鄭瓊潔 曹勁松
內(nèi)容提要 當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,數(shù)字經(jīng)濟已被視為經(jīng)濟增長的新引擎。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展是歷史演進的必然趨勢、社會發(fā)展的客觀規(guī)律和經(jīng)濟增長的自然選擇。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展中存在創(chuàng)新邏輯、發(fā)展邏輯和應(yīng)用邏輯三重基本邏輯,具體來說,即技術(shù)生態(tài)圈的打造、主體生產(chǎn)率的提升以及場景適應(yīng)力的拓展。實踐中,加快推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展亟需構(gòu)建三大體系,即通過由數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才、數(shù)字政策的有力支持組成的“供給支撐體系”,由數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活、數(shù)字場景的有序開發(fā)構(gòu)成的“需求拉動體系”,以及由數(shù)字金融、數(shù)字立法、數(shù)字安全的有效推進構(gòu)成的“運行保障體系”。
關(guān)鍵詞 數(shù)字經(jīng)濟 實體經(jīng)濟 融合發(fā)展 基本邏輯 實現(xiàn)路徑
鄭瓊潔,南京市社會科學(xué)院副研究員,江蘇省揚子江創(chuàng)新型城市研究院特聘專家
曹勁松,江蘇現(xiàn)代財稅治理協(xié)同創(chuàng)新中心特聘研究員,南京市社會科學(xué)院院長
本文為江蘇社會科學(xué)基金項目“江蘇促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合研究”(22EYC014)、國家社會科學(xué)青年基金項目“人工智能推動中國制造業(yè)全球價值鏈攀升的影響機理與路徑研究”(19CGL021)的階段性成果。
黨的二十大報告指出:“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國?!盵1]可見,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,特別是促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深入融合,壯大實體經(jīng)濟與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)成為我國重要的經(jīng)濟工作任務(wù)。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已明確將數(shù)字經(jīng)濟當(dāng)作繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),并且提出了2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,中國新階段的經(jīng)濟增長動力已經(jīng)轉(zhuǎn)向以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟引擎,因此在這一歷史時期研究數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的基本邏輯與實現(xiàn)路徑對于化解風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
從數(shù)字要素的內(nèi)生供給看,實體經(jīng)濟的大規(guī)模需求為數(shù)字技術(shù)依托實體經(jīng)濟的應(yīng)用場景源源不斷地提供有效的數(shù)據(jù)要素供給。從經(jīng)濟社會的需求層面來看,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨著日益嚴(yán)格的資源環(huán)境約束,亟須通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素賦能突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的瓶頸,通過再造生產(chǎn)流程、重塑產(chǎn)業(yè)格局、重構(gòu)商業(yè)生態(tài),從而進入新的增長階段。因此,應(yīng)充分利用由國內(nèi)超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系所積累的海量數(shù)據(jù),并結(jié)合我國供需創(chuàng)新碰撞制造的豐富應(yīng)用場景,持續(xù)促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合的深度和廣度。一方面,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通、物流、金融、商貿(mào)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級,提升全要素生產(chǎn)率;另一方面,以實體經(jīng)濟為數(shù)據(jù)要素供給的不竭源泉,從需求端拉動數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用場景的迭代升級,做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)國際競爭力。本文將從數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的驅(qū)動因素、基本邏輯和路徑選擇三個方面展開研究。
一、加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的時代驅(qū)動因素
數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),正深刻重塑著當(dāng)前世界經(jīng)濟和人類社會面貌,已成為世界各國提升國家競爭力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎[1]。如美國憑借領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)打造數(shù)字經(jīng)濟全球優(yōu)勢,歐盟以領(lǐng)先的數(shù)字治理規(guī)則打造統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài),英國依托數(shù)字政府完善數(shù)字經(jīng)濟整體布局等。我國同樣十分重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),“要共同完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,確保數(shù)據(jù)的安全有序利用;要促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進互聯(lián)互通;要提升數(shù)字經(jīng)濟包容性,彌合數(shù)字鴻溝”[2],這為我國進一步推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、更好與實體經(jīng)濟融合指明了方向。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合是助力我國高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一,是歷史演進的必然趨勢、社會發(fā)展的客觀規(guī)律和經(jīng)濟增長的自然選擇。
1.歷史演進規(guī)律:數(shù)據(jù)成為最活躍生產(chǎn)要素
從歷史演進來看,最活躍生產(chǎn)要素的變遷是主導(dǎo)宏觀經(jīng)濟管理變革的基礎(chǔ)力量,在特定的歷史發(fā)展階段,國民經(jīng)濟運行的資源配置主要圍繞這一要素展開,而且這一要素一旦進入經(jīng)濟循環(huán)極易引發(fā)組織模式變革與技術(shù)擴散,甚至成為拓展經(jīng)濟增長可能性邊界的主要來源[3]。如農(nóng)業(yè)時代的土地,經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)在土地擴張和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加;工業(yè)時代的資本,經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)在資本積累和大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,不僅豐富了勞動、資本、土地、能源、技術(shù)等既有生產(chǎn)要素的集合,更進一步改造各種要素,為各種要素重新賦能[4]。數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展和快速普及,讓人們的消費行為、社交形式、生產(chǎn)方式、支付手段乃至認(rèn)知模式都發(fā)生了重大改變。哪怕剛開始社會大眾將它作為例外情況看待與處理,但隨著這種反常越來越多,意味著科學(xué)革命的發(fā)生,新的范式會逐步出現(xiàn)并最終代替原有范式,數(shù)字經(jīng)濟也會實現(xiàn)變革。
數(shù)字經(jīng)濟作為專有名詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代,但在50年代數(shù)字技術(shù)就開始成為支撐經(jīng)濟活動的動力引擎[5]。我國的數(shù)字經(jīng)濟萌芽于1994年的正式接入互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展大致包括三個階段:一是1994—2002年的“萌芽期”,數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域開始萌芽,Wi-Fi進入公眾視野,出現(xiàn)騰訊、新浪等社交網(wǎng)站,為數(shù)字經(jīng)濟騰飛提供了技術(shù)準(zhǔn)備;二是2002—2012年的“孕育期”,手機網(wǎng)民規(guī)模破億,淘寶網(wǎng)購、微信支付和物流信息服務(wù)等新商業(yè)模式迅速崛起,為數(shù)字經(jīng)濟提供了豐富的數(shù)據(jù);三是2012年至今的“蓬勃期”,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸成熟,特別在新冠疫情暴發(fā)后,數(shù)字政府、數(shù)字辦公、數(shù)字旅游和數(shù)字絲路等有序發(fā)展[1]。
2.社會發(fā)展趨勢:數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)社會效率提升
以數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟,能夠為推動實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新動能,對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。越來越多的數(shù)字技術(shù)融入社會經(jīng)濟中已成為當(dāng)前發(fā)展的基本事實,也是未來社會發(fā)展的大趨勢[2]。
在微觀層面,數(shù)字經(jīng)濟已成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力和突破發(fā)展瓶頸的基石[3]。數(shù)字經(jīng)濟正在顛覆傳統(tǒng)企業(yè)的成本、價格、數(shù)量盈利模式,并通過范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟結(jié)合的方式創(chuàng)造除企業(yè)產(chǎn)品之外新的利潤來源,擴寬企業(yè)規(guī)模,擴展企業(yè)市場范圍,讓企業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密[4]。數(shù)字經(jīng)濟通過范圍經(jīng)濟與規(guī)模經(jīng)濟的結(jié)合、互聯(lián)互通,擴大了市場規(guī)模;市場規(guī)模的擴大又將引發(fā)生產(chǎn)規(guī)模的擴張,這就改變了原有的單一的盈利模式,形成了多元化的盈利模式。
在中觀層面和宏觀層面,數(shù)字經(jīng)濟能實現(xiàn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識的高效交流、經(jīng)驗共享,非排他性知識可被企業(yè)免費獲得,進而通過產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)降低整個產(chǎn)業(yè)成本,從而獲得帕累托改進。從產(chǎn)業(yè)角度,數(shù)字經(jīng)濟有助于整合式協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈升級,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。在生產(chǎn)要素角度,數(shù)字經(jīng)濟能實現(xiàn)更高層次的資源優(yōu)化配置和新的資源配置方式,提高了規(guī)劃和決策的科學(xué)性。供需結(jié)構(gòu)上,數(shù)字經(jīng)濟能推動生產(chǎn)方式模塊化、柔性化、社會化轉(zhuǎn)變,并重塑供給結(jié)構(gòu),挖掘有效市場需求,通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)更高效的搜索和匹配,實現(xiàn)供給需求正反饋效應(yīng),從而優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)[5]。在公共品供給方面,數(shù)字經(jīng)濟通過大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助政府實現(xiàn)公共服務(wù)的精準(zhǔn)供給、各部門之間的高效合作、加速政府與市場的融合,使市場和計劃的融合得到完善,數(shù)據(jù)共享成為可能,政府可以更好地做出科學(xué)規(guī)劃以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化[6]。
3.經(jīng)濟增長動力:數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能在各產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟深刻影響著經(jīng)濟、社會發(fā)展的各個方面,正以一種更加成熟的姿態(tài)成為未來世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力[7]。新古典經(jīng)濟學(xué)增長理論認(rèn)為,經(jīng)濟增長的來源包括人力資本、物質(zhì)資本等生產(chǎn)要素的優(yōu)化以及生產(chǎn)效率的改善。數(shù)字時代,除了優(yōu)化既有生產(chǎn)要素、提高生產(chǎn)效率、改善資源配置方式外,數(shù)據(jù)已作為新的生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟模型,全方位賦能經(jīng)濟增長。
第一,數(shù)字經(jīng)濟通過優(yōu)化可投入要素的數(shù)量和質(zhì)量,使產(chǎn)出增加。以索羅模型為例,傳統(tǒng)經(jīng)濟主要通過增加要素投入或調(diào)整要素比重,即增加參數(shù)K、L或調(diào)整K、L投入比重,讓產(chǎn)出接近產(chǎn)能(潛在GDP)。數(shù)字技術(shù)可以更為精準(zhǔn)地將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料再分配于不同部門,更好地保證經(jīng)濟增長對要素的持續(xù)性和充分性需求,并能形成規(guī)模效應(yīng),既可以增加可投入要素的數(shù)量,也能提高可投入要素的質(zhì)量。
第二,數(shù)字經(jīng)濟以更豐富的生產(chǎn)要素和更高效的生產(chǎn)函數(shù)提高資源配置方式。一方面,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模型通常只包含K、L兩個關(guān)鍵變量,但隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用,學(xué)者們考慮將一些新的要素納入經(jīng)濟增長模型中,如在新增長核算框架中加入數(shù)據(jù)要素(D),構(gòu)造生產(chǎn)函數(shù)Y=Af(D,K,L)。另一方面,傳統(tǒng)經(jīng)濟理論對于增長函數(shù)的假設(shè)非常嚴(yán)格,數(shù)字經(jīng)濟時代互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提高了信息或數(shù)據(jù)的邊際產(chǎn)出,改變了增長函數(shù)的形式。同時,數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)帶來的微觀特性,如網(wǎng)絡(luò)外部性、雙邊市場等,會引發(fā)總產(chǎn)出產(chǎn)生類似指數(shù)增長的情況[1]。
第三,數(shù)字經(jīng)濟通過技術(shù)進步改變?nèi)厣a(chǎn)率。一方面,作為技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長的“常規(guī)路徑”,云計算、人工智能等新技術(shù)的涌現(xiàn)改善了生產(chǎn)效率,促進了經(jīng)濟增長。另一方面,商業(yè)模式的創(chuàng)新也在不斷助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟背景下,中小企業(yè)能相對容易地進入市場,由此誕生出一些新的商業(yè)模式,這不僅能創(chuàng)造新需求,還能更精準(zhǔn)地匹配供需兩端,促進經(jīng)濟增長。
綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟促使數(shù)字要素和其他要素自由流通、精準(zhǔn)匹配,優(yōu)化了資源配置,使得產(chǎn)出盡可能靠近生產(chǎn)可能性曲線以及擴張生產(chǎn)可能性曲線。生產(chǎn)要素優(yōu)化使生產(chǎn)點盡可能靠近生產(chǎn)可能性曲線,即在既定的條件下實現(xiàn)產(chǎn)出最大化,生產(chǎn)效率提升則是將生產(chǎn)可能性曲線外推,如此循環(huán)往復(fù),相互迭代,最終實現(xiàn)經(jīng)濟長期高質(zhì)量增長。
二、把握數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的基本邏輯
新一輪科技革命引領(lǐng)人類社會進入數(shù)字時代,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)廣泛應(yīng)用并融合滲透到各領(lǐng)域,成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。黨的十九屆五中全會提出,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合已成為我國能否實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問題。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展存在三重基本邏輯:技術(shù)生態(tài)圈的打造——創(chuàng)新邏輯、主體生產(chǎn)率的提升——增長邏輯和場景適應(yīng)力的拓展——應(yīng)用邏輯。
1.創(chuàng)新邏輯:技術(shù)生態(tài)圈的打造
數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,新一代信息技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟的核心技術(shù),現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟的主要載體,三者構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)生態(tài)圈,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合,通過創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn),進一步擴大有效供給。
第一,數(shù)據(jù)資源要素不斷催生新產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源作為一種特殊的生產(chǎn)要素,具有可共享、可復(fù)制、可重復(fù)使用等多種特征,有別于土地、資本、勞動等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對產(chǎn)出有一定的限制,數(shù)據(jù)資源可以為經(jīng)濟發(fā)展注入無限的投入。一方面,數(shù)據(jù)資源自身可以催生新產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源本身蘊含著極大的價值,在對原始數(shù)據(jù)進行采集、挖掘、清洗、加工、分析、應(yīng)用的過程中,會衍生出包括數(shù)據(jù)設(shè)備供應(yīng)、數(shù)據(jù)交易服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)安全在內(nèi)的多種新興產(chǎn)業(yè);另一方面,數(shù)據(jù)資源與其他生產(chǎn)要素結(jié)合催生新產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源融合其他生產(chǎn)要素,提高了高端生產(chǎn)要素的比重,使產(chǎn)品的生產(chǎn)要素發(fā)生重構(gòu),改變了產(chǎn)品形態(tài)從而催生新產(chǎn)業(yè)。
第二,新一代信息技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)為數(shù)字經(jīng)濟提供了技術(shù)支撐,通過賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新牽引兩種方式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。數(shù)字經(jīng)濟通過新一代信息技術(shù)不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,逐漸打破傳統(tǒng)三產(chǎn)的邊界,促進新興服務(wù)業(yè)向一產(chǎn)、二產(chǎn)深度融合,推動農(nóng)業(yè)和制造業(yè)向高附加值方向延伸發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時,新一代信息技術(shù)推動產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的技術(shù)創(chuàng)新,降低生產(chǎn)過程中的能耗,推動產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,實現(xiàn)低碳化生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
第三,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)加速創(chuàng)新發(fā)展。一是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)可以促進數(shù)據(jù)資源利用和轉(zhuǎn)換,數(shù)據(jù)資源通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)進行共享和流通,可以加速其價值增值的過程,加快新產(chǎn)業(yè)形成的速度。二是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)可以深化新一代信息技術(shù)的滲透能力,增強數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力,加快引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)具有強大的連接力、高度的融合性,不僅可以打破產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)間的垂直壁壘,還能打破企業(yè)與消費者間的橫向壁壘,促進要素和產(chǎn)品自由流動,形成互融共通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)[1],從而催生創(chuàng)新。
2.發(fā)展邏輯:主體生產(chǎn)率的提升
全球經(jīng)濟放緩,新一輪技術(shù)革命方興未艾,只有提高全要素生產(chǎn)率才能推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,而數(shù)字經(jīng)濟作為新一輪科技革命的產(chǎn)物,已成為提高全要素生產(chǎn)率的重要途徑。微觀層面上,可以通過優(yōu)化企業(yè)制造工藝、暢通企業(yè)生產(chǎn)流程、拓展企業(yè)經(jīng)營范圍來提高企業(yè)的生產(chǎn)效率;宏觀層面上,可以通過提高市場資源配置效率、政府治理效率和社會再生產(chǎn)效率來提升整體經(jīng)濟運行效率,為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
第一,在微觀層面提升企業(yè)生產(chǎn)效率。其一,數(shù)字技術(shù)通過優(yōu)化企業(yè)制造工藝,提高了產(chǎn)出水平。依托數(shù)字技術(shù)建造的智能車間、智慧工廠改變了企業(yè)生產(chǎn)制造的模式,實現(xiàn)了規(guī)劃、生產(chǎn)、運營全流程數(shù)字化管理,大大提高了生產(chǎn)效率,保障了產(chǎn)品質(zhì)量,提高了整體產(chǎn)出水平。其二,數(shù)字化載體可以暢通企業(yè)生產(chǎn)流程,降低生產(chǎn)成本?,F(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字化載體為信息的高效自由流動創(chuàng)造了條件,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),縮短企業(yè)生產(chǎn)時間、減少中間消耗、提高資本周轉(zhuǎn)率,在供應(yīng)環(huán)節(jié),通過電子商務(wù)平臺加速金融、物流、倉儲、加工及設(shè)計等供應(yīng)鏈資源的數(shù)字化整合,有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。其三,數(shù)字經(jīng)濟活動通過拓展企業(yè)經(jīng)營范圍,擴大了生產(chǎn)規(guī)模。數(shù)字經(jīng)濟活動不僅可以消除傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)往來的物理障礙,突破地理區(qū)域的限制,拓展企業(yè)的經(jīng)營空間范圍,還可以通過提供海量的數(shù)據(jù)服務(wù),讓企業(yè)精準(zhǔn)掌握消費者的需求,實現(xiàn)個性化、定制化生產(chǎn),形成“長尾效應(yīng)”,擴大市場規(guī)模,進一步引起企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大[2]。
第二,在宏觀層面提升了經(jīng)濟運行效率。其一,生產(chǎn)、交換、分配和消費是經(jīng)濟社會再生產(chǎn)的四個基本環(huán)節(jié),數(shù)字經(jīng)濟可以滲透各個環(huán)節(jié),提高各環(huán)節(jié)的效率,同時精準(zhǔn)銜接這四個單元使其高效貫通,進而提高整個社會再生產(chǎn)效率。其二,數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)據(jù)共享,使得政府和市場實現(xiàn)緊密連接,減少了兩者間的信息不對稱,有效克服市場配置中存在的盲目性,減少政府對市場資源的直接配置,引導(dǎo)要素自主有序流動,進而提高市場的資源配置效率[3]。其三,政府相關(guān)部門可以通過數(shù)字技術(shù)實時采集宏觀經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù),了解市場情況,掌握風(fēng)險動態(tài),形成更加科學(xué)精準(zhǔn)的經(jīng)濟研判,增強宏觀調(diào)控的前瞻性和穩(wěn)定性,提高了公共品供給效率。
3.應(yīng)用邏輯:場景適應(yīng)力的拓展
場景是數(shù)字經(jīng)濟融入實體經(jīng)濟的關(guān)鍵切入點,供給端和需求端通過場景實現(xiàn)精準(zhǔn)對接,促進消費升級、產(chǎn)品迭代,數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用場景相互融合、相互作用,帶動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級。
第一,場景是連接供給與需求的紐帶。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系中,企業(yè)是價值創(chuàng)造的主體,經(jīng)濟活動以產(chǎn)品導(dǎo)向為主,消費者僅僅只是被動的接受產(chǎn)品,企業(yè)出于成本考慮通常選擇進行大規(guī)模批量化的生產(chǎn),消費者的個性化需求往往被抑制。而隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,以產(chǎn)品為導(dǎo)向的發(fā)展模式逐步被破除,轉(zhuǎn)而向以用戶需求為導(dǎo)向的模式轉(zhuǎn)變。這一方面是由于在數(shù)字經(jīng)濟體系中,企業(yè)的產(chǎn)品通過嫁接具體場景,可以更好地和消費者需求進行匹配,提升產(chǎn)品價值,促進產(chǎn)品銷售;另一方面是由于當(dāng)消費者身處具體的場景之中,對企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)可以形成最精準(zhǔn)有效的評價,反饋給企業(yè)以推動其優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)。簡言之,企業(yè)和用戶通過場景實現(xiàn)有效鏈接,促進供需匹配。
第二,場景建設(shè)需要數(shù)字技術(shù)提供支撐。當(dāng)前實體經(jīng)濟活動中場景的內(nèi)涵和外延已經(jīng)突破傳統(tǒng)意義上場景的概念,場景的建設(shè)和管理都更為復(fù)雜,依靠自然人手工勞動不能建成適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的場景[1]。而大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)可以獲取相關(guān)用戶的性別、年齡、偏好、動機等多維度的個人數(shù)據(jù)信息,通過對這些數(shù)據(jù)進行處理整合及細(xì)致全面的分析,可以了解用戶的整體情況和主要需求,為場景的建設(shè)提供參考依據(jù)。同時,數(shù)字技術(shù)可以維持場景全天候運行,既可以在線下提供實體化的服務(wù),也可以在線上完成各種交易,無限拓展了場景空間。簡言之,數(shù)字技術(shù)是現(xiàn)代化、專業(yè)化、多樣化場景建設(shè)的基礎(chǔ)支撐,并能進一步激活場景的功效,提高場景吸引力。
第三,場景適應(yīng)力進一步驅(qū)動技術(shù)進步。產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,一方面取決于企業(yè)自身的創(chuàng)新能力,另一方面則取決于該產(chǎn)品和服務(wù)的實際需求及應(yīng)用場景,如果產(chǎn)品和服務(wù)沒有應(yīng)用場景,不能被消費和使用,那創(chuàng)新便失去了意義。在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動下,網(wǎng)上購物、線上辦公、智能問診、數(shù)字化營銷等各種數(shù)字化場景層出不窮,且處于不斷變化更迭之中,相應(yīng)的產(chǎn)品屬性、服務(wù)性質(zhì)也將隨之發(fā)生改變,企業(yè)和消費者之間通過原來場景建立的供給和需求的匹配關(guān)系將不再適用。這將迫使企業(yè)借助各種數(shù)字技術(shù),針對變化的場景做出動態(tài)的、即時的調(diào)整,為適應(yīng)新的場景創(chuàng)造出更加匹配的產(chǎn)品和服務(wù)。簡言之,場景變化產(chǎn)生的適應(yīng)需求進一步體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)的價值并反作用于企業(yè),推動其創(chuàng)新,為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。
三、推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的路徑選擇
數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字技術(shù)為支撐的新經(jīng)濟形態(tài),正在通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速新興產(chǎn)業(yè)形成來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。具體而言,數(shù)字經(jīng)濟可以從生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和流通方式方面促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,從研發(fā)設(shè)計、智能生產(chǎn)和銷售管理方面促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,從創(chuàng)新服務(wù)模式和豐富服務(wù)內(nèi)容方面促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化[2]。由于數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)特征使得數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合過程會經(jīng)歷“數(shù)字供給創(chuàng)造融合需求”“融合過程尋求支撐保障”“數(shù)字需求拉動進一步融合”等三個過程。其中,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字制度和數(shù)字思維會逐漸發(fā)展和完善,直至數(shù)字經(jīng)濟完全融入實體經(jīng)濟中,數(shù)字思維深根植入人們的生產(chǎn)和消費活動中。因此,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的實現(xiàn)路徑也應(yīng)當(dāng)遵循這樣的發(fā)展規(guī)律,循序漸進地完成“技術(shù)供給支撐體系”、“需求融合拉動體系”和“運行融合保障體系”的構(gòu)建并形成“數(shù)字技術(shù)-數(shù)字保障-數(shù)字思維”三位一體的三螺旋結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟、社會向更高層級、更高質(zhì)量發(fā)展。
1.以“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才、數(shù)字政策”構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的供給支撐體系
在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的第一階段就需要創(chuàng)造更多的數(shù)字供給,包括數(shù)字技術(shù)供給、數(shù)字人才供給和數(shù)字政策供給,打造強有力的數(shù)字供給支撐體系。第一,加快核心科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,促進科技成果轉(zhuǎn)化。①加大5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等共性技術(shù)的研發(fā)投入,以基礎(chǔ)學(xué)科和共性技術(shù)的突破加深數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合,并實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟廣泛賦能,推動生產(chǎn)過程數(shù)字協(xié)同化。②加強“卡脖子”技術(shù)攻堅。支持鏈主企業(yè)積極開展核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵探索下一代“無人區(qū)”科技,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。加強政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動,開展關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān),引導(dǎo)集成電路、人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)與高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)合作,共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體。③促進基于數(shù)據(jù)要素的成果轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)要素的高效配置是推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。促進數(shù)字技術(shù)開發(fā)者、數(shù)據(jù)產(chǎn)生者、數(shù)據(jù)擁有者和使用者共同參與科研成果的融合應(yīng)用,聯(lián)合多方科研力量持續(xù)強化新一代關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的研究,創(chuàng)造更多數(shù)字要素的應(yīng)用場景。第二,加快數(shù)字人才培養(yǎng)引育,激發(fā)創(chuàng)新持續(xù)動能。①加強數(shù)字人才生力軍建設(shè)。鼓勵企業(yè)自主引進數(shù)字經(jīng)濟高端人才;聯(lián)合高校做好本科生和研究生復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)工作,鼓勵高效跨學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才。②完善數(shù)字經(jīng)濟人才培育機制。一方面,鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、培訓(xùn)機構(gòu)等共同開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟培訓(xùn)班,設(shè)置專門的數(shù)字人才專題培訓(xùn),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)培育數(shù)字人才;另一方面,充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)字人才的實戰(zhàn)優(yōu)勢,集中選送企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才和數(shù)字化管理人才到高校、科研院所兼職,支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立數(shù)字經(jīng)濟高校畢業(yè)生實踐實訓(xùn)基地。③優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展環(huán)境。建立不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的數(shù)字人才數(shù)據(jù)庫,完善數(shù)字人才引進政策,提升數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才精準(zhǔn)支持力度;對于數(shù)字經(jīng)濟“卡脖子”型人才,通過探索“揭榜掛帥”政策,進一步破解數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的人才瓶頸,增強數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動能。第三,優(yōu)化完善數(shù)字經(jīng)濟政策,提升政策實施績效。①加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持力度。加快推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大數(shù)字網(wǎng)絡(luò)覆蓋,實現(xiàn)互聯(lián)互通;支持前沿共性數(shù)字科技服務(wù)平臺建設(shè),推動服務(wù)平臺業(yè)務(wù)拓展與應(yīng)用推廣。②探索促進數(shù)據(jù)資源開放共享的政策合力。推動工商、稅務(wù)、商務(wù)、科技、經(jīng)信、交通、電力、自然資源等政府部門將不涉及國家安全的公共數(shù)據(jù)向企業(yè)、社會公眾開放,加快建立與完善政府公共數(shù)據(jù)開放共享制度;完善數(shù)據(jù)采集規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)數(shù)據(jù)開放共享公共服務(wù)平臺,提高數(shù)據(jù)的社會開放度;充分匯集供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等數(shù)據(jù)資源,推動數(shù)據(jù)的開放共享以及深度應(yīng)用。③強化基礎(chǔ)科學(xué)研究和核心技術(shù)突破的政策激勵。梳理數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究和核心技術(shù)的重點突破清單,加大對清單內(nèi)技術(shù)研發(fā)投入的支持;依托國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等科技計劃,加強對基礎(chǔ)科學(xué)研究和核心技術(shù)突破的支持,科學(xué)、準(zhǔn)確地跟蹤評估計劃實施成效。
2.以“數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活、數(shù)字場景”構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的需求拉動體系
在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展系統(tǒng)中必須保證數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展活力,在市場思維下打造數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活和數(shù)字場景有序開發(fā)的數(shù)字經(jīng)濟需求拉動體系。第一,發(fā)揮市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的雙重作用,以智慧城市建設(shè)場景為總牽引,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。①以行業(yè)需求為導(dǎo)向,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行市場化科學(xué)分析,鼓勵成長中的創(chuàng)新型數(shù)字企業(yè)與轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)結(jié)對協(xié)同發(fā)展;尋找新的生產(chǎn)方式和轉(zhuǎn)型方向,打造具有行業(yè)特色的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。②圍繞數(shù)字金融、數(shù)字商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文化等領(lǐng)域,構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,推動市場趨勢變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相互促進、市場信息和市場資源有效整合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造,加快發(fā)展數(shù)字消費業(yè)務(wù)、打造國家化數(shù)字消費商圈、做實數(shù)字生活服務(wù),全面提升企業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟的獲得感。③推進產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè),選擇優(yōu)勢行業(yè)開展應(yīng)用試點,探索產(chǎn)業(yè)大腦的基礎(chǔ)架構(gòu)、運行機制、管理模式以及業(yè)務(wù)場景等,形成可復(fù)制、可推廣的模式與經(jīng)驗。第二,推動數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計、交易體制建立,明確數(shù)字社會化發(fā)展方向。①推動數(shù)據(jù)交易市場發(fā)展,培育壯大數(shù)據(jù)交易服務(wù)企業(yè),建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系,健全和完善數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈。②健全和完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體制,明確數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的邊界劃分,同時做好數(shù)字產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的編制研究。按照標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計口徑健全數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計分類目錄、運行監(jiān)測體系和其他相關(guān)指標(biāo)體系。③樹立主動服務(wù)的數(shù)字化思維,建議在政府機關(guān)內(nèi)部設(shè)立“首席數(shù)據(jù)官”,以數(shù)據(jù)的思維方式拓展數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景,將部門數(shù)據(jù)主動應(yīng)用到為人民、為企業(yè)辦事上,主動拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。第三,打造數(shù)字生活消費新場景,拓展數(shù)字生活新思維。①要引領(lǐng)消費升級,培育高品質(zhì)數(shù)字生活。以實現(xiàn)“豐富線上生活服務(wù)新供給”“滿足線下生活服務(wù)新需求”“打造數(shù)字生活消費新場景”等為目標(biāo),聚焦新興消費領(lǐng)域,大力培育生活需求的服務(wù)平臺。②促進生產(chǎn)與需求的精準(zhǔn)對接,推動高質(zhì)量的微觀經(jīng)濟發(fā)展。探索精準(zhǔn)響應(yīng)消費需求的個性化定制新模式,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化開放式個性化定制平臺實時對接客戶個性化需求;創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式,以共性服務(wù)平臺為用戶在線提供產(chǎn)品定制等服務(wù)。③進一步融合數(shù)字應(yīng)用需求和數(shù)字技術(shù)供給,拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可能性。更加有效地利用數(shù)字經(jīng)濟打破供給與需求雙方的界限,改善信息不對稱、降低交易成本,提升消費者剩余與企業(yè)利潤空間,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈的共贏。
3.以“數(shù)字金融、數(shù)字立法、數(shù)字安全”構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟運行保障體系
在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的全過程都必須保障經(jīng)濟穩(wěn)定有效運行,在危機意識中打造數(shù)字金融、數(shù)字立法和數(shù)字安全有效推進的數(shù)字經(jīng)濟運行保障體系。第一,為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合提供現(xiàn)代化、數(shù)字化的創(chuàng)新型金融支持,打通融合的融資“堵點”。①加快金融業(yè)改革創(chuàng)新,不斷推出適應(yīng)科技創(chuàng)新需求的產(chǎn)品和服務(wù);既要引導(dǎo)銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為科技創(chuàng)新提供充足資金支持,也要更好發(fā)揮多層次資本市場作用,完善促進科技創(chuàng)新的直接融資體系,拓展市場主體融資渠道,更好滿足創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展需求。②發(fā)揮金融“四兩撥千斤”的助推作用,通過設(shè)立數(shù)字轉(zhuǎn)型專項貸款、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等形式,為推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展提供關(guān)鍵資金支持,給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能、新活力,最終推動實體經(jīng)濟發(fā)展邁向更高質(zhì)量,真正實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的共生共榮、共同成長。③促進金融科技的發(fā)展,進一步提升金融數(shù)字化程度,創(chuàng)造更平等的獲取金融資源的機會,并從提升金融體系效率、提高智能風(fēng)控水平和增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力三個方面效遏制金融風(fēng)險。第二,完善數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的法律規(guī)范體系,提升綜合治理效應(yīng)。①健全相應(yīng)的司法保障機制。充分運用數(shù)字化共性科技手段探索智慧司法新模式;通過建立系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成、功能集成于一體的在線訴訟平臺,實現(xiàn)便捷、高效、公正的司法服務(wù);積極探索“區(qū)塊鏈+司法”新模式。②建立精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、有效的監(jiān)管治理體系。行業(yè)壟斷、數(shù)據(jù)濫用、算法操縱、技術(shù)性拒絕等數(shù)據(jù)風(fēng)險對傳統(tǒng)監(jiān)管治理方式提出了挑戰(zhàn),亟須創(chuàng)新監(jiān)管思維,借鑒先進監(jiān)管手段,構(gòu)建精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、有效的監(jiān)管治理體系。要探索關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管的新路徑新方法,持續(xù)完善以《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等為主體的法律體系,加強數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)與平臺監(jiān)管的頂層設(shè)計,進一步完善分領(lǐng)域、分行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管,加快建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系。③注重數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域法律與已有法律銜接。切實推動數(shù)字經(jīng)濟政策落地落實,從規(guī)定政府法定義務(wù)與法律責(zé)任角度,在規(guī)劃、財政、產(chǎn)業(yè)、預(yù)算、稅收、投資、人力、融資和資源等各個環(huán)節(jié)做好支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策保障。第三,打造安全可靠的數(shù)據(jù)治理體系。①完善數(shù)據(jù)生產(chǎn)與流轉(zhuǎn)過程的管理。在規(guī)范數(shù)據(jù)隱私安全保護的基礎(chǔ)上,加快完善數(shù)據(jù)資源采集、處理、確權(quán)、使用、流通、交易等各環(huán)節(jié)的制度法規(guī)和機制化運營流程。建立原材料、裝備、電子信息等行業(yè)信息庫,打造分類科學(xué)、分級準(zhǔn)確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系。②提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)的應(yīng)用。突破數(shù)據(jù)要素流通關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)大數(shù)據(jù)安全共享與開發(fā)利用平臺;大力支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)模式創(chuàng)新,鼓勵更多數(shù)據(jù)服務(wù)型企業(yè)開展數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù),支持眾包、外包等數(shù)據(jù)創(chuàng)新型標(biāo)注組織模式。③試點建立數(shù)據(jù)交易平臺。培育數(shù)據(jù)交易機構(gòu),探索數(shù)據(jù)衍生品的增值開發(fā)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等新業(yè)態(tài)新模式;同時,加快建立和健全數(shù)據(jù)流通與交易行為的管理規(guī)范。
〔責(zé)任編輯:吳玲〕
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