兵團(tuán)黨委黨校關(guān)于新疆若干問題的研究綜述

[摘要]作為兵團(tuán)干部培訓(xùn)基地和兵團(tuán)理論研究的主陣地，兵團(tuán)黨委黨校自1983年成立以來的40年里，在一批學(xué)術(shù)帶頭人的帶領(lǐng)下，全體教師全身心地致力于以哲學(xué)社會科學(xué)為重點(diǎn)的多學(xué)科領(lǐng)域研究，在新疆問題研究方面，研究內(nèi)容廣泛，涉及新疆的歷史與文化、社會穩(wěn)定與治理、族際交往與交流、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對口援疆等多領(lǐng)域研究，成績斐然，在新疆和兵團(tuán)哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

[關(guān)鍵詞]黨校；新疆問題；研究綜述

[中圖分類號]D633? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）04—0119—07

[作者簡介]王聰延，女，兵團(tuán)黨委黨校（行政學(xué)院）屯墾研究所副教授，歷史學(xué)碩士，研究方向：西域歷史與文化。

新疆地處東西方文化的交匯地，自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，民族眾多、文化多元是新疆的特殊區(qū)情。歷史上新疆各民族和睦相處、共生共榮，共同推動了新疆社會的發(fā)展與進(jìn)步。但自近代以來，在西方帝國主義的培植之下，新疆開始出現(xiàn)民族分裂勢力、宗教極端勢力，再加上20世紀(jì)20年代“雙泛”思潮的傳入嚴(yán)重影響了新疆的社會穩(wěn)定，如何治理新疆，維護(hù)新疆社會穩(wěn)定成為黨和國家治理邊疆的一件大事。作為為兵團(tuán)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，兵團(tuán)黨委黨校（以下簡稱兵團(tuán)黨校）自1983年成立以來，一直致力于新疆問題研究，并在諸多問題研究上取得豐碩成果。本文對兵團(tuán)黨校在新疆問題研究方面已取得的成果進(jìn)行梳理，希冀為當(dāng)代邊疆治理提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、新疆社會穩(wěn)定與社會治理研究

新疆自古民族眾多、文化多元，維護(hù)新疆社會穩(wěn)定是歷朝歷代治理邊疆的重點(diǎn)。新中國成立以后，黨中央高度重視新疆的社會穩(wěn)定與發(fā)展，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，面對急劇變化的國內(nèi)國際環(huán)境，新疆在國家改革發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出，兵團(tuán)黨校的學(xué)者們立足新疆、放眼全局、未雨綢繆，積極探索符合新疆實(shí)際的治理策略，忠誠履行黨校教師的職責(zé)使命。

2001年趙柳成申請的國家社會科學(xué)基金課題（以下簡稱國家課題）《第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新疆長治久安的戰(zhàn)略思想研究》立項(xiàng)，在結(jié)項(xiàng)課題研究的基礎(chǔ)上，于2003年形成了專著《新疆長治久安論》[1]。該書從戰(zhàn)略意義、物質(zhì)基礎(chǔ)、基本保證、重要前提、思想長城、決定因素、重要力量以及外部環(huán)境等八個方面論述了新疆長治久安的重要意義。王小平《新疆意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭回顧》全面回顧了在新疆意識形態(tài)領(lǐng)域長期存在的反分裂斗爭并在《21世紀(jì)治理新疆的策略研究》[2]一書中提出了21世紀(jì)新疆在國家戰(zhàn)略中的地位、新疆穩(wěn)定發(fā)展所面臨的有利條件和不利因素，并系統(tǒng)闡述了完善市場經(jīng)濟(jì)體制、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)政治文明建設(shè)、做好民族宗教工作、確保新疆社會長期穩(wěn)定、促進(jìn)各民族文化整合、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、鞏固和發(fā)展新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、營造良好的睦鄰關(guān)系、堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)共十個方面的內(nèi)容，為21世紀(jì)黨和國家治理新疆、確保新疆社會長期穩(wěn)定提出了思考和建議。為了進(jìn)一步深化研究，王小平在《江澤民同志關(guān)于新疆穩(wěn)定和發(fā)展思想初探》[3]一文探討了新疆具有獨(dú)特的區(qū)情和重要的戰(zhàn)略地位，要解決新疆的穩(wěn)定和發(fā)展問題，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的民族干部隊(duì)伍。楊建平《邊疆的和諧穩(wěn)定與國家最高利益》[4]認(rèn)為進(jìn)入21世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，邊疆地區(qū)的和諧穩(wěn)定面臨著新的挑戰(zhàn)。我國邊疆地區(qū)的發(fā)展不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題，邊疆的穩(wěn)定事關(guān)國家的長治久安。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，兵團(tuán)黨校的一批青年教師迅速成長，科研能力不斷提高。他們在探索怎樣維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和發(fā)展方面的思路更寬，研究對象也更加具體。白關(guān)峰《社會治理視角下的新疆南疆鄉(xiāng)村社會變遷與社會穩(wěn)定研究》[5]以“治理的實(shí)現(xiàn)要通過治理資源和正視社會問題”為前提，對土地、生計和人口變遷中國家與農(nóng)民的互動進(jìn)行了論述和分析。王聰延認(rèn)為要通過《增強(qiáng)五個認(rèn)同 實(shí)現(xiàn)新疆長治久安》[6]以及《增強(qiáng)新疆各民族中華文化認(rèn)同的路徑》[7]等方式來維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

法律是治國之重器，它在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用引起了部分學(xué)者的關(guān)注。趙赟《論穩(wěn)定視域下的新疆法律文化建設(shè)研究》[8]以法律文化對新疆穩(wěn)定和長治久安的引領(lǐng)作用為視角，分析了民族傳統(tǒng)文化所特有的積淀對構(gòu)建現(xiàn)代法律文化的影響和制約，并闡述了建設(shè)現(xiàn)代法律文化對弘揚(yáng)中華民族精神和維護(hù)文化安全以及對新疆穩(wěn)定的戰(zhàn)略意義。盧大林《習(xí)近平依法治疆重要論述研究》[9]認(rèn)為習(xí)近平依法治疆重要論述是推進(jìn)法治新疆建設(shè)的基本遵循。應(yīng)增強(qiáng)新疆各級黨委依法執(zhí)政意識，提高新疆各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題能力。其另一篇文章《推進(jìn)法治新疆建設(shè)維護(hù)新疆長治久安》[10]也從法律的視角對維護(hù)新疆社會穩(wěn)定提出新的思考。

其他教師也從不同的專業(yè)領(lǐng)域?qū)θ绾沃卫硇陆?、維護(hù)新疆社會穩(wěn)定提出了不同的思考，推動了該領(lǐng)域研究的深入。

二、新疆歷史與文化建設(shè)研究

學(xué)史可以明智，鑒古可以通今。自公元前60年西漢統(tǒng)一西域，新疆就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。從歷史的角度論述新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分是新疆史研究的熱點(diǎn)。方英楷《中國歷代治理新疆的國策研究》[11]系統(tǒng)闡述了西漢至1949年歷代政府統(tǒng)治和管理新疆地區(qū)的基本政策，全面總結(jié)兩千多年來歷代政府鞏固祖國統(tǒng)一和開發(fā)新疆地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為黨和國家建設(shè)和保衛(wèi)邊疆提供了歷史依據(jù)和決策服務(wù)。王聰延《略論魏晉十六國時期中原與西域的關(guān)系》[12]論述了魏晉十六國時期雖然中原群雄割據(jù)、戰(zhàn)亂頻仍，但西域諸國一直向中原遣使納貢、接受中原諸政權(quán)的冊封，與中原政權(quán)長期保持著政治上的隸屬關(guān)系。通過在西域設(shè)立戊己校尉、西域長史、推行中原郡縣制等一系列措施，不僅使中原諸政權(quán)長期在西域行使國家權(quán)力，而且維系了兩漢以來新疆各民族對中央王朝的認(rèn)同，這對構(gòu)建統(tǒng)一的多民族國家、使新疆始終統(tǒng)一于中國發(fā)揮了重要作用。王聰延另一文《從唐代西州戶籍殘卷管窺唐朝戶籍制度在西州的推行》[13]從出土文物和文化遺存的角度證明了新疆與祖國不可分割的關(guān)系。該文通過對吐魯番出土的戶籍殘卷的研究證明了唐朝國家制度在西域的貫徹和執(zhí)行，以考古實(shí)物的形式證明了漢朝以后，任何一個王朝都把西域視為故土，行使著對新疆地區(qū)的管轄權(quán)。吳珍的《新疆在抗日戰(zhàn)爭中的地位和作用》[14]以 1937年盧溝橋事變?yōu)橐暯牵撌隽吮R溝橋事變發(fā)生以后，中國共產(chǎn)黨和新疆省政府建立了統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，新疆各族人民掀起了抗日救亡運(yùn)動的高潮，成為全國抗戰(zhàn)的大后方。新疆成為西北國際交通線的樞紐，為奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利，作出了特殊貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新時代以來，如何完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略成為學(xué)者們研究的重點(diǎn)。王小平《歷代中央政府治理新疆南疆的政策及經(jīng)驗(yàn)》[15]認(rèn)為從西漢開始，歷代中央政府因地制宜，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、屯墾等方面制定了一系列維護(hù)南疆穩(wěn)定的有效政策，既確保南疆的穩(wěn)定與發(fā)展，也為后世留下了疆域統(tǒng)一是南疆治理的根本保證、有效管控是南疆治理的前提基礎(chǔ)、官員任命制和任期制是南疆治理的組織保證、開放交流是南疆治理的必要條件、“多元一體”是南疆治理的重要遵循、中央政府的有力扶持是南疆治理的可靠支撐、政教分離是南疆治理的必然要求、屯墾戍邊是南疆治理的重要國策等寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為中央治理新疆南疆提供了歷史經(jīng)驗(yàn)。

2019年，習(xí)近平總書記在敦煌研究院座談會時的講話指出“讓文物說話、 讓歷史說話、 讓文化說話”。我們應(yīng)以考古實(shí)物為切入點(diǎn)講好歷史故事、新疆故事，增強(qiáng)中華文化的認(rèn)同感，以“文化潤疆”鑄牢中華文化共同體意識。王聰延多篇論文從新疆多民族文化交往交流和交融的歷史事實(shí)入手，多角度、全方位地再現(xiàn)了歷史上中原各族遷入新疆后，和新疆各民族長期地交往交流交融的歷史事實(shí)?！稄堯q出使西域之前西域與中原文化交流考》[16]通過考古發(fā)掘和史料的相互印證，證明了早在張騫出使西域之前，中原與西域就存在密切的文化聯(lián)系且綿延不絕。西域與中原長期的雙向文化饋贈為公元前60年西漢統(tǒng)一西域、西域成為中國領(lǐng)土的一部分奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)?！稘h唐時期中原與西域雙向的文化饋贈》[17]論述了漢唐時期中原漢文化西向傳播和西域地域文化東向傳播、中原與西域雙向的文化饋贈的歷史史實(shí)，并進(jìn)一步闡明了中原漢文化與其他多民族文化的交往交流和交融是豐富和發(fā)展博大精深的中華文化體系的力量源泉?！短綄な穼?shí)里的龜茲王絳賓》[18]論述了龜茲王絳賓潛心學(xué)習(xí)中原漢文化的歷史史實(shí)。《管窺漢代西域少數(shù)民族上層對中原漢文化的認(rèn)同》[19]通過挖掘新疆歷史上眾多西域少數(shù)民族上層人士主動學(xué)習(xí)中原漢文化的史實(shí)闡釋了中原漢文化強(qiáng)大的文化張力、中原與西域并存互補(bǔ)的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)、質(zhì)子制度以及中原與西域的和親這四個因素與中原漢文化在西域傳播的內(nèi)在聯(lián)系。作者認(rèn)為在中原漢文化與西域各民族文化長期互動交流中，一些西域少數(shù)民族上層自發(fā)地產(chǎn)生了對中原漢文化的認(rèn)同與尊崇并自覺地歸屬于漢中央王朝。在《漢文化在新疆的傳播及其作用》[20]一文中，王聰延認(rèn)為歷史上通過屯田、貿(mào)易等多種方式，漢文化源源不斷傳入西域與西域各民族文化互動交融并逐漸形成“以內(nèi)地文化特別是漢文化為母體”的屯墾文化。它不僅豐富了新疆地域文化，成為新疆地域文化重要的組成部分而且為推動新疆文化進(jìn)步，促進(jìn)新疆各民族對偉大祖國、對中華民族、對中華文化的認(rèn)同、構(gòu)建和諧民族關(guān)系、維護(hù)國家統(tǒng)一發(fā)揮了不可磨滅的作用。其《羌女尺牘：千年文物述說“萬里同文”》[21]《傳絲公主：揭開蠶種西傳的秘密》[22]《〈論語鄭氏注〉中原文化在新疆傳播的歷史明證》[23]三篇文章運(yùn)用考古實(shí)物印證了歷史上中原漢文化與新疆各民族文化長期交往交流交融的歷史和新疆各民族文化從開始就打上了中華文化多元一體的印記、是中華文化組成部分的事實(shí)。以上研究對樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中國心、中華魂，深入開展文化潤疆，鑄牢中華民族共同體意識有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

除了闡釋中原漢文化在新疆的傳播由來已久、源遠(yuǎn)流長之外，王聰延還從其他角度論證了歷史上漢人遷入新疆的過程及對新疆地域產(chǎn)生的影響?！肚宕鷥?nèi)地漢族遷移新疆的原因及特點(diǎn)》[24]闡釋了清朝建立后，大批漢人分三個階段呈波浪態(tài)勢遷入天山以北地區(qū)；清前期漢人遷入新疆的空間分布呈現(xiàn)“北重南輕”的特點(diǎn)；來疆漢人最初以駐疆官兵和農(nóng)戶為最多，后來逐漸發(fā)展為工、農(nóng)、兵、商、文、教等各行各業(yè)人員，他們的到來為“清代新疆漢族社區(qū)的形成與發(fā)展”[25]奠定了基礎(chǔ)。

一些教師把研究的視角放在文化建設(shè)方面并取得了豐碩的成果。張全峰《文化潤疆：新疆文化建設(shè)與文化傳播專題研究》[26]從新疆特殊歷史背景出發(fā)，借鑒國內(nèi)外文化政策理論成果，準(zhǔn)確把握新疆文化政策的客體與政策環(huán)境，深入分析了如何在新疆傳播中華文化；張全峰、白關(guān)峰《新疆少數(shù)民族國家認(rèn)同中的文化建構(gòu)研究》[27]認(rèn)為文化建構(gòu)作為確立國家認(rèn)同的重要途徑，在于以歷史文化為基礎(chǔ)建構(gòu)國民共同的歷史記憶與共同價值觀，強(qiáng)化支持國家認(rèn)同的文化系統(tǒng)。王聰延《20世紀(jì)50—60年代內(nèi)地支邊大學(xué)生對新疆文化的貢獻(xiàn)》[28] 以上世紀(jì)50—60年代響應(yīng)祖國號召從其他省市奔赴新疆的大中專院校畢業(yè)生群體為研究對象，論述了大中專院校畢業(yè)生對新疆文化建設(shè)做出的積極貢獻(xiàn)。

李書群《新疆屯墾民間文學(xué)研究》[29]認(rèn)為新疆屯墾民間文學(xué)是各地漢文化與新疆各民族文化交流交融的產(chǎn)物，其多樣性的表現(xiàn)形式對于增進(jìn)新疆各民族之間的交往交流交融、培育共同的文化心理、促進(jìn)各民族成員之間的親和力起到了重要作用。該研究填補(bǔ)了新疆各民族民間文學(xué)研究中漢語言民間文學(xué)研究的空白。席霍榮《20世紀(jì)50年代中國共產(chǎn)黨在新疆南疆地區(qū)發(fā)展中小學(xué)教育的實(shí)踐》[30]認(rèn)為20世紀(jì)50年代，中國共產(chǎn)黨在新疆南疆大力發(fā)展中小學(xué)教育，逐步消除了宗教對中小學(xué)教育的影響，建立起了比較完整的中小學(xué)教育體系，確立了服務(wù)于中國社會主義國家建設(shè)的“民族的、科學(xué)的、大眾的”現(xiàn)代教育思想體系，為南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)培養(yǎng)一大批可用之才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從其他角度研究新疆歷史的還有衡宗亮《清代前期新疆的豌豆種植》[31]。該文認(rèn)為清前期豌豆在天山南北兩路多地的廣泛種植為清軍提供軍需、節(jié)省帑幣、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富新疆民眾的飲食生活，為清政府治理新疆發(fā)揮了重要作用。張艾云、王玉林《楊增新時期新疆南疆水利建設(shè)》[32]認(rèn)為楊增新主政新疆時期，通過設(shè)立水利委員會、整合各方力量、將水利納入官員考核、切實(shí)解決水利糾紛等措施發(fā)展南疆水利建設(shè)，對南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定都起到了積極促進(jìn)作用。

三、新疆的民族與宗教問題研究

新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，民族眾多、文化多元是新疆的重要特點(diǎn)。習(xí)近平總書記曾說：“民族團(tuán)結(jié)是新疆工作的生命線?！彼约袑π陆拿褡搴妥诮陶归_研究是兵團(tuán)黨?？蒲械臒狳c(diǎn)問題，也形成了一批研究成果。比較有代表性的著作有方英楷《新疆漢族志》[33]吳珍《構(gòu)建新疆和諧民族關(guān)系問題研究》[34]和魏銘靜《新疆民族交往心理與民族關(guān)系研究》《淺談內(nèi)地高校新疆少數(shù)民族學(xué)生的適應(yīng)性問題》[35]等論文。其中吳珍《構(gòu)建新疆和諧民族關(guān)系問題研究》從民族歷史、民族發(fā)展現(xiàn)狀、民族文化等方面對構(gòu)建新疆和諧民族關(guān)系應(yīng)把握的主要問題進(jìn)行了系統(tǒng)性研究并提出了針對性的建議。席霍榮、張軍在《論經(jīng)濟(jì)交往中的民族關(guān)系：基于新疆人口遷移的視野》[36]認(rèn)為在以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為標(biāo)志的現(xiàn)代社會，民族間的經(jīng)濟(jì)交往已經(jīng)與人口地域間的遷移變動如影隨形，成為考察民族關(guān)系中的重要變量。

在宗教研究領(lǐng)域，王聰延《論儒、釋、道精神在唐代西域的傳播》[37]認(rèn)為，儒、釋、道精神曾在唐代西域的傳播，它不僅影響了西域各族民眾的日常行為體系和價值體系、促進(jìn)了西域宗教文化的發(fā)展，而且表現(xiàn)出官方信仰的政治導(dǎo)向性和民間信仰的功利性、世俗化特點(diǎn)。更重要的是，不管是儒學(xué)、道教還是經(jīng)中原本土化的發(fā)展回授西域的漢傳佛教，都要與當(dāng)時所處社會相適應(yīng)才能得到長久的發(fā)展。以史為鑒，今天我國的宗教也應(yīng)該積極與社會主義社會相適應(yīng)、按照中國化的方向發(fā)展。衡宗亮《清至民國時期新疆定湘王信仰研究》[38]認(rèn)為定湘王信仰隨左宗棠大軍收復(fù)新疆而遍布天山南北。清政府因勢利導(dǎo)對于定湘王信仰采取了靈活與實(shí)用的措施對維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固政權(quán)發(fā)揮了一定的作用。其另一文《新疆烏魯木齊紅廟子道觀》[39]根據(jù)學(xué)者對出土文物的研究，大致認(rèn)為在公元5世紀(jì)初期新疆就已經(jīng)存在道教。王聰延在《土墩子農(nóng)場清真寺：伊斯蘭教中國化的歷史見證》[40]闡釋了始建于清末的土墩子農(nóng)場清真寺一個多世紀(jì)以來始終以中原灰瓦、飛檐斗拱、二龍戲珠等突出的中華文化視覺形象展示在世人面前，它見證了伊斯蘭教傳入中國后始終扎根中華文明沃土、成為中華文化組成部分的歷史事實(shí)。

四、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

隨著新世紀(jì)的到來，國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，部分教師把研究視角集中到區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究領(lǐng)域，一批科研成果不斷涌現(xiàn)。

郭薇《加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》[41]闡述了民族團(tuán)結(jié)是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的條件之一。1997年，馬彥梅在《抓住機(jī)遇 加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展》[42]中先分析了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因，接著提出“當(dāng)前是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時機(jī)，應(yīng)抓住機(jī)遇，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！鳖佒颐裨凇墩_認(rèn)識和處理新疆同東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中的關(guān)系》[43]認(rèn)為“實(shí)行東西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展是縮小東西部地區(qū)發(fā)展差距的重要途徑，也是改革開放十幾年來東西部經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。新疆必須抓住這一歷史機(jī)遇，遵循平等、互利、互惠；優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展；風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的原則”促進(jìn)新疆同東部地區(qū)在更大的廣度和深度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，推動新疆經(jīng)濟(jì)邁上一個新的臺階。方英楷的《中國西部大開發(fā)的先鋒——兵團(tuán)開發(fā)祖國西陲的輝煌成就》[44]認(rèn)為早在1949年10月，隨王震進(jìn)疆的人民解放軍是開發(fā)中國西部地區(qū)的先鋒和突擊隊(duì)。他們最早大規(guī)模地開發(fā)祖國西陲，其規(guī)模震古爍今，其成就舉世矚目。強(qiáng)始學(xué)《新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素的實(shí)證研究》[45]田燕秋《新疆建設(shè)開發(fā)與融資支持》[46]李書群《開發(fā)新疆民族文化旅游的思考》[47] 殷小波《對新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的思考》[48]等論文分別從旅游和經(jīng)濟(jì)兩個角度探討了區(qū)域開發(fā)對于新疆發(fā)展的意義。 強(qiáng)始學(xué)《新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素的實(shí)證研究》在對南北疆各個地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)—社會—人口—資源環(huán)境系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平和協(xié)調(diào)度進(jìn)行定量分析后認(rèn)為影響南北疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的因素主要在于：北疆地區(qū)受制于經(jīng)濟(jì)與人口的發(fā)展；南疆地區(qū)受制于社會與人口的發(fā)展，這兩項(xiàng)發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及資源環(huán)境的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。應(yīng)通過強(qiáng)化招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高人口質(zhì)量，完善社會保障體系、提高人民生活水平加以平衡。田燕秋在《新疆建設(shè)開發(fā)與融資支持》一文中闡述了新疆建設(shè)開發(fā)中的直接融資與間接融資方式的選擇及融資過程中應(yīng)注意的問題，認(rèn)為新疆發(fā)展落后的主要原因除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策、地區(qū)差異、人才和技術(shù)等原因外，還有一個重要原因就是資金短缺及“造血”功能薄弱。 《對新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的思考》則在論述發(fā)展新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)意義的基礎(chǔ)上，對新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策建議。

部分教師從生態(tài)環(huán)境角度研究了生態(tài)文明對于區(qū)域開發(fā)的意義。李海江《西部開發(fā) 加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)和道德建設(shè)》[49]認(rèn)為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)。方英楷《塔里木河下游綠色走廊的興衰與保護(hù)》[50]認(rèn)為塔里木河下游歷史上的五次改道引起了塔里木河下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的劇變。李書群和白燕提出了“走生態(tài)文明發(fā)展之路 實(shí)現(xiàn)新疆人與自然和諧發(fā)展”[51]的觀點(diǎn)。在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)方面，白燕提出了“構(gòu)建新疆天山北坡城市帶的設(shè)想”[52]。作者認(rèn)為構(gòu)建天山北坡城市帶首先要構(gòu)建城市帶的核心城市“塔尖”，由塔尖逐層向下傳遞輻射，并依次蔓延到中小城市，最終傳遞到小城鎮(zhèn)，這樣，以大城市為依托而形成多梯次城市群落，必然帶動中小城市的發(fā)展。大中小城市人流、物流和信息流的雙向流動，最后在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，融為一體的區(qū)劃模式，可以有效地發(fā)揮空間上多級帶動作用。劉瓊《新疆地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)法治化的實(shí)踐研究》[53]認(rèn)為新疆在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法治化的過程中已取得一定成效，但仍存在短板和不足，今后應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法、法治宣傳、提升執(zhí)法力度的同時結(jié)合區(qū)情走開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的道路，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系。涉及區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的還有盧玉文《新疆產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究》[54]和彭銀春《新疆天業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展的啟示》[55]等。

五、其他研究

對口援疆是國家發(fā)展戰(zhàn)略，近年來引起了部分學(xué)者的關(guān)注。王曉娟《基于國家對口支援背景下的新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究》[56]在闡述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐之后，分析了國家對口支援產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新疆的動因并針對性地提出了國家對口支援背景下新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的策略。李學(xué)軍《對口援疆與南疆三地州自我發(fā)展能力提升研究》[57]在對對口援疆政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自我發(fā)展能力進(jìn)行理論的闡述之后，分析了南疆和田、喀什和克州三地州在新一輪中央對口支援中的效果，提出“十二五”和“十三五”期間要以“一帶一路”倡議為契機(jī)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆的思路。

社會學(xué)方面，席霍榮《當(dāng)代新疆人口遷移與社會變遷》[58]通過分析改革開放前后新疆地區(qū)人口遷移的數(shù)量、形態(tài)、分布變化，以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)力、民族關(guān)系方面引發(fā)的諸多變遷等，深描出新疆社會變遷的軌跡，揭示出當(dāng)代新疆人口遷移從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、社會權(quán)力、民族關(guān)系等各方面型塑著新疆社會；遷移人口是新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力之一；兵團(tuán)本身不但吸納大量遷移人口，還帶動了整個新疆的人口遷移，推動著新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動整個新疆社會的變遷；新疆地區(qū)的人口遷移對其作為落后地區(qū)的社會發(fā)展與穩(wěn)定起到一定作用。

民生問題關(guān)系國家的長治久安，歷來受到學(xué)者的關(guān)注。夏新燕《新疆不同地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的比較研究》[59]通過對新疆東疆、南疆和北疆地區(qū)的人口與經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶在就業(yè)結(jié)構(gòu)上的比較分析，解釋了四個區(qū)域就業(yè)壓力的差異并提出了在新疆相對落后地區(qū)解決人口就業(yè)問題的若干建議。李學(xué)軍《新疆南疆三地州精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧問題研究》[60]認(rèn)為貧困問題是新疆南疆地區(qū)社會穩(wěn)定與長治久安最突出的“短板”，是最主要的矛盾之一。新疆南疆三地州是我國新一輪扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。要以“三個支點(diǎn)”強(qiáng)化新疆精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量與績效。

近年來一些教師將研究的視角放在構(gòu)建嵌入式社會結(jié)構(gòu)方面并取得了一定成果。如王巧玲《優(yōu)化南疆人口資源 構(gòu)建相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)》[61]通過對相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)對人口資源要求的梳理，發(fā)現(xiàn)南疆人口資源在構(gòu)建相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)中存在人口構(gòu)成嚴(yán)重失衡、素質(zhì)相對不高、分布過于集中等問題，因此，應(yīng)該采取相關(guān)的措施完善人口的構(gòu)成、提升人口的素質(zhì)、調(diào)控人口的分布等。

從20世紀(jì)80年代建校之初科研的“不毛之地”，到如今科研成果碩果累累，兵團(tuán)黨?？蒲袑W(xué)術(shù)水平已經(jīng)邁進(jìn)了新的階段，這些成果的取得為當(dāng)前進(jìn)一步深化新疆問題研究提供了有力的支撐。

新形勢下，黨校教師還需要進(jìn)一步拓展研究闡釋的深度和廣度，加強(qiáng)對新時代黨的治疆方略的研究和闡釋，尤其要加強(qiáng)在意識形態(tài)領(lǐng)域的研究。因?yàn)楫?dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然尖銳復(fù)雜，黨校是黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地，黨校教師要加強(qiáng)該方面研究，當(dāng)好用黨的意識形態(tài)引導(dǎo)社會思潮的可靠排頭兵。另外，黨校教師要在研究的體系化和學(xué)理化上下功夫，形成立得住、叫得響、有分量的研究成果，為完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略提供寶貴的智力支持。

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