習(xí)近平關(guān)于“政治三力”重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和時代價值

王春梅

摘?要：2020年以來，習(xí)近平總書記對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力的嶄新能力要求。黨的二十大更是把“政治三力”寫進了黨章。“政治三力”是新時代加強黨的建設(shè)尤其是黨的政治建設(shè)的行動綱領(lǐng)。從國際國內(nèi)兩個大局理解“政治三力”生成的時代背景；從歷史、理論、實踐三個維度理解其科學(xué)內(nèi)涵；從基本遵循、黨的建設(shè)、理論創(chuàng)新、精神動力等四個視角領(lǐng)悟其時代價值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；政治三力；時代背景；科學(xué)內(nèi)涵；時代價值

中圖分類號：D2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.001

1?從兩個大局理解“政治三力”提出的時代背景高度、深度、廣度

2020年12月，習(xí)近平總書記首次提出“政治三力”的新概念，他指出“必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。2021年1月，習(xí)近平在主持中共中央政治局常務(wù)會議上指出，“善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。同月，他4次談到“政治三力”問題。2-3月，在系列講話中7次強調(diào)“政治三力”。6月25日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時再次強調(diào)，“全黨同志要增強憂患意識，以永遠在路上的堅定執(zhí)著將全面從嚴治黨向縱深推進，嚴于律己，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。7月23日，習(xí)近平在西藏考察時指出，“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷‘國之大者，始終用黨性原則修身律己，切實以堅強黨性取信于民、引領(lǐng)群眾”。8月31日，習(xí)近平在十九屆六中全會上再次指出，“自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。11月16日，習(xí)近平指出“黨中央要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷‘國之大者，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)”。12月10日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟會議中要求，“各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！?022年新年伊始，習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會上強調(diào)，“弘揚偉大建黨精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。

要從國際國內(nèi)兩個大局深刻理解“政治三力”提出的時代背景。

首先，百年未有之大變局的世界形勢迫切要求提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治三力”。2020年以來，外部環(huán)境變化顯著，大國博弈明顯加劇、經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)爭此起彼伏、意識形態(tài)較量暗流涌動。新冠肺炎疫情與全球經(jīng)濟增長緩慢交織，地區(qū)沖突加劇，全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)不斷增多。面對如此錯綜復(fù)雜的世界局勢，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有提升“政治三力”，才能在戰(zhàn)略全局上判斷準確、在思考理解上領(lǐng)悟得當、在行動實踐上執(zhí)行堅定。

其次，從推進中華民族偉大復(fù)興視角理解“政治三力”的時代背景。當前，我們進入了新發(fā)展階段，中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵節(jié)點上，改革正進入深水區(qū)，體制、機制仍存在許多發(fā)展障礙，以及在發(fā)展中遭遇的新的痛點和難點，在社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨著各種危機和風(fēng)險。

因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，只有不斷提高“政治三力”，才能抓住主要矛盾，精準識辨發(fā)展新機遇，研判各種潛伏暗藏的重大危機風(fēng)險，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，勇于斗爭，穩(wěn)步推進中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)。

2?從三個維度理解“政治三力”的科學(xué)內(nèi)涵

深刻理解“政治三力”科學(xué)內(nèi)涵，是提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的前提。要從理論、歷史、實踐三個維度理解什么是“政治判斷力”“政治領(lǐng)悟力”“政治執(zhí)行力”。

2.1?從理論維度理解“政治三力”的科學(xué)內(nèi)涵

（1）政治判斷力就是統(tǒng)籌戰(zhàn)略全局高瞻遠矚的能力。判斷，即是判別、斷定之意。政治判斷力，即指的是領(lǐng)導(dǎo)干部面對波譎云詭的形勢，不是單純地以毛相馬，把經(jīng)濟的、社會的問題就只看做是經(jīng)濟的、社會的問題，而是會首先從政治的角度判別形勢斷定問題性質(zhì)，“增強科學(xué)把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力”。

（2）政治領(lǐng)悟力就是夯實理論根基明辨是非的能力。領(lǐng)悟，既是領(lǐng)會、悟透之意。政治領(lǐng)悟力，即指的是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠快速準確地領(lǐng)會悟透把握黨中央的精神路線方針和政策以及馬克思主義基本原理，并且利用領(lǐng)悟的精神去做正確決策的能力。政治領(lǐng)悟力，首先主要指的是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)領(lǐng)悟馬克思主義立場、觀點和方法；其次要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的基本路線綱領(lǐng)，把黨在各個時期的政策決議學(xué)懂弄清；最后要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握黨的最新理論成果，做新時代的“領(lǐng)頭羊”。

（3）政治執(zhí)行力就是勇于擔當敢于斗爭的能力。執(zhí)行，即是實行、推行之意。政治執(zhí)行力要求領(lǐng)導(dǎo)干部在具體的實踐和斗爭中把黨中央的決策部署落實到位，同時也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠向人民交出滿意答卷的體現(xiàn)?？梢?，政治執(zhí)行力強調(diào)的是：一要對上堅決響應(yīng)黨的號召堅決執(zhí)行黨的決定，實現(xiàn)黨的宏偉藍圖；二要維持好黨群關(guān)系，聆聽人民的心聲，快速有效地解決人民關(guān)心的問題，滿足人民對美好生活的追求。

2.2?從歷史維度理解“政治三力”的科學(xué)內(nèi)涵

（1）政治判斷力對于革命、建設(shè)的勝利具有必要的前提性的意義?？v觀黨的早期歷史，第一次大革命失敗有很多綜合原因，但是“兩次政治判斷”失誤應(yīng)該是失敗的主觀原因。幼年的中國共產(chǎn)黨由于政治斗爭經(jīng)驗不足，加之復(fù)雜的內(nèi)外局勢、共產(chǎn)國際的錯誤指揮，第一次錯誤判斷了政治武裝斗爭形勢，第二次錯誤地放棄了對武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最終導(dǎo)致了大革命的失敗。毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中提到：“指揮員的正確的部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷”。因此，不斷提高政治判斷力既是我們黨的百年以來不懈斗爭的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部要一以貫之的準則。

（2）政治領(lǐng)悟力表現(xiàn)為對黨的方針決策的準確把握?？谷諔?zhàn)爭時期，黨內(nèi)許多干部在國民黨統(tǒng)治區(qū)域不能認真執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，不能根據(jù)斗爭發(fā)展的需要區(qū)分孰敵孰友。毛澤東在同英國記者斯坦因的對話中談到，“我們有些同志有時可能沒有透徹理解我們的政策，在執(zhí)行政策過程中犯了錯誤，對這樣的同志必須進行批評和教育”。同時指出：“黨內(nèi)許多干部對于策略問題上的片面觀點……必須使他們從歷史上和目前黨的政策的變化和發(fā)展，作全面的統(tǒng)一的了解，方能克服”。因此，政治領(lǐng)悟力體現(xiàn)在必須清晰地識辨社會經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)和方向，科學(xué)透徹的理解和支持黨的各項決策部署。

（3）政治執(zhí)行力強調(diào)貴在執(zhí)行，重在落實。1946年在全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)3個月之后，毛澤東在總結(jié)時強調(diào)“凡堅決和迅速地執(zhí)行了中央5月4日的指示，深入和徹底地解決了土地問題的地方，農(nóng)民即和我黨我軍站在一道反對蔣軍進攻。凡對《五四指示》執(zhí)行得不堅決，或布置太晚，或機械地分為幾個階段，或借口戰(zhàn)爭忙而忽視土地改革的地方，農(nóng)民即站在觀望地位?！币虼?，可以看到執(zhí)行是領(lǐng)導(dǎo)干部的中心工作，是黨前進發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。

2.3?從實踐維度理解“政治三力”的科學(xué)內(nèi)涵

深刻把握提升“政治三力”的實踐途徑，是解決如何提升“政治三力”的問題，是其科學(xué)內(nèi)涵的重要方面。提高政治判斷力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中把握三個原則。

第一，把國家的政治安全放在首位，科學(xué)預(yù)判戰(zhàn)略形勢。政治上的安全與穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提，是關(guān)乎黨和人民根本利益的要事大事。

第二，把“以人民為中心”作為判斷的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到鞏固執(zhí)政之基，暢通活力之源的重要性，始終站在人民的立場上判斷形勢，處理問題。

第三，要實事求是，善于調(diào)查研究。積極探查潛伏的風(fēng)險和挑戰(zhàn)及時補足漏洞和短板，有效識辨事物發(fā)展的主次矛盾，善于化被動為主動。

提高政治領(lǐng)悟力有以下三個方面的重要實踐途徑：

第一，要堅定理想信念。牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，習(xí)近平總書記指出“全黨理想信念堅定，黨就擁有無比強大力量；全黨理想信念淡薄，黨就會成為烏合之眾，風(fēng)一吹就散”。信仰丟失就會精神渙散，原則立場隨之松懈，共產(chǎn)黨人的政治領(lǐng)悟力就會失去方向指引。

第二，厚實理論素養(yǎng)。矢志不渝提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提高馬克思主義的領(lǐng)悟力和理解水平，更要堅定不移地用中國化馬克思主義的最新成果武裝頭腦。

第三，準確把握和理解黨中央決策部署。深刻領(lǐng)悟黨中央在不同時期的方針政策，既要在大的路線方針上保持原則性和鮮明立場，也要在實際工作中提升領(lǐng)悟思考的靈活性。

提高政治執(zhí)行力首先表現(xiàn)在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖地從行動上貫徹執(zhí)行黨中央重大方針和部署，同黨中央的要求對標對表，確保令行禁止，保障黨和國家各項發(fā)展目標和規(guī)劃平穩(wěn)進行。其次要強化自身責(zé)任擔當。要強化擔當意識，積極響應(yīng)黨中央的號召，要以解決實際問題為目標導(dǎo)向，切身投入實際，著力解決各個領(lǐng)域中的發(fā)展難題和痛點。最后要提高綜合應(yīng)對能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要敢于在斗爭中鍛煉自我，勇于挑重擔迎風(fēng)險，更重要的是要具備落到實處的素養(yǎng)和能力，要增強為民服務(wù)的能力在實地調(diào)查研究中以解決問題為目標，達到切實改變現(xiàn)狀，推進事業(yè)發(fā)展的實效。

3?從三個層面領(lǐng)悟“政治三力”的時代價值

3.1?理論價值：豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨建理論

“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結(jié)統(tǒng)一就是一句空話?！睂⒄谓ㄔO(shè)擺在首位，納入黨的建設(shè)總體布局之中是習(xí)近平總書記對于馬克思主義黨建理論和實踐的新的創(chuàng)新。這不僅是因為政治建設(shè)是引領(lǐng)黨前進一面紅旗，決定黨的建設(shè)方向和道路，更是應(yīng)對兩大變局的時代回答。而從理論層面看，“政治三力”理論豐富了政治建設(shè)的理論內(nèi)涵，形成了具有中國特色的話語體系，進一步鞏固和加強了政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中首要地位。以“講政治”為核心的政治建設(shè)是歷來是共產(chǎn)黨發(fā)展和斗爭的歷史傳統(tǒng)，但不同國家又根據(jù)各自的國情，政治建設(shè)又呈現(xiàn)出多樣性的特征。新時代，習(xí)近平面統(tǒng)籌兩個大局，針對黨內(nèi)部分黨員干部長期存在的政治性問題，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力為側(cè)重點，將馬克思主義關(guān)于“講政治”的基本理論具體化、鮮明化、時代化以豐富政治建設(shè)的理論內(nèi)涵，形成了獨具中國特色的話語體系。

3.2?實踐價值：明確新時代干部隊伍建設(shè)新要求

習(xí)近平高度重視干部隊伍建設(shè)，面對的新的發(fā)展任務(wù)發(fā)展階段提出了與之相適應(yīng)的干部隊伍建設(shè)新要求。“政治三力”作為新時代黨的政治能力建設(shè)的重要內(nèi)容，回答了新時代干部隊伍應(yīng)具備何種能力的問題，為干部隊伍建設(shè)指明了方向。

第一，提高“政治三力”，淬煉政治過硬的干部隊伍?！罢稳Α必S富了黨員干部治國理政必備的政治素養(yǎng)內(nèi)涵，以“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”作為考察黨員干部的重要政治標準，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到把“講政治”成為思維和行動自覺，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。

第二，提高“政治三力”，練就本領(lǐng)過硬的干部隊伍。欲善其事，必先利其器。政治判斷力的提高有利培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部觀大勢謀全局、明是非辨榮辱的風(fēng)險規(guī)避能力；政治領(lǐng)悟力有利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤學(xué)善學(xué)、知行合一的知識轉(zhuǎn)化能力；政治執(zhí)行力有利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔當、善于作為的真抓實干能力。

第三，提高“政治三力”，打造作風(fēng)過硬的干部隊伍。作風(fēng)問題是黨的建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否保持黨的先進性和純潔性的標準?！罢稳Α笔菑摹罢巍钡母叨葘︻I(lǐng)導(dǎo)干部各項能力進行要求和約束，時刻警戒領(lǐng)導(dǎo)干部把政治安全、人民利益放在首位，時刻牢記自己的“人民公仆”身份。

3.3?戰(zhàn)略價值：進一步將全面從嚴治黨向縱深推進

習(xí)近平指出“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！比鎻膰乐吸h作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是強化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國的主體，是治國理政的根本保證。習(xí)近平總書記關(guān)于“政治三力”的重要論述，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部判斷、領(lǐng)悟和實踐的剛性約束，形成了規(guī)范和提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的生命周期，為新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了基本遵循。

第一，“政治三力”有利于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。提高“政治三力”有利于夯實政治立場，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在自我革命中主動肩負起為人民服務(wù)的初心宗旨?！罢稳Α敝赝癸@了講政治的立場和原則，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部從政治高度上透視各種問題，在自我提升和自我革命中始終保持清醒頭腦和過硬本領(lǐng)，密切加深與人民群眾的血肉聯(lián)系，在切實行動中著力解決各種疑難雜癥促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)前進發(fā)展，匯聚建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強大合力。

第二，“政治三力”有利于推進全面依法治國。“政治三力”強化了政治監(jiān)督，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，完善了黨內(nèi)的紀律體系。“政治三力”從判斷、領(lǐng)悟、執(zhí)行三個方面提出了嚴密的能力要求和目標指向，體現(xiàn)了對于干部所思所行的底線約束，從而進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部形成不敢腐不想腐不會腐的思維習(xí)慣，強化了自我監(jiān)督的行動自覺?！罢稳Α痹鰪娏藢τ邳h紀國法的敬畏，帶動了全社會形成學(xué)法守法尊法用法的法治氛圍，推進了法治國家的建設(shè)進程。

第三，“政治三力”有利于推進全面深化改革。提高“政治三力”有利于完善制度效能，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在能力提升中形成政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化體制機制。

參考文獻

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