大興“三農(nóng)”調(diào)查研究正當(dāng)其時(shí)

■本刊編輯部

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好調(diào)查研究工作作出一系列重要指示，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。按照黨中央和市委的部署，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委從今年2月份起，開(kāi)展了題為“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索國(guó)際大都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子”的“三農(nóng)”大調(diào)研。

開(kāi)展這次大調(diào)研的總體要求是，緊密結(jié)合上海實(shí)際，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。把握都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要效益，加快推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)品牌，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)、尊重農(nóng)民意愿，努力走出現(xiàn)代化大都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。調(diào)研要求深入農(nóng)村基層一線(xiàn)，摸清情況，系統(tǒng)梳理客觀(guān)總結(jié)近年來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，真解決問(wèn)題，梳理出重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)清單，為下一步精準(zhǔn)施策提供全方位依據(jù)，更有針對(duì)性地實(shí)施好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施和任務(wù)。

眾所周知，從歷史演進(jìn)來(lái)看，上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能定位一直是為城市農(nóng)副產(chǎn)品供給提供保障，之后又為城市發(fā)展提供拓展空間，再之后農(nóng)村土地成為重要的資源要素，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入了動(dòng)力，還承載著超大城市綠色生態(tài)空間的使命。從這些演變的歷史邏輯來(lái)看，上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能不斷豐富，重要性和不可替代性日益顯現(xiàn)，相信未來(lái)上?！叭r(nóng)”發(fā)展的水平和高度將直接關(guān)系到上海在2035年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的成色。因此，上?！叭r(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該成為戰(zhàn)略考量和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，使之真正成為上海發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

陳吉寧書(shū)記多次指出，要全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大文章，為探索走出一條現(xiàn)代化大都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子作出更大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，上海積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”發(fā)展取得了比較明顯的效果，全社會(huì)對(duì)上海“三農(nóng)”發(fā)展的方向有了更多的共識(shí)。需要指出的是，上海與全國(guó)一樣，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分是最突出的矛盾。從已有的實(shí)踐和探索來(lái)看，下一步，上海全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須解決好三方面的問(wèn)題：農(nóng)村方面，農(nóng)村居住條件和生活質(zhì)量還有待進(jìn)一步改善；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益還有待進(jìn)一步提升；農(nóng)民方面，城鄉(xiāng)居民收入差距還有待進(jìn)一步縮小。

目前，上?！叭r(nóng)”大調(diào)研工作正在如火如荼地進(jìn)行。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委干部圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生活方式、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)民收入”六大關(guān)鍵詞，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，以農(nóng)民群眾的視角、感受、愿景和價(jià)值取向?yàn)楹饬抗ぷ鞒尚У臉?biāo)準(zhǔn)，用“解剖麻雀”的辦法全面了解農(nóng)村發(fā)展的真實(shí)情況和內(nèi)在邏輯，分析當(dāng)前制約上海城鄉(xiāng)融合發(fā)展的因素，明確進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力的工作機(jī)制，梳理出重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)清單，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

值得肯定的是，以本次調(diào)研為契機(jī)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委還將建立健全鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。每位市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)機(jī)關(guān)處室、系統(tǒng)每個(gè)事業(yè)單位，分別聯(lián)系一個(gè)行政村，通過(guò)一段時(shí)間蹲點(diǎn)，真正問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，每年通過(guò)課題調(diào)研的方式，為精準(zhǔn)施策提供第一手資料。

我們相信，春天里耕耘在綠色的田野，秋天時(shí)一定會(huì)結(jié)出金色的果實(shí)。□