堅持為黨育才全力推進(jìn)黨校干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

[摘要]兵團黨委黨校成立40年來，始終堅持“為黨育才，為黨獻(xiàn)策”的初心，充分發(fā)揮了在兵團干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。本文對建校40年來的干部教育培訓(xùn)工作從五個方面進(jìn)行了總結(jié)梳理。即：干部教育培訓(xùn)的成效充分彰顯；干部教育培訓(xùn)的黨校特色和兵團特色突出；創(chuàng)新和完善教學(xué)方法取得新進(jìn)展；堅持開放辦學(xué)借力提高教學(xué)質(zhì)量明顯；教學(xué)管理機制不斷創(chuàng)新和完善。

[關(guān)鍵詞]黨校；干部教育；發(fā)展

[中圖分類號]D262.3? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）04—0092—06

[作者簡介]張旭團，男，兵團黨委黨校黨史黨建教研部主任，教授，研究方向：黨史黨建。

兵團黨委黨校成立40年來，始終堅持“為黨育才，為黨獻(xiàn)策”的初心，緊緊圍繞中央和兵團黨委的工作大局，以培養(yǎng)可堪兵團維穩(wěn)戍邊事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍為定位，深入貫徹中央和兵團關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)的各項政策和制度要求，不斷深化教學(xué)改革，豐富完善教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，著力提升教學(xué)質(zhì)量，為兵團事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的干部，在服務(wù)中心，推動發(fā)展的大局中檢驗并彰顯了兵團黨委黨校的擔(dān)當(dāng)和作為。

一、干部教育培訓(xùn)的成效充分彰顯

偉大的事業(yè)需要高素質(zhì)的干部隊伍，兵團黨委在兵團維穩(wěn)戍邊的歷史中，始終把干部人才的培養(yǎng)作為關(guān)鍵來抓。1983年成立兵團黨委黨校，當(dāng)年10月到1984年1月，就根據(jù)形勢任務(wù)的需要，舉辦了2期團以上領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，重點學(xué)習(xí)《鄧小平文選》《中共中央關(guān)于整黨的決定》及十二屆二中全會有關(guān)文件精神。從舉辦讀書班開始，經(jīng)過40年的發(fā)展，兵團黨委黨校干部教育培訓(xùn)工作成效明顯，現(xiàn)已形成了以進(jìn)修班、培訓(xùn)班、理論研修班、專題研討班和師資培訓(xùn)班為主要類別的班次設(shè)置體系。黨的十八大以來，兵團黨委黨校主體班培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)擴大，2013年到2022年共完成448期培訓(xùn)，35678人次。與黨的十八大前12年培訓(xùn)人數(shù)總合相比，培訓(xùn)人數(shù)增加了8724人次。建校40年來，共舉辦各類主體班次1049期，培訓(xùn)71611人次。

兵團黨委黨校的培訓(xùn)對象既有師級領(lǐng)導(dǎo)干部、團處級領(lǐng)導(dǎo)干部，也有科級連級領(lǐng)導(dǎo)干部。特別是舉辦的進(jìn)修一班、中青年干部培訓(xùn)一班和二班、處級公務(wù)員任職培訓(xùn)班、哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班、連隊（社區(qū)）書記示范培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的重要會議精神專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)兵團黨委重大決策部署的大型專題研討班等，在為黨育才，大規(guī)模培訓(xùn)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍上發(fā)揮了重要作用，干部隊伍的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的能力得到大幅提高，經(jīng)過黨校培訓(xùn)很多干部走上了更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

兵團黨委黨校的干部教育培訓(xùn)工作大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

第一階段（1983—1988年），干部教育培訓(xùn)工作的初創(chuàng)起步階段。主要根據(jù)《中共中央關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，從兵團履行職責(zé)使命的實際出發(fā)，本著干部缺什么補什么的原則，有針對性地舉辦了理論班、學(xué)歷教育班、進(jìn)修班、專修班和讀書班等，解決好干部普遍學(xué)歷水平低、理論知識不足、知識面窄和能力不足的突出問題。

第二階段（1989—1999年），干部職位分類培訓(xùn)和脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)的快速發(fā)展階段。1989年農(nóng)墾管理干部培訓(xùn)中心掛牌后，兵團黨委黨校適應(yīng)形勢任務(wù)變化要求，主動作為在培訓(xùn)班次中增加了大中型企業(yè)黨委書記崗位培訓(xùn)班和場長崗位培訓(xùn)班。從1990年開始逐步加大分級分類培訓(xùn)的力度，如：將進(jìn)修班分為進(jìn)修一班（師局級干部）、進(jìn)修二班（團處級干部）；1991年起又把進(jìn)修二班分設(shè)為甲、乙班，進(jìn)修二（甲）班主要培訓(xùn)團場的管理干部，進(jìn)修二（乙）主要培訓(xùn)事業(yè)單位的管理干部。與此同時，其他各行業(yè)系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)也在分類分級培訓(xùn)中蓬勃發(fā)展。這一時期，為了適應(yīng)推進(jìn)兵團改革發(fā)展的需要和兵團干部提升學(xué)歷層次的強烈需求，兵團黨委黨校從1990年起擴大脫產(chǎn)大專學(xué)歷班招生，先后開辦一年制補學(xué)歷教育班、一年制專業(yè)證書班、三年制普招大專班。其中函授教育從1989年創(chuàng)辦大專函授，到1991年與中央黨校函授學(xué)院聯(lián)辦中函本科，再到1999年開辦函授在職研究生教育，黨校的辦學(xué)層次和規(guī)模不斷提升，為兵團事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

第三階段（2000—2012年），黨校干部教育培訓(xùn)進(jìn)入制度化、規(guī)范化的大發(fā)展階段。隨著《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》《2010—2020年干部教育培訓(xùn)工作改革綱要》等一系列干部教育培訓(xùn)政策和制度的出臺，兵團黨委黨校干部教育培訓(xùn)對照的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和遵循更加清晰明確，干部教育培訓(xùn)工作得到繼續(xù)加強，干部教育培訓(xùn)計劃、各類班次的設(shè)置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點、教學(xué)方式方法的運用等有了制度規(guī)范，黨校在黨的干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用進(jìn)一步凸顯，教學(xué)針對性和實效性明顯增強。

第四個階段（2013年—2023年）干部教育培訓(xùn)的質(zhì)和量都有了新的躍升。兵團黨委黨校深入貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡稱《條例》），把“黨校姓黨”作為干部教育培訓(xùn)堅持的根本原則，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，結(jié)合兵團職責(zé)使命要求，學(xué)習(xí)借鑒并采用研討式、案例式、模擬式等多種創(chuàng)新性教學(xué)方法，提升干部教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和針對性。特別是黨的十九大以來，黨校始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心內(nèi)容和首要任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團工作的重要指示精神作為必然要求，圍繞兵團改革發(fā)展等重大理論和現(xiàn)實問題，結(jié)合兵團高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)要求，加大專題研討班的辦班力度和規(guī)模，突出抓好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、招商引資、基層組織書記培訓(xùn)等專題研討班，無論在辦班的數(shù)量還是質(zhì)量上，都有了大幅的提升。黨的二十大召開后，兵團黨委黨校更是發(fā)揮優(yōu)勢，深耕細(xì)作，重點抓好兵團黨委管理的干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的培訓(xùn)，真正用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二、干部教育培訓(xùn)的黨校特色和兵團特色突出

黨校是黨培養(yǎng)干部的學(xué)校，黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強。這就決定了黨校的干部教育必須全面貫徹“黨校姓黨”的要求，教學(xué)布局應(yīng)當(dāng)堅持以學(xué)習(xí)馬克思主義中國化時代化的理論成果為首要任務(wù)，在干部教育培訓(xùn)中夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)，加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)，拓展學(xué)員的世界眼光，培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以便增強政治定力，提升應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。兵團黨委黨校作為兵團黨委的重要部門，在干部教育培訓(xùn)工作中始終堅守“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的初心，緊緊圍繞中央和兵團黨委的中心工作，找準(zhǔn)黨校工作與兵團中心任務(wù)的結(jié)合點、切入點、著力點，緊扣兵團黨委之所需、發(fā)揮自身優(yōu)勢，做到兵團黨委需要什么樣的干部，黨校就培養(yǎng)什么樣的干部，傳好馬克思主義真理之道，授好推動兵團改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè)，解好改造黨員干部主觀世界和客觀世界所遇之惑。

（一）以理論教育為根本

兵團黨委黨校根據(jù)《條例》規(guī)定的教學(xué)布局，在理論教育中重點突出馬克思主義及其中國化時代化的理論成果的學(xué)習(xí)。一方面專門設(shè)置馬克思主義經(jīng)典原著導(dǎo)讀，使學(xué)員掌握馬克思主義的世界觀和方法論。開設(shè)的課程有《共產(chǎn)黨宣言》導(dǎo)讀、《路德維?！べM爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》導(dǎo)讀、《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》導(dǎo)讀、《資本論》導(dǎo)讀、《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》導(dǎo)讀、《黨委會的工作方法》導(dǎo)讀、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》導(dǎo)讀、毛澤東思想的科學(xué)體系和歷史地位、中國特色社會主義理論體系等。另一方面在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)中，形成了“1+X”的專題設(shè)置模式。“1”指的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論，“X”是指根據(jù)不同培訓(xùn)對象和班次教學(xué)目的，在習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)重要論述、習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)重要論述、習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)重要論述、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于維穩(wěn)戍邊重要論述等專題中，有針對性地選擇開設(shè)專題課程。

（二）以黨性教育為重點

兵團黨委黨校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉的熔爐，始終堅持黨性教育常抓不懈、常抓常新。一是加強入學(xué)教育。由校主要領(lǐng)導(dǎo)為廣大學(xué)員做好教學(xué)引論和黨性鍛煉動員，圍繞什么是黨性鍛煉，黨性鍛煉要干什么，提出黨性鍛煉的要求，明確方向。同時學(xué)員工作部在入學(xué)教育中開設(shè)制度領(lǐng)學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)員學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項規(guī)章制度，為打造風(fēng)清氣正的學(xué)風(fēng)氛圍奠定基礎(chǔ)。二是精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。始終把馬克思主義基本理論、馬克思主義中國化時代化的理論成果，黨史黨建知識、黨內(nèi)政策法規(guī)作為主體班基礎(chǔ)課程，并結(jié)合兵團實際和兵團干部的特點，開設(shè)了兵團屯墾戍邊史、兵團精神、胡楊精神和老兵精神，學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系等內(nèi)容。實現(xiàn)黨性教育的普遍性要求與兵團履行職責(zé)使命的特殊性實踐相結(jié)合。三是組織主體班學(xué)員到石河子總場、一二三團、軍戶農(nóng)場等開展“三進(jìn)三同”（進(jìn)團場、進(jìn)連隊、進(jìn)職工群眾家庭，同吃同住同勞動）實踐活動，使黨性教育融入基層融入群眾融入兵團改革發(fā)展的實踐，進(jìn)一步增強學(xué)員對基層對群眾的感情，為深入貫徹群眾路線，制定科學(xué)有效的政策打下了堅實基礎(chǔ)。四是開展體驗式和現(xiàn)場教學(xué)。開闊思路，不斷創(chuàng)新，探尋兵團紅色資源與兵團精神教育緊密結(jié)合的著力點，先后組織不同班次到十三師“重走進(jìn)疆路”，赴十師邊境團場一八五團、一八六團開展“一生只做一件事，我為祖國守邊防”教育，到十四師四十七團開展老兵精神教育，到九師“小白楊哨所”等黨性教育基地開展黨性教育。組織學(xué)員到新疆兵團軍墾第一連，參觀軍墾老戰(zhàn)士生產(chǎn)生活場所，站軍姿、打制農(nóng)具、拉犁開荒等，開展體驗式教學(xué)。五是自2017年春季學(xué)期以來，兵團黨委黨校在所有常規(guī)主體班廣泛開展了“弘揚兵團精神增強黨性修養(yǎng)”為主題的訪談式教學(xué)，邀請了兵團電視臺著名主持人李秋玲、全國勞模李夢桃，黨史黨建教研部全程參與教學(xué)，點評提升，取得了很好的教學(xué)效果，達(dá)到了弘揚兵團精神，增強黨性修養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)。六是通過專家講法、案例剖析、現(xiàn)身說法“三管齊下”，開展反腐倡廉的警示教育或現(xiàn)場教學(xué)，結(jié)合觀看音像教學(xué)片《千古之策》《奠基西部》等，增強履行兵團職責(zé)使命的責(zé)任感和緊迫感。七是在學(xué)員中開展“黨性教育大講堂”，印發(fā)了《關(guān)于在主體班學(xué)員中開展黨性分析的實施意見》，通過多種形式提升學(xué)員黨性教育的實效。

經(jīng)過多年的實踐和探索，兵團黨委黨校已初步形成了“入學(xué)引導(dǎo)+黨性教育專題模塊+黨性實踐鍛煉+黨性分析”為主要內(nèi)容的黨性教育模式。[1]通過教學(xué)形式的創(chuàng)新，增強了黨性教育的鮮活性，確保了黨性教育不低于總課時的20%。同時，自2015年以來也吸引了上海市委黨校中青班、廣東省委黨校中青班、山東省委黨校中青班、山東省直工委黨校中青班等到兵團黨校開展黨性教育。

（三）以兵團特色為基礎(chǔ)

兵團是黨政軍企合一的特殊組織，肩負(fù)著特殊的職責(zé)使命，兵團黨委黨校必須圍繞兵團履行職責(zé)使命和改革發(fā)展的大局，加強干部教育培訓(xùn)。無論是在班次的設(shè)置和教育培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，都必須突出兵團特色，以便增強干部教育培訓(xùn)的針對性和有效性。在具體的實踐中，兵團黨委黨校通過與組織部共同開展干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研，發(fā)放問卷，召開座談會，利用學(xué)員“兩帶來”等形式及時掌握學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，通過科學(xué)分析，確定培訓(xùn)班次，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，制定干部教育培訓(xùn)計劃，充分體現(xiàn)圍繞黨委中心工作與尊重學(xué)員需求相結(jié)合的理念。在教學(xué)實施過程中，把中央關(guān)于新疆和兵團工作的重要部署作為重要內(nèi)容，把兵團歷次黨代會及全會精神作為學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，圍繞兵團改革發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題，專門安排設(shè)置了有一定研究深度的“兵團改革與發(fā)展”板塊，緊扣實現(xiàn)兵團經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，增強維穩(wěn)戍邊能力開展教學(xué)。設(shè)置了新時代黨的治疆方略、習(xí)近平總書記視察新疆和兵團重要講話重要指示精神、兵團履行“三大功能”發(fā)揮“四大作用”、兵團“三化”建設(shè)、用好兵團精神寶貴財富打造先進(jìn)文化示范區(qū)、兵團參與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)問題研究、深化兵團改革特別是團場改革、兵團現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題專題研究。還開設(shè)了轉(zhuǎn)變“政”的職能，兵團社會治理問題研究，加強兵團農(nóng)工合作社建設(shè)、提升維穩(wěn)戍邊能力、學(xué)習(xí)新疆“三史”教育和兵團屯墾戍邊史等教學(xué)內(nèi)容。通過這些專題設(shè)置，促使學(xué)員對兵團是什么，兵團要干什么，兵團的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展有全方位的認(rèn)識和了解，增強干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

兵團的特殊性與新疆的特殊區(qū)情是分不開的。兵團黨委黨校通過教育培訓(xùn)要促使黨員干部認(rèn)識到國家利益就是兵團的利益，新疆的大局就是兵團的大局。因此從這一特殊實際出發(fā)，在干部教育培訓(xùn)中開設(shè)了兵團的戰(zhàn)略地位與作用、總體國家安全觀、鑄牢中華民族共同體意識等教學(xué)內(nèi)容，不斷強化履行維穩(wěn)戍邊使命的意識，增強履行維穩(wěn)戍邊使命的責(zé)任，提升履行維穩(wěn)戍邊使命的能力。

三、創(chuàng)新和完善教學(xué)方法取得新進(jìn)展

教無定法，貴在得法?！稐l例》指出，“黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式和案例式、模擬式、體驗式等互動式教學(xué)方法，加大案例教學(xué)力度，推動案例庫建設(shè)。”[2]這就促使了黨校干部教育必須要遵循成人教育培訓(xùn)的規(guī)律，在提高傳統(tǒng)講授式教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地探索并實施現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法，增強教與學(xué)的互動，增強黨校干部教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。經(jīng)過多年的實踐，兵團黨委黨校各類新教學(xué)方法的運用更加成熟，教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長成效更加顯著。

（一）增強互動研討，激發(fā)學(xué)習(xí)動力

傳統(tǒng)的講授式是一種最基礎(chǔ)最基本的教學(xué)手段，其優(yōu)點是以教師為主導(dǎo)，便于把控。但面對黨員干部特殊群體卻暴露出了不足和短板，那就是學(xué)員的積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。為了彌補這一不足，兵團黨委黨校從2012年秋季開始，大力推進(jìn)教學(xué)改革，把增強教學(xué)中的互動作為重點來抓，全面推廣“2+0.5”授課模式，即2小時講授，0.5小時教師與學(xué)員進(jìn)行互動交流，答疑解惑。要求廣大教師必須把講好“2”作為基礎(chǔ)，充分向“0.5”的互動要成效，進(jìn)一步提升教學(xué)效果。同時，根據(jù)教學(xué)專題和內(nèi)容的需要，有針對性地采取案例式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、結(jié)構(gòu)化研討及學(xué)員論壇、小組討論等，特別是每周三晚上的“菜單式”選學(xué)更是進(jìn)一步增強了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，既擴展了知識，又豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足了學(xué)員培訓(xùn)的個性需求。

（二）現(xiàn)場教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升

現(xiàn)場教學(xué)是兵團黨委黨校把屯墾戍邊實踐的現(xiàn)場變成課堂、把兵團工作實際的素材變成教材、把兵團事業(yè)的實踐變成教師的體驗式教學(xué)形式。在現(xiàn)場教學(xué)的探索和實踐中，經(jīng)過教務(wù)處和各教研部不斷修正和規(guī)范教學(xué)流程，逐步形成了“學(xué)前調(diào)研+教學(xué)實施+專題講授+互動研討+歸納提升”五個環(huán)節(jié)，同時圍繞兵團深化改革、提升維穩(wěn)戍邊能力，加快“三化”建設(shè)等打造出有代表性的現(xiàn)場教學(xué)基地。教務(wù)處主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場教學(xué)基地的綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)控等工作；參與現(xiàn)場教學(xué)基地資源的調(diào)研和開發(fā)等，每年給現(xiàn)場教學(xué)基地給予一定的費用支持。教研部主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場教學(xué)基地的資源調(diào)研、課程的設(shè)計、開發(fā)、使用以及聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。在兵團干部教育培訓(xùn)中，現(xiàn)場教學(xué)實現(xiàn)了理論和實踐的結(jié)合，讓學(xué)員從理論上明白了為什么，又從實踐中知道了怎么干，學(xué)員的參與度和積極性更高。

（三）案例教學(xué)全面推廣

習(xí)近平總書記指出：黨校師資隊伍存在兩個主要問題。一是“先天不足”現(xiàn)象；二是存在“倒掛”現(xiàn)象。如何在教學(xué)中解決“先天不足”和“倒掛”的現(xiàn)象，就必須克服教師自身知識面的有限而出現(xiàn)的課堂枯燥、理論與實踐脫節(jié)的問題，就要充分發(fā)揮學(xué)員的積極性，用學(xué)員的實踐經(jīng)驗彌補教師的不足，就要求在教學(xué)中盡量把鮮活而具有代表性的案例帶入課堂。而案例教學(xué)是教學(xué)者根據(jù)教學(xué)目的的要求，組織學(xué)員針對案例內(nèi)容，運用所學(xué)知識進(jìn)行思考、分析、討論和交流的教學(xué)方法。案例教學(xué)適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的需求，符合干部培訓(xùn)的重點，有助于提升學(xué)員創(chuàng)新思維和分析解決實際問題的能力。兵團黨委黨校在案例教學(xué)推進(jìn)中，選派教師參加中組部、中央黨校、浦東干部學(xué)院等案例教學(xué)開發(fā)培訓(xùn)，組織各教研部廣泛進(jìn)行了深入的討論，對于什么樣的專題可以實施案例教學(xué)，案例如何編寫和運用、案例教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、要求等經(jīng)過多次討論最終形成了案例教學(xué)流程，使案例教學(xué)既滿足了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的需求，又符合了干部培訓(xùn)的重點。在兵團改革發(fā)展的實踐中，先后圍繞“三化”建設(shè)、兵團改革、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，編寫了多個教學(xué)案例，并在教學(xué)的實踐中不斷修改完善，實現(xiàn)了黨校教學(xué)方法的不斷創(chuàng)新和突破。

（四）深入開展研討式教學(xué)

研討式教學(xué)是指在有一定理論研究和實踐經(jīng)驗的老師指導(dǎo)下，確定研討課題，通過理論輔導(dǎo)、研討交流、課題寫作等環(huán)節(jié)，提高學(xué)員綜合素質(zhì)和能力的過程。其實質(zhì)是以學(xué)員為學(xué)習(xí)主體，鼓勵學(xué)員獨立思考、善于研究、互動提高。把研究、思考、探索等創(chuàng)新因素滲透于培訓(xùn)過程的一種教育培訓(xùn)方式。研討式教學(xué)強調(diào)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性，強調(diào)教與學(xué)的互動性，強調(diào)探索解決實際問題的研究性。教學(xué)過程中，不僅有教師提出的討論、座談的題目，有同桌、小組、班級等多種形式的討論交流，有教師對討論、座談情況的總結(jié)點評，更關(guān)鍵的是研討式教學(xué)突破了討論式、座談式教學(xué)的局限，研討題目是現(xiàn)實中的重大問題，研討范圍和時間不局限于課堂，研討結(jié)束時要有相應(yīng)的研究成果。兵團黨委黨校在每個教學(xué)單元結(jié)束后，都會安排學(xué)員進(jìn)行交流研討，由相關(guān)教研部組織實施，進(jìn)行點評總結(jié)。研討式教學(xué)充分調(diào)動了學(xué)員的積極性，保證每個學(xué)員都成為教學(xué)資源，讓每個學(xué)員貢獻(xiàn)自己的思想與智慧，最終達(dá)到知識的共享與經(jīng)驗的交流。

四、堅持開放辦學(xué)借力提高教學(xué)質(zhì)量

（一）加大干部教育培訓(xùn)合作交流力度

加強與其他干部教育培訓(xùn)院校合作，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。在中央黨校（國家行政學(xué)院）、上海市委黨校、江蘇省委黨校等大力支持和兵團黨委的關(guān)心下，進(jìn)一步拓寬了辦學(xué)途徑，有重點、有計劃地組織部分班次出疆開展分段式培訓(xùn)。如，中青年干部培訓(xùn)二班赴上海市委黨校，中青年干部培訓(xùn)一班赴江蘇省委黨校學(xué)習(xí)，其他各班次根據(jù)培訓(xùn)需求分別前往浙江、廈門、深圳等學(xué)習(xí)考察，每年約有20%的主體班出疆開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過合作交流培訓(xùn)，進(jìn)一步開闊了視野、解放了思想。

（二）充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部和校外專家學(xué)者資源

堅持每周三、周五外請高層次專家和領(lǐng)導(dǎo)授課。在嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺占比不低于總課時20%的基礎(chǔ)上，2022年開始結(jié)合兵團實際提高外請其他省市知名專家、學(xué)者和實務(wù)工作者授課的比例，教學(xué)改革不斷深化，教學(xué)成效不斷提升。

（三）加強教學(xué)調(diào)研基地建設(shè)

開放辦學(xué)，既要走出去也要深入發(fā)現(xiàn)和挖掘兵團內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，充分利用兵團各單位在兵團發(fā)展的實踐中鑄就的偉大精神和推動改革發(fā)展中的成功經(jīng)驗，教育和激勵黨員干部。經(jīng)過兵團黨委組織部推薦，兵團黨委黨校結(jié)合教師調(diào)研，先后掛牌建立了25個教學(xué)調(diào)研基地。如，新疆天潤乳業(yè)股份有限公司、四十七團老兵精神教育基地、六師五家渠市將軍紀(jì)念館等，在干部教育培訓(xùn)中都發(fā)揮了重要的作用。

五、教學(xué)管理機制不斷創(chuàng)新和完善

教學(xué)管理是一項系統(tǒng)的工程，機制健全與否、機制是否科學(xué)運行有效，直接影響著教學(xué)整個流程和效果。兵團黨委黨校建校40年以來，從實際出發(fā)，經(jīng)過不斷的探索和實踐，同時借鑒其他黨校教學(xué)管理經(jīng)驗，逐步建立起了一套協(xié)調(diào)高效、配合有力、運行流暢的教學(xué)管理機制，并制定了工作規(guī)范手冊。

（一）建立并實施嚴(yán)格的教學(xué)例會和教學(xué)督導(dǎo)制度

一方面，兵團黨委黨校始終堅持每周一召開教學(xué)工作會議，由分管教學(xué)工作的副校長組織教務(wù)處、學(xué)員工作部、各教研部等共同總結(jié)上一周教學(xué)情況，部署本周教學(xué)工作，重點針對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三地進(jìn)行整改。另一方面，成立了以老教授為主組成的教學(xué)督導(dǎo)組，辦公室設(shè)在教務(wù)處。教學(xué)督導(dǎo)組在校委會領(lǐng)導(dǎo)和分管教學(xué)工作的副校長指導(dǎo)下開展工作，日常工作的組織協(xié)調(diào)由教務(wù)處負(fù)責(zé)。教學(xué)督導(dǎo)組，對教學(xué)過程和有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、評議與指導(dǎo)，及時、客觀地向教務(wù)處反饋教學(xué)現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量等教學(xué)工作情況，并提出改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的建議。教學(xué)督導(dǎo)每周要聽取2名部門負(fù)責(zé)人的課，2名青年教師的課，2名外請專家的課。通過教學(xué)工作例會和教學(xué)督導(dǎo)制度的實施統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)管理提質(zhì)增效。

（二）明確了教學(xué)工作基本流程

從教學(xué)設(shè)計開始，明確教學(xué)實施的要求，健全教學(xué)保障制度和教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對干部教育培訓(xùn)中加強能力素質(zhì)提升培訓(xùn)的新要求，不斷加大專題研討班的辦班力度，有針對性地建立了專題研討班項目負(fù)責(zé)制。一是根據(jù)學(xué)科和研究方向，明確每個專題研討班的項目負(fù)責(zé)教研部，項目負(fù)責(zé)人由教研部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全權(quán)負(fù)責(zé)專題研討班項目的擬定。二是由項目負(fù)責(zé)組與專題研討班相關(guān)行業(yè)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定教學(xué)計劃，設(shè)置專題課程，明確師資，經(jīng)教務(wù)處組織召開辦班協(xié)調(diào)會，分管教學(xué)的副校長同意后，方可實施。三是加強專題研討班項目管理，明確項目負(fù)責(zé)人不僅要科學(xué)制定教學(xué)計劃，還要全程跟班，撰寫培訓(xùn)項目總結(jié)，分析辦班效果和提出改進(jìn)建議。兵團黨委黨校成立以來，共舉辦了562期專題研討班，培訓(xùn)52292人次。

（三）實行校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教研部、集體備課、試講聽課等制度

為了突出黨校的主責(zé)主業(yè)，營造“課比天大”的良好氛圍，形成校領(lǐng)導(dǎo)共同抓教學(xué)促教學(xué)的良好局面，2022年開始全面實施校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教研部制度，每名領(lǐng)導(dǎo)按照自身的學(xué)科和專業(yè)對應(yīng)負(fù)責(zé)聯(lián)系1至2個教研部，全面參與教學(xué)和科研活動，為提升教學(xué)質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度，實行教學(xué)專題更新、新專題試講和集體備課制度，完善教學(xué)質(zhì)量評估、優(yōu)秀教學(xué)獎獎勵、教學(xué)意見征求會等制度；抓實抓細(xì)，進(jìn)一步提升教學(xué)管理的科學(xué)化、程序化和規(guī)范化水平。

（四）多措并舉切實加強師資隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。”[3]為進(jìn)一步加強師資隊伍建設(shè)，兵團黨委黨校從自身實際出發(fā)做到：一是積極開展以老帶新的“傳幫帶”活動，在老教師和青年教師中開展結(jié)對幫扶，從教學(xué)、科研、成長規(guī)劃等多方面加強教育指導(dǎo)，讓青年教師少走彎路。二是鼓勵教師廣泛開展“訪惠聚”、支教和掛職鍛煉活動。讓廣大教師在新疆和兵團事業(yè)發(fā)展的偉大實踐中去鍛煉，了解基層了解實踐，真正懂得什么是實事求是，增強理論聯(lián)系實際的能力和水平。三是大力開展外出進(jìn)修培訓(xùn)活動。爭取一切機會，盡可能安排教師參加出疆出國、隨班參加異地的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握學(xué)科前沿理論，學(xué)到新的教學(xué)經(jīng)驗，做到它山之石可以攻玉。四是鼓勵教師積極參加校內(nèi)每兩年一次的“優(yōu)秀教學(xué)獎比賽”“黨校系統(tǒng)教學(xué)觀摩比賽”，積極申報中組部好課程、兵團黨委組織部好課程評選活動等。劉永紅副教授的“領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對網(wǎng)絡(luò)輿情”課程，入選中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程庫；孫衛(wèi)青教授的“鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”入選中組部好課程，教師的能力水平得到了進(jìn)一步的檢驗和彰顯。五是創(chuàng)新設(shè)立了“青年才俊”“青藍(lán)工程”“高層次人才”“名師工程”等人才激勵項目，為教師的培養(yǎng)和成長搭建好平臺。

今年是兵團黨委黨校建校40年大慶，站在新的歷史起點上，回望過去干部教育培訓(xùn)事業(yè)成就巨大，面向未來譜寫中國式現(xiàn)代化的兵團篇章更是任務(wù)艱巨。必須進(jìn)一步強化質(zhì)量立校意識，全力推進(jìn)黨校干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張旭團.黨校加強黨性教育的實踐、問題及對策分析[J].兵團黨校學(xué)報，2016（6）.

[2]中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例[EB/OL].中華人民共和國政府，https：//www.gov.cn/zhengce/2019-11/03/content_5448149.htm？eqid=b5b78c640036711d0000000464575a9e.

[3]習(xí)近平.在全國黨校工作會議上的講話[EB/OL].中共中央黨校（國家行政學(xué)院），https：//www.ccps.gov.cn/xxsxk/zyls/201902/t20190228_129902.shtml.

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