科學(xué)把握法治現(xiàn)代化的特征與推進路徑

郭雨城

【關(guān)鍵詞】中國式現(xiàn)代化 全面依法治國 法治文明

【中圖分類號】D6 【文獻標(biāo)識碼】A

黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！敝袊浆F(xiàn)代化是涵括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等在內(nèi)的全方位現(xiàn)代化。法治作為現(xiàn)代化治理的基本方式，是深入推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會，是我國未來發(fā)展的總體目標(biāo)之一。新時代新征程，我們要認(rèn)真落實黨的二十大部署，堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程。

中國法治現(xiàn)代化的基本特征

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅源自于歷史規(guī)律的必然選擇，更來自于中國人民的自主選擇。這其中不僅凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨多年以來總結(jié)的寶貴革命經(jīng)驗，更是蘊含著廣大人民群眾長久以來累積的集體智慧結(jié)晶。中國法治現(xiàn)代化體系建設(shè)的全面推進，首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位、深層次體現(xiàn)在我國法治體系構(gòu)建的過程之中，以黨的領(lǐng)導(dǎo)全面引領(lǐng)法治體系的科學(xué)構(gòu)建。

中國特色社會主義制度是人類制度文明史上極具科學(xué)性、生命力的偉大智慧結(jié)晶與科學(xué)制度體系。中國特色社會主義制度具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，具有極強的科學(xué)性、嚴(yán)密性與完備性。習(xí)近平法治思想著眼全局、立意高遠、回望歷史、展望未來，是根植中華大地、反映人民心聲、順應(yīng)時代要求的系統(tǒng)理論體系。在全面推進中國法治現(xiàn)代化過程中，我們要著重思考制度體系與法治體系之間的辯證關(guān)系，明確制度建設(shè)與法治建設(shè)之間的邏輯關(guān)聯(lián)。在日益嚴(yán)峻的復(fù)雜環(huán)境下，需要充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，防范和抵御風(fēng)險。

中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，在充分結(jié)合歷史傳統(tǒng)因素與當(dāng)代法治環(huán)境的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)回答了有關(guān)社會主義法治建設(shè)的人民之問、時代之問與世界之問，原創(chuàng)性地提出了一系列創(chuàng)新性的概念、標(biāo)志性的觀點和反思性的理論，不斷深化推進馬克思主義法治思想的中國化與時代化進程。①它立足歷史唯物主義，不僅全面闡述了中國特色社會主義法治的具體內(nèi)涵、基本原則和價值功能等重大理論問題，更是系統(tǒng)揭示了法治中國建設(shè)的內(nèi)在要求、發(fā)展方向和發(fā)展進度等重要實踐問題，是引領(lǐng)我國法治現(xiàn)代化蓬勃發(fā)展的科學(xué)理論指引。

中國法治現(xiàn)代化的時代價值

黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化進行了全面、系統(tǒng)的科學(xué)解讀。放眼未來，我們有必要進一步深入探究中國法治現(xiàn)代化的重要意義，助力中國法治現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進。

第一，中國法治現(xiàn)代化展示了新的法治文明樣態(tài)。不同的法治文明具有不同的內(nèi)在成長特性，民族國家法律制度的最終呈現(xiàn)受各種因素綜合性作用的影響。法治現(xiàn)代化進程向自主式發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型，不僅符合民族法律文化形成的基本規(guī)律，而且契合人類法治文明進步的內(nèi)在要求。黨的二十大報告明確指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?！敝袊姆ㄖ伟l(fā)展立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新中國成立七十多年的法治改革，以及黨的十八大以來全面依法治國的偉大實踐，蘊含著宏大的民族精神，由此展現(xiàn)出一種新的法治文明樣態(tài)。

第二，堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。人民是依法治國的主體和力量源泉，這是由我國的國體和政體決定的。而積極保障人民幸福健康，切實保障人民各項權(quán)利，更是構(gòu)建國家法治體系的重要目標(biāo)。中國特色社會主義建設(shè)和中國法治現(xiàn)代化建設(shè)的參與主體和力量源泉是人民，這就要求在中國法治現(xiàn)代化建設(shè)進程中，充分重視和依靠人民群眾的集體智慧和強大力量，深刻把握和堅持以人民為中心的發(fā)展思想和執(zhí)政理念，牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，更好助力推進中國式現(xiàn)代化，使我國現(xiàn)代化方向的人民性更加突出、更加鮮明。使國家法治建設(shè)在具有先進價值引領(lǐng)的完備制度體系下，更加科學(xué)地依靠人民的力量，更加全面地體現(xiàn)人民的意志、更加積極地維護人民的利益，更加有效地增進人民的福祉。

第三，從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。黨的二十大報告指出：“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。”這一科學(xué)決策充分彰顯了我們黨堅定不移推進法治中國建設(shè)的堅定決心意志。要以強化法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，以推動法治建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建法治國家為載體，全面系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、價值先進、文明理性的社會主義法治體系，積極發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的社會主義法治的基本功能和重要使命。

全面推進中國法治現(xiàn)代化

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我們更要在新的歷史起點上持續(xù)探索法治現(xiàn)代化的科學(xué)路徑。

第一，發(fā)展全過程人民民主，夯實中國法治現(xiàn)代化發(fā)展的政治基礎(chǔ)。民主是人類社會歷經(jīng)千百年來的不懈探索而逐漸形成的一種政治形態(tài)。但是西方民主制度在國家治理實踐中卻持續(xù)暴露出越來越多的制度弊端。不僅兩黨選舉制的國家治理效率屢遭詬病，而且潛藏于這一制度下的“政治作秀”“賄選丑聞”等問題更是層出不窮、備受質(zhì)疑。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)我們黨實現(xiàn)和發(fā)展人民民主的成就經(jīng)驗，從新時代新的實踐出發(fā)，提出了“全過程人民民主”的重要理念。習(xí)近平總書記指出：“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”全過程人民民主是推進中國法治現(xiàn)代化發(fā)展所不可或缺的民主基石。充分貫徹這一民主理念，不僅能夠大力提升中國式現(xiàn)代化發(fā)展速度，更能有力推動中國法治現(xiàn)代化的革新進程。因此，我們必須深度把握和堅決貫徹全過程人民民主理論的內(nèi)在要求，在法治軌道上護航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

第二，以新一輪科技革命為契機，激發(fā)中國法治現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動力。近年來，人類在機器學(xué)習(xí)知識圖譜、自然語言處理、計算機視覺、人機交互、生物特征識別等相關(guān)技術(shù)方面取得了重大突破，并且顯示出了專用人工智能向通用人工智能發(fā)展以及從感知智能向認(rèn)知智能邁進的趨勢。在這一背景下，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系正在經(jīng)歷新一輪技術(shù)革命的重塑，其顛覆性力量遠超以往。黨的二十大也進一步明確了構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等一批新的增長引擎。面對新一輪科技革命的沖擊，中國法治現(xiàn)代化的發(fā)展需要積極應(yīng)對這一歷史性的變革。一方面，在法律供給上，隨著生命科學(xué)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的發(fā)展，加快推進法治話語體系和理論體系的創(chuàng)新速度，大力增強法治理論的解釋力度和變革能力。②適時擴展法律學(xué)科體系和研究方向的涵蓋范圍，適度拓寬法律系統(tǒng)的解釋領(lǐng)域和交叉視野。以法律所蘊含的理性特征守住科技發(fā)展的倫理底線，及時完善制度體系的相應(yīng)短板、全面填充法律系統(tǒng)的現(xiàn)實空白。另一方面，融合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，能夠有效提升法治建設(shè)的智慧屬性。在法治現(xiàn)代化發(fā)展的新道路上，需要統(tǒng)籌考慮數(shù)字化、智能化的技術(shù)賦能，充分運用新一輪科技革命所帶來的技術(shù)紅利為法治現(xiàn)代化的全方位建設(shè)保駕護航。

第三，注重中國法治現(xiàn)代化發(fā)展的全球視野。中國的法治現(xiàn)代化體現(xiàn)了人類法治文明互鑒發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，具有鮮明價值指向。伴隨著歷史的移轉(zhuǎn)，多樣化的人類文明在交流互鑒的歷史長河中持續(xù)影響著法治現(xiàn)代化的進程。③在這期間，不同民族或國家必然會依據(jù)其自身的歷史軌跡和文化傳統(tǒng)孕育出依托于不同民族背景的法律制度與法治體系。不同民族或國家法律制度之間的客觀差異也就自然具有相當(dāng)程度的存在合理性。正是基于上述分析，在當(dāng)代崇尚平等自主的國際環(huán)境下，有的國家依靠其強大的軍事、經(jīng)濟實力所強行采取的法律文化輸出戰(zhàn)略無疑違背了人類法治體系科學(xué)發(fā)展的趨勢與規(guī)律，觸碰了人類多樣文明和平共存的原則與底線。因此，促進世界法治體系的和諧發(fā)展，需要堅持和貫徹開放包容的法治文明理念，接納和尊重紛繁多彩的法治文明形式，彰顯法治文明價值。與此同時，我們還需要積極尋求全人類所普遍承認(rèn)的共同價值觀，促進世界法律文明多樣化與統(tǒng)一性的深度融合，努力實現(xiàn)全球法治文明和諧共生。

（作者為清華大學(xué)法學(xué)院博士研究生）

【注釋】

①張文顯：《全面推進中國特色社會主義法治體系更加完善》，《法制與社會發(fā)展》，2023年第1期，第13頁。

②黃文藝：《推進中國式法治現(xiàn)代化 構(gòu)建人類法治文明新形態(tài)——對黨的二十大報告的法治要義闡釋》，《中國法學(xué)》，2022年第6期，第9頁。

③公丕祥：《論中國式法治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求》，《法律科學(xué)》，2023年第3期，第20頁。

責(zé)編/賈娜 美編/宋揚