農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展淺議

李曉偉

高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是助力鄉(xiāng)村振興的關鍵要素。以美國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史為例，每一次農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新均與機械化密切相連，因此，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展就成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證，只有提高農(nóng)業(yè)機械化水平才能促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的意義

由于疫情原因，農(nóng)村主要勞動力去城里打工人數(shù)增多，農(nóng)村剩余勞動力減少、加上遼寧省老齡化嚴重，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率只能依靠機械化，農(nóng)業(yè)機械化水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟水平的重要指標之一。為此，為了提升勞動生產(chǎn)率，形成規(guī)模化生產(chǎn)，必須要將農(nóng)業(yè)機械化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相結(jié)合，以此制定出符合區(qū)域化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方針和政策，助力鄉(xiāng)村振興。

二、農(nóng)業(yè)機械化的作用

（一）在新時代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。《農(nóng)機化促進法》實施以來，農(nóng)業(yè)機械擁有量和使用率上得到了很大的提高。農(nóng)業(yè)設施裝備，從狹義上講就是農(nóng)業(yè)機械裝備，從廣義上講，涵蓋了農(nóng)業(yè)機械裝備制造、使用等各個方面。農(nóng)業(yè)機械要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮較大作用。實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展，要以滿足糧食需要和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化為目標，進而為糧食安全提供堅實的技術(shù)支撐，糧食生產(chǎn)全程機械化，則是最為直觀的體現(xiàn)，這也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要工作。習近平總書記在東北三省考察暨深入推進東北振興座談會上重要講話可以概括為八個關鍵詞：中國糧食、中國飯碗，戰(zhàn)略基地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展、科技翅膀，滄桑巨變、令人感慨。作為國家糧食戰(zhàn)略基地的一部分，遼寧要走出自己的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展至關重要。農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展已成為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施裝備水平的推動力，促進了農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化離不開農(nóng)業(yè)機械化應用。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效載體，健全農(nóng)機化技術(shù)推廣機制，加快農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新，促進農(nóng)機化科技進步，實現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機緊密的結(jié)合，是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用的有效途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，堅持基礎理論研究和產(chǎn)品開發(fā)應用相結(jié)合，適應農(nóng)業(yè)精準化、設施化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設施，集中力量開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未來發(fā)展的主要方向，伴隨著遼寧省老齡化和農(nóng)村勞動力短缺問題越來越嚴峻，通過農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展可全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，進而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，在保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的情況下解決農(nóng)村勞動力緊缺的現(xiàn)狀，進而助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

首先，農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)變了中國的小農(nóng)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標志，隨著中國農(nóng)業(yè)機械化水平的提升，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)換效率，增強了在國際市場中的競爭力。

其次，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然階段，自改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了全新階段，無論是生產(chǎn)方式還是生產(chǎn)模式均要求進行革新，所以在新時代下就需要從多個角度對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行探討，有效推動農(nóng)業(yè)機械化水平的進步。為了穩(wěn)定現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還需建立技術(shù)自主研發(fā)創(chuàng)新體系，努力研發(fā)新產(chǎn)品，不斷淘汰落后設備，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化效率，解放農(nóng)村勞動力，提升農(nóng)業(yè)土地利用效率。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中農(nóng)業(yè)機械化的作用。1.推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營離不開農(nóng)業(yè)機械化?，F(xiàn)階段，農(nóng)村剩余勞動力越來越少，受農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟效益的影響，越來越多的人放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投入到其他行業(yè)當中，導致農(nóng)村空閑土地增多，由此，現(xiàn)階段農(nóng)村農(nóng)用土地規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化趨勢愈加明顯，這為農(nóng)業(yè)機械化提供了很大的發(fā)展空間。一方面，規(guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)土地便于管理，更能夠為機械化設備操作提供便利；另一方面，加大農(nóng)業(yè)機械化投入能夠進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，且受到管理因素的影響，還能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對農(nóng)田進行標準化管理，進一步將農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。2.發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體離不開農(nóng)業(yè)機械化。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，地膜、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的投入不僅無法確保農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)性，而且還會對環(huán)境造成破壞，此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需大量水源，且農(nóng)產(chǎn)品垃圾回收等工作較為嚴峻，可以通過農(nóng)機解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，例如秸稈等，使之變廢為寶，提升秸稈等資源的利用效率，從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)垃圾功能、治理修復農(nóng)業(yè)污染以及控制揚塵等方面入手，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著生態(tài)化、綠色化方向轉(zhuǎn)變。3.開展農(nóng)機社會化服務離不開農(nóng)業(yè)機械化?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)業(yè)人員比例降低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的均為老年人，且個人種植土地面積較小，這些群體沒有能力購買農(nóng)業(yè)機械設備，所以構(gòu)建農(nóng)機社會化服務體系就顯得尤其重要。政府應當出資扶持一批農(nóng)機社會化服務人員為村民提供服務，通過這種工作模式不僅能夠彌補農(nóng)村勞動力不足的短板，而且還能夠?qū)r(nóng)業(yè)工作進行統(tǒng)一管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

三、促進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的措施

（一）充分發(fā)揮政府主導農(nóng)機合作社執(zhí)行的作用。對于農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展來說，農(nóng)機服務組織是其發(fā)展的主力軍。然而當前農(nóng)機服務組織依然存在薄弱環(huán)節(jié)，比如經(jīng)營管理不善、示范引領作用不佳、服務功能不強等，需要以政府為主導的監(jiān)管部門加強管理，建立和完善管理制度，進而提升自身發(fā)展能力。在當前撫順大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)機合作社存在規(guī)模小、數(shù)量少的現(xiàn)狀，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。因此，農(nóng)機主管部門要多關注這些問題，政府要引導農(nóng)機合作社開展惠農(nóng)活動，持續(xù)開展農(nóng)機購置補貼，并購置本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為緊缺的農(nóng)業(yè)設備。為全面提高辦理補貼工作效率和政策知曉率，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從政策宣傳、補貼申請、補貼發(fā)放等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳力度，提高政策知曉率，增加工作透明度；加強實施監(jiān)督，切實保障補貼資金安全。通過打通“線上”“線下”渠道，使農(nóng)民群眾搭上農(nóng)機補貼“直通車”，做到服務“零距離”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站作為農(nóng)機工作的基層單位，是政策的執(zhí)行者，需充分發(fā)揮自身的服務職能，積極落實農(nóng)業(yè)機械化的各項工作，還要輔助農(nóng)機生產(chǎn)安全宣傳教育、組織農(nóng)機化生產(chǎn)。

（二）農(nóng)機人才的培養(yǎng)和引進。要重視大中專院校的農(nóng)機人才引進；充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機化教育資源，結(jié)合各類培訓項目，加大對農(nóng)民的教育和培訓；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械操作復雜，因此應當專門培訓一批高素質(zhì)的農(nóng)機使用人員，在培訓過程中，要堅持以改善現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力為目的，真正發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍的作用。

（三）規(guī)范管理農(nóng)機和農(nóng)機手。隨著農(nóng)機保有量的增加，農(nóng)機手和農(nóng)機駕駛員水平參差不齊，甚至出現(xiàn)了無證駕駛和沒經(jīng)過培訓就上機操作的問題。應及時調(diào)整工作思路，結(jié)合農(nóng)機安全年等活動，積極組織農(nóng)機手開展培訓，同時組織農(nóng)機監(jiān)理人員定期不定期進行安全檢查，糾正違章，消滅故障隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。