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武漢市第一醫(yī)院,湖北 武漢 430022
2021 年1 月1 日《民法典》正式施行,對科學合理地協(xié)調醫(yī)患雙方的關系具有重要的指導意義,為維護醫(yī)療秩序、保障醫(yī)療安全提供了權威的法律遵循?!睹穹ǖ洹分袑颊咧橥鈾嗟南嚓P規(guī)定,與已廢止的《侵權責任法》相比較,作了相應調整,主要規(guī)定在《民法典》侵權責任編的“醫(yī)療損害責任”中,以更加科學地界定醫(yī)務人員的相關義務,從而更好保障患者的權益。
具體而言,該條款規(guī)定在《民法典》的第一千二百一十九條,就醫(yī)務人員在診療活動中的義務進行了明確的要求,包括向患者說明病情和醫(yī)療措施。針對有特殊情況的,應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等內容,并取得患者或者其近親屬的“明確同意”。若醫(yī)務人員未盡到相關義務,對患者造成損害的,醫(yī)療機構應當承擔賠償責任。該條款與原《侵權責任法》第五十五條的規(guī)定相對比,除前述的醫(yī)務人員義務表述基本一致外,最主要的區(qū)別在于侵權責任的構成條件,《民法典》中規(guī)定的是需要“取得患者的書面同意”。該表述的變化,對于患者知情同意權的保障提出了新要求,也對相關侵權責任的司法認定提出了挑戰(zhàn)。那么,何謂“明確同意”呢?本文將從含義、如何確定、告知前提等幾方面來進行粗淺的分析和探討。
從民法的角度而言,民事法律行為有效的要件在于行為人的意思表示要自由且真實,“明確同意”則是指在醫(yī)療領域中,同意權人(患者或其近親屬)針對醫(yī)務人員所告知事項的真實意愿表示。從其本質來說,患者的知情同意權在于對意思表示內涵的理解,應當注重其本身是否真實,而不是流于形式,一定需要取得書面同意,只要是可證明的統(tǒng)一形式,如口頭同意等,均可認定為同意。此前的“書面同意”則更多出于證據(jù)規(guī)則方面的因素,從取證的角度而言,采取書面的形式,可以有效減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,即使發(fā)生糾紛后,也更加方便舉證和事實的查明。在具體的案件審理過程中,降低了對于患者一方的舉證義務,即若患者主張缺乏書面同意,就算醫(yī)方能提供其他同意形式的證據(jù),也不能排除其侵權責任的承擔,這不利于和諧醫(yī)患關系的建立。
《民法典》將書面同意修改為明確同意,以填補原《侵權責任法》中該條款的漏洞。一方面,從醫(yī)方的角度而言,明確同意打破了書面的限制,使得該條款更加具備靈活性,在提升效率的同時,也對事后糾紛的解決提供了新思路,在舉證時,對于醫(yī)方而言,其當然需要證明其已經(jīng)盡到相關義務,但是在舉證責任上有所減輕,不再僅限于書面的形式,有其他如錄音等證明形式,均可以作為證據(jù),這也能保證患者治療的及時性。另一方面,從患者一方而言,明確同意的重點在于“明確”,雖然從意思表示的形式上有所放寬,但是核心的意思表示真實仍未改變,在醫(yī)務人員履行了告知義務之后,明確同意是指同意權人對相關情況、后果知悉后的同意。從我國民法體系的構建來說,明確同意突破了此前“告知—理解—同意”的片面關注,同時,能有效化解此前證明方式單一的局限性,推動醫(yī)患之間有效及時的交流,有利于和諧醫(yī)患關系的構建。[1]
自《民法典》施行以來,關于“明確同意”所指的同意行為,性質究竟為何,學界展開了廣泛的討論,其究竟是可以與許可、免責事由等法律概念的其中一類,還是多重性質混合,目前理論界主要有以下兩種觀點。
作為一種法律事實,從醫(yī)療領域的角度而言,同意行為的性質在于,若符合明確同意,其可以作為侵權損害的免責事由。對此,相關的法律條文已經(jīng)進行了明確,例如前文所述的《民法典》第一千二百一十九條,就是在醫(yī)療領域中,患者的知情可以作為侵權違法的阻卻,但以醫(yī)生盡說明義務為前提。同時,同意行為也可以作為個人信息處理的依據(jù),該點結合個人信息保護中的相關規(guī)定則可論證。但是,合法依據(jù)和免責事由之間雖然存在聯(lián)系,但是二者并不是絕對互補的。合法依據(jù)同時面向公法和私法,而免責事由則主要針對私法領域。從侵權責任的角度而言,如果提供醫(yī)療方違反了知情同意原則,并未取得患者的明確同意,那么就可以推定其過錯,由此引發(fā)侵權責任的承擔,這個責任通常而言是民事上的賠償責任,但是若存在嚴重違法行為或者造成嚴重后果,則有可能引發(fā)行政處罰,甚至是刑事責任。將同意行為認定為免責事由,是從要件事實的角度來進行劃分,這并不等同于同意行為與委托等沒有關系?;颊叩拿鞔_同意是一種外部表示行為,需要考慮表示意思等內容,有必要從意思表示的角度進一步探討。
關于同意行為是否是準法律行為,學術界長期存在著“法律行為說”或者“意思表示說”的觀點,即同意是一種意思表示,也就是屬于一種法律行為。關于法律行為說,其正當性可以從以下方面闡述:首先,在基礎價值層面,知情同意和意思表示是一致的,意思表示是民事法律關系構成的基礎,而知情同意也保障了患者的信息自主權;其次,把同意作為一種意思表示,可以實現(xiàn)民法內部條款之間的適配,即將患者知情同意條款與侵權責任相銜接。雖然將同意行為視為法律行為看似沒有不妥,但是患者同意是體現(xiàn)了私法自治的精神,將其視為準法律行為,在可以類推適用意思表示規(guī)則的同時,從邏輯上更加具有嚴謹性。從根本上而言,同意行為固然是患者對外進行表示意思的行為,但是它此時并未產(chǎn)生權利的直接變動。法律行為和準法律行為都存在表示行為,但是表示行為并不等同于意思表示,要對法律行為和準法律行為進行區(qū)分,主要看行為人主觀上的意思。醫(yī)療侵權中患者同意行為的法律效果是“排除診療活動的違法性,與權利變動無關”,故應歸入準法律行為。[2]
“明確同意”代表著告知形式的轉變,相較于此前只能取得書面同意而言,此種告知方式更加具有靈活性,醫(yī)務人員可以根據(jù)診療的具體情況,采取多種形式進行告知,例如微信、錄像、口頭等,只要最終能夠取得患者的明確同意,其告知則可視為有效。《民法典》該修改增加了醫(yī)方告知的途徑和方式,比只能“書面”告知靈活,也是適應社會發(fā)展的需要,可以避免醫(yī)療機構采取格式化的書面告知形式,這種告知往往流于形式,容易引發(fā)醫(yī)療糾紛。之前臨床上應用的知情同意書都是打印好的,家屬只需要在簽名處簽字即可,但這種方式卻埋下了隱患,在案件審判中經(jīng)常會出現(xiàn)此類問題,有的患者或家屬簽了字,但面對法官的時候卻稱并不清楚具體內容,醫(yī)生讓簽字就簽了。現(xiàn)在,有的醫(yī)生會讓患者或家屬親筆書寫對病情了解、同意手術方案、積極要求手術等字眼,并簽名,以表示他明確知道并且同意進行治療,每一個法定告知都簽署書面同意占用了醫(yī)務人員大量工作時間。告知方式改變后,《民法典》只要患者明確表示對整個治療內容的理解并有明確的同意即可,當然口頭方式必須有其他證據(jù)能夠充分證明才可以作為判斷依據(jù),否則無法認定“同意”的真實性。具體而言,要構成明確同意,需要具備以下幾個要件:
正如前文所述,同意行為作為一種準法律行為,其有效性與患者的法律行為能力密切相關,在明確同意的場合,這種法律行為能力則體現(xiàn)為同意能力。我國民法當中并未對同意能力進行特別規(guī)定,是按照民事法律能力的標準進行判斷。關于同意能力的規(guī)則,民法中通常以年齡、智力作為劃分。但是在醫(yī)療領域,年齡和智力并不是絕對的劃分標準,要結合實際情況進行判斷,若出現(xiàn)“不能或不宜”向患者說明的情況,那么患者此時也不具備同意能力。
患者的“明確同意”,應當建立在其意思表示自由的基礎上,在知情同意的場合,尤其是醫(yī)療領域,醫(yī)方與患者一方處于信息不對稱的情形,在這種情況下如何盡量減小這種不對稱帶來的影響,保障患者的知情權,是明確同意是否成立的重點。在自愿同意的前提下,還要保證意思表示沒有瑕疵。在民法中,意思表示的瑕疵主要包括欺詐、脅迫和重大誤解三大類。在醫(yī)療領域的明確同意中,欺詐和脅迫通常不會發(fā)生于醫(yī)方,而針對患者不能或不宜做出同意,由近親屬進行代理的時候,醫(yī)方對于代為同意的人員,負有一定的審查義務,以確保代為同意的有效性。
《民法典》相較于原《侵權責任法》關于該款的表述,最大的區(qū)別就在于確定了患者的“明確同意”,因此,要構成明確同意,“明確”是必備要件,也是條文的應有之義。[3]明確性有兩個方面的含義,首先,患者的同意表示,其做出的同意的意思表示應當是確定的,這主要可以從同意的形式上來進行明確,患者的同意形式,不再局限于此前的書面同意,也可以由口頭或其他方式來進行,同時,不論是單獨同意還是一般同意,患者的同意行為中,必須要具備可以明確辨別出其授權同意的意思表示;其次,明確性要與明確原則相對應,即除了患者的意思表示要明確,醫(yī)方對患者將要實施手術、特殊檢查、特殊治療等行為,其相應的風險和后果也要明確地告知患者一方,才能達到明確性的要求。
正如前文所述,患者在明確同意之前,有對將要進行的診療充分了解的權利,這同時也是醫(yī)方的義務,醫(yī)方需要向信息主體即患者方提供充分、清晰的信息,以便患者能充分了解將要進行的診療行為,并結合自身情況做出理性決定。首先,從內容上需要醫(yī)方對將要進行的醫(yī)療行為、醫(yī)療風險以及替代醫(yī)療方案等進行充分的說明;其次,在形式上,需要醫(yī)方以顯著的方式,用清晰易懂的語言,來向患者進行真實、準確、完整的告知行為,即在注重清晰易懂的同時,還要注重以“顯著方式”,以保證患者方能充分理解。
《民法典》雖然規(guī)定了同意的形式是明確同意,但是對于究竟怎樣的行為是明確,仍然有待進一步的明確,從法律概念上來說,并未對明確同意進行界定,相關司法解釋中也未提及這部分內容,因此,需要將醫(yī)療關系中的實踐與法律條文相結合,對明確同意的前提進行靈活的理解,才能在更好地維護社會秩序的同時,切實保障患者的權利。
“明確同意”規(guī)定的是患者的知情權,其前提和基礎是醫(yī)務人員適當履行告知義務。要強化醫(yī)患有效溝通,保證告知內容實效,若單純按照知情同意書的模板,進行機械的同意書簽訂,并不能代表醫(yī)方已經(jīng)完全盡到了其義務,只有通過醫(yī)患雙方的有效溝通,才能盡量增加患者對自身情況的了解程度,切實保障其知情同意權,由此從根本上杜絕醫(yī)療糾紛的發(fā)生。對于普通患者而言,使用書面的格式條款告知書通??梢詽M足需求,但是對于特殊病情的患者,還需要對其進行充分的解釋,結合其具體情況,進行個性化告知,綜合分析后作出對自身最為有利的選擇。根據(jù)《民法典》規(guī)定,可以通過錄音、錄像、微信等多種信息化手段對告知的過程及內容進行固定,一方面是醫(yī)務人員履行告知義務的具體表現(xiàn),另一方面也可以引起患方對告知內容的高度重視,達到維護醫(yī)患雙方合法權益的雙重目的[4]。
必須注意的是,患者才是知情同意權的權利主體,醫(yī)療決策權根本上屬于患者,患者的同意或者拒絕才是醫(yī)療行為取得合法性的依據(jù)。因此,需要加強對于明確同意的理解,在告知的方式上,雖然《民法典》允許醫(yī)療機構采取更多的形式進行告知,但是書面告知的形式在未來較長時間內,依然會作為醫(yī)務人員進行告知的主要方式[4]。這就要求醫(yī)務人員不僅在口頭溝通層面使患者達到明晰的程度,更要將告知的內容及患方意見全面反映在病歷書寫中,進一步完善醫(yī)療文書,提高證明效力,同時也能夠充分保證尊重患者的知情選擇權,使其真正“明確同意”。