中非命運共同體視域下中非職業(yè)教育合作實踐路徑研究

王羽

摘要 在推動構(gòu)建中非命運共同體進程中，中非職業(yè)教育合作不僅符合中非雙方的現(xiàn)實需求，還樹立了構(gòu)建中非命運共同體的實踐典范。在中非命運共同體理念指引下，高校需要大力推進中非職業(yè)教育合作，找出目前中非職業(yè)教育合作現(xiàn)狀以及存在的問題，探索中非職業(yè)教育合作的實踐路徑，進而提升雙方合作的質(zhì)量和水平，最終為服務(wù)中非產(chǎn)能合作做出貢獻。

關(guān)鍵詞 中非命運共同體；職業(yè)教育；國際合作

中圖分類號：G712文獻標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.11.004

1命運共同體和中非命運共同體內(nèi)涵

1.1人類命運共同體思想

共同體概念由來已久，主要分成三類：西方學(xué)派共同體概念、馬克思共同體學(xué)派和中國古代共同體思想。西方共同體概念認(rèn)為共同體的組建是以解決人類社會面臨的挑戰(zhàn)和問題為目的，共同體成員擁有共有身份、價值觀和利益[1]；馬克思共同體學(xué)派則認(rèn)為自由人的聯(lián)合體是共同體的最高形態(tài)，共同體的組織形態(tài)就是共產(chǎn)主義；中國古代共同體思想主要體現(xiàn)在中國傳統(tǒng)文化中所蘊含的“和諧”和“責(zé)任”等思想。

中國于2011年度《中國的和平發(fā)展》白皮書中首次正式提出“人類命運共同體”這一理念。此后，習(xí)近平總書記在許多場合都提到了“命運共同體”概念，并基于這一概念形成了具有中國特色的大國外交思想。我國向世界提出的人類命運共同體理念的基礎(chǔ)是共同的利益，它不需要成員擁有共同的身份，可存在于異質(zhì)文化中，并不要求成員具備相同的價值和文化體系，因此構(gòu)成命運共同體的各個國家和社會體系可以是多元化的，這與共同體西方學(xué)派有著很大的區(qū)別。同時，人類命運共同體思想與我國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的“和諧”“以和為貴”等思想核心一致。

“人類命運共同體”是指在有著直接或間接關(guān)系的國家中，各成員以共同發(fā)展的信念為基礎(chǔ)，通過共同努力和合作，實現(xiàn)各國利益發(fā)展，處理全球問題的共同體。它是對西方共同體概念的顛覆性超越，對馬克思共同體思想的重新建構(gòu)，對中國古老文明的傳承與弘揚，是中國大國外交理念的體現(xiàn)。

1.2中非命運共同體思想

習(xí)近平總書記2013年對非洲進行首次訪問時深刻地闡述了“中非從來都是命運共同體”，第一次提出“中非命運共同體”這一理念。中非命運共同體是人類命運共同體的重要組成部分，是人類命運共同體的實踐典范。

中國和非洲國家都是發(fā)展中國家，雙方有著共同的發(fā)展使命和戰(zhàn)略利益，因此中非命運共同體的建設(shè)具有堅實的根基。中非命運共同體理論以“真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展”為特征，是人類命運共同體理念在非洲的具體實踐。中非命運共同體包含中非利益共同體、中非安全共同體、中非人文共同體等多個領(lǐng)域[2]。2000年建立的中非合作論壇是建設(shè)中非命運共同體的重要途徑，其將中非合作推向更高水平和更寬領(lǐng)域。2021年，中非合作論壇將中非命運共同體建設(shè)納入《中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言》，中非關(guān)系發(fā)展步入嶄新階段。

2中非職業(yè)教育合作的契合性

2.1中非關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果

21世紀(jì)以來，在中非合作論壇背景下，中非關(guān)系加速發(fā)展，同時也推動了中非文化和教育事業(yè)的發(fā)展，這為中非教育合作和職業(yè)教育“走出去”帶來了契機。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確將國際間的文明交往互鑒納入構(gòu)建人類命運共同體的偉大進程中，呼吁建立開放包容的文化交往格局。國際教育領(lǐng)域的合作歷來是國際間文明交往的有效手段，而職業(yè)教育作為教育的一個重要分支，更是國際間文明交往的重要方式?！敖逃侨蚬餐妗彼枷肱c“人類命運共同體”思想是一致的，中國與非洲的教育交流合作由來已久，為中非職業(yè)教育合作提供了廣泛的社會基礎(chǔ)。

2.2中國職業(yè)教育發(fā)展的必然要求

中國已建立了全球規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育發(fā)展已具備“走出去”的條件和實力。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確指出，職業(yè)教育要“走出去”，打造具有中國特色的職業(yè)教育國際化品牌[3]。國際化是我國職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育升級發(fā)展的必然要求。中非雙方應(yīng)形成職業(yè)技能和人才培養(yǎng)的共享機制，為中非實現(xiàn)雙向平衡發(fā)展提供合作途徑。中非職業(yè)教育合作也會極大地推動人類命運共同體建設(shè)，是我國職業(yè)教育向更高層次、更深領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢。

2.3非洲國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求

中非職業(yè)教育的合作發(fā)展對于促進非洲工業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用，是推動非洲“2063年愿景”實現(xiàn)的重要途徑。發(fā)展是非洲最緊迫的問題，而人才短缺和技術(shù)落后是其發(fā)展的主要障礙。中非職業(yè)教育合作為實現(xiàn)非洲“2063年愿景”創(chuàng)造條件，符合非洲的發(fā)展需要，對中國和非洲各國的經(jīng)濟、社會發(fā)展都十分有益。長期以來非洲技能型勞動力短缺，成為非洲經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，非洲許多國家希望與中國在職業(yè)教育領(lǐng)域能進一步擴大合作，希望中國能在培養(yǎng)多樣化人才、促進就業(yè)等方面提供可借鑒、可推廣的中國智慧和方案。深化職業(yè)教育合作，是實踐中非命運共同體思想的一個重大課題。

3中非職業(yè)教育合作現(xiàn)狀

3.1中非職業(yè)教育合作的成效

自2000年首屆“中非合作論壇”創(chuàng)辦以來，我國同非洲國家的教育合作不斷向縱深發(fā)展[4]。當(dāng)前中非職業(yè)教育合作涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、環(huán)保、醫(yī)療、數(shù)字金融、新能源開發(fā)等涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域的諸多專業(yè)，主要包括長短期職業(yè)培訓(xùn)、援建職業(yè)教育學(xué)院與培訓(xùn)中心、非洲魯班工坊項目、海外合作辦學(xué)、非洲國家選派來華留學(xué)生和職教孔子學(xué)院等形式；中非職業(yè)教育合作模式包括政府主導(dǎo)、校校聯(lián)合以及校企協(xié)同這三種主要模式。目前，中國在非洲數(shù)十個國家援建了綜合或?qū)？茖W(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)中心，組織開展各領(lǐng)域培訓(xùn)和技術(shù)援助；由天津市政府首創(chuàng)實施的“魯班工坊”作為我國新一代海外職業(yè)教育品牌，已在11個非洲國家建立12所“魯班工坊”；中非職業(yè)教育合作的新典范“未來非洲——中非職教合作計劃”，致力于培養(yǎng)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型技能人才。

隨著合作的深入開展，中國職業(yè)教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺，在中國的幫助下，許多非洲國家逐步提升了職業(yè)教育質(zhì)量，為提升非洲自主發(fā)展能力不斷厚植人才基礎(chǔ)。

3.2中非職業(yè)教育國際合作中存在的問題

3.2.1合作質(zhì)量有待提高

從管理角度看，目前我國還沒有專門機構(gòu)來協(xié)調(diào)統(tǒng)籌中非職業(yè)教育合作，沒有形成連貫一致的整體戰(zhàn)略；中非職業(yè)教育合作中配套管理細(xì)則、培養(yǎng)培訓(xùn)制度等相對不夠完善細(xì)致。從教學(xué)質(zhì)量角度來看，沒有完全建立與非洲對接的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，合作項目之間沒有統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量評估體系和教學(xué)大綱；雙語課程、雙語教材等資源開發(fā)不夠精細(xì)，正在使用的有些教材不符合當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗習(xí)慣，師資隊伍國際化素養(yǎng)不高，這些都導(dǎo)致合作中教學(xué)質(zhì)量無法得到有效保障。

3.2.2合作機制有待完善

中非職業(yè)院校之間大部分都是依靠各自的資源優(yōu)勢尋找合作，并沒有建立起常規(guī)的合作機制，沒有能夠有效地將各職業(yè)院校的力量聚集在一起，從而在中非職業(yè)教育合作發(fā)展中出現(xiàn)了協(xié)作力量分散、受益范圍受限等問題。目前已有部分職業(yè)院校與企業(yè)開展了“走出去”的合作，但在國際上還沒有形成與跨國企業(yè)、國際商會等深度協(xié)作的“校企聯(lián)動”，因此“產(chǎn)教融合”還有待向縱深發(fā)展。

3.2.3合作領(lǐng)域和模式有待拓寬

中非職業(yè)教育國際合作主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、機械制造、交通運輸、旅游廣告等專業(yè)的人才培養(yǎng)，許多中國經(jīng)濟的優(yōu)勢領(lǐng)域、中國職業(yè)教育的優(yōu)勢專業(yè)和與非洲經(jīng)濟亟須的對口專業(yè)還沒有得到充分開發(fā)。此外，中非職業(yè)教育合作有多個平臺和項目，但是就目前而言，合作項目的品牌主要是魯班工坊和援建職業(yè)院校，其他項目還沒有形成較好的品牌效應(yīng)，因此合作的特色平臺仍需要進一步開發(fā)和建設(shè)。

4中非職業(yè)教育合作實踐路徑

4.1營建基于中非命運共同體理念的職業(yè)教育合作

中非職業(yè)教育合作應(yīng)立足于雙方共同利益的基礎(chǔ)之上，秉持中非互利共贏理念。合作共贏是時代發(fā)展的主旋律，是構(gòu)建中非命運共同體的根基，也是中非職業(yè)教育合作的前提。因此在合作中應(yīng)充分考慮非洲國家當(dāng)?shù)孛癖妼逃男枨鬅o法匹配的現(xiàn)狀，滿足非洲國家在“工業(yè)化”發(fā)展下對職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的需求，加強中非在職業(yè)教育領(lǐng)域的互聯(lián)互通，打造新時代中非職業(yè)教育共同體。

4.2教產(chǎn)深度融合，新多元主體和多元模式發(fā)展

立足于新時代中非職業(yè)教育合作發(fā)展?fàn)顩r，以中非命運共同體為核心，采用政府、企業(yè)、學(xué)校三位一體融合的模式，國內(nèi)院校聯(lián)合協(xié)作，搭建國內(nèi)院校、企業(yè)和非洲院校多主體共同建設(shè)的平臺，結(jié)合非洲經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，在提升跨文化溝通能力的基礎(chǔ)上，設(shè)計更多合作項目，開展多種形式的職業(yè)教育。教產(chǎn)同行方面，根據(jù)非洲國家的行業(yè)特征，從非洲經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，設(shè)置合作專業(yè)與企業(yè)或園區(qū)的需求同步，提升人才培養(yǎng)的針對性，為非洲地區(qū)的高水平發(fā)展提供人才和智力的支持。通過“未來非洲”計劃和魯班工坊等平臺[5]，促進人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，探索將職業(yè)培訓(xùn)和文化交流相結(jié)合的合作發(fā)展模式，促進雙方深度合作。

4.3建設(shè)職業(yè)教育國家資格框架和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)在共商共建的原則下建立中非職業(yè)教育資格框架，共建共享職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)雙方學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)、資格證書互認(rèn)以及學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，爭取把這些標(biāo)準(zhǔn)納入非洲國家的國民教育體系。職業(yè)教育“走出去”，必須要接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，建立國際化人才培養(yǎng)方案、與非洲對接的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂非洲人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和“中文+職業(yè)技能”標(biāo)準(zhǔn)，確立對非職業(yè)教育國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案，為行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)本土發(fā)展的掌握先進標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人才。以天津工業(yè)職業(yè)學(xué)院的烏干達魯班工坊建設(shè)為例，共建成兩個專業(yè)的國際化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和9門核心課程的國際化課程標(biāo)準(zhǔn)，校企校三方完善修訂了針對烏干達經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的2個專業(yè)國際化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，機電一體化專業(yè)和黑色冶金技術(shù)專業(yè)完成專業(yè)認(rèn)證，正式納入烏干達教育體系。

4.4加強國際化師資隊伍和教學(xué)資源的建設(shè)

重視國際化師資隊伍建設(shè)，推進課程和教學(xué)資源體系建設(shè)，促進文化交流機制建設(shè)。仍以天津工業(yè)職業(yè)學(xué)院烏干達魯班工坊項目為例，學(xué)院深刻認(rèn)識到中烏職業(yè)教育合作在師資隊伍建設(shè)方面的前提條件是教師要具備一定的語言能力、國際視野和跨文化交際能力，因此學(xué)院連續(xù)舉辦了三屆全校教師雙語教學(xué)比賽，于2021年和2022年舉辦了四期師資培訓(xùn)系列主題講座，邀請職業(yè)教育國際化方面的專家來院對教師進行全方位指導(dǎo)，推動全院教師提升雙語教學(xué)能力和跨文化視野。與此同時，魯班工坊項目教學(xué)團隊不斷提升教學(xué)理念，把職業(yè)教育先進的EPIP教學(xué)模式、智慧職教線上資源等運用到烏干達魯班工坊項目的教學(xué)中，取得了共計出版9門核心課程的雙語培訓(xùn)教材、教學(xué)課件、數(shù)字共享課程等優(yōu)質(zhì)教育資源的豐碩成果，為中非職業(yè)教育合作的其他項目提供了可以借鑒的經(jīng)驗。

基金項目：2022年度天津市教育規(guī)劃一般課題“共同體視域下非洲魯班工坊的持續(xù)建設(shè)與發(fā)展研究——以非洲三國為例”（CJE220062）。

參考文獻

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[5]王斯迪.中非深化強技賦能的合作途徑與行動策略——“中非職業(yè)教育合作與發(fā)展論壇”綜述[J].職業(yè)技術(shù)教育，2022（24）：50-52.