新時代背景下公共衛(wèi)生事件報道的框架分析

龐淏文

摘?要：本文以人民日報、澎湃新聞、南方網(wǎng)為例，通過內(nèi)容分析法和比較研究法分別對三種媒體發(fā)布的關(guān)于艾滋病議題的報道進行選取與分析。選取三種媒體具有代表性的報道案例，探究對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件媒體報道框架。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)三種媒體應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報道各具特色，但確實存在一些不足。想要解決這些問題，媒體工作者應(yīng)該提高專業(yè)能力，在內(nèi)容形式上進行更新與突破，形成符合時代要求的新突發(fā)公共衛(wèi)生事件框架。

關(guān)鍵詞：艾滋病；人民日報；澎湃新聞；南方網(wǎng)

中圖分類號：F27?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.028

0?引言

媒體報道成為公眾了解突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的重要渠道，對于事件的發(fā)展以及處理對策也起到了不容小覷的影響。艾滋病是常見的突發(fā)公共衛(wèi)生問題，而媒體所報道的方法、觀點將直接關(guān)系到社會對事情的理解，以及人們對事情認識的態(tài)度。而艾滋病的防治也是一項復(fù)雜的社會現(xiàn)象，不但直接關(guān)系到醫(yī)學衛(wèi)生領(lǐng)域，還和社會價值觀念、思想、輿論等息息相關(guān)。相關(guān)信息的適當傳播和對社會輿論的正確指導(dǎo)也是影響艾滋病預(yù)防的關(guān)鍵因素，如聯(lián)合國前國際艾滋病項目執(zhí)行官彼得派特教授曾在國際預(yù)防艾滋病會議上提到的，“當涉及艾滋病時，記者的影響比醫(yī)生的影響更大”。一方面，由于新聞媒體成為社會公眾獲得資訊的主要渠道，所以新聞媒體的真實報道對于宣傳艾滋病預(yù)防知識，引導(dǎo)人們正確的生活態(tài)度，減少社會偏見等方面都具有社會意義；另一方面，由于艾滋病已經(jīng)成為敏感的社會問題，廣受社會各界重視，因此有著很強的社會報道作用。所以，進行對艾滋病的研究和預(yù)防艾滋病的傳播工作，也是媒體義不容辭的社會責任。

1?艾滋病報道內(nèi)容分析

1.1?個案選取

本論文選擇艾滋病報道作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的個案進行分析。

艾滋病（AIDS）是一種危害性極大的傳染病，由感染艾滋病病毒（HIV）所致，而HIV是一個可以入侵人類免疫系統(tǒng)的病毒。它們將人類免疫中最關(guān)鍵的CD4T淋巴細胞當成重點進攻對象，大量損傷該細胞，使機體喪失免疫能力。所以，人體易于感染各種疾病，并發(fā)生惡性腫瘤，病死率較高。HIV在人體內(nèi)的潛伏期平均為8～9年，在艾滋病病毒潛伏期內(nèi)，可以沒有任何癥狀地生活和工作多年。

1.2?媒體選擇

本論文選擇人民日報、澎湃新聞、南方網(wǎng)三類媒體。人民日報是中國共產(chǎn)黨中央委員會機關(guān)報。澎湃新聞是隸屬于上海報業(yè)集團的互聯(lián)網(wǎng)資訊平臺。南方網(wǎng)是全國最早一批創(chuàng)辦的重點新聞網(wǎng)站，是廣東省委機關(guān)網(wǎng)，由廣東省委宣傳部主管、南方報業(yè)傳媒集團主辦，由南方新聞網(wǎng)及廣東南方網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司負責運營。

1.3?研究方法

（1）內(nèi)容分析法。通過內(nèi)容分析法，大范圍搜集三個媒體平臺報道的關(guān)于艾滋病為主題的內(nèi)容，選擇具有顯著標志性媒體語言架構(gòu)的具體幾篇，通過分析報道內(nèi)容，分別發(fā)現(xiàn)三個媒體的共性與個性。

（2）比較研究法。我們通過比較研究法，比對人民日報、澎湃新聞、南方網(wǎng)三種不同類型的媒體報道內(nèi)容，分析基本構(gòu)成框架找出傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方媒體在內(nèi)容上的共性與差異。

1.4?“艾滋病”報道內(nèi)容分析

（1）艾滋病新聞報道數(shù)量統(tǒng)計。據(jù)統(tǒng)計，自創(chuàng)刊至今，其中人民日報關(guān)于艾滋病新聞報道共計2549篇，澎湃新聞共計2071篇，南方網(wǎng)共計50篇。

（2）人民日報艾滋病報道樣本分析。針對人民日報關(guān)于艾滋病的報告內(nèi)容，摘取三篇具有代表性的報道，如下：

針對艾滋病的三條傳播途徑，楊仁國（四川省醫(yī)學科學院，四川省人民醫(yī)院感染科主治醫(yī)師）給出以下預(yù)防艾滋病建議：遵守性道德，固定性伴侶；正確使用質(zhì)量合格的安全套；使用一次性注射器，不與他人共用注射器；不到未經(jīng)政府機構(gòu)審批的非正規(guī)機構(gòu)獻血；不到非正規(guī)機構(gòu)拔牙、穿耳等；懷孕的艾滋病患者，及時到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行母嬰阻斷。

——世界艾滋病日：這些防“艾”知識，你一定要知道

在蒙特利爾舉行的第24屆世界艾滋病大會上，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織宣布成立消滅兒童艾滋病全球聯(lián)盟，以確保2030年前實現(xiàn)無感染艾滋病毒兒童被拒絕治療的目標，并防止新的嬰兒感染艾滋病毒。

——聯(lián)合國機構(gòu)成立消滅兒童艾滋病全球聯(lián)盟

記者了解到，成都市從2009年開始就已經(jīng)進入到國家艾滋病母嬰傳播阻斷的試點項目之中。據(jù)統(tǒng)計，目前我市艾滋病母嬰阻斷的成功率已經(jīng)達到98%以上。

——成都市艾滋病母嬰傳播阻斷成功率已達98%

經(jīng)分析，這三篇報道充分展示中央黨委機關(guān)報嚴謹、嚴肅、正能量等特點。內(nèi)容方面偏向知識科普和成果展示方面，且目的以事件解決為主，突出展現(xiàn)了鮮明的國家觀點。

（3）澎湃新聞艾滋病報道樣本分析。針對《澎湃新聞》關(guān)于艾滋病的報告內(nèi)容，摘取三篇具有代表性的報道，如下：

“我本身就是學醫(yī)藥和化學制藥工藝的人，知道怎么去面對艾滋病，所以不至于感到害怕或絕望。但剛確診時，我仍然是驚訝和不知所措的?！?/p>

——世界艾滋病日我們與HIV感染者談了談，他們或與藥物相伴的終身

在大眾和許多艾滋感染者的心中，艾滋病往往不只是一種危險的疾病，更帶有污名化的色彩。由此而帶來的有形或無形的歧視，令許多感染者抱有“害怕看病甚于害怕得病”的態(tài)度。歧視可能比疾病更可怕，更在很大程度上成了早檢測早治療、控制艾滋病傳播流行的阻力。

——世界艾滋病日全球抗艾40年，從絕癥到可控慢性病

近日，長沙市雨花區(qū)法院刑事審判庭一審宣判了一起傳播性病案。尹某某明知自己患有艾滋病，仍從事賣淫活動，被認定構(gòu)成傳播性病罪，判處有期徒刑一年四個月，并處罰金人民幣5000元。

——患艾滋病女子賣淫且無防護措施，因傳播性病罪獲刑1年4個月

前兩篇報道充分展示澎湃新聞從艾滋病患者角度出發(fā)，切實關(guān)注患者的身體狀況與心理情感，呼吁群眾消除對艾滋病的歧視以及恐慌，科學防護，正確對待。傳播系統(tǒng)的、科學的見解，使網(wǎng)民意見在抽取、整合和集束的編輯中創(chuàng)造出更大附加值，獲得輿論引導(dǎo)的最高效率。第三篇報道展現(xiàn)出澎湃新聞娛樂化特性，描述客觀事件，引起討論度。

（4）南方網(wǎng)艾滋病報道樣本分析。針對《南方網(wǎng)》關(guān)于艾滋病的報告內(nèi)容，摘取三篇具有代表性的報道，如下：

艾滋病是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。談“艾”色變，懷疑與恐懼是人們提到艾滋病時最普遍的反應(yīng)，伴隨著的還有歧視。對于艾滋病人的鄙夷與歧視，或許是來源于無知和偏見，不知道艾滋病的傳播途徑，不知道艾滋病的防治方法，不知道如何正確恰當?shù)嘏c艾滋病人相處。社會的歧視，讓許多潛在患者不愿接受病毒檢測，增加了艾滋病病毒傳播的風險。消除對艾滋病患者的歧視不僅是醫(yī)護人員、公益組織的事情，還需要全社會共同努力。對于我們每個人來說，需要對艾滋病的傳播保持警惕，但絕不應(yīng)該放大對艾滋病的恐懼，更不應(yīng)該歧視艾滋病患者。要知道，隨著科技的不斷進步，艾滋病的傳播途徑已然明晰，對它的預(yù)防與治療也已經(jīng)有了較為成熟的方案。在發(fā)達國家，艾滋病已成為一種“可控疾病”，患者死亡率、母嬰傳染率都明顯降低，大多數(shù)患者已能在藥物的幫助下長期帶病生活。

——消除無知防治艾滋?避免歧視人人有責

2020年全國兩會上，作為全國人大代表的蔡衛(wèi)平提交議案，多次呼吁擴大傳染病醫(yī)院規(guī)模，配置足夠的醫(yī)護人員，實現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”。這一建議被采納。當年5月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，明確“堅持平戰(zhàn)結(jié)合”，推動公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系改革發(fā)展。

——蔡衛(wèi)平：與傳染病交鋒38載退休仍不會離開艾滋病防控

目前，全省司法行政戒毒系統(tǒng)通過積極組織開展艾滋病防治知識宣教，民警防治政策培訓(xùn)率、戒毒人員防治知識知曉率均達100%。2022年9月，全省司法行政戒毒系統(tǒng)還舉辦了艾滋病快速檢測培訓(xùn)班，下一步，全省司法行政戒毒場所將全部建成艾滋病快速監(jiān)測點，確保場所收治的每一個戒毒人員都能在第一時間得到快速初篩。

——廣東集中收治艾滋病戒毒人員數(shù)逐年下降

這三篇報道充分展示南方網(wǎng)從科學的角度，報道了艾滋病目前防控以及治療已經(jīng)有了成熟的方案，呼吁群眾不要過分焦慮歧視，并且普及艾滋病知識，展示堅守一線的模范醫(yī)護人員，為大家解釋艾滋病的相關(guān)知識。同時也具有其地方性的特點，主要報道聚焦地方報道詳細資訊，更容易了解到報道細節(jié)之處。

2?媒體報道對“艾滋病事件”的呈現(xiàn)

2.1?人民日報構(gòu)建以“知識科普”“成果展示”為主導(dǎo)的事件解決框架

人民網(wǎng)是中國共產(chǎn)黨中央委員會機關(guān)報，是中國突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報道的主渠道。在突發(fā)公共衛(wèi)生事故時，一般民眾對國家的媒體更加信賴，并常常會以此為獲取信息的第一方式。所以，在艾滋病，人民日報擔當著極為重要的角色。在每年的世界艾滋病日，人民日報準時發(fā)布知識科普類文章，以報道引導(dǎo)公眾認識事件。艾滋病初次展現(xiàn)在人們眼前時，人民日報嚴格規(guī)范語句，積極引導(dǎo)輿論，避免了非理性的蔓延。

同時，人民日報積極發(fā)布關(guān)于聯(lián)合國、各省的艾滋病預(yù)防策略與成果，突出表現(xiàn)了政府積極應(yīng)對的措施，引導(dǎo)公眾輿論朝著積極的方向發(fā)展，緩解了事件帶來的負面影響。

2.2?澎湃新聞構(gòu)建以“新媒體化”“大膽闡述”為主導(dǎo)的半政治半娛樂框架

2014年7月22日，?澎湃新聞?wù)缴暇€，旨在構(gòu)建以“新媒體化”“大膽闡述”為主導(dǎo)的半政治半娛樂框架。澎湃新聞作為新興網(wǎng)絡(luò)媒體，擁有海量信息同時，在互動性和時效性上也擁有傳統(tǒng)的報紙媒體和電視媒體無法企及的優(yōu)勢。在關(guān)于艾滋病報道上，澎湃新聞除了一般預(yù)防艾滋病科學報道外還制作了一些專題報道，如“紅絲帶學校：讓艾滋病少年得到平等教育的權(quán)利”，呼吁保障艾滋病人的權(quán)益以及搜集了感染者自述，讓大家減少對于艾滋病的焦慮情緒，正確看待艾滋病。與此同時，澎湃新聞的“問吧”功能實現(xiàn)了信息交互，為專業(yè)人士解答群眾對艾滋病的疑問提供了平臺。網(wǎng)絡(luò)媒體在這過程中搭建了民意的舞臺，實現(xiàn)了媒體報道理性的互動反饋。

2.3?南方網(wǎng)構(gòu)建以“聚焦地方”“跟隨主流”為主導(dǎo)的地域化內(nèi)容框架

南方網(wǎng)是我國最先一批建立的地方媒體網(wǎng)絡(luò)，是中國省內(nèi)首屈一指的以信息為基礎(chǔ)、科技導(dǎo)向、技術(shù)推動的科技型主流網(wǎng)絡(luò)媒體，形成了“聚焦地方”“跟隨主流”為主導(dǎo)的地域化內(nèi)容框架，例如“用愛澆筑生活的夢想——山東濰坊市少兒福利院探訪見聞”“消除愚昧防治艾滋避免性別歧視人人有責”等專題，堅持“艾滋病自身并不恐怖，恐怖的是對艾滋病的不知和偏執(zhí)，包括對艾滋病患兒的鄙視”的宣傳理念。正像習近平總書記在看望艾滋病人群時所指出的一樣，預(yù)防艾滋，有治無類。防艾路上，南方網(wǎng)認真貫徹習近平總書記的指導(dǎo)意見，不僅僅傳播艾滋病預(yù)防常識，而且傳播正確的艾滋病防治理念，如公平看待艾滋病患兒，對他們給予重視和了解，善良和微笑，不漠視、不歧視、不傷害。切實實現(xiàn)防艾不防情，維護保障艾滋病病人的權(quán)益。

3?艾滋病報道不足與優(yōu)化路徑

3.1?媒體報道框架反思

（1）報道敘述角度單一。雖然有關(guān)艾滋病預(yù)防科普的深度報道的種類較齊全，邀請專家及學者專門形成知識體系，形成較為完整的他述語言架構(gòu)，但也出現(xiàn)了報道敘述角度單一的問題。?缺乏自述和問答類敘述角度，缺少媒體的主觀態(tài)度。

（2）報道體裁較為單一。經(jīng)分析，三種媒體關(guān)于艾滋病的報道體裁基本局限于新聞報道類，大都以報道事件經(jīng)過，公報成果新聞為主，缺乏政府相關(guān)單位、媒體等“第三方”聲音，缺少對社會負能量，錯誤認知的制止和評價。

（3）報道立場以中立為主，缺乏正面報道含量。經(jīng)分析，三種媒體有關(guān)于艾滋病的報道內(nèi)容立場以中立為主，宣傳如何預(yù)防、怎樣治療、成果展示等類報道。澎湃新聞也以敘述性語句闡述社會負面新聞——《溫州毒販拒捕將一民警咬出血，高喊“我有艾滋病和肺結(jié)核》等，容易造成社會恐慌，產(chǎn)生負面效應(yīng)。同時三種媒體報道缺乏正面立場，比如患者如何積極治療，醫(yī)患間暖心故事等能夠激勵人心的報道。

3.2?優(yōu)化路徑

（1）媒體應(yīng)深入事件調(diào)查，多角度呈現(xiàn)事實。

深度報道是一種追蹤式、總結(jié)式、探索式的報道體裁。報道通過進一步發(fā)現(xiàn)新聞報道背后的本質(zhì)，能夠說明報道現(xiàn)象與社會現(xiàn)象的關(guān)系、實際含義。在有關(guān)艾滋病的報道中，媒體可以使用調(diào)查性報道等體裁。一方面，它能夠有助于大眾了解紛繁復(fù)雜的事情經(jīng)過，澄清爭議現(xiàn)象，掌握當事人的觀點與立場；另一方面，深入艾滋病事件調(diào)查并加以報道，可以提高其信息的可靠性。這不但能夠引導(dǎo)正常的社會輿論，而且有助于推動社會健康與和諧發(fā)展。

（2）媒體應(yīng)準確定位善于使用新聞框架。新聞框架是新聞工作者使用語言或符號再現(xiàn)客觀現(xiàn)實的過程，新聞工作者受到不同敘事角度、不同體裁、不同政策立場三方面的影響。另外，新聞框架又受到新聞工作者個人框架影響。媒體應(yīng)準確定位善于使用新聞框架，準確組織語言，通過語言調(diào)動正確的社會響應(yīng)。

（3）加強均衡報道，適當回應(yīng)社會熱點。中國對艾滋病這一類突發(fā)公共衛(wèi)生事件極為重視，同時民眾對艾滋病的認知水平也正在提升，媒體作為“第三方”，應(yīng)在事件中起到橋梁的作用。?首先，要堅持客觀公正的態(tài)度，避免使用帶有傾向性或沖突性的話語，激化矛盾，擾亂社會秩序；其次，媒體要尊重當事人訴求，保證雙方聲音合理公平地傳達。媒體要適當回應(yīng)社會熱點，推動公眾問題的有效疏通和解決。

4?結(jié)論

信息時代到來，所有人獲取信息的速度加快，同時也在一定程度上給予了媒體壓力。一些模棱兩可的態(tài)度，一句不嚴謹?shù)恼Z言往往就會引起輿情的發(fā)酵。在突發(fā)衛(wèi)生公共事件方面，各種病癥不知何時突然出現(xiàn)，各媒體更要提高警惕。這時，形成正確的應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件報道框架迫在眉睫。本文以艾滋病為研究話題，選取知名媒體人民日報、澎湃新聞、南方網(wǎng)作為研究對象，深入分析和梳理了傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方媒體在關(guān)于艾滋病這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件上所作報道的框架，通過內(nèi)容分析法和比較研究法，以框架分析理論為視角，進行媒體報道框架反思以及提供優(yōu)化路徑，為媒體應(yīng)對公共突發(fā)衛(wèi)生事件做推動性建議，構(gòu)造多元化媒體框架。

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