與幫扶方案。面向涉農(nóng)職業(yè)人員開展特定方向的培育工作，保障鄉(xiāng)村儲備人才能夠在相對較短的時間內(nèi)獲得涉農(nóng)技術(shù)、涉農(nóng)管理、涉農(nóng)文化三個維度的提升。

（1）在涉農(nóng)技術(shù)方面，政府職能部門需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，積極為相關(guān)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、職業(yè)務(wù)農(nóng)人員、留守勞動力等拓展培養(yǎng)渠道，聯(lián)合高校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)者與農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人員，基于目標(biāo)區(qū)域特點，制定詳盡的人才培養(yǎng)計劃，重點加強對鄉(xiāng)村人才農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、種植技能、養(yǎng)殖技能的栽培。例如，根據(jù)地方土質(zhì)、土壤肥力、地勢等條件，選取能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的農(nóng)作物種植技術(shù)及配套的遠(yuǎn)程農(nóng)作物長勢觀測技術(shù)、自動化灌溉技術(shù)、土地肥力監(jiān)測技術(shù)、綠色環(huán)保病蟲害防治技術(shù)等[2]。同時，政府有關(guān)部門要建立健全的農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)投入體系，結(jié)合不同階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)成效等出臺更具實效性的幫扶政策。

（2）在涉農(nóng)管理方面，需要依托鄉(xiāng)村振興根本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)科技知識、器械管理、人力管理、財務(wù)管理等方向為主，積極培養(yǎng)一批具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識的“創(chuàng)業(yè)者”與“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”。同時，還可依托當(dāng)下熱門的短視頻制作、直播帶貨等“農(nóng)業(yè)+電商”發(fā)展潮流，針對性地培養(yǎng)相關(guān)管理人才，如農(nóng)產(chǎn)品直播運營、短視頻制作等。需要明確的是，這部分人才不僅要具備新媒體素養(yǎng)，還要靈活掌握和運用農(nóng)業(yè)、新媒體、營銷、電子商務(wù)等綜合學(xué)科的知識。

（3）在涉農(nóng)文化方面，需要加強相關(guān)培訓(xùn)，全方位提升相關(guān)人才的業(yè)務(wù)能力與政策認(rèn)知水平，引導(dǎo)務(wù)農(nóng)人員及涉農(nóng)職業(yè)教育人員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)意識。

3.2 構(gòu)建以實踐為導(dǎo)向的課程體系

以實踐為導(dǎo)向的課程體系是提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)精準(zhǔn)性的重要途徑。作為培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型和創(chuàng)新型人才的高等農(nóng)業(yè)院校，其人才培養(yǎng)必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相匹配，不僅要在課程設(shè)置上突出“三農(nóng)”特色，還應(yīng)將實踐教學(xué)融入人才培養(yǎng)體系[3]。一方面，要設(shè)置適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)課程，包括涉農(nóng)專業(yè)類、農(nóng)學(xué)專業(yè)類、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類、園藝園林類、生物技術(shù)類、食品科學(xué)與工程類等。另一方面，要充分發(fā)揮實踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中的作用，建立以實踐為導(dǎo)向的課程體系。比如，可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等課程作為主干課程；將涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)知識作為重點內(nèi)容，包括農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制等；將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)作為拓展課程；將鄉(xiāng)村振興相關(guān)的法律法規(guī)作為選修課程。與此同時，還要在實踐教學(xué)中融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先進(jìn)理念和方法。比如，可以將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入教學(xué)中，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興信息平臺建設(shè)；可以將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念融入教學(xué)中，通過開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)課程培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識。此外，還應(yīng)構(gòu)建多層次實踐教學(xué)平臺，完善實踐教學(xué)體系。比如可以把社會調(diào)查研究、技術(shù)推廣、生產(chǎn)實訓(xùn)等實踐教學(xué)平臺作為必修課程，并在課程體系中占較大比重。同時，要加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的交流。利用好現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，如利用云平臺開展遠(yuǎn)程教育、通過“線上+線下”模式進(jìn)行實踐教學(xué)?？傊瑧?yīng)努力構(gòu)建以實踐為導(dǎo)向的課程體系，不斷提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.3 建立分層分類的人才培養(yǎng)模式

鄉(xiāng)村振興是一項龐大的工程，人才培養(yǎng)工作作為其重要組成部分，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興的具體要求，建立分層分類的人才培養(yǎng)模式。

（1）建立差異化培養(yǎng)機(jī)制。應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人才需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民培育、農(nóng)村精神文明建設(shè)等不同需求，將培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行分類，建立差異化的人才培養(yǎng)機(jī)制，結(jié)合本地發(fā)展實際，針對性地開展培訓(xùn)活動。

（2）構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)方式。根據(jù)不同培訓(xùn)對象的實際情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)民的培訓(xùn)需求和意愿開展培訓(xùn)活動，針對不同類型的培訓(xùn)對象采用不同的培訓(xùn)方式。例如：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類人員，可采取“送教下鄉(xiāng)”“科技特派員”“遠(yuǎn)程教育”等形式進(jìn)行培訓(xùn)；針對農(nóng)民技術(shù)人員，可采取“技術(shù)咨詢”“現(xiàn)場指導(dǎo)”等形式進(jìn)行培訓(xùn)；針對基層干部，可采取“專題講座”“案例分析”等形式進(jìn)行培訓(xùn)[4]。

（3）創(chuàng)新多樣化人才培養(yǎng)模式。應(yīng)根據(jù)不同類型人才需求建立多樣化的人才培養(yǎng)模式。例如：針對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，可構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合培養(yǎng)等模式，以提高技術(shù)人員的專業(yè)能力；針對農(nóng)民技術(shù)人員，可構(gòu)建校企合作、校企聯(lián)合培養(yǎng)等模式，以提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能；針對基層干部，可構(gòu)建遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等模式，以提高基層干部的政策理論水平和工作能力。另外，還應(yīng)建立分層分類的考核制度。

3.4 構(gòu)建“四個平臺”的師資隊伍

加強對現(xiàn)有師資隊伍的培訓(xùn)，針對目前鄉(xiāng)村教育師資隊伍中存在的教師實踐技能不足、專業(yè)技能不精等問題，加大對“雙師”型教師隊伍建設(shè)力度，全面提升教師的綜合能力。首先，要加強對現(xiàn)有師資隊伍的培訓(xùn)，為其提供專業(yè)知識、專業(yè)技能及教學(xué)科研等多方面的培訓(xùn)，使其能夠充分掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下人才培養(yǎng)需求。其次，要建立科學(xué)有效的考核機(jī)制與激勵機(jī)制，通過績效考核與激勵機(jī)制，教師能夠?qū)⒏嗟木ν度虢虒W(xué)工作。再次，要加強對教師教學(xué)方法和手段的培訓(xùn)，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下人才培養(yǎng)模式中存在的問題，加強對教師進(jìn)行教學(xué)方法、手段等方面的培訓(xùn)，使其能夠更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下人才培養(yǎng)需求。

4 結(jié)語

科學(xué)、全面的人才培養(yǎng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力。因此，要貼合經(jīng)濟(jì)市場運轉(zhuǎn)需求及社會發(fā)展需要，構(gòu)建與市場、行業(yè)、企業(yè)相結(jié)合的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系，大力培育鄉(xiāng)村實用型人才，為鄉(xiāng)村全面振興提供充足的人才支持。