關于定點幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新路徑的思考實踐

易煒鋒

黨的二十大報告提出，我們要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，我國14 億多人口要整體邁進現(xiàn)代化社會，要實現(xiàn)全體人民共同富裕。[1]我國從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移全面啟動，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進入新階段。寶鋼股份在助力定點幫扶云南四縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，隨著工作重心調(diào)整，需要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和脫貧地區(qū)實際情況，進行幫扶模式的重構升級和幫扶路徑的思考轉(zhuǎn)變，提高助力鄉(xiāng)村全面振興的整體質(zhì)效。

一、產(chǎn)業(yè)振興從“輸血”到“造血”的背景意義

（一）產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要關鍵

2022 年的中央一號文件強調(diào)，聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。[2]

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。[3]產(chǎn)業(yè)振興居于首位，是鄉(xiāng)村振興的關鍵，只有產(chǎn)業(yè)先振興了，農(nóng)民的收入增加了，物質(zhì)生活需要得到最基本的滿足，才能刺激農(nóng)民追求諸如文化、生態(tài)等更高層次的美好生活追求，進而促進生態(tài)和文化的振興以及人才和組織的振興。

（二）脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前情、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

在脫貧攻堅期間，由于貧困地區(qū)自身經(jīng)濟發(fā)展落后，加之財力不足，無法支撐各種基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以帶動農(nóng)民脫貧，為此，從國家到地方政府乃至大型企事業(yè)單位、工會組織，都從不同層面和角度予以了資金、人力、項目等方面的大力支持，也確實起到了帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好效果。但這些農(nóng)村脫貧產(chǎn)業(yè)基本都處在比較低的層次和階段，大都局限于很基礎的農(nóng)牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，市場競爭力弱。如果離開了這些幫扶力量，持久長效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或許仍舊面臨許多現(xiàn)實困境。

（三）寶鋼股份定點幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的思考轉(zhuǎn)變

對于以鋼鐵制造為主業(yè)的寶鋼股份而言，相較于助力脫貧攻堅，幫扶云南四縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的深度、廣度、難度進一步提升，面對幫扶地區(qū)日益增強的產(chǎn)業(yè)建設等長期發(fā)展需求，寶鋼股份黨政和工會組織需要調(diào)整以往捐款買物等直接幫扶的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為間接支持脫貧地區(qū)長效發(fā)展，挖掘當?shù)刭Y源優(yōu)勢，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，快速全面推進幫扶地區(qū)特色化的產(chǎn)業(yè)振興。本文以寶鋼股份定點幫扶的云南四縣之一寧洱縣為例，探討咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)振興。

二、幫扶打造咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)商業(yè)模式的調(diào)研決策

近兩年，寶鋼股份結(jié)合中國寶武相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“一基五元”格局，借助生態(tài)圈資源優(yōu)勢，在黨委組織部、工會等主要相關部門的大力協(xié)同下，不斷加強定點幫扶云南四縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，制定更有力的針對性舉措、匯聚更強大的體系力量全盤推進、分類實施，逐步打造了“一縣一策”，形成聚力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新模式、新路徑、新方法。

云南省寧洱縣地處全球咖啡種植黃金帶，種植面積10.35萬畝，占全國7%，是全國咖啡種植面積最大的縣區(qū)之一，覆蓋59 個村325 個村民小組8060 戶30950 咖農(nóng)。但當?shù)乜Х犬a(chǎn)業(yè)鏈不完整，仍以銷售原料豆或初級產(chǎn)品為主；缺少有影響力的產(chǎn)品品牌，難以實現(xiàn)品牌溢價；缺乏規(guī)模效應帶動的議價能力，咖啡種植分散，標準不明確，導致咖農(nóng)收益過低，市場不穩(wěn)定時收購價格嚴重下滑。

根據(jù)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)決策模型評估結(jié)果，寧洱縣鄉(xiāng)村種植產(chǎn)業(yè)極具深挖潛力。經(jīng)全面分析，確定支持寧洱咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022 年，寶鋼股份投入捐贈資金340 萬元，在寧洱縣建設現(xiàn)代咖啡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園。

三、鄉(xiāng)村振興咖啡產(chǎn)業(yè)的具體實踐及成效

（一）實施“一二三”咖啡產(chǎn)業(yè)振興行動。主要包括“一品牌”“二平臺”“三步走”。其中，“一品牌”即引入專業(yè)市場主體，在寧洱縣注冊“寧小豆”咖啡品牌；“二平臺”指的是下屬公司開發(fā)咖啡資源數(shù)字化管理平臺——寧洱咖啡公共服務平臺，以及建立寧洱咖啡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代創(chuàng)新園平臺，同時引進專家工作站、大學生實習實訓基地，購買咖啡杯測、直播等設備，開展咖啡培訓，集咖啡品種改良、產(chǎn)品研發(fā)、運營展示、生豆大賽、咖啡品鑒及培訓于一體?！叭阶摺敝皇浅闪⒐?，在寶鋼股份工會的協(xié)調(diào)支持下，引進第三方精品咖啡SAAS 服務平臺公司與寧洱縣國資公司、當?shù)仄髽I(yè)共同成立咖啡科技公司，寶鋼股份援建的進口烘焙設備作為寧洱縣國資公司資產(chǎn)入股，專注咖啡精深加工。之二是打造特色，通過與縣內(nèi)“寧碳惠”碳匯交易平臺合作，將“寧小豆”咖啡品牌打造為“零碳咖啡”，提高產(chǎn)品競爭力，踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略。之三是人才支持，由寶鋼股份上級單位中國寶武團委、鄉(xiāng)村振興辦組建團隊“寶武授漁匠”，直接參與咖啡產(chǎn)業(yè)項目落地。

（二）階段性實踐成效。一是幫助形成“寧小豆”貿(mào)易模式，年初完成首單咖啡生豆交易5 噸，累計咖啡豆貿(mào)易超100 噸，貿(mào)易額300 余萬元。二是吸引社會資金1000 余萬元，推動成立一家本土咖啡精深加工公司，帶動村集體增收20 萬元以上。三是打造本土咖啡公共品牌“寧小豆”，完成商標設計及注冊，推出第一款掛耳咖啡產(chǎn)品，并制定“寧小豆”咖啡準入標準。目前各渠道累計銷售額50 余萬元。四是幫助寧洱咖啡向全球推廣，“寶武授漁匠”團隊參與聯(lián)合國全球契約峰會“全球影響力論壇”，向世界講述全球鋼鐵行業(yè)領軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的故事。五是助力寧洱創(chuàng)建咖啡“一縣一業(yè)”示范縣，聚焦“寧小豆”商業(yè)模式實踐經(jīng)驗，打造以“寧小豆”咖啡廳及“寧小豆”區(qū)域品牌為核心的吃、住、行、游、娛、購為一體的文化吸引核，以“寧小豆”咖啡特許種植基地為核心的一二三產(chǎn)融合的咖啡谷產(chǎn)業(yè)園。期間，寶鋼股份工會在品牌理念設計、商業(yè)運營模式、共建交流宣傳等方面給予了大力支撐幫助。

四、結(jié)語

“勝非其難也，持之者其難也?！睙o論脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，只有突出加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，因地制宜、因時制宜、因需制宜注入強勁永續(xù)能力，探索適合脫貧縣穩(wěn)定向鄉(xiāng)村振興邁進的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，才能真正實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。

寶鋼股份的定點幫扶方式將繼續(xù)努力從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變升級，工會在消費幫扶和援建項目傾斜方向也更立足當?shù)噩F(xiàn)狀和基礎，助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大做強，由點及鏈為鄉(xiāng)村振興提供更加充沛的動能，激發(fā)自我發(fā)展內(nèi)生活力，使其具備“強引擎”和“硬本領”。同時，不斷探索更多地企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合新模式，將鄉(xiāng)村資源稟賦與寶鋼股份上下游產(chǎn)業(yè)鏈及生態(tài)圈伙伴專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，推動與幫扶地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)同價值共創(chuàng)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效利益聯(lián)結(jié)機制，彰顯大型國有企業(yè)和工會組織助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“頂梁柱”作用。