大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范思路解析

王 菁

渭南師范學(xué)院，陜西 渭南 714000

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召最近幾年被國家提出，而且得到社會的大力支持，政府出臺了較多的創(chuàng)業(yè)扶持政策使得創(chuàng)業(yè)的主體更加多元化與多樣化。但是，與企業(yè)家等傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)者相比，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力存在一定的缺陷和不足，再加上當前的創(chuàng)業(yè)制度和相關(guān)政策不健全，導(dǎo)致高校大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中容易產(chǎn)生各種問題。在這些問題中，法律風(fēng)險較為突出，其中稅務(wù)問題、勞動關(guān)系、網(wǎng)上融資、民商事契約、商標知識產(chǎn)權(quán)等都是比較嚴重的問題。究其原因，主要是因為大學(xué)生缺乏良好的自主創(chuàng)業(yè)的法制觀念，而且高校沒有對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范意識展開相關(guān)培訓(xùn)與教育，因此需要對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范思路進行不斷探討。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范的重要性

（一）培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

與大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽活動相比，大學(xué)生在步入社會后，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成效并不盡如人意。其突出的問題是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成活率較低，而且因為創(chuàng)業(yè)融資所出現(xiàn)的“校園貸”等不良問題也會嚴重干擾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。導(dǎo)致該情況的重要原因是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽活動與企業(yè)實際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間存在較大的不同，競賽僅僅從微觀層面考慮了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，而在實際中，法律風(fēng)險會從各層面影響到大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)［1］。因此，我們既要關(guān)注高校在推動大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上取得的成績，又要關(guān)注其在實施中遇到的一些法律問題。其中，構(gòu)建和完善我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險預(yù)防教育體系具有重要意義，這是由于我國法制的不斷完善，各種法律、法規(guī)的普及，社會和公民的各個方面都得到有效的規(guī)范和保障，而高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員也需要大量的法律知識和法律意識儲備，只有加強大學(xué)生對法律知識的認識，才能真正造就具有創(chuàng)造性的復(fù)合型企業(yè)人才［2］。

（二）確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的成功

盡管政府和社會對高校大學(xué)生進行了很多的資助，但是經(jīng)過相關(guān)部門對高校大學(xué)生的就業(yè)情況進行調(diào)查，結(jié)果表明，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功概率很小。以2018 屆創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為例，只有2．7%的大學(xué)生堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而能夠堅持3 年的不到其中的50%［3］。其他一些組織的統(tǒng)計數(shù)字表明，我國高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率只維持在2%～3%左右，造成這種情況的原因，是大學(xué)生沒有充分了解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，高校也缺乏足夠重視，許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者因民事侵權(quán)、民商合同違約、企業(yè)經(jīng)營違規(guī)等法律風(fēng)險而導(dǎo)致破產(chǎn)［4］。例如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目某共享單車公司就是一個典型的例子，在2016—2017 年度，這個創(chuàng)業(yè)項目共募集到14 億美金的資金，但是在2018 年，它陷入與9 個公司之間的民事合同糾紛之中，面臨訴訟和倒閉的風(fēng)險。

（三）豐富大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系

從“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這個理念被提出后，國內(nèi)各大院校就一直致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設(shè)，盡管其生態(tài)系統(tǒng)已初見成效，但與國際上的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”生態(tài)系統(tǒng)相比仍有許多值得完善之處。例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式陳舊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育法律服務(wù)體系不健全等［5］。所以國內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系需要借鑒國際成功實踐來不斷健全與完善，當前，國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系主要包括組織機構(gòu)、課題體系、大賽體系、產(chǎn)學(xué)研體系等，缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的法律服務(wù)體系。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所面臨的法律風(fēng)險

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所面臨的法律風(fēng)險的具體表現(xiàn)

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會浪潮中，國家、社會和學(xué)校都在為大學(xué)生的發(fā)展做出充分的努力。當前，很多高校都專門開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，因此，很多大學(xué)生開始成為創(chuàng)業(yè)者，但是其中不乏盲目、非營利創(chuàng)業(yè)，最后背負大量的債務(wù)，甚至因觸犯法律而出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)失敗情況［6］。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不管是前期準備階段，抑或是后階段的經(jīng)營，都會出現(xiàn)一些難以預(yù)料的法律風(fēng)險，主要是高校大學(xué)生的年齡較小，沒有足夠的社交閱歷，對于企業(yè)的經(jīng)營方式和商業(yè)模式理解也不夠透徹。在公司發(fā)展初期，大學(xué)生并未意識到企業(yè)在不同的法律規(guī)制下所面對的各種風(fēng)險。所以大學(xué)生目前對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險教育缺乏了解，再加上創(chuàng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜、缺乏創(chuàng)業(yè)風(fēng)險教育，因此其創(chuàng)業(yè)之路較為坎坷。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險來源

對于現(xiàn)實中的司法問題，大學(xué)生缺少實踐的體驗。首先，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，大部分的大學(xué)生因為學(xué)歷、工作經(jīng)歷等原因，對創(chuàng)業(yè)中相關(guān)的知識缺乏足夠的了解，對其所產(chǎn)生的法律影響也確實認知［7］。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面對與其他人之間產(chǎn)生的矛盾，往往不會運用正當?shù)氖侄蝸肀Ｗo自己的利益，這是導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的各種法律問題的主要原因；其次，我國很多大學(xué)并未設(shè)置法律風(fēng)險管理的專業(yè)，所提供的專業(yè)知識主要集中在培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力、市場運作、員工組織和經(jīng)營等領(lǐng)域，而與法律風(fēng)險相關(guān)的法律知識熏陶較少；最后，高校教師缺乏實際操作的經(jīng)歷，高校的師資力量大多集中在經(jīng)濟管理咨詢、行政工作等方面，缺少從事法律實踐的教師，因此很難對民商法法律規(guī)定產(chǎn)生系統(tǒng)的認知。以上種種因素的共同影響，使得高校大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中面臨著較高的法律風(fēng)險，會影響其創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不同階段的風(fēng)險問題

按創(chuàng)業(yè)的不同發(fā)展時期，大學(xué)生面臨著各種不同的法律風(fēng)險。例如，在企業(yè)發(fā)展的初期，很多大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)不甚熟悉，從而引發(fā)一系列的法律問題。在生產(chǎn)和運營的過程中，也存在著諸多的法律問題。例如，有些大學(xué)生和合伙人商量開辦一間網(wǎng)絡(luò)服飾商店，他們覺得一間時裝商店的設(shè)計很有創(chuàng)意，尤其適合當下流行趨勢，于是就把它改成了自己的品牌。但他們卻不知道，這種做法不但觸犯了相關(guān)的法律，更是在不經(jīng)意間對別人的知識產(chǎn)權(quán)進行了侵害，并將面臨罰款、停業(yè)整頓等懲罰。

三、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范的思路

（一）完善風(fēng)險防范法治保障機制

建立健全高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的法制保證體系，必須從以下幾個方面入手：首先，要改變以往只重視創(chuàng)業(yè)項目孵化，而沒有重視創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范的錯誤認知；其次，要制定與之相關(guān)的法律法規(guī)和政策，需要在法律監(jiān)管范圍以及相關(guān)政府部門職能中融入高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目［8］；最后，在社會方面，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會要充分利用自治團體的作用，積極制訂與法律風(fēng)險有關(guān)的法規(guī)和制度，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的管理和監(jiān)督。高校需要健全創(chuàng)業(yè)孵化園有關(guān)制度，制訂有關(guān)政策，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供完善的法律咨詢服務(wù)。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)體系

高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性和合理性，高?？梢栽谄渌_設(shè)的專業(yè)課和選修課中增設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范的章節(jié)和內(nèi)容，并可以通過校內(nèi)老師或者聘請校外導(dǎo)師開設(shè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律事務(wù)選修課，豐富大學(xué)生課程培養(yǎng)內(nèi)容［9］。結(jié)合法律專業(yè)與創(chuàng)業(yè)課程，并設(shè)置跨學(xué)科教學(xué)，致力于能夠培育具有法學(xué)和創(chuàng)業(yè)知識的新型人才，有助于改善學(xué)生法律風(fēng)險防范能力。高校還可以借助第二課堂的形式對創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范課程體系進行完善與豐富，包括創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險知識競賽、創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險實務(wù)講座等，從而不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險意識。

（三）增設(shè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險評估機制

首先，要健全高校大學(xué)生多元參與的評估檢驗機制，由高校、政府、律協(xié)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會等聯(lián)合起來，設(shè)立高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險評價體系，為大學(xué)生提供法律咨詢和創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險評估［10］。其次，要對大學(xué)生的主體地位進行明確，為在校大學(xué)生以及剛從學(xué)校出來的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)方面的法律風(fēng)險評價和測試。最后，對高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險進行評價的評估標準要具有科學(xué)性和合理性，高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險評價應(yīng)依據(jù)所在的行業(yè)和發(fā)展的階段來進行，高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與一般的市場主體創(chuàng)業(yè)相比，其創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險評價標準不能太高，也不能太低，要多聽取高校、律師、行業(yè)組織和大學(xué)生的意見，建立健全高校、律師、行業(yè)組織和高校大學(xué)生的法律責(zé)任評價機制。

（四）建立創(chuàng)業(yè)跟進咨詢輔導(dǎo)機制

創(chuàng)業(yè)是一個由多階段組成的復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)營活動，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中面臨著不同的法律風(fēng)險，所以需要在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期來構(gòu)建相應(yīng)的檢驗機制來對其創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險進行評價，同時構(gòu)建起與之相對應(yīng)的跟進咨詢輔導(dǎo)機制。首先，要構(gòu)建跟進咨詢服務(wù)機構(gòu)，可以在創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)咨詢站，并設(shè)立開放的跟蹤咨詢顧問和指導(dǎo)老師的資料，全天24 小時為大學(xué)生提供法律顧問服務(wù)［11］；其次，要確保法律跟進咨詢服務(wù)的多樣性與多元化，積極與律所、律協(xié)、法學(xué)院進行合作，爭取其進駐跟進咨詢服務(wù)機構(gòu)，或者讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生直接與其進行創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律風(fēng)險咨詢。對于注冊在備的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，要有全職或半專任的指導(dǎo)老師進行跟蹤指導(dǎo)，可以在學(xué)校內(nèi)部和外部招聘，由老師為大學(xué)生進行針對性的法律風(fēng)險咨詢。

（五）成立創(chuàng)業(yè)法律實踐觀摩機制

司法執(zhí)法觀摩屬于新型的執(zhí)法方式，是在執(zhí)法過程中，將受影響的行業(yè)中具有代表性的公司組織到現(xiàn)場觀摩執(zhí)法，從而對觀摩的企業(yè)起到警醒作用，然后根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題進行查漏補缺。司法執(zhí)法觀摩不僅確保了執(zhí)法的公平性和公開性，還可以讓旁觀者通過在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題進行自查和完善，從而提高旁觀者的警覺和防范風(fēng)險的能力［12］。在高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐中引入司法執(zhí)法觀摩模式，通過觀摩現(xiàn)場執(zhí)法，能夠幫助大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險、法律隱患產(chǎn)生深刻認知，不僅能夠起到示范效果、警醒作用，同時還能夠提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范意識。

四、結(jié)束語

從創(chuàng)業(yè)發(fā)展的早期策劃到經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，大學(xué)生會遇到許多的法律問題和風(fēng)險，該創(chuàng)業(yè)風(fēng)險既會降低大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心，也會使他們的創(chuàng)業(yè)受到很大的阻礙，同時也給其帶來了諸多的困擾，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。因此，為了有效化解大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種法律風(fēng)險，需要高校、社會、政府等各方力量，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的法律服務(wù)與扶持；亟需健全高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度，強化風(fēng)險防控機制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造一個安定有序的氛圍。