堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

摘 要：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了要將堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的首要舉措，深刻闡述了黨管人才原則的核心內(nèi)涵，為開展新時代人才工作指明了根本方向。因此，準(zhǔn)確把握黨管人才的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，認(rèn)識堅持黨管人才的必要性及意義是做好新時代人才工作的重要前提。在此基礎(chǔ)上，提出堅持黨對人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)的踐行路徑和創(chuàng)新方式方法，切實做到黨愛人才、黨聚人才、黨興人才，著力推進(jìn)以人才引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨；人才；全面領(lǐng)導(dǎo)

中圖分類號：D26? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2023）04-0071-04

2021年9月，我國首次以“中央”的名義召開了人才工作會議，具有重大的意義。習(xí)近平總書記在此次會議上以八個堅持首次系統(tǒng)概括了新時代人才工作的新理念、新戰(zhàn)略和新舉措，其中第一個著重強(qiáng)調(diào)的就是“堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，深刻揭示了我們黨對我國人才健康成長和人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記指出在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的前進(jìn)道路上，我們必須牢牢把握“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”等五項重大原則，并強(qiáng)調(diào)要“深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”[1]。這都為做好新時代人才工作提供了根本指導(dǎo)、指明了前進(jìn)方向。

一、準(zhǔn)確把握黨管人才的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義

第一，黨管人才的根本原則是新時代社會主義中國的政治方向在人才資源發(fā)展工作中的具體表現(xiàn)。2003年我國召開全國第一次人才工作會議，并出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，明確黨管人才是我國人才工作的根本原則。2010年全國第二次人才工作會議頒布實施了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅持黨管人才原則，倡導(dǎo)全社會為堅定不移地走人才強(qiáng)國之路。其后，在黨的十七大、十八大、十九大報告中均提到要堅持黨管人才。2021年5月，《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》作為第一部關(guān)于組織工作且具有統(tǒng)領(lǐng)性和綜合性的基礎(chǔ)主干法規(guī)正式印發(fā)，專門設(shè)立篇章對黨的人才工作進(jìn)行部署和規(guī)定，從而明確了黨管人才的體制機(jī)制。

第二，堅持黨管人才不僅是要加強(qiáng)對黨政干部的領(lǐng)導(dǎo)，還包括我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所急需的其他各類人才。比如，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)”[2]，強(qiáng)化對“軍事人力資源集中統(tǒng)一管理”[3]，“堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)”[4]等。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[5]，堅持和落實黨管人才原則，就是將“黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面的優(yōu)秀人才都集聚到我們黨和人民的偉大奮斗中來”[6]。

第三，黨管人才的具體內(nèi)容。2012年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》中指出“黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”[7]。“管宏觀”主要是指制定宏觀上的人才發(fā)展規(guī)劃；“管政策”是指具體的人才發(fā)展政策；“管協(xié)調(diào)”即統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才發(fā)展所涉及的各級各類職能部門；“管服務(wù)”指的是為實現(xiàn)人才價值，需要提供的良好服務(wù)以及發(fā)展環(huán)境。

由此可以看出，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)既不是直截了當(dāng)?shù)匕讶瞬殴ぷ鹘y(tǒng)一管理起來，也不是以黨委部門代替黨委其他各職能部門，對人才工作進(jìn)行大包大攬。堅持和加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)其實就是為了突出我們黨在人才事業(yè)中的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)以及服務(wù)作用，目的是為了更好地統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)人才發(fā)展，促進(jìn)各類人才的成長以推動引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，匯集和動員好各方面力量，管好、用活各類人才，為實現(xiàn)其價值提供有力支撐和科學(xué)保障。

所以，堅持黨管人才是新形勢下做好人才管理工作必須遵循的首要原則，也體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

二、充分認(rèn)識堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

（一）我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)展

回顧黨的歷史，我們黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)集體都非常尊重人才、重視人才。新中國成立后，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“知識分子和青年學(xué)生都必須努力學(xué)習(xí)。除專業(yè)外，為了在思想上和政治上發(fā)展，有必要研究馬克思主義和時事政治”[8]。鄧小平同志人才觀的核心和精神實質(zhì)就是“兩個尊重”，即“尊重知識，尊重人才”。高考制度的恢復(fù)以及“三個面向”的提出都是鄧小平同志抓教育、抓人才培養(yǎng)的現(xiàn)實表現(xiàn)。江澤民同志提出“人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略思想，大力實施科教興國戰(zhàn)略，并且特別注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。根據(jù)新世紀(jì)、新階段的建設(shè)發(fā)展要求，胡錦濤同志加大力度施行“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)堅定不移地堅持黨管人才原則，把人才管好用好。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是高度重視人才。強(qiáng)調(diào)“千秋基業(yè)，人才為先”[9]，對人才在我們黨執(zhí)政興國中的作用進(jìn)行了肯定，并指出要將黨內(nèi)人才隊伍建設(shè)和黨外人才的作用結(jié)合起來，共同夯實黨執(zhí)政興國的根基。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興，歸根到底靠的是人才。

（二）中國特色社會主義制度優(yōu)勢的具體表現(xiàn)

中國特色社會主義制度，是完全不同于西方國家的制度體系。中國特色社會主義制度的鮮明特點和獨(dú)特優(yōu)勢在于集中力量辦大事，使我們黨和國家擁有強(qiáng)大的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員、決策執(zhí)行和危機(jī)應(yīng)對的能力，這種能力是世界上其他國家難以比擬的。黨管人才，體現(xiàn)了中國特色社會主義人才制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”。要想建設(shè)一支能為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的人才隊伍，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分突顯黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，從而更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)勢所在。長期以來，我國始終堅持黨管人才原則，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，逐漸形成了具有中國特色的黨管人才之路和黨管人才工作格局。

（三）破解人才發(fā)展瓶頸的重要支撐

應(yīng)當(dāng)看到，在貫徹落實黨管人才工作中，還存在一些迫切需要解決的問題。比如，人才隊伍布局有待改善。根據(jù)“2020中國人才指數(shù)發(fā)布會”上發(fā)布的“中國人才指數(shù)”顯示，我國省會城市和直轄市中人才指數(shù)排名前三位的是北京、上海、廣州，其他城市如成都、西安等人才指數(shù)保持在較高水平上。但還有一些人才指數(shù)較低的城市，我國人才資源的地域性布局不平衡問題仍然較為突出。此外，黨的十八大以來，為進(jìn)一步適應(yīng)國家發(fā)展的新形勢新要求，我國在進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、選配、評價、激勵、監(jiān)督等體制機(jī)制方面，做了很多工作，也取得一定的效果，但從人才發(fā)展現(xiàn)實情況看，尚存在“破”得不夠、“立”得也不夠現(xiàn)象。還有一些用人單位不善于用好人才，不能實現(xiàn)人才作用的最大化等等。黨管人才，就是要立足新時期新階段人才發(fā)展的新特點，堅持問題導(dǎo)向，不斷探索黨管人才規(guī)律，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，有效解決人才發(fā)展中的突出問題，提高各方面抓好落實人才工作的積極性、主動性。

三、深刻踐行堅持和加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅持人才引領(lǐng)，提供堅強(qiáng)組織保證

習(xí)近平總書記歷來重視人才，在正定工作期間，他就說過“沒有人才，縣不能富，民不能強(qiáng)”，起草“人才九條”，明確了以人才開發(fā)帶動縣域發(fā)展的工作思路。2003年，習(xí)近平同志結(jié)合浙江實際，提出浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，其中最后一條就是要積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省建設(shè)，確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記提出要深入實施人才強(qiáng)國這一戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)以人才引領(lǐng)來更好地推動國家高質(zhì)量發(fā)展。

堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。新中國成立后，李四光、嚴(yán)濟(jì)慈、華羅庚、周培源、錢三強(qiáng)、錢學(xué)森等一大批旅居海外的優(yōu)秀科學(xué)家，懷著赤誠的愛國之心，沖破重重阻撓回到祖國，為新中國的科技、教育、國防等事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。實踐表明，一個國家擁有的人才數(shù)量越多、質(zhì)量越高，它最終擁有的發(fā)展主動權(quán)和優(yōu)先權(quán)就更加顯著。立足我國實際來看，堅持以人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，能夠為實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃人才發(fā)展大局

我國于2010年頒布實施了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，這是我國實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以來對人才發(fā)展做出的第一次頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。2022年4月，中共中央政治局召開會議，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。這既是國家“十四五”規(guī)劃中的重要一環(huán)，也是落實好習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述的具體舉措。當(dāng)前，各地各部門也對做好新時代人才工作做出一系列統(tǒng)籌謀劃，提出許多突破性、創(chuàng)新性舉措，具有鮮明的時代性，充分彰顯當(dāng)前對人才的高度重視和迫切渴求。

（三）打破體制壁壘，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

為深化用人制度改革，破除各種束縛和限制人才的體制機(jī)制障礙，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要打破思想禁錮，將人才體制改革落到實處，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新以及發(fā)展的活力。

第一，要大力推進(jìn)人才管理體制改革，充分落實好用人主體的自主權(quán)。從具體實際工作來看，選好用好人才，必須要充分發(fā)揮人才管理主體的作用，因此，必須要對用人單位充分授權(quán)，并且要授權(quán)到位。第二，要分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，構(gòu)建合理的人才評價指標(biāo)。如不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，避免簡單以“帽子”來確定薪酬待遇等，持續(xù)采取措施為“帽子熱”降溫。第三，要改革人才激勵機(jī)制，充分調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。比如，中科院深圳先進(jìn)院推行“樓上創(chuàng)新樓下創(chuàng)業(yè)”，不僅提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率，并且探索出“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越大獎勵補(bǔ)貼越多”的激勵機(jī)制，大大地提高了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。第四，要建立以信任為前提的人才使用機(jī)制，多給予人才一些信任和包容，相信人才能夠充分地釋放出無限的才華和能量。

（四）聚焦重點用才領(lǐng)域，打造科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

習(xí)近平總書記在2021年中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)“四個面向”，聚焦了新時代的重點用才領(lǐng)域，是做好人才工作的目標(biāo)方向。

首先，堅持面向世界科技前沿，以此為目標(biāo)導(dǎo)向來不斷夯實科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基石。當(dāng)前世界各國都處于新一輪的科技革命中，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，而人才正是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的原動力。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織歷年發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2013年的第35名提升至2022年的第11名，連續(xù)10年排名都在穩(wěn)步上升。其次，堅持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，匯聚人才力量，強(qiáng)調(diào)注重提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，從而進(jìn)一步地推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，始終堅持關(guān)注國家重大的發(fā)展需求，大力培養(yǎng)造就國家使命感和責(zé)任感兼具的頂尖人才。最后，面向人民生命健康，后疫情時代應(yīng)積極關(guān)注民生問題，倡導(dǎo)人類共同價值，真正彰顯“以人民為中心”的發(fā)展理念。

（五）協(xié)調(diào)各方，凝聚人才工作合力

在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記對黨的各級組織提出了不同層面的要求，層層壓實了責(zé)任。要求推動形成黨委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門系統(tǒng)謀劃、職能部門各司其職、社會力量積極參與的多方協(xié)調(diào)聯(lián)動人才工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決好當(dāng)前人才工作中出現(xiàn)的堵點痛點難點，切實發(fā)揮好自身功能優(yōu)勢，著力在人才的選用、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督等方面花大力氣、下大功夫，推動落實好人才工作的各項任務(wù)。

（六）擴(kuò)大開放，實現(xiàn)聚天下英才而用之

全球化進(jìn)程日益加快，各個國家的“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈。縱觀美國的經(jīng)濟(jì)科技實力之所以能夠遙遙領(lǐng)先于世界其他各國，就與高度重視吸收和引進(jìn)國外高層次人才有關(guān)。根據(jù)《世界移民報告2018》數(shù)據(jù)顯示，從進(jìn)入21世紀(jì)以來，在所有獲得諾貝爾獎的美國人中有三分之一以上都是移民精英。這充分說明吸引和引進(jìn)國外的高層次人才也是促進(jìn)國家建設(shè)的重要力量。當(dāng)然，我國也十分重視人才的對外開放。在2014年和全球各地的外國專家的交流會議上，習(xí)近平總書記指出，“一個國家的對外開放，必須首先推進(jìn)人的對外開放，特別是對于人才的對外開放”[10]。2019年我國移民管理局在全球推廣10條移民便利條件，比如：對外籍高層次人才、國家特別需要的外國人，經(jīng)過有關(guān)部門推薦，可以申請在我國永久居留，其外籍配偶和未成年子女也可以隨同申請，充分體現(xiàn)了我國“熱忱歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)”。同時，習(xí)近平總書記還指出要以人才引進(jìn)為舉措，“廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才”，突破地域限制，不拘一格地引進(jìn)人才，實現(xiàn)廣納英才，不斷發(fā)展壯大我國的人才隊伍。近年來，全國各地都積極制定人才引進(jìn)計劃和相關(guān)政策。

（七）尊重規(guī)律，堅持全方位培養(yǎng)用好人才

在培養(yǎng)人才方面，一方面，要堅持教育為本。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)教育在人才培養(yǎng)中的作用，他指出“教育不僅決定著人類的今天，還決定著人類的未來”[11]，“要把教育擺在更加重要位置，全面提高教育質(zhì)量”[12]。另一方面，則要突出實踐?；鶎佑肋h(yuǎn)是培養(yǎng)人才的沃土。習(xí)近平總書記在回顧自己的成長之路時，就曾感慨是得益于年輕時在梁家河那七八年間的實踐鍛煉。在慶祝中國共青團(tuán)成立100周年大會上，習(xí)近平總書記給青年同志提希望時說道，“要讓青春在祖國和人民最需要的地方綻放絢麗之花”。因此，要鼓勵引導(dǎo)人才去“基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉”，完善相關(guān)保障和激勵機(jī)制，建立人才后備庫，讓“年輕干部都爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮”，促進(jìn)人才成長。

在用好人才方面，要注重“知人善任、人盡其才”?！爸恕笔呛侠碛貌诺那疤?，而用才就是要“用當(dāng)其時、用其所長”。“用當(dāng)其時”強(qiáng)調(diào)用才要把握時機(jī)，抓住人才的“黃金期”，要在人才思維最活躍、精力最旺盛的階段充分發(fā)揮人才的價值；“用其所長”則強(qiáng)調(diào)用才要用人的專長?！爸松迫?、人盡其才”也是新時代如何做好人才工作的重要回應(yīng)。

（八）關(guān)心愛護(hù)人才，大力營造良好環(huán)境

習(xí)近平總書記高度重視人才環(huán)境的重要性，他提出“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰”[13]。因此，做好新時代人才工作，為人才發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，可以從政策環(huán)境、社會環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境四個方面下功夫。

一要創(chuàng)造“公開平等，競爭擇優(yōu)”的政策環(huán)境。結(jié)合社會發(fā)展和人才需求導(dǎo)向，不斷更新完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策、研究更加靈活的人才政策、加大政策落實力度，確保各項人才政策公開平等、落實到位。二要營造“尊重人才，見賢思齊”的社會環(huán)境。習(xí)近平總書記在對科技界和文化界發(fā)表的兩次講話中，都引用了“蓋有非常之功，必待非常之人”的典故。要建立不尋常的功業(yè)，必須依靠不尋常的人才。因此，要大力營造尊重人才、努力向人才看齊的社會氛圍。各地宣傳部門、各職能部門可以開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”等系列主題活動，大力宣傳廣為人知的杰出貢獻(xiàn)者，也可以通過挖掘身邊的優(yōu)秀先進(jìn)典型，從而積極引導(dǎo)社會形成愛才敬才的良好風(fēng)氣。三要創(chuàng)造“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的工作環(huán)境。要大力創(chuàng)造既鼓勵創(chuàng)新又寬容失敗的人才工作環(huán)境，為各類人才想干事、敢干事、能干事、干成事提供保障。四要提供“待遇適當(dāng)，生活無憂”的生活環(huán)境。要注重對人才的生活以及精神方面給予關(guān)懷，要切實為人才著想，解決其后顧之憂，使其全身心地投入到事業(yè)之中。

四、創(chuàng)新黨管人才方式方法

堅持和加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，尊重規(guī)律，科學(xué)謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，探索、改進(jìn)和創(chuàng)新黨管人才工作方式方法，為人才提供良好服務(wù)，讓人才興、事業(yè)旺。

（一）樹立強(qiáng)烈的人才意識

習(xí)近平總書記指出，各級黨委要樹立強(qiáng)烈的人才意識，要始終把選人用人作為關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、重要性問題來抓，要樹立正確的用人導(dǎo)向，注重選拔“德才兼?zhèn)?、以德為先”的各級各類、各行各業(yè)的人才。加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持用寬廣胸懷、長遠(yuǎn)目光、科學(xué)方法去發(fā)現(xiàn)、培育、使用、發(fā)展人才，始終將尊重人才、信任人才、善待人才貫穿到人才工作的全過程，善于成為識別人才的伯樂、了解人才的知音、尊重人才的朋友。

（二）注重加強(qiáng)精神引領(lǐng)

引導(dǎo)人才聚焦黨和國家發(fā)展事業(yè)的重大任務(wù)和重點項目，持續(xù)發(fā)力，攻堅克難，以愛國之心砥礪報國之志。同時，要進(jìn)一步弘揚(yáng)宣傳和繼承發(fā)展好老一輩科學(xué)家精神，號召廣大人才隊伍勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，既能做到理論突破，也能做到實踐創(chuàng)新，不忘初心，勇攀高峰。要注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀熏陶人才，教育引導(dǎo)各類人才矢志奮斗、銳意創(chuàng)新。

（三）推進(jìn)黨管人才法治化

推進(jìn)黨管人才法治化，要以憲法和法律為準(zhǔn)繩，以法治思維和法治方法管理人才。促進(jìn)用人制度的改革、用人機(jī)制的健全、人才環(huán)境的改善，保證都在法治軌道上進(jìn)行。用人單位要主動強(qiáng)化運(yùn)用法治思維、法治方式來破解人才發(fā)展的瓶頸難題以及提高人才各項工作改革發(fā)展的能力，堅持按法律、按政策、按制度、按程序辦事。通過出臺法律、制定政策、完善制度、改進(jìn)服務(wù)等手段，破除影響人才發(fā)展的障礙和壁壘。把依法管理人才工作的成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。

人才興，則國家興。當(dāng)前各級黨組織要進(jìn)一步解放思想，深化認(rèn)識，切實貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述以及中央人才工作會議精神，要始終堅持并加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓好人才工作各項任務(wù)的落實，在全國上下掀起“識才愛才敬才用才，聚天下英才而用之”的熱潮，推進(jìn)新時代人才強(qiáng)國建設(shè)。

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（責(zé)任編輯：田 苗）

收稿日期：2022-10-20

基金項目：中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校（行政學(xué)院）2021年度校（院）科研項目“推進(jìn)新疆市域社會治理現(xiàn)代化研究”（2021QN001）

作者簡介：劉娜，講師，碩士研究生，從事行政管理理論與實踐研究。