我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的理論內(nèi)涵與實(shí)踐模式

◎何玉仙

黨的十八大以來，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)帶來的深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)、農(nóng)村的全面進(jìn)步與農(nóng)民的全面發(fā)展，它內(nèi)在的以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)。辯證地看，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義，鄉(xiāng)村振興則是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)然結(jié)果。對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的理論、模式與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，將有助于我們從理論上提升對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)，并更好地推動(dòng)實(shí)踐。

一、我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的理論內(nèi)涵

隨著糧食體系的全球化，以及工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)自給自足的鄉(xiāng)村逐漸卷入現(xiàn)代化浪潮。20 世紀(jì)50年代以來，歐美等發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，先后經(jīng)歷了城市化與逆城市化階段，在這一過程中這些國家的鄉(xiāng)村在社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生態(tài)環(huán)境等方面也發(fā)生了顯著的變化。就鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生的變革，西方學(xué)者紐比和馬斯登等先后對(duì)資本積累在地理上的變化而產(chǎn)生的社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的瓦解和重新組合進(jìn)行了較為廣泛討論，由此引發(fā)了歐美鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)中鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型理論的生成。 關(guān)于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，西方學(xué)界流行的看法是指鄉(xiāng)村從“生產(chǎn)主義”階段到“后生產(chǎn)主義”階段的轉(zhuǎn)變。在西方鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型理論視角下，轉(zhuǎn)型前的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村性質(zhì)或村莊性質(zhì)往往被描述成農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的耦合，鄉(xiāng)村的核心角色是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大化；轉(zhuǎn)型過程中的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能在工業(yè)主義、消費(fèi)主義的興起過程中逐漸被取代，并開始承擔(dān)消費(fèi)、生態(tài)、休閑等新的功能，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村所具有的生產(chǎn)屬性發(fā)生了向后生產(chǎn)性屬性的轉(zhuǎn)變。

在我國，改革開放以來的鄉(xiāng)村也經(jīng)歷了一系列變革。在城市率先實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展的格局下，鄉(xiāng)村人口、土地、資金等生產(chǎn)要素不斷流入城市與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村逐漸衰落，與城市的發(fā)展差距不斷拉大。對(duì)于這些變化，國內(nèi)學(xué)者從多種視角進(jìn)行了研究和論述。龍花樓等基于發(fā)展要素的視角認(rèn)為，城鄉(xiāng)人口的流動(dòng)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素的重新組合與相互作用推動(dòng)了我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型進(jìn)程的開啟；孟思聰?shù)葟纳a(chǎn)方式的視角出發(fā)認(rèn)為，鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、文化、政治向現(xiàn)代社會(huì)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性過渡。 劉彥隨基于城鄉(xiāng)關(guān)系的視角認(rèn)為，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是由傳統(tǒng)城市與鄉(xiāng)村相互隔離的狀態(tài)轉(zhuǎn)向和諧統(tǒng)一的工農(nóng)關(guān)系與城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。 國內(nèi)學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型概念有著不同的理解，但卻一致認(rèn)為由于宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，我國鄉(xiāng)村已處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村社會(huì)必須轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展模式與生活生產(chǎn)方式以適應(yīng)并參與到現(xiàn)代化變革中來。

綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，可以發(fā)現(xiàn)與西方基于角色功能視角的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究相比，我國的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究更偏向從整體系統(tǒng)的視角出發(fā)論述。一方面，對(duì)鄉(xiāng)村自身而言，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型意味著通過發(fā)展環(huán)境、發(fā)展資源、發(fā)展能力的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村在空間布局、產(chǎn)業(yè)模式、鄉(xiāng)村文化以及治理體系等領(lǐng)域的全方位轉(zhuǎn)變與重構(gòu)；另一方面，對(duì)鄉(xiāng)村以外的系統(tǒng)而言，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型則意味著鄉(xiāng)村功能與角色的變化與重新定位，以及新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的形成與重塑。除了理論視角上的不同，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程與城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化，我國的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型在實(shí)踐過程中也具有不同的內(nèi)涵表達(dá)，并形成了特有的轉(zhuǎn)型模式與經(jīng)驗(yàn)。

二、我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型包含的主要內(nèi)容

作為一個(gè)復(fù)雜的綜合性概念，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型涵蓋了多重領(lǐng)域和不同層面的內(nèi)容。結(jié)合理論與實(shí)踐，現(xiàn)階段我國的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型至少包含了以下內(nèi)容：

1.鄉(xiāng)村空間優(yōu)化。一般意義上，鄉(xiāng)村空間由生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三個(gè)部分組成。鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間具備一定的生態(tài)功能，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的國土空間；鄉(xiāng)村生活空間是指農(nóng)村居民進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)的國土空間；鄉(xiāng)村生態(tài)空間是以提供生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)為主體功能的國土空間，具有顯著的自然屬性。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)的架構(gòu)已逐漸發(fā)生改變。一方面，由于鄉(xiāng)村土地、人口等要素流失、化肥農(nóng)藥的過量使用，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)空間已出現(xiàn)萎縮化、空心化、污染化等問題。另一方面，受政策導(dǎo)向、城市資本注入等要素的影響，一部分鄉(xiāng)村的性質(zhì)已由生產(chǎn)性向后生產(chǎn)性轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村空間形態(tài)的多樣性開始逐漸顯現(xiàn)。

2.土地利用轉(zhuǎn)型。著名地理學(xué)家段義孚認(rèn)為：土地利用是社會(huì)的一面鏡子。土地利用轉(zhuǎn)型是指在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變化，在一段時(shí)間內(nèi)，與這些發(fā)展變化相對(duì)應(yīng)的土地由一種利用形態(tài)變?yōu)榱硪环N形態(tài)的利用形式的過程?，F(xiàn)階段，雖然農(nóng)村粗放式土地利用模式和勞動(dòng)力的外流導(dǎo)致了大量土地生產(chǎn)資料的閑置，但從另一方面來講，卻為農(nóng)村土地的集中和適度規(guī)?；峁┝藱C(jī)會(huì)空間。通過完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場與提升土地綜合整治等手段，促進(jìn)鄉(xiāng)村土地利用形態(tài)的轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求相匹配，將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與振興的重要突破口。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)主要以從事第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)作物種植是鄉(xiāng)村最主要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，不僅現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源很難得到高效利用和系統(tǒng)開發(fā)，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與品類也難以滿足日益多樣化的市場需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)帶動(dòng)，以及與相關(guān)政策的引導(dǎo)，在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，我國正在加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著綠色化、品質(zhì)化、特色化的方向調(diào)整。

4.鄉(xiāng)村治理跟進(jìn)。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的前提和保證，也是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在現(xiàn)階段日益流動(dòng)和多元化的鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民的個(gè)體權(quán)利意識(shí)逐漸提高，參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治思維與法制觀念也在不斷提升，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理思維與治理方式已難以有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一系列難題。與上述方面的轉(zhuǎn)型相配套，完善鄉(xiāng)村治理的組織架構(gòu)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的公共服務(wù)意識(shí)，提升村民的參與程度，倡導(dǎo)完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的跟進(jìn)與完善已成為鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容。

5.鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和繁榮。鄉(xiāng)村文化是生活于鄉(xiāng)村的人們所表現(xiàn)出的獨(dú)特生命樣式，它反映著鄉(xiāng)村群體之間所特有的人際交往方式，也是村民現(xiàn)實(shí)生活中的思維邏輯與行為選擇的內(nèi)在基礎(chǔ)。改革開放以來，快速城市化的虹吸效應(yīng)使鄉(xiāng)村的人、財(cái)、物持續(xù)流出，使過去相對(duì)封閉的村莊邊界被打破，現(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生活結(jié)構(gòu)的變化使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理文化受到巨大沖擊，由此造成一定的文化失調(diào)問題。鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮和發(fā)展，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要引領(lǐng)，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展還需要從鄉(xiāng)村文化的各個(gè)層面促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

6.鄉(xiāng)村功能的重新定位。與城市相比，鄉(xiāng)村一般被賦予提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保證糧食安全的功能，其在生態(tài)、文化等層面的功能往往被忽視。作為具有天然資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村不僅能夠?yàn)榇蟊娞峁┝己玫纳鷳B(tài)屏障與綠色產(chǎn)品，還是國家、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承載體，這些功能都是城市所無法替代的。因此，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型不僅是解決自身發(fā)展的問題，還是需要重新定位和思考鄉(xiāng)村與城市，以及整個(gè)國家系統(tǒng)中角色和功能的問題。只有充分認(rèn)識(shí)和開發(fā)鄉(xiāng)村的多種功能，激活鄉(xiāng)村多樣化的經(jīng)濟(jì)體系以及創(chuàng)造多元化發(fā)展空間，才能形成更加和諧的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

三、我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐模式

改革開放以來，我國部分地區(qū)的鄉(xiāng)村已大膽進(jìn)行嘗試，率先走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，對(duì)其中的典型發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)大致有以下幾種：

1.工業(yè)化模式。在我國既有的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展模式中，鄉(xiāng)村工業(yè)化模式是較早形成的一種轉(zhuǎn)型模式。這一模式之所以出現(xiàn)主要有兩個(gè)原因，一方面鄉(xiāng)村工業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)收益可以直接增加農(nóng)民收入，一方面農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力可以一定程度上在鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)中被吸納。費(fèi)孝通先生曾認(rèn)為，在一個(gè)人口眾多、土地有限的國家，要進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)上。 在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，有不少村莊都走上了這種鄉(xiāng)村工業(yè)化的道路，并率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步轉(zhuǎn)型。不過，由于需要具備一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源稟賦，對(duì)于我國目前中西部大部分農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村而言，鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)往往較難復(fù)制。

2.電子商務(wù)模式。農(nóng)村電商是當(dāng)前我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種新興模式，這種模式正在對(duì)許多村莊產(chǎn)生著巨大的影響和重塑作用。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年6 月底，我國已有4310 個(gè)“淘寶村”、1118 個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”、95 個(gè)“淘寶村集群”，廣泛分布于25 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，網(wǎng)店年銷售額合計(jì)已超過7000 億元，帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)超過683 萬個(gè)。不過，也需注意到，電商對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)功能的重塑，人居環(huán)境和公共服務(wù)等方面并沒有得到相應(yīng)的改善，也在一定程度上不利于鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員的回流與扎根。

3.旅游+文創(chuàng)模式。鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。近年來，隨著全域旅游的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游已成為遍地開花的新風(fēng)口，不過，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合還處于初級(jí)階段，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目還沒有很好的融入文化創(chuàng)意元素或融合度較低，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯等。未來要使鄉(xiāng)村旅游與文創(chuàng)模式成為有奔頭的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要完善跨界治理以及放松產(chǎn)業(yè)管制等途徑促進(jìn)二者的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。

4.特色農(nóng)業(yè)模式。特色農(nóng)業(yè)是在充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求和社會(huì)需要發(fā)展起來的，具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)業(yè)。目前，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入物質(zhì)極大豐富的買方市場時(shí)代，多元化需求必將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場供給的多樣化，這為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。然而，需要注意的是，特色農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)成本投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，果蔬、藥材、肉牛、肉羊等特色農(nóng)業(yè)更易受天氣、自然災(zāi)害、市場供應(yīng)等客觀因素影響，同時(shí)由于農(nóng)戶經(jīng)營分散性和投保隨意性，特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在難以實(shí)現(xiàn)同步配套跟進(jìn)的問題。

5.適度規(guī)模經(jīng)營模式。依托新型經(jīng)營主體，走農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營道路是基于第一產(chǎn)業(yè)探索鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一有效路徑。眾所周知，土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營最常見的一種形式，但除此之外，我國在實(shí)踐中還形成了一種通過發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系變相實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的創(chuàng)新方式。比如通過托管、代耕、購買服務(wù)等形式，一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織可以用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械為幾十、幾百戶農(nóng)民提供服務(wù)，在幾千畝、上萬畝的耕地上進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)，以另外一種形式也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；Ｃ鎸?duì)以小農(nóng)戶為經(jīng)營主體的基本國情，用擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)規(guī)模來彌補(bǔ)耕地經(jīng)營規(guī)模的不足可能是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新方面的一種獨(dú)特要求。

四、關(guān)于未來我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型問題的思考

綜上所述，我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村在實(shí)踐層面已探索出一些較為成熟的轉(zhuǎn)型模式和道路，并積累了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于未來鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的一些問題我們?nèi)孕枰M(jìn)行一定的理性思考。

首先，關(guān)于轉(zhuǎn)型方向的問題，即鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是應(yīng)以追求“城市生活”為目標(biāo)進(jìn)行追趕式的發(fā)展，還是應(yīng)朝著基于“鄉(xiāng)村性”的獨(dú)特多元化道路轉(zhuǎn)型？我們看到，在一些率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的鄉(xiāng)村，除了行政稱謂與產(chǎn)權(quán)形式還保留著“鄉(xiāng)村”的名義，其在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、土地利用、生活模式等方面已經(jīng)完全城市化，這類村莊似乎已然成為人們眼中成功轉(zhuǎn)型的模板。這種“城市化”是否應(yīng)成為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳目標(biāo)呢？答案不得而知。不過，可以肯定的是，過分的以“追趕城市”為方向的轉(zhuǎn)型路徑將注定造成鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)景觀、鄉(xiāng)土文化等多個(gè)方面的喪失。

其次，關(guān)于轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)性的問題。根據(jù)系統(tǒng)理論，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型程度與發(fā)展水平之間具有動(dòng)態(tài)的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)轉(zhuǎn)型程度快于發(fā)展水平的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)超前轉(zhuǎn)型的情況，這時(shí)的轉(zhuǎn)型將難以獲得鄉(xiāng)村系統(tǒng)在發(fā)展資金、技術(shù)、人力資本、基礎(chǔ)生產(chǎn)和公共服務(wù)設(shè)施等各方面的支持。當(dāng)轉(zhuǎn)型程度慢于發(fā)展水平的時(shí)候 則會(huì)出現(xiàn)滯后轉(zhuǎn)型的情況，這時(shí)的轉(zhuǎn)型將限制鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展，使鄉(xiāng)村系統(tǒng)的功能得不到充分發(fā)揮。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型程度與發(fā)展水平的同步轉(zhuǎn)型問題將是一個(gè)充滿考驗(yàn)的探索過程。

最后，目前我國的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型不僅存在本土化理論相對(duì)缺乏的問題，同時(shí)在實(shí)踐中也存在諸多政策、體制、機(jī)制上的瓶頸有待進(jìn)一步完善。特別是由于改革開放以來我國走的是壓縮型的工業(yè)化與城市化發(fā)展道路，在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)高速增長與社會(huì)結(jié)構(gòu)巨變的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、資源短缺、環(huán)境問題、城市病等各類社會(huì)現(xiàn)象與問題紛至沓來，在共同的時(shí)空作用下與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型問題交織在了一起；再加之我國鄉(xiāng)村本身在東中西，南中北不同區(qū)域存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化條件、自然地理環(huán)境等方面的差異，共同促使我國的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型問題變得異常復(fù)雜。因此，在未來很長的一段時(shí)期內(nèi)，我們都應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型問題的共時(shí)性、復(fù)雜性與長期性具有清醒認(rèn)識(shí)。