電力企業(yè)物資供應管理的問題與優(yōu)化策略

王治利

［摘 要］物資供應管理是保障電力企業(yè)正常生產運營的重要工作，電力企業(yè)要基于戰(zhàn)略目標和供應鏈管理視角優(yōu)化物資供應管理業(yè)務流程，構建科學、完善、高效的物資供應管理體系，合理控制物資采購成本。文章從分析電力企業(yè)物資供應管理存在的問題入手，提出物資供應管理的優(yōu)化策略，期望對提高電力企業(yè)物資供應管理集約化、專業(yè)化、信息化水平有所幫助。

［關鍵詞］電力企業(yè)；物資供應管理；需求管理；采購管理；庫存管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.035

［中圖分類號］F426；F274［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）12-0108-04

0 ? ? 引 言

隨著電力市場的快速發(fā)展，電力企業(yè)逐步轉型過渡到精細化生產運營發(fā)展階段，以增強自身在電力市場的綜合競爭力。在此背景下，電力企業(yè)要提高對物資供應管理的重視程度，為企業(yè)正常生產運營提供物資保障。但是，從當前電力企業(yè)物資供應管理情況來看，其仍然在物資需求管理、采購管理、庫存管理以及供應商管理等環(huán)節(jié)存在一些不足，影響著物資管理水平的提升?；诖耍娏ζ髽I(yè)要從戰(zhàn)略管理角度出發(fā)，采取物資供應集約化管理策略，優(yōu)化、調整物資供應管理措施。

1 ? ? 電力企業(yè)物資供應管理存在的問題

1.1 ? 需求管理難度大

物資需求管理是電力企業(yè)物資供應管理的前期工作，直接影響著物資采購效率和供應服務水平。電力企業(yè)生產經營中所需的物資品種多、批次多、技術規(guī)格復雜，且物資使用涉及多個部門，增加了物資需求管理的難度。在物資需求管理中，企業(yè)缺少長期物資需求計劃，通常只是編制短期或臨時的需求計劃，之后提交到采購部門進行物資采購，這樣易造成采購時間較緊，采購成本難以控制。

1.2 ? 采購管理過于片面

電力企業(yè)采購管理缺少戰(zhàn)略層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，經常采用一把抓的采購方式，很難協(xié)調采購與生產之間的關系。另外，企業(yè)物資采購過于關注采購成本控制，忽視了市場、物流、質量、技術等多方面因素對物資供應的影響，這樣易出現(xiàn)物資質量不符合要求、供應不及時等問題。

1.3 ? 庫存管理信息傳遞不暢

電力企業(yè)下屬子公司的物資管理系統(tǒng)相對獨立，各系統(tǒng)之間無法共享庫存信息，很難實現(xiàn)庫存物資的高效率調配，增加了企業(yè)庫存管理成本。企業(yè)庫存管理與需求管理、采購管理之間的聯(lián)系不夠緊密，存在著庫存物資信息傳遞不暢的情況，很難為需求計劃制訂和采購工作開展提供可靠依據(jù)。

1.4 ? 供應商管理粗放

電力企業(yè)尚未建立起供應商分級管理體系，很少開展供應商實地考察工作，使得供應商認證與準入流程形式化，易混入信用水平低、違約風險較大的供應商。電力企業(yè)供應商關系管理不到位，未與關鍵供應商實現(xiàn)深層次合作，未能與優(yōu)秀供應商建立起長期合作關系。電力企業(yè)缺少供應商評估機制、激勵機制和淘汰機制，影響了對供應商的跟蹤管控。

2 ? ? 電力企業(yè)物資供應管理的優(yōu)化策略

2.1 ? 優(yōu)化物資需求管理

電力企業(yè)要基于物資供應集約化管理戰(zhàn)略優(yōu)化物資需求管理流程，制訂準確的物資需求計劃，為物資采購提供可靠依據(jù)，從而有效控制物資供應綜合

成本。

2.1.1 ? 重塑需求計劃編制流程

電力企業(yè)進行物資供應管理時應構建統(tǒng)一整合、集中管控、分級負責的管控體系，在此體系下改進傳統(tǒng)的需求管理模式，重塑需求計劃編制流程。電力企業(yè)要根據(jù)年度生產、技改項目、工程建設項目等的計劃，編制物資需求計劃，上報主管部門審批［1］。物資需求計劃由不同職能部門編制，如工程項目部編制工程建設物資需求計劃，發(fā)電部編制技改生產物資需求計劃，其他職能主管部門編制服務類物資需求計劃等。需求計劃經過審核后，上報到采購管理委員會，由采購管理委員會根據(jù)需求計劃編制戰(zhàn)略采購、集中采購以及長約采購方案，強化對企業(yè)物資供應管理前期環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管控。

2.1.2 ? 強化需求預測與分析

電力企業(yè)物資需求管理要以深入開展物資需求預測與分析工作為前提，全面掌握物資供應的歷史數(shù)據(jù)，結合未來一段時間的生產需要，科學預測各類物資需求，保證需求計劃編制質量。在需求預測與分析中，將總采購量大、采購成本高的大宗物資材料、日常維護材料作為需求分析重點，加強物資管理部門與需求部門之間的聯(lián)系，消除部門之間的信息壁壘，保證物資需求預測更加符合企業(yè)實際情況。

2.1.3 ? 落實需求計劃考核機制

電力企業(yè)要認真核查物資需求計劃中各項數(shù)據(jù)信息的準確性，由發(fā)電部、物資管理部等職能部門結合物資采購的前置期、生產周期、項目進度計劃等，分析物資需求計劃的合理性，核查之后執(zhí)行需求計劃。在需求計劃執(zhí)行中，要落實考核機制，重點考核需求計劃的準確率，并跟蹤監(jiān)督需求計劃的執(zhí)行情況，確保物資采購和庫存管理工作有效開展，滿足電力企業(yè)生產運營需求。

2.1.4 ? 建立需求計劃共享協(xié)同機制

電力企業(yè)要以物資供應鏈管理系統(tǒng)為依托，在系統(tǒng)中完成需求計劃的全流程操作，提高需求計劃編制、審核、批準、執(zhí)行、追查以及統(tǒng)計分析的效率。尤其在需求計劃編制環(huán)節(jié)，電力企業(yè)要在供應鏈管理系統(tǒng)中對接供應商管理系統(tǒng)，邀請戰(zhàn)略供應商、長約供應商參與電力企業(yè)的物資需求計劃編制，逐步形成物資需求計劃共享協(xié)同機制［2］。

2.2 ? 優(yōu)化物資采購管理

電力企業(yè)要引入現(xiàn)代采購管理理念，實施專業(yè)化、集約化采購管理，進一步完善物資供應管理體系，合理控制采購成本，提高物資采購管理效率。

2.2.1 ? 重新劃分采購對象

電力企業(yè)要重新劃分采購對象，即物資類型，針對不同物資類型采用不同的采購方式。物資劃分為以下3類：一是施工類物資，包括電力企業(yè)在新建與改擴建電力工程、電廠技改項目、基建項目維修、土木工程造價、設備安裝等工程施工中所需的物資［3］；二是貨物類物資，包括電力企業(yè)生產階段所需的材料、設備以及低值易耗品等物資；三是服務類物資，包括工程勘察設計、工程管理、融資服務等環(huán)節(jié)消耗的物資。在重新劃分采購對象的基礎上，各部門嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的采購標準和流程，實施集約化采購管理。

2.2.2 ? 合理編制采購計劃

電力企業(yè)要編制年度采購計劃，細化采購項目，確定采購內容，預計采購時間、數(shù)量、金額以及供應商。年度采購計劃應于每年年底編制完成，上報到管理層審批，審批通過后編制季度采購計劃。采購管理部門匯總物資采購需求，確定集中采購項目、戰(zhàn)略采購項目和長約采購項目，進入采購計劃執(zhí)行階段。

2.2.3 ? 合理確定采購方式

電力企業(yè)要在傳統(tǒng)采購方式的基礎上，結合重新劃分的采購物資類型，優(yōu)化調整采購方式及其適用范圍。采購方式具體包括以下3種。其一，招標采購方式。電力企業(yè)對招標物資范圍作出細致規(guī)定，當物資采購達到招標標準后必須采用此方式。例如，電力工程項目合同估算價超過100萬元的施工類物資要采用招標方式；生產階段所需大宗材料估算價超過50萬元的貨物類物資要采用招標方式。其二，詢價比選方式。根據(jù)相關法律法規(guī)以及企業(yè)招標采購制度規(guī)定，對可不采用招標方式，且有多家供應商可供選擇、采購金額相對偏小的物資采購可以采用詢價比選方式。例如，采購生產階段所需的估算總價在2萬～50萬元的物資時采用詢價比選方式。其三，直接采購方式。電力企業(yè)在采購緊急物資、零星材料時，或者物資僅有一個供應商時可采用直接采購方式。

2.2.4 ? 制定采購管理總體規(guī)定

電力企業(yè)要制定物資采購綱領性文件，即采購管理總體規(guī)定，用于統(tǒng)領管控各個級別、各種類型物資的采購管理制度。在采購管理總體規(guī)定下，制定戰(zhàn)略采購管理辦法、集中采購管理辦法、自主采購管理辦法、供應商管理辦法和采購監(jiān)督管理辦法［4］。此外，還要針對不同采購方式制定招投采購管理辦法、詢價比選采購管理辦法和直接采購管理辦法。

2.3 ? 優(yōu)化庫存管理

電力企業(yè)要以優(yōu)化庫存管理為出發(fā)點，充分利用供應鏈管理系統(tǒng)建立集中化的物資保障供應體系，有效控制庫存管理成本。

2.3.1 ? 落實定額管理

電力企業(yè)應針對生產物資儲備管理狀況落實定額制度，對生產物資儲備進行長遠規(guī)劃，確保以較為經濟的方式滿足企業(yè)正常需求。在定額制度編制中，要全面了解工程項目、電力生產、設備檢修等消耗物資的特點，掌握物資庫存與定額儲備的關系，將定額信息錄入供應鏈管理系統(tǒng)中，以便根據(jù)庫存物資的變化和定額要求，及時制訂或調整物資采購計劃。

2.3.2 ? 優(yōu)化庫存管理方法

電力企業(yè)要以降本增效為目標，引入先進的庫存管理方法，節(jié)省庫存成本，具體方法如下。其一，零庫存管理。在新建項目的物資供應管理中，電力企業(yè)針對基建備件可以采用零庫存管理方法，與供應商建立良好的合作關系，確?；▊浼皶r、充足。其二，聯(lián)儲共備管理。電力企業(yè)可以調動下屬子公司建立起物資儲備聯(lián)盟，由總部統(tǒng)一儲備、調劑、調撥和配送物資，實現(xiàn)對企業(yè)內部庫存物資的高效利用。其三，電力企業(yè)應建立物流區(qū)域中心，加大對不可調劑積壓物資的處理力度，優(yōu)化庫存結構，合理利用供應商庫存和社會庫存資源，逐步實現(xiàn)零庫存目標［5］。

2.3.3 ? 強化庫存分析

電力企業(yè)物資管理部門要掌握實際庫存結構中定額內物資與定額外物資的占比，針對定額外物資制訂處置方案，調整庫存結構。例如，分析庫存中各類備件、材料的種類和庫存量，找出產生大量庫存的原因，采取有效措施消耗現(xiàn)有庫存；找出現(xiàn)存超過兩年的材料、維護備品，分析原因，制訂盤活庫存的方案。

2.3.4 ? 加強庫存信息化管理

電力企業(yè)要依托物資供應鏈管理系統(tǒng)推進庫存信息化管理，借助系統(tǒng)在線掌握庫存數(shù)量、領用情況以及物料余缺情況等方面的信息，為調整庫存結構、實施采購計劃提供依據(jù)。例如，利用物資供應鏈管理系統(tǒng)實現(xiàn)各分（子）公司物資的聯(lián)儲管理，建立庫存分析模型，根據(jù)庫存變動情況和定額條目及時補充庫存；利用物資供應鏈管理系統(tǒng)對物料周轉情況進行跟蹤監(jiān)控，結合物料分類、重要程度以及采購難易程度，確定物料最佳庫存結構，當物料庫存不足時快速發(fā)出預警提示；利用物資供應鏈管理系統(tǒng)分析定額備件庫存占比、維修備件占比、進口國產備件占比等關鍵性庫存指標，以便及時調整庫存管理方案［6］。

2.4 ? 優(yōu)化供應商管理

供應商管理是電力企業(yè)推行物資集約化管理戰(zhàn)略的重要保障。電力企業(yè)通過與供應商建立合作機制、資源共享機制以及閉環(huán)管理機制，能夠進一步完善物資供應管理體系，實現(xiàn)企業(yè)與供應商之間的互利

雙贏。

2.4.1 ? 建立供應商數(shù)據(jù)庫

電力企業(yè)要建立供應商數(shù)據(jù)庫，利用數(shù)據(jù)庫對供應商進行動態(tài)跟蹤管理，強化物資供需合作關系管控。供應商數(shù)據(jù)庫主要管理的數(shù)據(jù)包括以下方面：一是供應商名稱、地址、注冊資金、經營范圍、財務報表、產品質量以及產品價格等基本信息，二是供應商報價次數(shù)、成交金額、合作次數(shù)等交易信息，三是供應商歷史評估、現(xiàn)場考察、動態(tài)評估、準入評估、雙向投訴、區(qū)分管理、回訪反饋、增值合作、合同執(zhí)行以及履約監(jiān)督等方面的信息。

2.4.2 ? 強化供應商準入管控

電力企業(yè)要收集供應商相關信息，根據(jù)不同的物資供應需求，將供應商的準入資格劃分為一般供應商與長約供應商兩種準入資格，要求供應商填寫準入信息調查表，由企業(yè)物資管理中心初審復核準入信息的真實性。電力企業(yè)在掌握供應商基本信息之后，要對供應商進行準入評估。電力企業(yè)應組織采購部門、技術部門、項目部門的人員，開展長約供應商實地考察，考察之后確定與供應商的合作關系，包括戰(zhàn)略型、協(xié)作型和普通型關系。

2.4.3 ? 加強供應商關系管理

電力企業(yè)要秉承互利共贏的理念加強供應商關系管理，將有價值的供應商發(fā)展成為企業(yè)供應鏈體系上的合作伙伴。供應商關系管理包括以下方面：其一，電力企業(yè)建立供應商考核激勵機制，對主動降低價格、提升服務質量、提供物流支持的供應商給予更多的合作機會；其二，電力企業(yè)加強與供應商之間的溝通交流，開通多種交流渠道，積極受理供應商投訴，妥善解決物資供應環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題；其三，電力企業(yè)應定期回訪重要供應商，鞏固良好的長期戰(zhàn)略合作關系，逐步實現(xiàn)供應鏈信息共享；其四，電力企業(yè)可依據(jù)采購合同監(jiān)控各種物資交貨、驗收和付款的全過程，及時與供應商進行溝通，共同解決問題。

2.4.4 ? 強化供應商評估管理

電力企業(yè)要做好與供應商合作過程中的評估管理，將評價結果作為是否與供應商保持長期合作關系的依據(jù)。強化供應商評估管理要具體做好以下工作。其一，合理選擇評估方式。電力企業(yè)要對供應商采用年度綜合評估和日常動態(tài)評估相結合的方式，其中年度綜合評估按照供應商的重要程度，每年組織一次年度綜合評估工作。日常動態(tài)評估按照供應商綜合評估表，由采購部門、物資使用部門每月開展一次供應商評估工作，及時將評估結果上報物資管理中心。其二，完善評估內容。在評估過程中，采購部門負責人、物資使用部門負責人以及評估專家組成評估小組，現(xiàn)場核實物資生產工藝、生產流程、質量保證體系、認證情況、原材料供貨渠道、產品成本構成以及供應商經營狀況等方面的內容［7］。其三，應用評估結果。電力企業(yè)要將供應商評估結果及時錄入供應商數(shù)據(jù)庫中，用于優(yōu)選或淘汰供應商。例如，在企業(yè)組織的公開招標中，對評估結果較好的供應商可免于資質評審；在企業(yè)戰(zhàn)略采購關系確立中，優(yōu)先考慮與評估結果較好的供應商建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系。

3 ? ? 結束語

電力企業(yè)在物資供應管理中要引入戰(zhàn)略管理思維和供應鏈管理思想，借助信息化手段積極推進物資供應管理方式變革，優(yōu)化調整物資需求管理、采購管理、庫存管理以及供應商管理流程，與優(yōu)質供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，增強企業(yè)物資采購成本控制能力，從而保障企業(yè)生產經營活動順利開展，提高企業(yè)核心競爭力。

主要參考文獻

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［2］孫淑玲.供電企業(yè)物資管理工作的優(yōu)化研究［J］.區(qū)域治理，2018（44）：71.

［3］尤立府.電力企業(yè)物資采購供應鏈問題和對策［J］.現(xiàn)代企業(yè)，2022（2）：52-53.

［4］何競舒.基于電力企業(yè)物資供應的供應鏈管理整合探討

［J］.通訊世界，2019（11）：226-227.

［5］王曉澤.試論電力企業(yè)物資供應的供應鏈管理整合［J］.通訊世界，2014（2）：129-130.

［6］曹曉航.電力物資供應服務水平和業(yè)務能力的提高措施分析［J］.中國市場，2017（30）：140-141.

［7］謝浩煌.基于電力企業(yè)物資供應的供應鏈管理整合［J］.中小企業(yè)管理與科技，2021（3）：3-4.