新媒體時(shí)代H 省民辦高校法治教育問(wèn)題及對(duì)策研究

丁 蕾

湖北商貿(mào)學(xué)院，湖北 武漢 430070

在2020 年12 月，中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025 年）》，明確并著重提出了要全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)，從而不斷提升并增進(jìn)全國(guó)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。新媒體在快速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)極大地影響人們的生活與學(xué)習(xí)。

一、新媒體時(shí)代H 省民辦高校法治教育的現(xiàn)狀

新媒體時(shí)代是指數(shù)字媒體盛行的年代，新媒體現(xiàn)在是指繼傳統(tǒng)媒體以后迅速發(fā)展壯大起來(lái)的一個(gè)新的媒體形態(tài)。新媒體主要媒體內(nèi)容類型包括了網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字電視等，相對(duì)于各類報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站等其他主流傳統(tǒng)媒體形式而言，具有社會(huì)信息承載量較大、傳播速度更快、成本更低、效果更好等優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2022 年在北京發(fā)布了第49 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2021 年12 月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.32 億，網(wǎng)民規(guī)模日益增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已增至10.29 億，手機(jī)是作為國(guó)人目前上網(wǎng)使用的一種最普遍的主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，手機(jī)也作為新媒體的重要表現(xiàn)形式。目前，移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展迅速，多元化的智能終端把各種各樣的信息傳遞給人們，讓人們的生活獲得極大的豐富和便利。據(jù)該統(tǒng)計(jì)報(bào)告中所列統(tǒng)計(jì)群體的網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)，20 周歲至29 周歲之間的網(wǎng)民群體約占中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)比例的17.3%，30 周歲至39 周歲之間的網(wǎng)民群體約占中國(guó)網(wǎng)民總比例的19.9%，40 周歲至49 周歲之間的網(wǎng)民群體約占中國(guó)網(wǎng)民總比例的18.4%，高校師生作為該年齡段群體，高于目前全國(guó)統(tǒng)計(jì)其他年齡段群體。因此，可以表明，高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升，高校使用新媒體進(jìn)行教育得以迅速發(fā)展。

中國(guó)的H 省作為一個(gè)現(xiàn)代教育文化大省，截至2022 年，H 省民辦高?？倲?shù)有44 所，其中民辦本科大學(xué)數(shù)量有32 所，民辦?？茖W(xué)校數(shù)量達(dá)12所。H 省民辦本科數(shù)量多于民辦?？茢?shù)量，可見H 省民辦高校法治教育資源豐富，形式多樣。通過(guò)手機(jī)查閱各高校公眾號(hào)和電腦搜索各高校官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)關(guān)于高校法治教育相關(guān)主題，H 省民辦高校使用新媒體進(jìn)行高校法治教育的民辦本科大學(xué)共有32 所。H 省的民辦大學(xué)本科使用新媒體進(jìn)行法治教育的高校在W 市占有量較多，地區(qū)分布于各市但是相對(duì)不均。H 省民辦高校使用新媒體進(jìn)行高校法治教育的民辦?？茖W(xué)校共有12 所，民辦高校使用新媒體進(jìn)行高校法治教育的民辦?？茖W(xué)校在W 市占有量較多，教育資源地區(qū)分配不平衡。其中，新媒體應(yīng)用在給H 省的民辦高校法治教育提供了極大的便利服務(wù)的同時(shí)，也可能帶來(lái)了一定負(fù)面教育的不良影響。H 省民辦高校大學(xué)生法治思維教育不僅要對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生持續(xù)發(fā)展具有更重要長(zhǎng)遠(yuǎn)的借鑒作用，而且還對(duì)將來(lái)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有更為重要深刻的實(shí)踐意義，是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。因此，H 省民辦高校的重要任務(wù)就是有效利用新媒體進(jìn)行大學(xué)生法治教育，培養(yǎng)大學(xué)生法治思維是當(dāng)前H 省民辦高校法治教育的重要工作。

二、新媒體時(shí)代H 省民辦高校法治教育的問(wèn)題

（一）法治教育課程設(shè)置較單一

在相關(guān)課程科目設(shè)置方式上，針對(duì)H 省全日制民辦高校專業(yè)，非相關(guān)法學(xué)專業(yè)錄取的所有在校的大學(xué)生，法律等相關(guān)學(xué)科課程通常只考《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門，另有相關(guān)選修課程，可見，法治教育課程設(shè)置較為單一，法治教育認(rèn)識(shí)相對(duì)缺乏。同時(shí)，上過(guò)這門課的大學(xué)生普遍認(rèn)為興趣不足，枯燥無(wú)味，反饋具有“形式化”“不具體化”“學(xué)了沒(méi)有印象”等等評(píng)價(jià)。H 省的民辦高校法治教育教程是以大學(xué)生思想政治法律教育為重點(diǎn)開設(shè)課程，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，該課程當(dāng)中的前半段是大學(xué)生思想道德修養(yǎng)課，后半段才是公共法律基礎(chǔ)課，作為法治基礎(chǔ)教育的部分約占該課程教材全書的三分之一，就連一些大學(xué)教師有時(shí)也都把該課程直接當(dāng)成大學(xué)生的思想政治法律教育課。如此，對(duì)H 省民辦高校法治專業(yè)教育的正常系統(tǒng)組織開展來(lái)說(shuō)是相對(duì)不利的［1］。而且，課程期限只有半學(xué)期，教學(xué)時(shí)間有限，很容易導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生以偏概全、印象不深的感覺(jué)。在小學(xué)、中學(xué)階段，H 省學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的認(rèn)知就很少，難以靠大學(xué)短期彌補(bǔ)知識(shí)。新媒體對(duì)H 省民辦高校大學(xué)生法治教育工作造成了很大的影響，同時(shí)也使輿論導(dǎo)向?qū)Υ髮W(xué)生的法治教育的難度系數(shù)有一定程度的提高，如此，傳統(tǒng)單一設(shè)置法治課程的民辦高校法治教育模式的實(shí)踐效果在新媒體時(shí)代有所減弱。

（二）法治教育內(nèi)容及方法滯后

縱觀現(xiàn)在的H 省民辦高校法治教育，凸顯出的是內(nèi)容和方法的滯后，不能有效地將內(nèi)容和方法聯(lián)系起來(lái)，明顯與時(shí)代脫軌。H 省民辦高校的法治教育形式，主要是新一代的學(xué)風(fēng)學(xué)術(shù)、科學(xué)道德教育、法治教育宣傳、法律咨詢幫扶等，每年都在某一具體的節(jié)日進(jìn)行。對(duì)于某些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，教育的內(nèi)容卻很難完全做到及時(shí)反映，教學(xué)遠(yuǎn)離實(shí)際生活。若要把當(dāng)前新頒布法律以及其他各種法律規(guī)定、案例教學(xué)和課堂教學(xué)主要內(nèi)容等協(xié)調(diào)貫穿起來(lái)，實(shí)際上由H 省當(dāng)前的民辦高校法治實(shí)踐教學(xué)示范團(tuán)隊(duì)很難全部做到位。以民辦高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》系列課程教材作為例子，教材大部分章節(jié)均以大學(xué)生思想修養(yǎng)問(wèn)題為主線講法學(xué)內(nèi)容，但有關(guān)法律修養(yǎng)部分內(nèi)容的教學(xué)篇幅往往較少，缺少大量與教學(xué)生活的實(shí)際工作耦合度比較強(qiáng)的各類具體或典型法律案例。H 省的民辦高校“主導(dǎo)—主體”的教學(xué)模式也難以充分適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代素質(zhì)教育的實(shí)際發(fā)展需求，教育手段方法中的灌輸性太多，藝術(shù)性實(shí)在太少［2］。法治教育應(yīng)以適用教材建設(shè)為主，但因編寫案例教材時(shí)本身還具有較大滯后性，有些鮮活案例往往過(guò)于簡(jiǎn)單老套，不夠豐富鮮活，很難讓學(xué)生心服口服。H 省的民辦高校老師們經(jīng)常照本宣科甚至只是逐字或逐句默念法條，再加上課堂準(zhǔn)備活動(dòng)不甚充分、教學(xué)任務(wù)壓力又過(guò)大等，這些現(xiàn)象都可能很容易就造成課堂教學(xué)出現(xiàn)倦怠，使得公共法治課教學(xué)的最終教學(xué)效果質(zhì)量可能很難完全令人滿意。

（三）教師的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)匱乏

教育部在開展新媒體時(shí)代高校法治教育實(shí)踐方面研究提出，作為H 省民辦高校也應(yīng)該自覺(jué)適應(yīng)信息技術(shù)時(shí)代快速發(fā)展，充分利用好新媒體傳播的諸多優(yōu)勢(shì)特色，為學(xué)校法治理論教育活動(dòng)提供多樣化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化工作和手段，打開創(chuàng)新育人廣闊空間，促進(jìn)傳統(tǒng)法治思維教育模式與當(dāng)代新媒體技術(shù)教育創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合［3］。新媒體時(shí)代迅速向前發(fā)展，新媒體的環(huán)境變化多樣，這在某種程度上對(duì)H 省民辦高校法治教育教師的教學(xué)水平提出了更高的要求，這也是當(dāng)前我國(guó)民辦高校法治教育創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。因此，H 省民辦高校法治教育工作人員要深化新媒體的認(rèn)識(shí)，掌握創(chuàng)新媒體裝備的核心技術(shù)，強(qiáng)化新媒體素質(zhì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基本理念。此外，社會(huì)上法律已開始逐步出現(xiàn)許多各種各樣復(fù)雜的矛盾新焦點(diǎn)問(wèn)題，科技也日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷在進(jìn)步，大學(xué)生也對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)方面的資料需求量越來(lái)越大。但是，目前H 省民辦高校配備的各類法治教育資源極其有限，專職法學(xué)教師來(lái)源一般還局限于法學(xué)院專業(yè)（系），有些普通民辦高校根本不單獨(dú)設(shè)有獨(dú)立法學(xué)院，不能單獨(dú)面向?qū)W生直接開展各種法治教育，高校法治教育資源不能滿足大學(xué)生法治教育日益增長(zhǎng)的需求，兩者之間存在矛盾，迫切需要通過(guò)更有效的新方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育，因此，當(dāng)前H 省民辦高校的法治教育資源還不能滿足民辦高校大學(xué)生發(fā)展的需要。

三、新媒體時(shí)代H 省民辦高校法治教育的對(duì)策

（一）開設(shè)多樣化法治教育課程

在當(dāng)前新媒體時(shí)代形勢(shì)下，現(xiàn)階段應(yīng)用的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是將傳統(tǒng)道德教育與法治教育混為一談，但是，二者也有很大區(qū)別，因此，完全可以把一些法律基礎(chǔ)課程內(nèi)容單獨(dú)地列為一個(gè)高校公共必修基礎(chǔ)課程，這樣將更能夠有利于高校教師組織系統(tǒng)更完整、更有專業(yè)水平的實(shí)踐教學(xué)，從而可以徹底地改變以往法治思想教育中從屬于公共思想政治專業(yè)教育領(lǐng)域的地位。開設(shè)一些多樣性法治特色教育系列課程時(shí)也就可以嘗試著開設(shè)另外一些課程比方說(shuō)合同法、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法、婚姻法、民法、憲法等與普通大學(xué)生成長(zhǎng)息息相關(guān)的法治選修課，滿足追求個(gè)性化多元化發(fā)展需求的大學(xué)生。H 省民辦高校應(yīng)當(dāng)合理充分地有效開發(fā)和利用各種網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)，要勇于打破社會(huì)傳統(tǒng)文化的傳統(tǒng)思想方式上的各種約束限制與思維禁錮。隨著我國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用滲透到了學(xué)校各個(gè)管理層面，大學(xué)生都可以嘗試?yán)酶鞣N新媒體資源來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)各種法律教育。新媒體技術(shù)的突出特性主要是其便捷、高效、互動(dòng)，能更好地幫助投身于在校大學(xué)生科研學(xué)習(xí)工作中的教職員工以及學(xué)生，學(xué)校教師可以定期通過(guò)微博平臺(tái)、微信公眾號(hào)平臺(tái)等多個(gè)途徑來(lái)定期在線開展現(xiàn)場(chǎng)師生的互動(dòng)、在線提問(wèn)、答疑討論等主題活動(dòng)。H 省民辦高校法治教育的提高，不能僅有課堂教學(xué)的途徑，還需要開設(shè)多樣化法治教育課程。從學(xué)生的反映狀況來(lái)看，H 省民辦高校所舉辦的法律知識(shí)講座還不多，沒(méi)有推廣到非法律專業(yè)學(xué)生，所以“講座”是法治宣傳方式之一，學(xué)校也應(yīng)該多邀請(qǐng)一些有針對(duì)性的知識(shí)人來(lái)做有關(guān)的講座，以適應(yīng)學(xué)生對(duì)法治教育的需求。

（二）改進(jìn)法治教育內(nèi)容和方法

H 省民辦高校法治教育教學(xué)的內(nèi)容不能僅限于教材，教師必須在上課的時(shí)候，充分理解時(shí)事政治進(jìn)而向?qū)W生傳遞知識(shí)。在教學(xué)觀念方面，教師隊(duì)伍應(yīng)擴(kuò)大法律學(xué)的理論深化，著重于教育目標(biāo)。H 省民辦高校黨政主管行政領(lǐng)導(dǎo)部門還尤其應(yīng)該要在基本可以滿足整個(gè)高校學(xué)生基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)需求上，注重開通一個(gè)學(xué)生校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧、微信等各類社會(huì)化互動(dòng)媒體，以更好地激發(fā)出大學(xué)生自由上網(wǎng)活動(dòng)的主體能動(dòng)性，及時(shí)了解學(xué)生遇到的困難，給予學(xué)生必要的幫助和支持。在法治教育方面，H 省民辦高校運(yùn)用教師—學(xué)員“雙主體”的方式進(jìn)行課堂教學(xué)。在此授課新模式的指導(dǎo)下，最大可能地激發(fā)學(xué)生主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)針對(duì)其身心個(gè)性化需求發(fā)展特點(diǎn)的多種個(gè)性化自主學(xué)習(xí)及活動(dòng)需要，因此，教師也就更可以適當(dāng)采用啟發(fā)式的新方法組織教學(xué)。例如，隨機(jī)進(jìn)行課堂互動(dòng)提問(wèn)、小組成果展示匯報(bào)、課后進(jìn)行學(xué)生知識(shí)積累的自我測(cè)評(píng)展示等多種形式，便于教師們對(duì)每位學(xué)生系統(tǒng)掌握學(xué)習(xí)知識(shí)的水平進(jìn)行考查。同時(shí)，利用新媒介的交互方法，可以保證大學(xué)生有話可說(shuō)，提高課堂的生命［4］。例如，讓大學(xué)生也能夠通過(guò)法律課堂師生探討的互動(dòng)游戲去充分了解如何學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并同時(shí)能夠?qū)W會(huì)通過(guò)參與抖音短視頻、參與制作小紅書互動(dòng)問(wèn)答游戲等其他各種活動(dòng)，激發(fā)出大學(xué)生積極參與課外活動(dòng)的興趣。此外，教師還要關(guān)注學(xué)生所提出的問(wèn)題，以增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性，改進(jìn)H 省民辦高校法治教育內(nèi)容和方法。

（三）提升教師法治教育專業(yè)素養(yǎng)

H 省民辦高校教師一定要加強(qiáng)自己的法律修養(yǎng)，勤學(xué)苦練，學(xué)以致用。對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。H 省民辦高校中思政作為公共課，沒(méi)有獨(dú)立的師資力量，是以法治教育為主的政治哲學(xué)教師，而專業(yè)人員則是專門從事法治教育的專職教師。由于沒(méi)有充足的民辦高校法治教育老師來(lái)授課，授課多采用填鴨式的方式。因?yàn)槔蠋熥约簺](méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，所以法治知識(shí)體系不全，沒(méi)有理論和實(shí)際的融合。因此，傳授知識(shí)枯燥，不能貼近學(xué)生的生活，不能與學(xué)生切磋問(wèn)答，也不具備現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，這樣就降低了學(xué)生學(xué)習(xí)法律方面的興趣。新媒體日新月異，在民眾生活中扮演著日益重要的角色。首先，要切實(shí)注意加強(qiáng)高校法治教師隊(duì)伍整體的建設(shè)，統(tǒng)籌部署法治素養(yǎng)拓展教育，創(chuàng)新傳媒工作方式，切實(shí)努力做到把推動(dòng)民辦高校新媒體知識(shí)教育及運(yùn)用成果，貫穿結(jié)合到推動(dòng)全校法治意識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)工作進(jìn)程中；其次，民辦高校聘請(qǐng)的專門負(fù)責(zé)本校新媒體信息宣傳內(nèi)容的網(wǎng)站主要運(yùn)營(yíng)編輯團(tuán)隊(duì)或平臺(tái)運(yùn)作相關(guān)部門人員，也均要始終堅(jiān)持圍繞校園法治素質(zhì)提升教育等內(nèi)容開展工作，發(fā)揮好校園新媒體平臺(tái)特有的傳播即時(shí)、生動(dòng)、便捷性等的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)容實(shí)質(zhì)價(jià)值的深度傳播吸引力，擴(kuò)大其以運(yùn)用新媒體手段對(duì)各高校大學(xué)生所進(jìn)行的社會(huì)主義法治理論實(shí)踐教育工作中形成的輿論宣傳與影響力，從而全面提升H 省民辦高校教師法治教育專業(yè)素養(yǎng)。