有了“指引”,平臺(tái)權(quán)益也有保障

◎趙竺安

記者同志：

您好。我是一家平臺(tái)公司的人事總監(jiān)。前不久，人社部下發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》規(guī)定，我們學(xué)習(xí)下來，感到國(guó)家保護(hù)廣大新業(yè)態(tài)就業(yè)者的出發(fā)點(diǎn)是好的，但一家全國(guó)性的平臺(tái)用工少則幾千、上萬人，多則數(shù)十萬人，如果都簽訂勞動(dòng)合同，平臺(tái)哪來的消化、接納能力？我們平臺(tái)從事人事工作的人員都感到，“指引”在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益時(shí)，忽視了平臺(tái)企業(yè)的權(quán)益。

周亞平

周亞平：

您好。我們的觀點(diǎn)恰恰與你相反。我們認(rèn)為，隨著“指引”的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，原來新業(yè)態(tài)用工的無序化、復(fù)雜化和多樣化局面，將得以改觀，而平臺(tái)企業(yè)也終將是受益者。

根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者目前已達(dá)8400萬人。這些人群，主要是貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員和外賣配送員。對(duì)這支日益龐大的勞動(dòng)者隊(duì)伍權(quán)益的維護(hù)，事實(shí)上也是促進(jìn)新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展，讓新業(yè)態(tài)“游戲”的參與者——企業(yè)方也能擁有良好的生存環(huán)境和用工前景。縱觀“指引”，我們可以發(fā)現(xiàn)，并非所有的就業(yè)人員均需簽訂勞動(dòng)合同，而是要根據(jù)完成工作任務(wù)的要求、方式、服務(wù)特點(diǎn)以及獲取勞動(dòng)報(bào)酬的方式等，劃定了簽約方式，這種沒有一刀切的做法，就是按平臺(tái)企業(yè)用工特點(diǎn)，予以相對(duì)應(yīng)的權(quán)益保護(hù)。

以第一種簽訂勞動(dòng)合同的用人方式來說，如果平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間及工作量均有考核要求，勞動(dòng)過程受管理方控制，勞動(dòng)者還需要遵守企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律，接受企業(yè)的規(guī)章制度等，那么，這種用工方式與勞動(dòng)合同法所規(guī)定的勞動(dòng)用工雙方簽訂勞動(dòng)合同并無兩致，當(dāng)然需要簽訂勞動(dòng)合同，以明確雙方的權(quán)益和義務(wù)、責(zé)任，平等公平地給予雙向維護(hù)。

以第二種簽訂協(xié)議來說，平臺(tái)企業(yè)所對(duì)應(yīng)的還是從業(yè)者，但該種對(duì)應(yīng)更多的是體現(xiàn)了靈活性和自由度，比如，一個(gè)勞動(dòng)者為多家平臺(tái)服務(wù)，勞動(dòng)者上崗時(shí)間自主決定，工作量靠“搶單”，這樣的用工關(guān)系，顯然更體現(xiàn)出靈活用工的特點(diǎn)，并不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形“三要素”，即用人單位與勞動(dòng)者符合法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)用工主體資格；用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位的業(yè)務(wù)組成部分。因此，雙方簽訂用工書面協(xié)議。

而第三種簽訂三方書面協(xié)議，除了勞動(dòng)者，引入了平臺(tái)用工合作方，即平臺(tái)企業(yè)使用的勞動(dòng)者，由平臺(tái)用工合作方提供，該種用工方式類似勞務(wù)派遣，勞動(dòng)者與平臺(tái)用工合作方形成用人關(guān)系，與平臺(tái)企業(yè)形成用工關(guān)系。

而第四種訂立三方書面協(xié)議，即平臺(tái)企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供人力資源管理服務(wù)的做法，則更像勞動(dòng)人事外包，服務(wù)機(jī)構(gòu)需在三方書面協(xié)議中明確其受平臺(tái)企業(yè)委托承擔(dān)的人力資源管理和服務(wù)職責(zé)，而平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用工主體責(zé)任。

有了這四種簽約方式，就基本包括了新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的各種就業(yè)方式，勞動(dòng)者權(quán)益得以保障時(shí)，企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)明確了，邊界劃分清晰，權(quán)益也就得以保障。