中國式現(xiàn)代化背景下高校學(xué)生資助工作的邏輯進(jìn)路和實(shí)現(xiàn)路徑

陳琳

摘 要：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，高校學(xué)生資助工作是優(yōu)化教育資源的重要手段，資助育人與中國式現(xiàn)代化的要求緊密對(duì)接。高校學(xué)生資助工作應(yīng)契合中國式現(xiàn)代化的發(fā)展需求，破除資助認(rèn)定不夠精準(zhǔn)、幫扶不夠全面、管理體系不夠完善的現(xiàn)實(shí)困境，明確發(fā)展的邏輯進(jìn)路，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本，持續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，更加注重精神幫扶，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，并完成從救濟(jì)到成長(zhǎng)、從單一到協(xié)同、從人工到智能、從管理到服務(wù)的路徑優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化 高校學(xué)生資助工作 資助育人

黨的二十大報(bào)告指出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，明確了新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和前進(jìn)方向，并將教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”，并提出要“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”。［1］加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，需進(jìn)一步化解教育發(fā)展的不平衡、不充分的難題。高校學(xué)生資助工作是優(yōu)化教育資源、辦好人民滿意的教育的重要手段，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要一環(huán)，資助育人工作與中國式現(xiàn)代化的要求緊密對(duì)接，聚焦高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)困境，契合中國式現(xiàn)代化的發(fā)展需求，進(jìn)一步研究高校學(xué)生資助育人工作的邏輯進(jìn)路和實(shí)現(xiàn)路徑是值得關(guān)注的重要議題。

一、高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)困境

（一）資助認(rèn)定不夠精準(zhǔn)

精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校學(xué)生資助的基礎(chǔ)性工作，是一切資助育人工作的開端。當(dāng)前資助認(rèn)定工作是由學(xué)生在資助申請(qǐng)平臺(tái)填報(bào)家庭成員、收入、身體狀況等信息，提交資助認(rèn)定申請(qǐng)，班級(jí)—院系—學(xué)校三級(jí)的資助認(rèn)定組依據(jù)學(xué)生填報(bào)的信息及支撐材料給予困難等級(jí)認(rèn)定。家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定的開展中還存在一些問題：一是學(xué)校根據(jù)有限的信息很難辨別每一位學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)狀況，信息的真實(shí)性有待考量；二是由于資助政策宣傳得不夠透徹或者學(xué)生個(gè)人原因，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒有主動(dòng)認(rèn)定，而個(gè)別經(jīng)認(rèn)定的困難等級(jí)與實(shí)際情況不符，存在“申而不貧”或“貧卻不申”的現(xiàn)象［2］；三是學(xué)生困難信息較為復(fù)雜，學(xué)生家庭成員的收入、身體狀況等信息很難量化，再加上各地區(qū)的發(fā)展差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息量化分值與實(shí)際情況存在一定偏差，這些都導(dǎo)致學(xué)生的困難等級(jí)認(rèn)定的精準(zhǔn)度不夠高。

（二）資助幫扶不夠全面

學(xué)生受地域、受教育層次差異和家庭經(jīng)濟(jì)困難的影響，可能存在心理狀況、人際溝通、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力等多方面的不足。隨著中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國對(duì)人才的要求也越來越高，育人工作也必須有相應(yīng)的理念更新和機(jī)制變革，做到資助與育人并重，追求扶貧、扶智、扶志的共同推進(jìn)。目前經(jīng)濟(jì)幫扶依然是高校資助工作的主體內(nèi)容，對(duì)學(xué)生精神生活的關(guān)注和幫扶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，資助育人體系還在完善中，資助幫扶的內(nèi)容不夠全面，育人活動(dòng)主題不夠豐富、形式較為單一，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的影響還不夠深遠(yuǎn)。在學(xué)生資助工作的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生希望在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、溝通交流能力、心理團(tuán)輔、學(xué)業(yè)幫扶等方面得到幫助，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生的自立自強(qiáng)意識(shí)、感恩意識(shí)、實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（三）資助管理體系不夠完善

近年來，國家對(duì)教育扶貧的投入力度很大，學(xué)生資助項(xiàng)目種類增加，但目前資助工作管理體系還不夠完善：一是資助管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)存在不足，學(xué)生資助工作屬于日常的學(xué)生教育管理，工作繁重且要求細(xì)致，目前高校資助服務(wù)中心大多存在工作人員少，架構(gòu)不完善的問題，多數(shù)院系的資助專員都是輔導(dǎo)員兼任，缺乏專業(yè)的資助管理隊(duì)伍；二是管理效能低下，同時(shí)由于資助數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)不完善，資助工作者疲于處理大量的數(shù)據(jù)審核和評(píng)定等繁瑣的事務(wù)性工作，工作效率低，難以在育人工作上投入較多的時(shí)間和精力；三是監(jiān)督機(jī)制不健全，資助工作關(guān)乎教育公平，資助金額量大，涉及學(xué)生基本權(quán)益，但是目前資助工作的制度建設(shè)還不健全，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，且由于資助的公開透明度不足和監(jiān)督反饋途徑有限，資助工作的精準(zhǔn)開展存在困難。

二、中國式現(xiàn)代化背景下高校學(xué)生資助工作的邏輯進(jìn)路

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中推進(jìn)和拓展的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告明確了中國式現(xiàn)代化的特征，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。［3］在經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐和理論的創(chuàng)新突破而凝練形成的中國式現(xiàn)代化，可為我國高校學(xué)生資助工作向前邁進(jìn)提供邏輯進(jìn)路。

（一）高校學(xué)生資助工作應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本

“中國式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，與以‘資為本的西方式現(xiàn)代化不同，中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！保?］中國式現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化“五個(gè)特色”都與人緊密相關(guān)，重視人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了人才的地位。教育是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的重要途徑，高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重任，要始終堅(jiān)持人為本，更加注重面向人人，面向每一個(gè)人做教育，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)步成長(zhǎng)?！耙匀藶楸尽钡睦砟钤诟咝＞唧w表現(xiàn)為“以生為本”，高校資助工作作為促進(jìn)教育公平的重要舉措，要貫徹以生為本的理念，在保障每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的同時(shí)，還要促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)和發(fā)展，為我國的人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、國民科學(xué)文化素質(zhì)顯著提升貢獻(xiàn)力量。

（二）高校學(xué)生資助工作應(yīng)持續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧

中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)在物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步上，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，教育扶貧、資助育人是達(dá)到共同富裕的重要一環(huán)。隨著全國貧困縣全部脫貧摘帽，我國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，高校作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要場(chǎng)域，要繼續(xù)推進(jìn)教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》中提出，要實(shí)現(xiàn)困難群體幫扶精準(zhǔn)化，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧。［5］精準(zhǔn)幫扶契合以人為本的發(fā)展理念，是資助育人工作的關(guān)鍵。高校要精準(zhǔn)化落實(shí)學(xué)生資助工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶，在學(xué)有所教、弱有所扶上持續(xù)精準(zhǔn)用力，為促進(jìn)共同富裕提供更加精準(zhǔn)和可持續(xù)的支持，實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)脫貧，為人民生活全方位改善貢獻(xiàn)力量，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（三）高校學(xué)生資助工作應(yīng)更加注重精神幫扶

中國式現(xiàn)代化更體現(xiàn)在物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展上。只有人民的物質(zhì)生活和精神生活都改善了，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前發(fā)展。豐富人的精神文化世界，是促進(jìn)人的現(xiàn)代化的重要方面。黨的二十大報(bào)告提出，要提高全社會(huì)文明程度，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神。當(dāng)代青年大學(xué)生是中華民族偉大復(fù)興的生力軍，高校學(xué)生資助工作要關(guān)注學(xué)生的精神世界，落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀打造大學(xué)生精神世界，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和理想信念，不僅要在經(jīng)濟(jì)上，更要在精神上幫扶困難學(xué)生，改善他們的精神生活，幫助他們樹立自立自強(qiáng)、自信自愛、誠實(shí)守信的品質(zhì)和感恩意識(shí)等，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提升文化修養(yǎng)和道德涵養(yǎng)，脫離思想貧困，成為精神富足的人，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧。

（四）高校學(xué)生資助工作應(yīng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

社會(huì)主義現(xiàn)代化要促進(jìn)人的主體性的發(fā)展，要提升人本身的現(xiàn)代化，即提高人的文明程度，使人成為全面發(fā)展的人。中國進(jìn)入新發(fā)展階段，“高等教育作為人才培養(yǎng)的最高階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要教育人、改造人，更要發(fā)展人，要讓每一個(gè)接受高等教育的人都能夠勇敢地面對(duì)新時(shí)代變局、自如地應(yīng)對(duì)新時(shí)代挑戰(zhàn)”［6］。高校學(xué)生資助工作應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)為導(dǎo)向，從滿足學(xué)生基本需求向滿足學(xué)生更高質(zhì)量的價(jià)值和能力需求轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步聚焦如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新資助育人工作方式，將資助和育人相結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓學(xué)生有實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)和把握機(jī)會(huì)的能力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者。

三、中國式現(xiàn)代化背景下高校學(xué)生資助育人工作實(shí)現(xiàn)路徑

高校學(xué)生資助育人工作要契合中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，著力解決學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)困境，明確發(fā)展的邏輯進(jìn)路，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)生資助工作的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)從救濟(jì)到成長(zhǎng)、從單一到協(xié)同、從人工到智能、從管理到服務(wù)的路徑優(yōu)化，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）從救濟(jì)到成長(zhǎng)：堅(jiān)持成才型資助育人方向

救濟(jì)性資助的主要手段是經(jīng)濟(jì)幫扶，保障學(xué)生平等受教育的權(quán)利，但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)教育的要求也從享受公平的受教育權(quán)利向公平地享受高質(zhì)量的受教育權(quán)利轉(zhuǎn)變。高校資助工作面臨著的學(xué)生全面成長(zhǎng)發(fā)展需求與資助體系支持不完善之間的矛盾，這就需要樹立高校學(xué)生資助工作的更高發(fā)展方向，完善資助育人體系。成才型資助育人體系強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，更加關(guān)注困難學(xué)生的個(gè)體化差異和需求，實(shí)行因困施策、因需施教，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，為困難學(xué)生提供一對(duì)一的個(gè)性化成長(zhǎng)幫扶。成才型資助育人要架構(gòu)起包含物質(zhì)、心理、學(xué)業(yè)、素質(zhì)、能力、信念為一體的綜合資助體系，目標(biāo)是將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)成有理想信念、有道德涵養(yǎng)、有健康心理、有專業(yè)素質(zhì)、有創(chuàng)新實(shí)踐能力，能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的全面可持續(xù)發(fā)展的棟梁之材，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

（二）從單一到協(xié)同：健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制

育人工作必須凝聚家庭、社會(huì)的力量，協(xié)同發(fā)力，高校要主動(dòng)擴(kuò)展資助主體，促進(jìn)社會(huì)各行業(yè)關(guān)注高校資助事業(yè)，形成“高?！彝ァ鐣?huì)—個(gè)人”的可持續(xù)發(fā)展協(xié)同育人機(jī)制，全方位、多角度地幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)成長(zhǎng)過程中的困難和迷茫。

首先，高校要充分利用自身資源為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持、心理關(guān)注和技能提升的平臺(tái)，做好育人工作。其次，高校要密切聯(lián)系困難學(xué)生家庭，資助工作者可通過走訪和現(xiàn)代通信設(shè)備與學(xué)生家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，了解學(xué)生的家庭支持情況，及時(shí)溝通交流學(xué)生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，引導(dǎo)家庭共同參與學(xué)生成長(zhǎng)計(jì)劃，為學(xué)生成長(zhǎng)保駕護(hù)航。最后，高校要統(tǒng)籌利用好社會(huì)資源，尤其是社會(huì)紅色教育資源、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，大力促進(jìn)校企合作，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助其參與社會(huì)實(shí)踐，在適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中更好地認(rèn)識(shí)自己、改造自己，樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀，完善個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃，提升個(gè)人綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，同時(shí)可以聯(lián)絡(luò)校友資源、公司及個(gè)人捐資助學(xué)，豐富社會(huì)資助渠道，拓展資助金額來源。

（三）從人工到智能：探索建立資助工作數(shù)據(jù)平臺(tái)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定需要“定性”和“定量”相結(jié)合，目前各高校已經(jīng)應(yīng)用全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，資助工作越來越標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。但高校在運(yùn)用中還存在一些不足，校內(nèi)資助項(xiàng)目信息和學(xué)生在校表現(xiàn)等數(shù)據(jù)不能納入資助管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)之間形成了孤島。新時(shí)代高校資助工作要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，就需要建立大數(shù)據(jù)的思維，進(jìn)一步建設(shè)資助工作綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，建立完善學(xué)生資助工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生信息和各類資助項(xiàng)目的資助情況的統(tǒng)一登記管理；加強(qiáng)與生源地民政系統(tǒng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全學(xué)齡階段的資助信息銜接；還要加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息跟蹤統(tǒng)計(jì)，將學(xué)業(yè)情況、校園卡消費(fèi)情況、勤工儉學(xué)情況等納入數(shù)據(jù)分析，切實(shí)解決資助數(shù)據(jù)之間的信息對(duì)接不順暢的問題，達(dá)成信息采集的全面化、實(shí)時(shí)化、準(zhǔn)確化，為精準(zhǔn)資助提供技術(shù)支撐。

（四）從管理到服務(wù)：踐行資助服務(wù)工作新理念

現(xiàn)代化的高校資助工作者要轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，深入學(xué)生群體，不斷完善服務(wù)團(tuán)隊(duì)、延伸服務(wù)場(chǎng)域、豐富服務(wù)資源、提升服務(wù)質(zhì)量，圍繞滿足學(xué)生需求、社會(huì)需求來開展教育管理工作。

首先，學(xué)校要從學(xué)生的需求出發(fā)，完善資助服務(wù)工作流程，健全成長(zhǎng)型資助服務(wù)體系，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生提升自我的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮學(xué)生資助服務(wù)組織的作用，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與資助工作，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，幫助受助學(xué)生提高自我價(jià)值感，實(shí)現(xiàn)助人自助。其次，學(xué)校要契合國家、社會(huì)需求，把握中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中高等教育的發(fā)展方向，把握國家對(duì)高校資助工作提出的新要求，把握社會(huì)對(duì)高質(zhì)量人才的需求，做好“四個(gè)服務(wù)”，為黨育人、為國育才，科學(xué)地制訂家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)方案，提高育人實(shí)效，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人；廣泛利用社會(huì)資源，將資助育人的場(chǎng)域擴(kuò)展到社會(huì)實(shí)踐和基層服務(wù)中，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，讓高校學(xué)生資助工作助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

三、結(jié)語

中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。當(dāng)前，高校學(xué)生資助工作進(jìn)入了新發(fā)展階段，必須要科學(xué)總結(jié)我國高校學(xué)生資助工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破解發(fā)展難題，契合中國式現(xiàn)代化的發(fā)展需求，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本，持續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，更加注重精神幫扶，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，并完成從救濟(jì)到成長(zhǎng)、從單一到協(xié)同、從人工到智能、從管理到服務(wù)的路徑優(yōu)化，建設(shè)完善的高校學(xué)生資助育人體系，推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平，為中國式現(xiàn)代化道路提供人才與智力支持。

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基金項(xiàng)目：2020年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究思政專項(xiàng)“基于教育認(rèn)同理論的高校發(fā)展型資助體系的理論與實(shí)踐研究”（2020SJB0128），2020年南京審計(jì)大學(xué)高教研究課題“基于教育認(rèn)同理論的高校發(fā)展型資助體系的理論與實(shí)踐研究” （2020JG028）。