推進(jìn)新時代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

王建新

習(xí)近平總書記指出，治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。新時代十年，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂，使黨在革命性鍛造中變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。總書記的要求為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。

一、新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)方針

二十屆中央紀(jì)委二次全會指出，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任；始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作；學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，堅(jiān)定不移履行黨章賦予的職責(zé)；時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移推動健全全面從嚴(yán)治黨體系；敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定不移推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命責(zé)任。

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)任務(wù)

習(xí)近平總書記指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，使命光榮、責(zé)任重大，必須忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要堅(jiān)持以黨性立身做事，弘揚(yáng)偉大建黨精神，勇于自我革命，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一線砥礪品格操守，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中筑牢堅(jiān)強(qiáng)屏障。要增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。要完善內(nèi)控機(jī)制，自覺接受各方面監(jiān)督，對紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理，對系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子從嚴(yán)懲治，堅(jiān)決防治“燈下黑”。把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，堅(jiān)決清除害群之馬，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。

三、推進(jìn)新時代國有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮著監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，同時還肩負(fù)著監(jiān)督保障國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，著眼行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和工作實(shí)踐，重點(diǎn)從以下幾個方面推動國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

必須始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效，重點(diǎn)檢查各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活等情況，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

（二）突出“兩個精準(zhǔn)”，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

1.精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。積極探索協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任的有效載體和制度機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯重點(diǎn)對象以及混改企業(yè)等相關(guān)公職人員，制定對改制企業(yè)、混改企業(yè)公職人員的監(jiān)督意見。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，依托信息化建設(shè)，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。提高對新型腐敗和隱形腐敗及時發(fā)現(xiàn)、有效查處的能力。對電子紅包、快遞送禮、在隱蔽場所吃喝等問題，以及黨員、公職人員酒駕醉駕行為背后存在的“四風(fēng)”和腐敗問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。

2.精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，把規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識、法治意識、程序意識、證據(jù)意識，提高精準(zhǔn)適用法規(guī)制度能力。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，充分體現(xiàn)對干部的嚴(yán)管厚愛。精準(zhǔn)把握政策策略，建立履責(zé)正面清單、失責(zé)負(fù)面清單、問責(zé)任務(wù)清單，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求相統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)事求是，落實(shí)“三個區(qū)分開來”。實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

（三）一體推進(jìn)“三不腐”，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

1.保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持零容忍，遏制增量，清除存量。聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、職工群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)營、工程建設(shè)、項(xiàng)目投資、檢化驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位中的腐敗積弊集中整治，對內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送、權(quán)力尋租的腐敗現(xiàn)象深挖徹查，徹底鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)決整治各種損害職工群眾利益的腐敗問題，嚴(yán)肅查處在福利發(fā)放、獎金分配、崗位調(diào)整等影響職工群眾切身利益事項(xiàng)中的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為。提高對新型腐敗和隱形腐敗及時發(fā)現(xiàn)、有效查處的能力。要在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

2.完善防治腐敗體制機(jī)制。深化標(biāo)本兼治，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊緊盯住案件背后的深層次問題和潛在風(fēng)險隱患，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，加大促改、促治工作力度。完善不能腐的制度機(jī)制，堵塞制度漏洞、化解潛在風(fēng)險隱患。讓制度成為約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為的“緊箍咒”。加大對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，減少權(quán)力對生產(chǎn)經(jīng)營活動的不當(dāng)干預(yù)。注重案件之間共性因素的分析研究，建立行賄人員信息庫，聚焦參與圍獵的重點(diǎn)單位、關(guān)鍵人員，盯緊被圍獵風(fēng)險較大的部門、單位、崗位，建立健全腐敗預(yù)防懲治聯(lián)動機(jī)制。

3.強(qiáng)化預(yù)防腐敗思想教育。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要講話精神，把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程。挖掘警示教育資源，深刻剖析典型案件，通過通報(bào)、懺悔錄、警示教育片、組織參觀警示教育基地等形式，做到警鐘長鳴、震懾常在。注重年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育，引導(dǎo)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治素養(yǎng)、增強(qiáng)政治定力，防止成長“黃金期”變成貪腐“危險期”。深入挖掘紅色資源，講好廉潔故事，加強(qiáng)黨性教育、政德教育和家風(fēng)教育，開展廉潔文化示范點(diǎn)、示范園、示范班組等創(chuàng)建活動，為全面從嚴(yán)治黨提供廉潔文化支撐。

（四）強(qiáng)化“四個聚焦”，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

1.聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，推動監(jiān)督關(guān)口前移。聚焦上級部署貫徹落實(shí)、公司改革發(fā)展重要事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“關(guān)鍵少數(shù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督檢查。強(qiáng)化日常監(jiān)督，在公司決策、執(zhí)行、管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮監(jiān)督作用。加強(qiáng)對信訪舉報(bào)及問題線索的綜合分析研判，依規(guī)依紀(jì)做好處理處分，深入查找問題背后的問題。立足于早發(fā)現(xiàn)、早提醒，針對管理中出現(xiàn)的突出問題，用好用活紀(jì)律檢查建議和約談提醒，做實(shí)主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督。

2.聚焦貫通協(xié)調(diào)，持續(xù)完善監(jiān)督體系。完善“聯(lián)合監(jiān)督、信息互通、問責(zé)啟動、考核評價”工作機(jī)制，深入推進(jìn)大監(jiān)督體系建設(shè)，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動促進(jìn)其他監(jiān)督，強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，形成監(jiān)督合力。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)力量，主動監(jiān)督，讓監(jiān)督“長牙”“帶電”。專業(yè)部門發(fā)揮職能監(jiān)督優(yōu)勢，按照“誰主管、誰立制、誰監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)對專業(yè)領(lǐng)域的督導(dǎo)，延伸監(jiān)督觸角，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。發(fā)揮群眾監(jiān)督貼近基層的優(yōu)勢和特點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓群眾成為不可或缺的監(jiān)督力量。加強(qiáng)信息溝通和資源共享，做到監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力，建立起協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)行的大監(jiān)督格局。

3.聚焦糾治“四風(fēng)”，筑牢八項(xiàng)規(guī)定堤壩。要認(rèn)識作風(fēng)問題的反復(fù)性、頑固性，把握行業(yè)作風(fēng)建設(shè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新特征，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。深挖細(xì)查“風(fēng)”背后的“腐”，斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐鏈條。把查處“四風(fēng)”問題同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，深化以案促改、以案促治。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，樹立正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)、影響企業(yè)安全發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治簡單化、“一刀切”“亂加碼”等問題，堅(jiān)決糾治打折扣、搞變通、機(jī)械執(zhí)行、消極應(yīng)付，堅(jiān)決糾治文山會海、檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”問題，堅(jiān)決糾治履職盡責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等背離求真較真、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷工作作風(fēng)的突出問題。

4.聚焦自身建設(shè)，鍛造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中堅(jiān)定正確政治方向。學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，堅(jiān)定不移履行黨章賦予的職責(zé)。深化全員培訓(xùn)，堅(jiān)持常態(tài)化以考促學(xué)，筑牢政治忠誠、提升業(yè)務(wù)能力。深入踐行習(xí)近平法治思想，把規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面。強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識、法治意識、程序意識、證據(jù)意識，提高精準(zhǔn)適用法規(guī)制度能力。一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部選育管用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立“重實(shí)干、重實(shí)績”的選人用人導(dǎo)向。從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象零容忍，堅(jiān)決防治“燈下黑”，打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

新時代賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的使命、指引紀(jì)檢監(jiān)察工作新的征程。面對新形勢新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。